湖南省城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃編制指引(試行)

編制基本要求2.1規(guī)劃原則編制城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應遵循以下原則：2.1.1政府主導、多方參與。政府部門發(fā)揮主導作用，有關(guān)權(quán)屬單位配合政府部門推進。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、使用單位、運維管理單位的建設管理要求。2.1.2因地制宜、科學決策。從城市發(fā)展需求和建設條件出發(fā)，合理確定“多桿合一”系統(tǒng)布局、建設規(guī)模、建設類型及建設時序，提高規(guī)劃的科學性和可實施性。2.1.3統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合。加強相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌多功能燈桿與相關(guān)設施的建設時序，適度考慮遠期發(fā)展需求，預留遠景發(fā)展空間。2.2規(guī)劃期限城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃期限應與相關(guān)規(guī)劃一致，原則上每5年評估一次，或根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的修編及時調(diào)整。2.3規(guī)劃范圍城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃范圍原則上與相關(guān)規(guī)劃保持一致；如遇特殊情況，由所在地“多桿合一”建設主管部門決定。2.4規(guī)劃制定程序城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃一般按“下達編制任務-規(guī)劃編制-規(guī)劃審查-規(guī)劃批準及實施”的程序制定。2.4.1下達編制任務城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃由所在地“多桿合一”建設主管部門組織編制，規(guī)劃編制經(jīng)費由政府財政支付。規(guī)劃編制任務應委托給具有相應城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位，確保編制隊伍配備有相應專業(yè)技術(shù)人員，具體委托方式及程序應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。委托過程中，“多桿合一”建設主管部門向規(guī)劃編制單位下達設計任務書或設計要點，明確規(guī)劃編制任務。2.4.2規(guī)劃編制規(guī)劃編制單位應根據(jù)本指引要求編制城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃。編制過程中，規(guī)劃編制單位應通過多種渠道收集編制規(guī)劃所需的相關(guān)資料和相關(guān)部門、使用單位、運維管理單位、“多桿合一”建設路由周邊單位、社會公眾對規(guī)劃的設想、意見與建議。2.4.3規(guī)劃審查所在地“多桿合一”建設主管部門采用評審會等方式組織專家和有關(guān)職能部門對規(guī)劃進行評審，同時通過公示收集公眾意見。規(guī)劃編制單位應在充分考慮專家、職能部門、相關(guān)單位和公眾意見的基礎(chǔ)上修改完善規(guī)劃成果，形成規(guī)劃報批稿。2.4.4規(guī)劃批準及實施城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃報批稿編制完成后報當?shù)厝嗣裾鷾?。?jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎?，各地應依?jù)建設規(guī)劃組織實施城市道路“多桿合一”建設項目。

3規(guī)劃方法3.1技術(shù)路線編制城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃可遵循以下技術(shù)路線：1）依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，合理確定指導思想、規(guī)劃目標、基本原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限。2）開展現(xiàn)狀調(diào)查，通過資料收集、相關(guān)單位調(diào)研、實地踏勘等措施，了解規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀及需求。根據(jù)規(guī)劃建設區(qū)用地規(guī)劃、市政設施類、交通類專項規(guī)劃及重點市政設施近期建設計劃等，擬定“多桿合一”系統(tǒng)布局初始方案。3）規(guī)劃方案的確定主要包括：（1）對城市道路的可利用條件進行分析，并與各類相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，分析系統(tǒng)布局初始方案的可行性及合理性，確定“多桿合一”系統(tǒng)布局方案，提出相關(guān)規(guī)劃調(diào)整建議。（2）根據(jù)城市近期發(fā)展需求，如新區(qū)開發(fā)和老城改造、軌道交通建設、道路新改擴建等重點項目建設計劃，確定“多桿合一”近期建設方案。4）依據(jù)“多桿合一”建設區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策、現(xiàn)狀調(diào)查資料和規(guī)劃協(xié)調(diào)情況，進行掛載設備分析，并征求相關(guān)使用單位意見。5）深化完善多功能燈桿類型劃分、控制線、重要節(jié)點、運維管理中心、附屬設施、安全及防災、建設時序、投資估算、保障措施等規(guī)劃內(nèi)容。3.2現(xiàn)狀調(diào)查編制城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應注重現(xiàn)狀調(diào)查?，F(xiàn)狀調(diào)查主要工作內(nèi)容包括資料收集、相關(guān)單位調(diào)研以及規(guī)劃區(qū)域?qū)嵉靥た薄?.2.1資料收集。主要收集以下資料：1）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃以及市政設施類、交通類等相關(guān)專項規(guī)劃。2）城市近期建設規(guī)劃和重點市政設施近期建設計劃。3）掛載設備普查及道路網(wǎng)、已建市政桿件等現(xiàn)狀設施資料。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、地質(zhì)勘察、地震和水文資料、地形圖、電力供應情況等。3.2.2相關(guān)單位調(diào)研。主要開展以下調(diào)研：1）對住房和城鄉(xiāng)建設、工信、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、交通、環(huán)保、通信、廣電、政務、電力等相關(guān)部門調(diào)研，了解“多桿合一”建設規(guī)劃的實際需求、基礎(chǔ)條件，以及“多桿合一”建設的經(jīng)濟、技術(shù)支撐能力。2）對使用單位、多功能燈桿建設及運維管理單位調(diào)研，了解各類掛載設施建設現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、掛載需求、建設運維情況及設想。3）聽取“多桿合一”建設路由周邊單位和社會公眾對“多桿合一”建設規(guī)劃的意見和建議，。3.2.3實地踏勘。主要包括：1）了解現(xiàn)狀道路建設使用及改擴建計劃，調(diào)查周邊交通狀況，分析“多桿合一”建設對交通的影響。2）調(diào)查“多桿合一”建設現(xiàn)狀路由，了解現(xiàn)狀市政桿件類型、平面位置、掛載設備種類及規(guī)模、供電條件等情況，梳理“多桿合一”建設和運營情況、需求及問題。3）通過地形圖或現(xiàn)場測量圖統(tǒng)計“多桿合一”規(guī)劃建設路段沿線現(xiàn)狀建筑情況，調(diào)研周邊各類掛載設備建設情況，分析“多桿合一”規(guī)劃的可行性。4）分析規(guī)劃范圍內(nèi)的工程地質(zhì)、氣象條件，查明不良地質(zhì)條件所在位置，尤其是地震斷裂帶位置。3.3規(guī)劃協(xié)調(diào)編制城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃，應做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。3.3.1與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)。“多桿合一”建設規(guī)劃應依據(jù)總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標和空間布局，分析“多桿合一”建設的可行性，提出“多桿合一”建設的目標，確定“多桿合一”系統(tǒng)布局。“多桿合一”建設規(guī)劃應與總體規(guī)劃的內(nèi)容充分協(xié)調(diào)。“多桿合一”建設規(guī)劃的主要技術(shù)內(nèi)容應納入總體規(guī)劃。總體規(guī)劃如發(fā)生調(diào)整且調(diào)整內(nèi)容影響多功能燈桿建設的，需要對“多桿合一”建設規(guī)劃做相應調(diào)整。3.3.2與相關(guān)專項規(guī)劃協(xié)調(diào)。編制“多桿合一”建設規(guī)劃，應結(jié)合各類市政設施專項規(guī)劃、交通類專項規(guī)劃合理確定多功能燈桿平面、豎向位置、掛載設備和桿件類型等內(nèi)容，并實現(xiàn)與其它桿件的協(xié)調(diào)布局。編制或修訂各類相關(guān)專項規(guī)劃，應明確設備掛載于多功能燈桿上的路段，并依據(jù)“多桿合一”建設規(guī)劃，優(yōu)化掛載設備系統(tǒng)布局。3.3.3與詳細規(guī)劃協(xié)調(diào)?！岸鄺U合一”建設規(guī)劃確定的規(guī)劃目標、范圍、建設規(guī)模、系統(tǒng)布局、運維管理中心等技術(shù)內(nèi)容應與詳細規(guī)劃充分協(xié)調(diào)。依據(jù)詳細規(guī)劃對各路段多功能燈桿進行詳細設計，細化控制線和重要節(jié)點的控制要求，對運維管理中心進行選址和布置。詳細規(guī)劃中應包含“多桿合一”建設規(guī)劃相應技術(shù)內(nèi)容，統(tǒng)籌各類掛載設備，提升規(guī)劃地塊基礎(chǔ)設施服務水平。3.3.4與城市近期建設規(guī)劃和重點市政設施建設計劃相協(xié)調(diào)。編制“多桿合一”建設規(guī)劃，應結(jié)合城市近期建設規(guī)劃和重點市政設施建設計劃，合理安排“多桿合一”建設時序。3.3.5對相關(guān)規(guī)劃的反饋?！岸鄺U合一”建設規(guī)劃方案確定后，應對相關(guān)規(guī)劃提出優(yōu)化和調(diào)整意見。

4編制層級與內(nèi)容4.1編制層級根據(jù)“多桿合一”建設主管部門的要求，“多桿合一”建設規(guī)劃按一個層級進行編制和審批。規(guī)劃應在分析市政道路、照明、通信、安防、交通、環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布等設施開發(fā)現(xiàn)狀、規(guī)劃情況的基礎(chǔ)上，提出“多桿合一”布局原則，確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“多桿合一”系統(tǒng)總體布局方案，形成以主、次、支線多功能燈桿類型為主體的、完善的骨干桿件體系，結(jié)合需要掛載的設備，按本指引的編制深度要求，編制規(guī)劃內(nèi)容。4.2編制內(nèi)容4.2.1總則闡述“多桿合一”建設規(guī)劃的指導思想，規(guī)劃目標、原則、依據(jù)，明確規(guī)劃范圍和有效期限。4.2.2規(guī)劃背景和可行性分析從對資源、區(qū)位、技術(shù)、市場、環(huán)境、融資能力及基礎(chǔ)設施保障等條件的分析，結(jié)合“多桿合一”規(guī)劃目標，多方面闡述“多桿合一”建設規(guī)劃的背景。通過對建設區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等三方面效益分析“多桿合一”建設的必要性和可行性。4.2.3建設規(guī)模城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應明確規(guī)劃期內(nèi)多功能燈桿建設的總規(guī)模，明確多階段的分期建設目標和建設規(guī)模。依據(jù)系統(tǒng)布局規(guī)劃方案，統(tǒng)計“多桿合一”建設規(guī)劃總規(guī)模。結(jié)合新區(qū)開發(fā)、老城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、管線改造、軌道交通建設、基礎(chǔ)設施數(shù)字化建設等時機，合理確定不同時期的建設規(guī)模。4.2.4建設區(qū)域1）城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應合理確定多功能燈桿建設區(qū)域。建設區(qū)域分為優(yōu)先建設區(qū)和一般建設區(qū)。城市新區(qū)、更新區(qū)、重點建設區(qū)、商業(yè)核心區(qū)和重要交通樞紐等區(qū)域為優(yōu)先建設區(qū)域。其他區(qū)域為一般建設區(qū)域。2）多功能燈桿建設宜結(jié)合道路新改擴建、軌道交通建設、市政設施更新、功能區(qū)及老舊小區(qū)改造、架空線入地等開展。4.2.5規(guī)劃統(tǒng)籌1）新老城區(qū)統(tǒng)籌。城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老城區(qū)，應與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老城區(qū)應結(jié)合棚戶區(qū)改造、道路改造、相關(guān)市政設施改造等編制。2）設備統(tǒng)籌。應結(jié)合實際需求、建設條件及綜合效益分析，因地制宜將“多桿合一”建設區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設備納入多功能燈桿整合。4.2.6系統(tǒng)布局1）城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃應根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、道路布局、土地使用、開發(fā)建設等，結(jié)合掛載設備需求，確定多功能燈桿的系統(tǒng)布局。2）主線多功能燈桿宜在規(guī)劃范圍內(nèi)選取具有較強貫通性和傳輸性的建設路由布局。如結(jié)合軌道交通、快速路、主干路等的新改擴建工程進行布局。3）次線多功能燈桿宜在城市新區(qū)、更新區(qū)、重點建設區(qū)的次干路，商業(yè)核心區(qū)和重要交通樞紐等區(qū)域，選擇服務性較強的路由布局，并根據(jù)城市用地布局考慮與干線多功能燈桿系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。4）支線多功能燈桿一般布置在非商業(yè)核心區(qū)的城市支路上。5）城市道路“多桿合一”系統(tǒng)布局應從地市級規(guī)劃層面統(tǒng)籌考慮，在滿足各區(qū)域掛載設備建設需求的同時，應注重不同建設區(qū)域、不同等級線路掛載設備之間、多功能燈桿與其它市政桿件之間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性。4.2.7設備掛載分析1）掛載設備類型照明、通信、安防、交通、環(huán)保、信息交互、公共服務等掛載設備可掛載到多功能燈桿上，主要包括以下設備：（1）照明掛載設備：道路照明、立交照明、廣場照明等照明設備。（2）通信掛載設備：移動通信基站（宏基站、微基站）、公共無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)基站等。（3）安防掛載設備：各類具有視頻攝像、圖像捕捉等視頻數(shù)據(jù)采集功能的設備。（4）交通掛載設備：道路交通信號指示、道路交通標志、道路交通智能化管理、車路協(xié)同、停車誘導等設備。（5）環(huán)保掛載設備：環(huán)境、氣象監(jiān)測設備。（6）其它掛載設備：公共信息發(fā)布屏、應急廣播、一鍵呼叫、物聯(lián)網(wǎng)模塊、廣告、美化裝飾等設備。2）掛載設備需求及技術(shù)標準通過對“多桿合一”建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等三方面效益分析掛載設備的需求。規(guī)劃中應明確掛載設備的基本尺寸、重量、功耗、安裝位置和方式、接口類型、傳輸方式、供配電和控制要求等主要技術(shù)指標。規(guī)劃應提出運維管理、節(jié)能環(huán)保等方面的措施建議。4.2.8多功能燈桿及附屬設施整合1）桿件整合（1）桿件整合原則城市道路沿線的照明桿、交通設施桿、監(jiān)控桿、通信桿和廣告桿等桿件應整合為多功能燈桿。在滿足使用單位功能需求、掛載設備工程建設標準和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類桿件應按照“因地制宜、能合則合”的原則進行合桿。多功能燈桿在路口區(qū)域宜按照交通桿件的點位布置；路段區(qū)域宜按照路燈桿件的點位布置。主線布設示意圖次線布設示意圖支線布設示意圖（2）掛載設備分層布局第一層：高度0-2.5m，適用檢修門、配套設備（配電單元、網(wǎng)關(guān)、光纜終端）、充電設備、多媒體交互終端、一鍵呼叫等設備；第二層：高度2.5m-5.5m，適用路名牌、人行信號燈和交通標志、安防監(jiān)控、信息發(fā)布屏、公共廣播等設備；第三層：高度5.5m-8m，適用機動車信號燈、監(jiān)控、交通標志和公共無線網(wǎng)等設備；第四層：高度8m以上，適用照明燈具、通信設備、氣象環(huán)境監(jiān)測、無線電監(jiān)測等設備。掛載設備分層示意圖（3）合桿樣式多功能燈桿根據(jù)掛載設備不同類型，可分為A、B、C、D四類桿件(桿件分類為一般情況示意，規(guī)劃合桿樣式應在技術(shù)可行的前提下，依據(jù)能合則合的原則組合桿件)。A類桿：主要搭載機動車信號燈或電子警察設備,桿體和挑臂預留接口，其他設備可根據(jù)需要搭載。B1類桿：主要搭載分道指示牌，桿體和挑臂預留接口，其他設備可根據(jù)需要搭載。B2類桿：主要搭載大中型指路牌，桿體和挑臂預留接口，其他設備可根據(jù)需要搭載。C類桿：道路照明燈桿，桿體預留接口，小型設備可根據(jù)需要搭載。D1類桿：主要搭載投光燈，桿體預留接口，小型設備可根據(jù)需要搭載。D2類桿：主要搭載投光燈、機動車信號燈或電子警察設備，桿體和挑臂預留接口，其他設備可根據(jù)需要搭載。A類桿B1類桿B2類桿C類桿D1類桿D2類桿2）機箱整合多功能燈桿上掛載設備所需配套設施的機箱應整合為綜合機箱。在滿足使用單位功能需求、掛載設備工程建設標準和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類機箱應按照“因地制宜、能合則合”的原則進行機箱整合。根據(jù)設備相關(guān)技術(shù)標準，合理采用部分整合、完全整合、獨立設箱等多種形式系統(tǒng)布置綜合機箱。綜合機箱應根據(jù)設備管理需求，采用分倉設計，各類合箱設備應小型化。應結(jié)合多功能燈桿布置位置和桿上掛載設備需求確定綜合機箱的服務范圍。綜合機箱宜布置在路外公共綠地、圍墻邊、綠化設施帶內(nèi)，不應設置于交叉口人行道、住宅小區(qū)或商業(yè)設施進出口等影響路口安全視距和行人通行的位置，外觀應與道路環(huán)境景觀整體協(xié)調(diào)。多功能燈桿的總供電能力應能滿足掛載設備的使用需求，應綜合考慮各掛載設備的用電負荷，提出供電方案。3）管道整合多功能燈桿上掛載設備所需配套管線應整合為綜合管道。在滿足使用單位功能需求、掛載設備工程建設標準和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類管線應按照“因地制宜、能合則合”的原則進行管道和手孔井整合。依據(jù)地下管線規(guī)劃要求，結(jié)合建設方和掛載設備的供電、傳輸?shù)纫蠹斑h期預留發(fā)展空間，提出管道容量標準和綜合井形式。人行道配套管道埋深應不小于0.7m，強弱電管線凈間距應滿足安全間距要求。4）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃依據(jù)以上要求，通過對“多桿合一”建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確定綜合桿件、機箱和管道的基本尺寸、類型、布置位置和其它主要技術(shù)標準。提出多功能燈桿需進行接地防雷保護的構(gòu)件類型、系統(tǒng)形式和技術(shù)要求。4.2.9重要節(jié)點控制根據(jù)市政設施類相關(guān)規(guī)范要求，從安全、消防、環(huán)境、建設等角度分析并提出多功能燈桿與樹木、高架電力、橋梁、建筑及其它設施的間距控制要求。4.2.10運維管理中心城市道路“多桿合一”系統(tǒng)應建立統(tǒng)一的運維管理中心，將各掛載設備子系統(tǒng)集成到統(tǒng)一總平臺中，具備對各掛載設備的監(jiān)控管理、信息管理、現(xiàn)場巡檢、安全報警、應急聯(lián)動等功能。通過對“多桿合一”建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確運維管理中心承擔的功能、建設規(guī)模、位置和其它主要技術(shù)標準。4.2.11安全防災應根據(jù)城市抗震設防等級、抗風壓要求，提出多功能燈桿抗震、抗風壓、桿體負荷等安全防災的原則、標準和基本措施，并考慮緊急情況下的應急響應措施。4.2.12建設時序通過對“多桿合一”建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等三方面效益分析，合理安排“多桿合一”近、中、遠期建設時序。近期建設項目，一般以5年為宜。明確近期建設項目的年份、位置、規(guī)模、桿件類型、建設標準等，達到可以指導工程實施的深度要求。中遠期“多桿合一”建設需明確項目位置、規(guī)模等。4.2.13投資估算1）投資估算應明確規(guī)劃期內(nèi)“多桿合一”建設資金總規(guī)模及分期規(guī)劃“多桿合一”建設資金規(guī)模，近期規(guī)劃“多桿合一”項目需按路段明確投資規(guī)模。2）應具體說明投資估算編制所依據(jù)的標準規(guī)范、有關(guān)文件，以及使用的定額和各項費用取定的依據(jù)及編制方法等。3）可參照《市政工程投資估算編制辦法》（建標(2007)164號)測算規(guī)劃“多桿合一”項目工程所需建設資金。4.2.14保障措施1）保障措施應從組織、制度、行業(yè)、宣傳、資金、管理、技術(shù)等方面提出措施和建議，以保障規(guī)劃有效實施。2）組織保障應提出保障“多桿合一”工程實施的組織領(lǐng)導、管理體制、工作機制等措施建議。3）制度保障應提出保障“多桿合一”規(guī)劃建設管理的地方法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件、標準規(guī)范等措施建議。4）行業(yè)保障應提出保障“多桿合一”集約建設相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)措施，確保“多桿合一”建設工作的有序推進。5）宣傳保障應要求各級有關(guān)部門加大宣傳力度，提高全社會對“多桿合一”建設管理工作的認識，推動形成共商共建共享良好氛圍。加大對有關(guān)新技術(shù)、新標準、新產(chǎn)品的推廣應用。6）資金保障應依據(jù)規(guī)劃期內(nèi)“多桿合一”投資估算，結(jié)合城市經(jīng)濟總量、運營管理基礎(chǔ)條件等特征，以科學合理的收費機制為前提，提出建議選擇的“多桿合一”投融資模式，形成與收費機制相協(xié)調(diào)的、多元化的融資格局。7）管理保障應提出保障“多桿合一”運營維護和安全管理需要的管理模式、標準、安全運營制度等措施建議。8）技術(shù)保障應依據(jù)規(guī)劃“多桿合一”系統(tǒng)布局，結(jié)合規(guī)劃范圍實際情況，提出推薦采取的多功能燈桿施工工藝和技術(shù)。

5編制成果城市道路“多桿合一”建設規(guī)劃編制成果由文本、圖紙與附件組成。成果形式包含紙質(zhì)成果和電子文件。5.1文本5.1.1文本應以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡練，具有指導性和可操作性。5.1.2文本應包括以下內(nèi)容：1）總則2）規(guī)劃規(guī)模3）建設區(qū)域4）規(guī)劃統(tǒng)籌5）系統(tǒng)布局6）設備掛載分析7）多功能燈桿及附屬設施整合8）重要節(jié)點控制9）運維管理中心10）安全防災11）建設時序12）投資估算13）保障措施5.2圖紙5.2.1圖紙應能清晰、規(guī)范表達相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。5.2.2主要應繪制以下圖紙：1）區(qū)域位置圖標明規(guī)劃區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系、周邊規(guī)劃的鄰接線、相鄰規(guī)劃的名稱及階段。2）市政設施建設現(xiàn)狀圖根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料，表達規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已建掛載設備、道路網(wǎng)、市政桿件等現(xiàn)狀設施位置、規(guī)模和類型。3）“多桿合一”系統(tǒng)布局圖應以規(guī)劃道路為基礎(chǔ)，表達各類掛載設備的布置路由、主線、次線及支線多功能燈桿的位置和類型、運維管理中心的位置及規(guī)模等。4）“多桿合一”控制線劃定圖應表達多功能燈桿所在的平面位置，并標注用地控制范圍。應表達多功能燈桿所在道路橫斷面詳細布置位置及限界范圍，與道路紅線內(nèi)外重要規(guī)劃或既有設施位置關(guān)系。5）“多桿合一”分期建設圖應表達“多桿合一”的分期各階段的建設范圍、位置以及相關(guān)附屬設施布置。6）多功能燈桿類型示意圖應表達多功能燈桿桿件樣式、綜合機箱樣式和綜合管溝樣式，尤其是近期建設項目樣式設計方案。標注所在的路段名稱及范圍，掛載設備規(guī)格、數(shù)量，預留設備布置等。5.3附件附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編、專題研究報告、附錄等。5.3.1規(guī)劃說明書對建設規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀的分析、規(guī)劃設想的論述和規(guī)劃內(nèi)容的解釋。5.3.2基礎(chǔ)資料匯編應包括“多桿合一”建設規(guī)劃涉及的相關(guān)政策文件、規(guī)劃資料、建設計劃、現(xiàn)狀資料、實地調(diào)研資料和參考資料。5.3.3專題研究報告根據(jù)實際情況，針對片區(qū)的特定問題，單獨編制專題研究報告，作為“多桿合一”建設規(guī)劃的技術(shù)支撐。5.3.4附錄匯總項目規(guī)劃要點，專家咨詢會、專家審查會會議紀要等其他文件。

附錄1名詞解釋1）多桿合一。是指按照“因地制宜、能合則合”的原則對城市道路上的道路燈桿、交通標志標牌桿、信號燈桿、監(jiān)控桿、路名牌桿、公共服務設施指示標志牌桿等桿件進行集約化整合設置，供電、網(wǎng)關(guān)、管線、箱體等設施應根據(jù)項目實際進行相應集約化整合設置。2）多功能燈桿。通過掛載各類設備，提供照明、移動通信、城市監(jiān)測、交通管理、信息交互和城市公共服務等多種功能的道路燈桿，包括桿體、掛載設備和附屬設施。3）綜合機箱。為多功能燈桿桿體上各類掛載設施的配套設備提供安裝艙位，可提供供電、供網(wǎng)、接地、布線等服務設置的箱體。4）綜合管道。為多功能燈桿和綜合機箱提供線纜敷設的