萬年縣全民健身實施計劃（2021-2025年）

萬年縣全民健身實施計劃（2021—2025年）為更加廣泛地開展全民健身活動，提高我縣群眾的身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)群眾體育蓬勃發(fā)展。根據(jù)《江西省全民健身實施計劃（2021—2025年）》和《上饒市全民健身實施計劃（2021—2025年）》，結(jié)合萬年縣全民健身工作實際，制定本實施計劃。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健身”理念，以增強人民體質(zhì)，提高健康水平為根本目標(biāo)，不斷豐富全民健身服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求，全面構(gòu)建具有萬年特色、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。建立健全健康教育服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，提高人民群眾的幸福感和獲得感，為建設(shè)幸福萬年做出積極貢獻(xiàn)。二、行動目標(biāo)到2025年，全縣城鄉(xiāng)居民的體育健身意識進(jìn)一步增強，全民健身成為更多人的基本生活方式，人民群眾身體素質(zhì)和健康水平不斷提高，全民健身各項指標(biāo)不斷上升。通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與，促進(jìn)群眾身邊的體育場地設(shè)施、體育組織、健身活動、健身指導(dǎo)的普及和提升，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的具有萬年特色的全民健身公共服務(wù)體系。（一）弘揚群眾身邊的健身文化。加強全民鍵身活動文化內(nèi)涵建設(shè)，將體育文化融入全民健身的全周期全過程，以全民健身活動為載體，把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，大力弘揚中華體育精神和紅色體育精神，深入挖掘整理和傳播我縣民間民俗優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)。（二）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民的體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍提高，體育健身成為更多人的生活方式。每周參加3次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到全縣總?cè)丝诘?5%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全縣總?cè)丝诘?5%左右,農(nóng)村居民達(dá)到30%以上，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。（三）城鄉(xiāng)居民身體健康水平顯著提高。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，推進(jìn)縣級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心建設(shè)，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，積極開展體質(zhì)測定和運動能力評估，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告。使城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率力爭達(dá)到92%以上，爭取在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過35%,學(xué)生的耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，把在校中小學(xué)生體質(zhì)健康水平納入對學(xué)校的考核評價。（四）全民健身設(shè)施普及到位。加強全民健身體育場地設(shè)施建設(shè)，合理構(gòu)建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈?？s小人民群眾享有體育設(shè)施公共服務(wù)的活動半徑，城市社區(qū)和農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率實現(xiàn)100%,全縣人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上。（五）全民健身組織完善健全。加強體育總會、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)等體育單項組織建設(shè)，建立健全群眾身邊的健身組織，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育指導(dǎo)站（點）、農(nóng)民體協(xié)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，完善體育服務(wù)職能，落實專兼職工作人員，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)群眾體育活動的開展，使更多群眾就近加入到體育組織中。到2025年建成25個縣級示范點，完善全民健身活動站點的登記備案制度和激勵機制。（六）全民健身活動蓬勃開展。舉辦各類全民健身賽事，實施群眾冬季運動推廣普及計劃，大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織廣場舞、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、健身秧歌、柔力球、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。利用節(jié)假日、雙休日，經(jīng)常性地組織開展適合社區(qū)居民生活習(xí)慣和愛好的趣味性體育競賽和交流展示活動，營造人人愛健身，個個懂健身的良好社會氛圍。（七）加快推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。堅持“因地制宜、突出特色、提檔升級、便捷適用”的原則，推進(jìn)體育設(shè)施規(guī)劃布局。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，加強城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場等場地設(shè)施建設(shè)，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設(shè)項目綜合開發(fā)和改造相結(jié)合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間及廢舊廠房等資源，改建成體育場地。到2025年力爭成完成380公里健身步道建設(shè)任務(wù)。（八）社會體育指導(dǎo)員隊伍不斷壯大。全縣發(fā)展社會體育指導(dǎo)員總數(shù)超1000人，平均每千人擁有2.2名社會體育指導(dǎo)員。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員協(xié)會的作用，鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果。（九）大力發(fā)展體育旅游業(yè)。對接我縣旅游建設(shè)目標(biāo)，豐富體育旅游資源，擴(kuò)大體育旅游消費。加快全民健身品牌賽事活動建設(shè)，打造具有區(qū)域特色且可持續(xù)性發(fā)展的品牌賽事活動。在旅游景區(qū)，體育公園、森林公園、一河兩岸的規(guī)劃建設(shè)及改造升級過程中配建健身步道、騎行車道及休閑健身場地設(shè)施，建成全民健身特色旅游目的地。積極承辦環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，舉辦稻都國際半程馬拉松賽，舉辦全省龍舟邀請賽，使體育賽事成為推介萬年、宣傳萬年的一張名片。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善全民健身工作機制。建立全民健身工作機制，按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動全民健身各項工作穩(wěn)步開展?？h教育體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門配合，按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動；各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃、落實工作任務(wù);縣教育體育局為全民健身的重要工作、重大項目提供咨詢服務(wù)，并在工作落實中積極發(fā)揮作用；社會組織可在日常體育健身活動的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動的承辦等方面發(fā)揮作用，參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)。（二）加大資金投入，確保全民健身順利進(jìn)行。全民健身工作經(jīng)費以政府投入為主，把全民健身工作經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步增加對全民健身工作的投入，確保全民健身工作經(jīng)費隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。應(yīng)積極拓寬經(jīng)費籌措渠道，廣泛吸引社會資金參與全民健身工作的發(fā)展。（三）完善政策保障，推動全民健身穩(wěn)步發(fā)展。加強全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、旅游等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費政策，將加快全民健身產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。完善全民健身工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全民健身工作聯(lián)動機制，推行全民健身工作項目化，建立全民健身評價體系，依據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合實際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。（四）建立人才培養(yǎng)機制，壯大群眾健身指導(dǎo)隊伍。完善以全民健身管理者、社會體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者、體育社會組織帶頭人、健身榜樣等為核心的全民健身人才隊伍體系，建立全民健身人才培養(yǎng)機制和培育基地。加強體育專業(yè)管理隊伍建設(shè)，對執(zhí)行通過政府購買公共服務(wù)的方式向社會免費、低收費開放的公益性體育場館，配備專業(yè)全民健身管理和服務(wù)人員。加大民間健身示范人物、領(lǐng)軍人物的挖掘和扶持力度，加大基層管理和工作人員的榜樣人物培育力度。重點培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員、體育場地工等專業(yè)人才，努力提高我縣體育專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和水平。四、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本計劃在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育體育局會同有關(guān)部門、群眾體育組織和社會團(tuán)體共同推行。要建立工作協(xié)調(diào)機制，明確部門責(zé)任，制定年度推進(jìn)計劃，抓好《萬年縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》的組織實施。同時建立相應(yīng)機制，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保全民健身事業(yè)健康發(fā)展。該計劃由縣教育體育局會同有關(guān)部門、群眾體育組織和社會團(tuán)體采取整體規(guī)劃、分年度實施的方式共同組織落實。各有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項政策措