2023版“全員安全風險辨識”活動實施方案

〃全員安全風險辨識〃活動實施方案

為提升全體職工的風險意識，增強風險辨識和預控能力，為構建安全風險管理體

系打下堅實基礎，根據(jù)電力管理總公司的有關要求，計劃在集團內開展"全員安

全風險辨識"活動，制定活動具體實施方案如下：

一、組織領導

集團成立“全員安全風險辨識"活動領導小組：

組長：

副組長：

成員：

活動辦公室設在安全環(huán)保部，聯(lián)系人于巖。

二、基本方法

風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)

境四個方面查找生產過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理,

從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。

風險辨識主要依據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》所列二十種至害方式

的產生原因來進行，與瑞祥集團目前從事的作業(yè)項目有關的至害方式主要有以下

12種：

1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產生運動，打擊人體造成人員傷

亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2、車輛傷害：指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠

壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

3、機械傷害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引

起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機械引

起的機械傷害。

4、觸電：包括雷擊傷亡事故。

5、淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的

體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷

和火災引起的燒傷。

7、火災：一切引起火災的事故。

8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

9、坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或或因結構穩(wěn)定性

破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用

于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的塌方。

10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。

11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。

12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。

管理人員應以所在崗位進行風險辨識，操作人員應以作業(yè)項目進行風險辨識。

三、工作步驟

活動分三個階段進行。

（一）發(fā)動階段（10月18日至10月25日）

集團制定《“全員安全風險辨識〃活動實施方案》，對辨識活動的方法、時間安排

等進行統(tǒng)一部署。各單位依據(jù)集團的統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學習總公司

下發(fā)的《安全風險與控制》手冊，掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施

的方法，組織全員參與風險辨識活動。

（二）實施階段（10月26日至11月25日）

各班組、車間（基層隊）、分公司按照實施方案，逐級開展風險辨識活動。操作

人員填寫"工作項目風險辨識表"（附件1）,管理人員填寫“崗位風險辨識表"（附

件2）,由各分公司（直屬單位）匯總存檔。

各分公司（直屬單位）對個人填寫的風險辨識表進行分析整理，按電力建設、檢

維修、電器裝配、機加工作業(yè)、交通運輸、管理、其他等七個大項匯總，以"風

險辨識呈報表”的形式上報至活動辦公室。

（三）總結驗收階段（11月26日至11月30日）

集團對各單位風險辨識活動開展情況進行檢查，對各單位上報的"風險辨識呈報

表"進行歸納、總結、提煉。

四、相關要求

1、各單位要高度重視，分管安全工作的領導親自抓，依據(jù)《活動實施方案》的

要求，確保人人參與，不留死角。

2、各級領導、安全管理人員要對基層單位、崗位職工辨識活動進行必要的指導，

通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產過程中存在的風險因素，為進一

步完善風險控制措施奠定基礎。

附件：1、工作項目風險辨識表

2、工作崗位風險辨識表

3、工作項目風險辨識呈報表

4、工作崗位風險辨識呈報表

附件1工作項目風險辨識表

辨識人：崗位：專業(yè)：

序工作項存風險產生的原因備

號目在的注

風險

桿塔上作1、高1、遇有沖刷、起土、上拔或導地線、拉線

1業(yè)（舉例）處墜松動的桿塔，沒有培土加固，打好臨時拉線

落或支好支架后就登桿；

2、登桿塔時，登高工具不合格、不穩(wěn)固或

使用方法不正確；

3、桿塔上作業(yè)時，安全帶沒有掛在桿塔牢

固構件上；

4、在桿塔上作業(yè)轉移作業(yè)位置時，失去安

全帶保護；

2、觸1、現(xiàn)場沒有核對線路名稱及編號，誤登帶

電電桿塔；

2、平行、鄰近、同桿架設線路附近停電作

業(yè)，沒有采取相應防護措施；

3、桿塔上工作人員及其所攜帶工器具、材

料與周圍帶電體沒有保持足夠的安全距離；

3、物1、人員站在作業(yè)處的垂直下方，未正確佩

體打戴安全帽；

擊2、高處作業(yè)不使用工具袋，隨意拋擲工具；

附件2工作崗位風險辨識表

辨識人:

序工作存在的風險風險產生的原因備

號L岡XJ位/_L-注

電力建1、工作票、作業(yè)指導卡等安全1、對安全票證的重

1設票證錯誤未審出，導致人員觸要性認識不足；

隊長電、高處墜落等傷害2、對生產作業(yè)流程

（舉和安全措施不清楚；

例）3、工作粗心大意；

2、違章指揮導致人員觸電、高1、思想上對安全重

處墜落等傷害視不足；

2、缺乏必要的安全

知識對生產指揮技

能；

3、施工前對工作現(xiàn)

場存在風險辨識不

全；