第3課+中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1VIP

第3課

中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。中華人民共和國(guó)的政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索民國(guó)時(shí)期的政治制度010203目錄民國(guó)時(shí)期的政治制度湖北軍政府1911.10-12南京臨時(shí)政府1912.1-4北洋政府1912.4-1928.12南京國(guó)民政府1927.4-1949.4十二章國(guó)徽國(guó)民黨黨旗1919年，正式稱為中國(guó)國(guó)民黨一.民國(guó)時(shí)期的政治制度1.南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月-1912年3月）締造共和(1)中華民國(guó)的建立：P14時(shí)間、意義、措施新建立的中華民國(guó)采用五色旗為國(guó)旗，改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)年，1912年為民國(guó)元年。亞洲第一個(gè)共和國(guó)在中國(guó)誕生。(2)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布①目的：②原則：③內(nèi)容：限制袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和制度主權(quán)在民、平等自由，三權(quán)分立，責(zé)任內(nèi)閣三權(quán)分立責(zé)任內(nèi)閣【課堂探究】結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)，對(duì)《臨時(shí)約法》進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。

材料一在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國(guó)務(wù)院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時(shí)約法》又“并未說(shuō)明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局。……從民初政治的實(shí)踐上看，斯時(shí)真可謂政爭(zhēng)不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時(shí)約法>對(duì)民國(guó)政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》材料2：國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職。——《臨時(shí)約法》“因人設(shè)法”，總統(tǒng)與總理職權(quán)不明，不能真正限制袁世凱權(quán)力，反而導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩（府院之爭(zhēng)）。一.民國(guó)時(shí)期的政治制度黨派名稱發(fā)起人在議會(huì)中所占席位政治派別國(guó)民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派2.北洋政府時(shí)期（1912-1928）的政黨政治一.民國(guó)時(shí)期的政治制度2.北洋政府時(shí)期（1912-1928）的政黨政治1912年8月①國(guó)民黨成立；選舉獲勝，宋負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣1913年10-11月④袁就任正式大總統(tǒng)解散國(guó)民黨1913年春1913年7-8月②宋教仁遇刺③二次革命此后，政黨政治名存實(shí)亡議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民主政治行不通1913.3宋教仁北上組閣，于上海車站遇刺，袁世凱“聽之愕然”“查明”布置暗殺活動(dòng)的人：國(guó)務(wù)總理趙秉鈞幕后真兇：？？？黃興在挽聯(lián)中寫道：前年殺吳祿貞，去年殺張振武，今年又殺宋教仁；你說(shuō)是應(yīng)桂馨，他說(shuō)是趙秉鈞，我說(shuō)卻是袁世凱。失敗一.民國(guó)時(shí)期的政治制度1916年1月1日：袁世凱正式稱帝1915-1916年：護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)1914年5月1日，袁公布《中華民國(guó)約法》共和名存實(shí)亡破壞共和《大總統(tǒng)選舉法》和《中華民國(guó)約法》超長(zhǎng)任期10年無(wú)限連任提名下任總統(tǒng)++=變相世襲1915年12月31日，下令1916年為“中華帝國(guó)洪憲元年”；1916年1月1日，正式登上帝位。2.北洋政府時(shí)期（1912-1928）的政黨政治一.民國(guó)時(shí)期的政治制度“護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)”：1915年12月，李烈鈞策動(dòng)反袁，25日云南獨(dú)立，蔡鍔組織討袁的“護(hù)國(guó)軍”。25日云南、貴州等獨(dú)立，1916年3月22日，取消帝制；1916年6月6日，袁世凱在唾罵中死去。2.北洋政府時(shí)期（1912-1928）的政黨政治83天的皇帝夢(mèng)復(fù)辟帝制違背歷史發(fā)展潮流，必將受到歷史懲罰袁世凱死后，北洋軍閥中難以產(chǎn)生一個(gè)能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人，北洋軍閥內(nèi)部派系分爭(zhēng)。列強(qiáng)在各自勢(shì)力范圍內(nèi)扶植代理人，分而治之。皖系統(tǒng)治時(shí)期（1916--1920）直系統(tǒng)治時(shí)期（1920-1924）奉系統(tǒng)治時(shí)期（1924--1928）軍閥割據(jù)局面形成材料1:

政黨社團(tuán)如雨后春筍蓬勃興起，僅1912年間，大小各種政黨團(tuán)體就曾出現(xiàn)300多個(gè)。……各個(gè)政黨紛紛采取公開發(fā)表演說(shuō)的方式開展競(jìng)選活動(dòng)，使得政治性的演講、報(bào)告會(huì)一時(shí)蔚然成風(fēng)?！嵄P《辛亥革命與中國(guó)政治參與變化的實(shí)證研究》

材料2:民國(guó)初年，這些政黨進(jìn)行著無(wú)窮無(wú)盡的黨爭(zhēng)，不會(huì)受到制度上的有效監(jiān)督。每當(dāng)召開國(guó)會(huì)期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費(fèi)，并答應(yīng)投該黨的票。——蕭功秦《第二次選擇：辛亥革命后的多黨議會(huì)民主》

政黨數(shù)量多；參政意識(shí)強(qiáng)；黨爭(zhēng)激烈，不受監(jiān)督；腐化嚴(yán)重；【合作探究】民國(guó)初期的政黨政治有什么特點(diǎn)他們會(huì)參與選舉、選票嗎？會(huì)關(guān)心政府國(guó)會(huì)議案嗎？一、探索共和：一波三折——民國(guó)初期的政治制度【合作探究】民國(guó)初年，政黨政治名存實(shí)亡的原因：材料1：民初的政黨政治實(shí)踐之所以會(huì)失敗……政黨自身的嚴(yán)重畸形化，各黨派間無(wú)休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本主義商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的根深蒂固以及由于國(guó)民民主意識(shí)的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足等。除此之外，資產(chǎn)階級(jí)政治精英對(duì)政黨理念的主觀認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，以及中國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展為代議制民主建立所準(zhǔn)備的條件的不足，也是不可忽視的兩個(gè)因素。

——摘編自《論民國(guó)初年的政黨政治》【合作探究】民國(guó)初年，政黨政治名存實(shí)亡的原因：材料2：照搬西方政黨政治模式，脫離了中國(guó)基本國(guó)情。西方政黨政治的興起與其制度的確立，是在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利，整個(gè)國(guó)家嚴(yán)重資本主義化之后。辛亥革命后，政權(quán)雖然易手，但并沒有改變中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)，中國(guó)是帝國(guó)主義和封建軍閥的天下而非政黨的天下。所謂自由結(jié)社、合法反對(duì)、公平競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政等政黨政治的原則，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)并不具備，雖然在形式上，民初各政黨獲得了較多的政治權(quán)利，但在關(guān)鍵的政權(quán)問(wèn)題上，手執(zhí)槍桿子的袁世凱是不會(huì)讓步的。……因此，在當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情下，如果政黨要去搞所謂政黨政治，要么成為獨(dú)裁者欺騙民眾的工具，要么成為獨(dú)裁者刀俎下的魚肉?！麻_沅《辛亥革命與中國(guó)政治發(fā)展》

①政黨倉(cāng)促成立，黨爭(zhēng)激烈；②資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小；④國(guó)民民主意識(shí)淡?。ㄈ狈θ罕娀A(chǔ)）；③受傳統(tǒng)政治文化影響較深；⑥當(dāng)時(shí)沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境；⑦盲目學(xué)習(xí)照搬英美模式，脫離國(guó)情；⑧封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。⑤資產(chǎn)階級(jí)對(duì)政黨政治準(zhǔn)備不充分；1924年-1927年國(guó)共合作，發(fā)起國(guó)民大革命1925年3月12日孫中山罹患肝癌，憾然去世蔣介石接管國(guó)民黨，成立國(guó)民革命軍，這是部隊(duì)是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨混合軍隊(duì)1926年，打倒列強(qiáng)，除軍閥從北洋政府到南京國(guó)民政府1.先看“軍政”，這是“以黨建國(guó)”的暴力革命時(shí)期，早期是指在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以革命的手段推翻清王朝的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，后來(lái)指通過(guò)武裝革命徹底打到軍閥，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立。2.再看“訓(xùn)政”，這是“以黨治國(guó)”的威權(quán)統(tǒng)治時(shí)期。因而以“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需要在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“訓(xùn)政”來(lái)開啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識(shí)。屆時(shí)要實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。3.最后看“憲政”，孫中山認(rèn)為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開始憲政階段?！皯椪笔恰斑€政于民”的憲政民主時(shí)期。——《讓歷史告訴未來(lái)：孫中山的“軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段方略及啟示》“革命程序”論一.民國(guó)時(shí)期的政治制度3.南京國(guó)民政府時(shí)期（1927-1948）一.民國(guó)時(shí)期的政治制度3.南京國(guó)民政府時(shí)期（1927-1948）——訓(xùn)政時(shí)期1928年?yáng)|北易幟，國(guó)民政府完成形式統(tǒng)一，北洋政府統(tǒng)治正式結(jié)束。1928年8月，國(guó)民黨宣布軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開始。（1）背景：（2）訓(xùn)政綱領(lǐng)“訓(xùn)政”的實(shí)質(zhì)是什么？國(guó)民黨的一黨專政國(guó)民大會(huì)國(guó)民政府國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)代表、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、監(jiān)督行政立法司法考試監(jiān)察總攬五項(xiàng)治權(quán)一.民國(guó)時(shí)期的政治制度3.南京國(guó)民政府時(shí)期（1948-1949）——憲政時(shí)期披著“憲政”外衣的“獨(dú)裁”（代表大地主、大資產(chǎn)階級(jí)利益）1946年，召開國(guó)民大會(huì)，制訂《中華民國(guó)憲法》。稱為“制憲國(guó)大”。1948年，召開國(guó)民大會(huì)，施行憲法，選舉總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府。稱為“行憲國(guó)大”實(shí)質(zhì)：用憲法形式確立國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治何處尋民主？光明在何方？政治統(tǒng)治政治特點(diǎn)憲法南京臨時(shí)政府①1912年元旦，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。②1912年3月，孫中山頒布了臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。民主共和制（三權(quán)分立、內(nèi)閣）《中華民國(guó)臨時(shí)約法》北洋政府①1912年8月，同盟會(huì)與幾個(gè)黨派合并，改組為國(guó)民黨，推舉孫中山為理事長(zhǎng)，實(shí)際由宋教仁主持黨務(wù)；②1913年，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖；③（1913年春，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓二次革命）1914年，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)選舉他為正式大總統(tǒng)，隨后解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。5月，公布《中華民國(guó)約法》政黨政治；袁世凱獨(dú)裁統(tǒng)治《中華民國(guó)約法》南京國(guó)民政府①1928年，國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開始；②1946年11月，國(guó)民黨包辦的“國(guó)民大會(huì)”在南京召開，通過(guò)了國(guó)民黨一黨專制的《中華民國(guó)憲法》；③1948年，國(guó)民黨打出“行憲”招牌，召開“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府訓(xùn)政、憲政口號(hào)下的蔣介石政府的獨(dú)裁統(tǒng)治《訓(xùn)政綱領(lǐng)》《中華民國(guó)憲法》【小結(jié)】一波三折：民國(guó)時(shí)期的政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索192719371945土地革命時(shí)期全面抗戰(zhàn)時(shí)期解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期1949革命根據(jù)地建設(shè)：

各級(jí)蘇維埃政權(quán)抗日根據(jù)地建設(shè)：

“三三制”民主政權(quán)解放區(qū)建設(shè)：

設(shè)置行政區(qū)新中國(guó)1.土地革命時(shí)期(1927-1937）——革命根據(jù)地建設(shè)

觀察右圖，想一想為什么要將農(nóng)村革命根據(jù)地建立在這些地區(qū)呢？

①農(nóng)村具有相對(duì)的獨(dú)立性，可以不完全依賴城市而存在②這些地區(qū)遠(yuǎn)離大城市，敵人統(tǒng)治力量相對(duì)薄弱③在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，有群眾基礎(chǔ)二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.土地革命時(shí)期(1927-1937）——?jiǎng)?chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開。大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。

凡上述蘇維埃公民在十六歲以上皆是有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接派代表參加各級(jí)工農(nóng)兵蘇維埃的大會(huì)，討論和決定一切國(guó)家的地方的政治事務(wù)。——《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》政權(quán)性質(zhì)：？工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家(工農(nóng)民主專政)大會(huì)推選毛澤東為臨時(shí)中央政府主席二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索2.全面抗戰(zhàn)時(shí)期(1937-1945）——抗日根據(jù)地的建設(shè)在1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日敵后根據(jù)地逐步擴(kuò)大抗日根據(jù)地示意圖晉察冀軍區(qū)司令部——晉察冀抗日根據(jù)地，是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期于敵后開創(chuàng)的第一個(gè)抗日根據(jù)地措施：①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。③為鞏固抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作。二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索【合作探究】根據(jù)材料及所學(xué)，思考“三三制”有何意義？

材料1：本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》材料2：第三條凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民,年滿十八歲,不分階級(jí)、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)及文化程度的差別,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。---《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)選舉條例》①鞏固了抗日根據(jù)地，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。②保證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗(yàn)?！竞献魈骄俊勘容^革命根據(jù)地與抗日根據(jù)地比較項(xiàng)革命根據(jù)地抗日根據(jù)地不同點(diǎn)指導(dǎo)思想斗爭(zhēng)對(duì)象分布地區(qū)政權(quán)性質(zhì)最終結(jié)果相同點(diǎn)工農(nóng)武裝割據(jù)全面抗戰(zhàn)路線國(guó)民黨反動(dòng)派日本侵略者、頑固派、偽軍主要在江南地區(qū)主要在華北地區(qū)人民革命政權(quán)抗日民主政權(quán)第五次反圍剿失敗，根據(jù)地喪失抗擊大部分日寇，根據(jù)地發(fā)展都采取了“農(nóng)村包圍城市”的政策，著眼于發(fā)動(dòng)和依靠群眾壯大力量，都通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、政權(quán)建設(shè)、武裝民眾等方式鞏固和建設(shè)根據(jù)地啟示：二、走向共和：艱辛探索——中華民國(guó)時(shí)期的政治制度【思考點(diǎn)】為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？

一是主要矛盾和革命任務(wù)不同?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是中華民族與日本帝國(guó)主義的矛盾，中國(guó)的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)?？谷崭鶕?jù)地的政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，有利于調(diào)動(dòng)一切抗日階層共同聯(lián)合抗日，對(duì)邊區(qū)建設(shè)和抗戰(zhàn)勝利起了重要的保證作用。二是指導(dǎo)思想不同：蘇維埃政權(quán)受蘇俄革命、政權(quán)建設(shè)影響較大，邊區(qū)反映黨獨(dú)立自主地探索政權(quán)建設(shè)。

只有將馬克思主義普遍原理與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，制定正確的路線、方針、政策，才能更好地鞏固、發(fā)展和建設(shè)根據(jù)地。二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索二.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索3.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946-1949）：解放區(qū)的建設(shè)（1）政權(quán)建設(shè)—行政區(qū)（2）理論基礎(chǔ)—《論人民民主專政》意義：鞏固了新興的人民主權(quán)；為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)（實(shí)踐基礎(chǔ)）《論人民民主專政》的發(fā)表，為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。時(shí)期制度建設(shè)地區(qū)意義土地革命蘇維埃政權(quán)農(nóng)村革命根據(jù)地創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開辟人民政權(quán)的重要實(shí)踐，積累了治國(guó)安民的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)邊區(qū)政府參議會(huì)三三制原則抗日根據(jù)地鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)?！竞献魈骄俊勘容^中共在革命時(shí)期的制度建設(shè)中華人民共和國(guó)的政治制度三.中華人民共和國(guó)的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度中華人民共和國(guó)的政治制度三.中華人民共和國(guó)的政治制度1.根本政治制度：人民代表大會(huì)制度1949年9月195419571966-19761982《共同綱領(lǐng)》：人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定①含義

②核心③意義“文革”結(jié)束后逐漸恢復(fù)；1982年憲法①重要進(jìn)展②意義

③地位(1)奠定基礎(chǔ)（2）確立（3）挫折（4）恢復(fù)、完善人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中的地位和作用被削弱三.中華人民共和國(guó)的政治制度2.基本的政黨制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度結(jié)合教材19頁(yè)，梳理建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展脈絡(luò)。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1956年中共中央提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。人民政協(xié)的性質(zhì)：人民政協(xié)的基本職能：1982年中共十二大進(jìn)一步提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政1993年中共八屆人大一次會(huì)議將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫入憲法，多黨合作和政治協(xié)商走上制度化軌道。基本內(nèi)容：P19【合作探究】比較人民代表大會(huì)和人民政協(xié)比較項(xiàng)人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)職能產(chǎn)生方式相同點(diǎn)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事物政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率三.中華人民共和國(guó)的政治制度三.中華人民共和國(guó)的政治制度3.基本的民族制度：民族區(qū)域自治制度時(shí)間發(fā)展歷程1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定1954年1954年憲法正式確認(rèn)1984年《民族區(qū)域自治法》民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。三.中華人民共和國(guó)的政治制度4.基層民主制度：基層群眾自治制度基層群眾自治制度：1989年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。三.中華人民共和國(guó)的政治制度5.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的完善與發(fā)展【概念解析】三.中華人民共和國(guó)的政治制度5.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的完善與發(fā)展（1）黨的十八屆三中全會(huì)：把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。（2）黨的十九屆四中全會(huì)：通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中能夠國(guó)特色社會(huì)主義