科技方案縣關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案

科技方案縣關(guān)于加快推動(dòng)科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省、市科技創(chuàng)新暨科技型中小企業(yè)推動(dòng)大會(huì)精神，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育進(jìn)展新動(dòng)能，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色崛起，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同進(jìn)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把科技創(chuàng)新作為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主線，以京津冀協(xié)同進(jìn)展為突破口，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，著力發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)施一批科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，轉(zhuǎn)化一批科技成果，以我縣特色產(chǎn)業(yè)為依托，逐步形成現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造（含節(jié)能環(huán)保、新材料）產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)，為肥鄉(xiāng)科學(xué)進(jìn)展、綠色崛起提供科技支撐。二、總體目標(biāo)到2021年，全社會(huì)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.4%；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到20%以上；建立眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器3-5個(gè)；全縣科技型中小企業(yè)達(dá)到440家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家；在市備案企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家；年專利申請(qǐng)量80項(xiàng)以上，專利授權(quán)量達(dá)到50項(xiàng)以上；人才引進(jìn)年增長(zhǎng)率達(dá)到20%，引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才達(dá)到10名。三、工作任務(wù)（一）完善科技創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用1、推動(dòng)科技型中小企業(yè)建設(shè)。專心貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)進(jìn)展的政策措施，和縣政府支持科技型中小企業(yè)進(jìn)展的實(shí)施方案。根據(jù)科技型中小企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期、上市期四個(gè)階段成長(zhǎng)規(guī)律，執(zhí)行梯度培育、差異幫扶、分類施策、分層幫扶等措施。初創(chuàng)期重點(diǎn)給予爭(zhēng)取資金、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的精準(zhǔn)服務(wù)。成長(zhǎng)期重點(diǎn)給予銀行貸款、保險(xiǎn)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫娴木珳?zhǔn)服務(wù)。壯大期重點(diǎn)給予財(cái)稅、土地、金融等方面的精準(zhǔn)服務(wù)，使企業(yè)加快成長(zhǎng)為科技小巨人企業(yè)。上市期重點(diǎn)給予完善企業(yè)制度、上市輔導(dǎo)、股權(quán)投資等精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)三年的努力，到2021年，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，新增科技型中小企業(yè)220家，總量翻番，達(dá)到440家；實(shí)力明顯增強(qiáng)，累計(jì)新增科技小巨人企業(yè)10家，總量達(dá)到20家；結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，科技型中小企業(yè)分布到現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造（含節(jié)能環(huán)保、新材料）產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，聚集形成1—2個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：縣科技局、縣工信局。責(zé)任單位：縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）2、加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)執(zhí)行自辦、校企共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)討論中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)運(yùn)理念和營(yíng)運(yùn)模式，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。到2021年，全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全掩蓋。（牽頭單位：縣科技局、縣發(fā)改局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）3、完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源的導(dǎo)向作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科研項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)先行投入和組織開(kāi)發(fā)，政府根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不同階段的需求給予支持。充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家決策在創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。（牽頭單位：縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（二）實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程，提升整體創(chuàng)新能力4、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。圍繞高新技術(shù)領(lǐng)域，大力進(jìn)展現(xiàn)代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)，聚集科技創(chuàng)新要素，研發(fā)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。每年培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2-3家，到2021年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家以上。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）5、提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)創(chuàng)新能力。以提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)其向創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后適時(shí)申請(qǐng)省級(jí)高新區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色和承載優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、市場(chǎng)空間大、研發(fā)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。縣農(nóng)產(chǎn)辦牽頭加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)和建設(shè)工作，縣科技局牽頭啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，使經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)成為創(chuàng)新進(jìn)展、縣域經(jīng)濟(jì)提升的重要平臺(tái)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)產(chǎn)辦、縣科技局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）6、組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院校、科研單位，組織企業(yè)申報(bào)實(shí)施一批市級(jí)以上重大科技、技改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。激勵(lì)骨干龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新裝備，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的升級(jí)改造，利用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、集約、綠色進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。每年實(shí)施市級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目5項(xiàng)以上，到2021年達(dá)到15項(xiàng)以上。（牽頭單位:縣科技局、縣工信局、縣發(fā)改局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）7、切實(shí)強(qiáng)化全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)。解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。營(yíng)造深厚的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新意識(shí)和企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)。要請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，聘請(qǐng)先進(jìn)地區(qū)及國(guó)家科技管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣執(zhí)行舉辦講座、論壇等形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織重點(diǎn)企業(yè)外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)閱歷，開(kāi)拓進(jìn)展思路。組織開(kāi)展科技型中小企業(yè)互看互學(xué)活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)向高水平進(jìn)展。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）8、開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。重點(diǎn)開(kāi)展小麥、玉米、棉花等作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)水抗逆新品種的研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣。開(kāi)發(fā)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培技術(shù)，推動(dòng)良種良法集成配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效結(jié)合，構(gòu)建由糧棉主要作物核心攻關(guān)區(qū)、高產(chǎn)示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)組成的豐產(chǎn)技術(shù)模式。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）。堅(jiān)持以工業(yè)化的理念推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、有機(jī)生態(tài)無(wú)土栽培、高產(chǎn)高效配套栽培、瓜菜生產(chǎn)綜合配套等技術(shù)的開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批以麗源、群利、康源綠色蔬菜種植基地、果爾豐果樹(shù)種植示范基地、沃土小麥玉米高產(chǎn)節(jié)水技術(shù)集成千畝示范方等為龍頭的設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推廣應(yīng)用畜禽集約高效養(yǎng)殖技術(shù)和組裝配套技術(shù)，建設(shè)一批以康惠畜牧養(yǎng)殖基地、乳旺奶牛養(yǎng)殖基地、力德群奶牛養(yǎng)殖基地、泓昊昌肉雞養(yǎng)殖基地等為龍頭的瘦肉型豬、奶牛養(yǎng)殖高標(biāo)準(zhǔn)畜禽示范場(chǎng)。（牽頭單位:縣農(nóng)牧局。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣畜牧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）9、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。留意科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才的培育與引進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)要討論制定人才引進(jìn)培育扶持激勵(lì)政策，激勵(lì)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、權(quán)威專家。對(duì)科技人員帶技術(shù)、帶成果創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和來(lái)肥創(chuàng)業(yè)的外地高層次人才，縣科技計(jì)劃給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)先推舉省科技英才“雙百雙千”推動(dòng)工程。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣科技局、縣教體局、縣開(kāi)放辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）10、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程。樂(lè)觀開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)”宣講培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，修改完善《肥鄉(xiāng)縣專利嘉獎(jiǎng)和資助方法》，縣財(cái)政設(shè)立專利專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)，對(duì)申請(qǐng)發(fā)明專利每件資助3000元，并資助申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、登記費(fèi)及授權(quán)后6年專利保護(hù)年費(fèi)。授權(quán)有用新型專利每件資助1000元。激勵(lì)、資助企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行發(fā)明制造，開(kāi)展專利保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)專利權(quán)人的權(quán)益。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化和優(yōu)勢(shì)培育工程，搭建銀企對(duì)接融資平臺(tái)，推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，加快培育打造一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大專利資助力度，提升我縣專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。到2021年，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件以上，每年專利申請(qǐng)量達(dá)到80項(xiàng)以上，專利授權(quán)量達(dá)到50項(xiàng)以上，創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2—3家，爭(zhēng)取創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融辦、相關(guān)金融部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新理念，營(yíng)造激勵(lì)支持科技創(chuàng)新良好環(huán)境11、優(yōu)化創(chuàng)新進(jìn)展環(huán)境。在全縣大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。樂(lè)觀推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，敬重勞動(dòng)、敬重知識(shí)、敬重人才、敬重制造，大力提倡敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)的精神。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)力度，激勵(lì)各類人才的創(chuàng)新才智競(jìng)相迸發(fā)，催生更加蓬勃的創(chuàng)新制造創(chuàng)業(yè)熱潮。加大科技宣傳力度，宣傳媒體準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)，聚焦科技創(chuàng)新，宣傳科技創(chuàng)新典型、新閱歷和新成果，豐富創(chuàng)新文化內(nèi)涵，在全社會(huì)營(yíng)造新常態(tài)下科技創(chuàng)新的良好氛圍。在工商注冊(cè)、稅收減免、項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、土地審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)政放權(quán)。加強(qiáng)土地、電力、通信等要素的綜合協(xié)調(diào)，努力為科技型中小企業(yè)進(jìn)展制造更加寬松的環(huán)境。（牽頭單位：縣委宣傳部。責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）12、打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。緊緊抓住京津冀協(xié)同進(jìn)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與京津院校、科研單位、央企、國(guó)企全方位、深層次的合作，大力引進(jìn)京津新技術(shù)、新成果和高端人才，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)討論院和院士工作站，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年至少舉辦1次大型校企對(duì)接活動(dòng)。對(duì)高校、科研院所科研人員新注冊(cè)的科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予產(chǎn)業(yè)扶持資金嘉獎(jiǎng)，專項(xiàng)用于企業(yè)的研發(fā)投入。到2021年，創(chuàng)建院士工作站2家以上。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）13、構(gòu)建眾創(chuàng)空間平臺(tái)。支持激勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力氣投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，為廣闊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣科技局、縣人社局要通過(guò)新建或改造現(xiàn)有的閑置廠房等資源，為眾創(chuàng)空間提供專門(mén)場(chǎng)所，對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。制定肥鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行方法，在運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督管理、實(shí)體入駐、退出管理、資金補(bǔ)貼管理、提供公共服務(wù)、信息報(bào)送、檔案管理等方面制定詳細(xì)方法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化健康進(jìn)展。年內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)孵化園建成使用，縣科技局引進(jìn)青聯(lián)（邯鄲）眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器開(kāi)頭運(yùn)營(yíng)，縣人社局完善提升農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)園。到2021年，全縣再建設(shè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)到2-3個(gè)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣科技局、縣人社局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融辦）14、建設(shè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。謀劃建設(shè)肥鄉(xiāng)縣科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（科服網(wǎng)），搭建科技金融、儀器設(shè)備、創(chuàng)業(yè)載體、科技信息、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等科技服務(wù)在線對(duì)接平臺(tái)，為全縣科技型中小企業(yè)提供各類線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需雙方的高效對(duì)接。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。15、建設(shè)科技金融平臺(tái)。探究科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，執(zhí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參加的方法，利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新，為科技型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。（牽頭單位：金融辦。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（四）加大科技創(chuàng)新支持，凝聚強(qiáng)大推動(dòng)合力16、健全協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。建立推動(dòng)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把推動(dòng)科技創(chuàng)新擺上重要議事日程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決推動(dòng)科技創(chuàng)新中的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要制定詳細(xì)的工作方案，各牽頭單位對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)；責(zé)任單位要通力協(xié)作，按職責(zé)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，形成合力，共同推動(dòng)?？h政府組織有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤督查，并對(duì)檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：縣政府督查室。責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）17、強(qiáng)化政策措施落實(shí)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于激勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅，以及高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、軟件企業(yè)等稅收優(yōu)待政策，加強(qiáng)跟蹤檢查，準(zhǔn)時(shí)分析問(wèn)題，執(zhí)行措施，保證各項(xiàng)政策有效落實(shí)。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局。責(zé)任單位：縣科技局、縣人社局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）18、加大科技投入。加大財(cái)政資金引導(dǎo)科技創(chuàng)新投入力度。專心落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,建立完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。把科技投入列為公共財(cái)政的支出重點(diǎn),切實(shí)保障在年初預(yù)算安排和年度預(yù)算執(zhí)行中真投實(shí)放。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。加快推動(dòng)科技計(jì)劃和科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革,打破行政主導(dǎo)和部門(mén)分割,建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。綜合運(yùn)用無(wú)償資助、后補(bǔ)助、政府選購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資等多種投入方式,使各類創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到政府資金的支持,帶動(dòng)社會(huì)資源向創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)集聚,形成與創(chuàng)新鏈緊密關(guān)聯(lián)的資金鏈。促進(jìn)財(cái)政科技投入與銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)資金及民間投資深度合作,增強(qiáng)財(cái)政科技投入的引導(dǎo)、放大效應(yīng),為科技型中小企業(yè)進(jìn)展和科技成果轉(zhuǎn)化提供融資服務(wù)。明晰政府與市場(chǎng)的邊界,對(duì)政府引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展的科研項(xiàng)目,主要采納后補(bǔ)助及間接投入等方式予以