瓦斯突出事故反思

瓦斯突出事故反思瓦斯突出事故反思衡陽市裕民煤礦“12?13”特大煤與瓦斯突出事故案例2015-04-1611:07:39]分類：事故案例|舉報|字號訂閱2015年12月13日，衡陽市裕民煤礦芋子田礦井發(fā)生一起煤與瓦斯突出特大事故，造成12人死亡，直接經(jīng)濟損失218.2萬元。一、事故概況1.事故單位：衡陽市裕民煤礦。2.企業(yè)性質(zhì)：地方國有煤礦。3.事故時間：2015年12月13日1時08分。4.事故地點：-150m水平12610回采工作面。5.事故類別：煤與瓦斯突出。6.事故傷亡情況：死亡12人。7.直接經(jīng)濟損失：218.2萬元。二、事故單位基本情況（一）持證情況衡陽市裕民煤礦芋子田礦井持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，裕民煤礦持有工商營業(yè)執(zhí)照，礦長劉仁元取得了礦長資格證和礦長安全資格證。采礦許可證2015年11月到期，煤炭生產(chǎn)許可證2015年12月9日到期，二證已過期，其他證照在有效期內(nèi)。裕民煤礦礦長和法人代表劉仁元，負(fù)責(zé)行政全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副礦長柳學(xué)群，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)工作，礦總工程師黃平橋，負(fù)責(zé)礦井一通三防和技術(shù)工作。裕民煤礦直接管轄芋子田礦井，下設(shè)采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊和通防隊。全礦職工1500人。芋子田井采用三班八小時作業(yè)方式，現(xiàn)有三個采煤隊，共有職工270人，通防隊配有31名瓦斯檢查員，4名通風(fēng)工，采掘隊有50名爆破工，特殊工種人員都經(jīng)過培訓(xùn)合格取得操作資格證，其中事故當(dāng)班爆破工蔣解玉由衡陽市煤炭干校培訓(xùn)合格取得操作資格證（二）礦井概況裕民煤礦位于常寧市鹽湖鎮(zhèn)鏡內(nèi)，系衡陽市市屬國有煤礦?，F(xiàn)只有一對礦井生產(chǎn)，即芋子田礦井，該礦井始建于1977年10月，1983年建成投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年，核定生產(chǎn)能力21萬噸/年。2015年生產(chǎn)原煤16.2萬噸。礦井設(shè)計采用斜井開拓、南北兩翼開采。一水平運輸大巷標(biāo)高—150m,總回風(fēng)巷標(biāo)高-40m,一水平南翼已開采完畢，北翼布置126采區(qū)開采。礦井內(nèi)6煤層為主采煤層，煤厚0?6.8m，平均厚2.16m,傾角12度―18度。6煤層直接頂為條帶狀粉砂巖，偽頂厚0?0.5m,為薄層狀泥巖或碳質(zhì)泥巖，頂板破碎，壓力大，巖層封閉條件較好,透氣性差。底板為灰白色細(xì)粒砂巖和粉砂巖。芋子田井為煤與瓦斯突出礦井,從1979年9月起至本次事故止,累計突出106次,其中歷史上最大一次突出發(fā)生在1981年6月5日，-150m西翼主石門突出1600余噸。2003年10月至今，1267、1268、1269、12610工作面共發(fā)生6次煤與瓦斯突出。2015年礦井瓦斯等級鑒定，礦井瓦斯相對涌出量為25.14m3/t,絕對瓦斯涌出量為8.41m3/min。煤層不易自燃，煤塵無爆炸危險性。礦井水文地質(zhì)條件簡單，—150m水平礦井最大涌水量1100m3/h，正常涌水量550m3/h。礦井采用對角式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法。主、副斜井作為進風(fēng)井筒，總進風(fēng)量2480m3/min；東風(fēng)井作為南翼回風(fēng)井筒，總回風(fēng)量為2201m3/min,北風(fēng)井作為北翼回風(fēng)井筒，總回風(fēng)量為410m3/min,礦井通風(fēng)系統(tǒng)-獨立完整。礦井安裝了一套J90安全監(jiān)測系統(tǒng)，井下共安裝了42個傳感器，其中事故區(qū)域的126采區(qū)安裝了4個傳感器（12610機巷安裝1個低濃度瓦斯傳感器、12610風(fēng)巷安裝2個低濃度瓦斯傳感器,126軌道上山上車場安裝1個風(fēng)門開閉傳感器）。126采區(qū)沒有設(shè)置避災(zāi)硐室和壓風(fēng)自救系統(tǒng)。裕民煤礦購置了650臺自救器,但至事故發(fā)生時部分自救器已超過使用期限。礦井管理人員和班隊長下井沒有配備和攜帶便攜式瓦斯檢測儀。（三）防突工作情況裕民煤礦成立了防突領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長任組長,總工程師、安全生產(chǎn)副礦長為副組長。礦井沒有建立專業(yè)防突管理機構(gòu),只配備4名防突工負(fù)責(zé)防突效果檢驗和掘進工作面的超前排放鉆孔施工。采煤隊各小班分別配有2名專職打鉆工,負(fù)責(zé)回采工作面小直徑密集排放鉆孔和松動爆破孔的施工。裕民煤礦沒有建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng),也沒有建立井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng),該礦購置了2臺移動抽放瓦斯泵,在煤巷掘進中斷續(xù)實施了瓦斯抽放,但在回采工作面一直沒有進行抽放,事故工作面12610工作面沒有進行抽放瓦斯?！?2610工作面回采作業(yè)規(guī)程》中編寫了防突措施,措施規(guī)定：1、防突措施采用淺孔松動爆破和小直孔密集排放鉆孔。松動爆破孔孔深3m,孔徑①42mm,炮泥封孔長度不小于1m,裝藥量3筒/眼。小直孔密集排放鉆孔孔深不小于5m,孔徑①42mm。2、采用鉆屑指標(biāo)法進行效果檢驗，突出危險臨界值選用AhZl單一指標(biāo)法）。沒有按《煤與瓦斯防治突出細(xì)則》的規(guī)定測定鉆屑量,對效果檢驗孔的深度也未做出規(guī)定（防突細(xì)則規(guī)定預(yù)測鉆孔不得小于3.5米）。3、12610工作面松動爆破采用放出班炮方式,并由當(dāng)班分隊長和瓦檢員向調(diào)度室報告后由電工負(fù)責(zé)起爆。班中落煤放炮采用工作面撤人,“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度,但沒有向調(diào)度室報告制度。126采區(qū)沒有建立壓風(fēng)自救系統(tǒng)和避災(zāi)硐室。（四）事故地點概況12610回采工作面是126采區(qū)最后一個區(qū)段，從2004年4月至今，126采區(qū)在掘進運輸機巷和回風(fēng)巷道時，發(fā)生過12次煤與瓦斯突出，突出煤量1787噸。12610工作面于2015年11月掘進準(zhǔn)備巷道。2015年7月份工作面切眼貫通構(gòu)成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)，工作面走向長120m。2015年8月8日開始布置回采，工作面采用走向長壁后退式采煤方法，全部垮落法管理頂板，采用2.2m長的單體液壓支柱配1.0m的鉸接頂梁順山棚支護。至事故發(fā)生，工作面沿走向已推進至距運輸石門34m位置，工作面傾向長60米，傾角約170?190,工作面煤層厚度不穩(wěn)定，沿傾斜方向工作面下部15m區(qū)段煤層厚度1.0?2.0m；15?22m區(qū)段煤層變厚，未見煤層底板；22?44m區(qū)段煤厚1.8m?3.0m左右；45m以上到工作面上出口煤層變厚，未見煤層底板。12610工作面機巷長度34m,均為梯形木支架，由于上部區(qū)段回采后，老塘水滲透到工作面，引起運輸機巷內(nèi)積水較多，支柱普遍插針，被煤埋了半截，工作面機巷平均凈寬1.5m,凈高0.8m,12610回風(fēng)巷長度36m,為梯形木支架，平均凈寬1.0m,凈高1.0m,均不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。在工作面回風(fēng)石門安裝了一組正、反向風(fēng)門,在運輸石門煤斗口前方安裝一組反向風(fēng)門。小直徑密集排放鉆孔施工情況：12日零點班打小直徑密集排放鉆孔71個,其中15個孔深為3米以下,12日早班打60個,27個孔深為3米以下,12日中班打71個,24個孔深為3米以下。布孔數(shù)量和深度沒有達到作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。查12月份瓦斯檢查員交-班本上記錄工作面中部壓力大,有2個班施工排放鉆孔底眼時有噴孔現(xiàn)象。本次事故突出地段（工作面48-50m）,松動爆破孔每孔裝藥1筒（作業(yè)規(guī)程規(guī)定裝藥3筒）。三、安全監(jiān)察監(jiān)管情況湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局2015年按照《監(jiān)察計劃》對裕民煤礦芋子田井執(zhí)法監(jiān)察4次,對該礦工作面煤層沒有進行抽放瓦斯和“四位一體”防突措施不到位等重大安全隱患,下達了執(zhí)法文書,并進行了行政處罰,3月24日對裕民煤礦作出了責(zé)令停產(chǎn)整頓和暫扣礦井安全生產(chǎn)許可證的行政處罰（2015年5月17日衡陽市煤炭工業(yè)局對裕民煤礦整頓驗收為合格,同意該礦恢復(fù)生產(chǎn)）。6月28日,對衡陽市煤炭工業(yè)局提出了安全管理建議,指出裕民煤礦芋子田井煤層沒有進行瓦斯抽放,要求煤炭局督促煤礦落實隱患整改到位。2015年衡陽市煤炭工業(yè)局對裕民煤礦進行了3次安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,下達了2次執(zhí)法文書,但沒有給予行政處罰。對國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出的重大安全隱患沒有認(rèn)真督促煤礦落實整改到位。四、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救過程12月13日零點班，全礦共148人下井作業(yè)，其中：采一隊12610回采工作面27人，其他區(qū)域121人。當(dāng)班作業(yè)人員于12日23時下井，進入12610工作面作業(yè)16人，即大工和小工9人，防突工2人，放炮員1人，瓦檢員1人，安全員1人（專門負(fù)責(zé)監(jiān)督防突工作實施和放炮前撤人），值班長1人，分隊長1人。23時30分，當(dāng)班防突工打了4個效檢孔，每個孔深3m,并進行了效檢，測定4個孔Ah2值都在作業(yè)規(guī)程規(guī)定指標(biāo)值內(nèi)，然后2人出班。當(dāng)班大工在工作面下段打了27個生產(chǎn)炮眼，在上段打了18個生產(chǎn)炮眼，打完炮眼后，放炮員蔣解玉到上段裝藥，8名工人在工作面下段移刮板機。當(dāng)班安全員周桂成安排大工王國路離開工作面去回風(fēng)巷撤人并到126軌道上山四甩道處站崗,之后周桂成從工作面下到了運輸石門第一臺溜子機尾處的避風(fēng)硐里。瓦檢員張桂成、放炮員蔣解玉下到工作面24米處聯(lián)線放炮，工作面放完第一次炮5分鐘后，當(dāng)?shù)诙畏排跁r發(fā)生了煤與瓦斯突出，突出煤炭140噸，瓦斯13000立方米，突出的煤炭一直沖到工作面下出口，將放炮員、瓦檢員和下段移刮板機的8名作業(yè)人員及值班長1人、分隊長1人共12人掩埋窒息死亡。在運輸石門躲避硐內(nèi)的安全員周桂成感到風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，知道發(fā)生突出了，立即跑到運輸大巷配電所，打電話向地面調(diào)度房報告。1時09分，調(diào)度室調(diào)度員張玉生接到事故電話后，立即報告了值班領(lǐng)導(dǎo)黃平橋，同時通知救護站及有關(guān)人員。礦救護站接到電話后于1時30分趕到事故現(xiàn)場搶救，隨后安全生產(chǎn)副礦長柳學(xué)群也趕到了事故現(xiàn)場組織搶救。12月13日8時10分在工作面下段找到了12名遇難礦工。16日，事故善后處理工作結(jié)束，礦區(qū)職工情緒穩(wěn)定。五、事故性質(zhì)及原因（一）直接原因1、裕民煤礦芋子田井6煤層具有嚴(yán)重的煤與瓦斯突出危險性，12610工作面局部煤層增厚加大了突出危險性，但礦井所采取的防突措施未能消除煤與瓦斯突出危險。2、放炮員違章在工作面放炮誘導(dǎo)煤與瓦斯突出，造成未撤離工作面的作業(yè)人員被突出的煤炭掩埋窒息死亡。（二）間接原因1、該礦沒有落實“先抽后采”的瓦斯整頓治理方針，對回采工作面煤體沒有進行瓦斯抽放，未能消除煤與瓦斯突出危險性。沒有認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管指令，對未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和防突措施不到位等重大安全隱患沒有及時整改。2、“四位一體”的防突措施落實不到位。12610工作面防突效果檢驗采用鉆屑指標(biāo)法，沒有按照《煤與瓦斯突出防治細(xì)則》規(guī)定測定鉆屑量；在巷道掘進和其他采煤工作面發(fā)生突出后，沒有及時修正Ah2臨界值；淺孔松動爆破裝藥量不足；部分小直徑超前密集排放鉆孔沒有超前3米；對效果檢驗孔的深度也未做出規(guī)定；126采區(qū)未設(shè)置避災(zāi)硐室和壓風(fēng)自救系統(tǒng)。3、現(xiàn)場安全管理不到位，對職工安全培訓(xùn)教育不夠。事故當(dāng)班沒有領(lǐng)導(dǎo)下井值班；放炮員違反規(guī)定在回采工作面違章放炮，沒有執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度”；事故當(dāng)班安全員沒有全部撤出工作面作業(yè)人員，提前離開工作面；部分礦領(lǐng)導(dǎo)和職工不會使用自救器。4、地方煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不到位。衡陽市煤炭工業(yè)局今年對該礦安全監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)少，對該礦存在的安全隱患沒有給予行政處罰；對國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指出的安全隱患沒有認(rèn)真督促煤礦落實整改到位。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。六、防范措施1、裕民煤礦要認(rèn)真吸取“12.13”事故教訓(xùn)，深刻反思，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，增強防突意識，從根本上改變重生產(chǎn)、輕安全的思想，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放系統(tǒng)，從源頭上防止類似事故的發(fā)生。要不斷探索、總結(jié)芋子田井的’突出規(guī)律，認(rèn)真研究煤層瓦斯地質(zhì)變化規(guī)律，嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，及時修正突出危險臨界值指標(biāo)，依法管理礦井防突工作。2、加大瓦斯集中整治力度，全市突出礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施，建立專門的防突機構(gòu)，加強防突工作的技術(shù)力量，建立班中放炮報告制度。3、加強對職工的教育和培訓(xùn)，完善和落實現(xiàn)場管理制度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)下井跟班制度。要教育干部、職工認(rèn)真遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕“三違”行為。4、衡陽市、縣人民政府及其煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要舉一反三，牢固樹立科學(xué)、安全發(fā)展觀，加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對未取得證照的衡陽市霞流沖煤礦（突出井）必須停止生產(chǎn)；對衡陽市裕民煤礦、柏坊