有害物質(zhì)管理辦法

有害物質(zhì)管理辦法概述有害物質(zhì)是指對(duì)人體、動(dòng)植物、環(huán)境等造成損害或危害的各種化學(xué)物質(zhì)，一般分為固體、液體和氣體三種形態(tài)。在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用及廢棄過(guò)程中，有害物質(zhì)可能會(huì)造成環(huán)境污染，危害人的健康或者對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和威脅。因此，各國(guó)政府都實(shí)行有害物質(zhì)管理辦法，以確保有害物質(zhì)的安全和環(huán)保。立法背景13個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在1988年簽署了名為“環(huán)境的長(zhǎng)期利益：生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)”（簡(jiǎn)稱“里約宣言”）的國(guó)際協(xié)議，以解決環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。此后，各國(guó)紛紛加強(qiáng)了有害物質(zhì)管理的立法工作，如歐盟的《注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制化學(xué)物質(zhì)法案》（REACH），美國(guó)的《美國(guó)有毒物質(zhì)控制法案》（TSCA）等。中國(guó)于2011年頒布了《有害物質(zhì)管理辦法》，對(duì)有害物質(zhì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)管。2017年，又頒布了《化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，進(jìn)一步完善了對(duì)有害物質(zhì)管理的法規(guī)體系。相關(guān)術(shù)語(yǔ)有害物質(zhì)指對(duì)人體、動(dòng)植物、環(huán)境等造成損害或危害的各種化學(xué)物質(zhì)。生產(chǎn)單位指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)有害物質(zhì)的該單位。進(jìn)口單位指進(jìn)口有害物質(zhì)的該單位。使用單位指使用有害物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)等活動(dòng)的該單位。廢棄單位指對(duì)生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生有害物質(zhì)，需要進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置的該單位。管理措施生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程中需嚴(yán)格控制和管理有害物質(zhì)的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸量等。同時(shí)還要完善設(shè)備、制定操作規(guī)范，減少可產(chǎn)生污染物的處理流程和不良排放。貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)貯存和運(yùn)輸有害物質(zhì)必須滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如保證密閉、隔離、防泄漏等。同時(shí)還需定期檢查和維護(hù)相關(guān)的架構(gòu)和設(shè)施，確保沒(méi)有污染事故的發(fā)生。使用和防護(hù)環(huán)節(jié)使用有害物質(zhì)時(shí)，必須遵守工藝流程、操作規(guī)范、人員防護(hù)等嚴(yán)格的要求。同時(shí)也要注意相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和措施。廢棄物管理廢棄有害物質(zhì)的處置必須遵守排放標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的處置方法。不得存在隨意傾倒、不加處理的惡劣情況。對(duì)于需要運(yùn)輸?shù)膹U棄物，也需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行緩存、運(yùn)輸和處置。監(jiān)管機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)加強(qiáng)有害物質(zhì)管理的立法、監(jiān)管和執(zhí)法工作。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)有害物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)有害物質(zhì)對(duì)人體健康的影響評(píng)估和醫(yī)學(xué)應(yīng)對(duì)工作?？偨Y(jié)有害物質(zhì)對(duì)人們和環(huán)境造成的威脅隨著現(xiàn)代工業(yè)、生活方式的發(fā)展而逐漸突顯。各國(guó)政府為了保障公眾健康和環(huán)境的安全，紛紛制定了一系列的法規(guī)體系，并加強(qiáng)了有害物質(zhì)的