2021年張家口市宣化區(qū)

2021年張家口市宣化區(qū)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位：張家口市宣化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張家口市宣化區(qū)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目基本情況1.1項(xiàng)目名稱：2021年張家口市宣化區(qū)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目。1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位：張家口市宣化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。1.3項(xiàng)目實(shí)施單位：宣化縣金源牧業(yè)有限公司、張家口蘭海畜牧養(yǎng)殖有限公司、張家口市宣化區(qū)利康富硒畜牧有限公司、張家口盛達(dá)馨養(yǎng)殖有限公司等11家養(yǎng)殖企業(yè)。1.4補(bǔ)助內(nèi)容：青貯飼草料收貯。1.5補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：以實(shí)際收貯量為標(biāo)準(zhǔn)，每噸補(bǔ)貼49.4元。1.6項(xiàng)目資金總額：項(xiàng)目資金總額247萬(wàn)元，全部為中央金。1.7收貯任務(wù)面積：2萬(wàn)畝。1.8收貯任務(wù)重量：5萬(wàn)噸。1.9項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2021年6月-2021年12月。二、項(xiàng)目實(shí)施條件2.1全區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況全區(qū)國(guó)土面積302.1萬(wàn)畝，其中耕地面積59.8萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的19.86%；草地87.5萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的28.98%；林地面積147.5萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的48.83%。耕地中旱地占24.06萬(wàn)畝，占耕地中面積的40.23%，適宜種植玉米、谷子、蔬菜、雜糧等作物。2021年全區(qū)播種面積41.8589萬(wàn)畝，玉米種植面積27.4098萬(wàn)畝，其中飼用玉米種植面積2.75萬(wàn)畝，飼用玉米種植面積較2020年提高了0.05萬(wàn)畝，為我區(qū)糧改飼項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。2.2青貯飼草產(chǎn)業(yè)基本情況全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、除春光鄉(xiāng)以外，其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集中連片，便于機(jī)械化作業(yè)；有隸屬于政府的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化公司和民營(yíng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司共計(jì)5家，收貯全部采用進(jìn)口機(jī)械“克拉斯”進(jìn)行收割。2020年青貯飼草料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青貯玉米種植每畝地最高單產(chǎn)3.5噸、最低單產(chǎn)2.2噸，平均單產(chǎn)達(dá)到3噸左右。三、實(shí)施目標(biāo)通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)和流轉(zhuǎn)土地種植及訂單協(xié)議等方式，推進(jìn)全株青貯飼料品種的集中連片種、收、貯，確保完成青貯飼料批復(fù)種植面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料數(shù)量等各項(xiàng)任務(wù)，2021年完成“糧改飼”種植面積2萬(wàn)畝，實(shí)際青貯5萬(wàn)噸以上任務(wù)量。青貯玉米種植戶畝收入高于同期籽粒玉米種植戶收入9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全株青貯玉米全覆蓋，肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼草料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。資金使用方向、支持環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4.1補(bǔ)助對(duì)象符合要求的適度規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、合作社），執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：奶牛存欄300頭以上，肉牛年出欄50頭以上、肉羊年出欄100只以上。優(yōu)先向流轉(zhuǎn)土地種植、訂單收購(gòu)、托管種植等形式收貯的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、合作社）傾斜。4.2補(bǔ)助環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作，以實(shí)際收貯量為標(biāo)準(zhǔn)。因下達(dá)補(bǔ)助資金有限，超出分配任務(wù)量的按分配任務(wù)量進(jìn)行補(bǔ)助，超出部分不予補(bǔ)助；實(shí)際收貯量未達(dá)到分配任務(wù)量的僅對(duì)實(shí)際收貯量補(bǔ)助，剩余資金按比例分配于其他實(shí)施主體或直接以獎(jiǎng)勵(lì)形式補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)秀主體。4.3補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)下達(dá)資金額和任務(wù)量折算，按照收貯主體實(shí)際收貯量進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)助49.4元。4.4補(bǔ)助方式實(shí)行先青貯后補(bǔ)助制度，飼草料收貯完成后，根據(jù)實(shí)際收貯量進(jìn)行補(bǔ)貼，做到款物相符、賬款一致，縣級(jí)驗(yàn)收和市級(jí)抽驗(yàn)均合格后給予資金撥付。納入“糧改飼”項(xiàng)目補(bǔ)助的企業(yè)和收貯任務(wù)及資金分配量見(jiàn)附表1。工作程序5.1項(xiàng)目實(shí)施單位選定項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)擬定的名單中產(chǎn)生，不再進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施單位、任務(wù)量和補(bǔ)助金額分配以項(xiàng)目批復(fù)后實(shí)地核驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)。實(shí)地查驗(yàn)主要核查家畜飼養(yǎng)量，飼草料飼喂結(jié)構(gòu)，青貯窖形式和數(shù)量，青貯飼料類(lèi)別，上年度青貯料質(zhì)量，是否添加青貯專(zhuān)用添加劑，青貯玉米種植形式（以合同或協(xié)議為準(zhǔn)）等，具體參見(jiàn)附表2。5.2實(shí)施單位公告和項(xiàng)目實(shí)施確定項(xiàng)目實(shí)施單位后，在項(xiàng)目實(shí)施地以張榜公布的形式接受社會(huì)監(jiān)督。張榜公布內(nèi)容包括國(guó)家試點(diǎn)政策、本地具體要求、實(shí)施主體資質(zhì)、承擔(dān)內(nèi)容數(shù)量、補(bǔ)助資金等信息。做到政策公開(kāi)透明，公平公正。經(jīng)公告、公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施，并將方案和審批意見(jiàn)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。5.3項(xiàng)目實(shí)施期限項(xiàng)目自2021年6月開(kāi)始實(shí)施，至2021年12月底實(shí)施完成。六、保障措施6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由張家口市宣化區(qū)人民政府主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)和財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局主管局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科室人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面工作。6.2強(qiáng)化監(jiān)督管理項(xiàng)目監(jiān)督管理由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，畜牧工作站具體落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署項(xiàng)目工作任務(wù)、明確項(xiàng)目職責(zé)。定期開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。6.3保障資金安全項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度，不得擠占挪用，實(shí)施單位實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁超范圍使用；嚴(yán)防套取、騙領(lǐng)、冒領(lǐng)補(bǔ)助資金，對(duì)違規(guī)操作造成資金流失的，追回資金并嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。6.4政策宣傳引導(dǎo)政策通過(guò)政府公共平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行政策公開(kāi)，在實(shí)施地張榜公布，按照公開(kāi)、公平、公正的原則組織實(shí)施，向廣大群眾宣傳糧改飼重要意義和具體政策，激發(fā)市場(chǎng)主體參與糧改飼結(jié)構(gòu)優(yōu)化的熱情和積極性，充分發(fā)揮項(xiàng)目的預(yù)期效益，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。6.5創(chuàng)新政策落實(shí)積極推廣青貯專(zhuān)用添加劑產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)和種養(yǎng)一體化生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)購(gòu)置高性能青貯飼草收貯機(jī)械，或與有高性能收貯機(jī)械、設(shè)備、人員的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司建立合作關(guān)系，縮短單體窖池收貯時(shí)間；推廣青貯專(zhuān)用添加劑產(chǎn)品應(yīng)用，提高青貯飼料質(zhì)量，改善飼料適口性，提高飼料轉(zhuǎn)化率，提升營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；進(jìn)一步發(fā)揮糧改飼項(xiàng)目末端利用的效益。6.6做好驗(yàn)收總結(jié)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)績(jī)效的驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)完成后，開(kāi)展區(qū)級(jí)自驗(yàn)，區(qū)級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后完成全部項(xiàng)目資料組卷，申請(qǐng)市級(jí)抽驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格按照草、窖、款一致，實(shí)際完成面積和貯量不低于任務(wù)指標(biāo)面積和貯量的原則執(zhí)行，并依據(jù)簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同、訂單生產(chǎn)協(xié)議、收購(gòu)合同等矯正；做好檔案管理，將文件、合同、影像資料、數(shù)據(jù)等及時(shí)歸檔保存，配合省、市完成督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。并及時(shí)按要求填報(bào)和報(bào)送相關(guān)平臺(tái)信息及報(bào)告材料。附表1張家口市宣化區(qū)2021年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施單位任務(wù)情況表序號(hào)企業(yè)名稱收貯面積(萬(wàn)畝）收貯重量(萬(wàn)噸）補(bǔ)助資金數(shù)額(萬(wàn)元）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)資質(zhì)1宣化縣寶泰養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社0.170.4321江家屯鄉(xiāng)各企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格證等證件真實(shí)有效，企業(yè)為被列入失信名單，符合項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施條件。2宣化縣金源牧業(yè)有限公司0.681.6883江家屯鄉(xiāng)3宣化區(qū)江家屯惠鑫養(yǎng)殖場(chǎng)0.070.178江家屯鄉(xiāng)4張家口盛達(dá)馨養(yǎng)殖有限公司0.230.5728江家屯鄉(xiāng)5宣化縣康源奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社0.060.157賈家營(yíng)鎮(zhèn)6張家口佳溢養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社0.080.199深井鎮(zhèn)7張家口市宣化區(qū)利康富硒畜牧有限公司0.441.1054崞村鎮(zhèn)8河北恒利泰農(nóng)牧科技開(kāi)發(fā)有限公司0.040.094深井鎮(zhèn)9宣化縣國(guó)糧養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社0.050.125深井鎮(zhèn)10張家口蘭海畜牧養(yǎng)殖有限公司0.160.4120賈家營(yíng)鎮(zhèn)11宣化縣長(zhǎng)和牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)0.070.178塔兒村鄉(xiāng)全區(qū)合計(jì)2.045.082472021年“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地核查意見(jiàn)表核查企業(yè)名稱（公章）養(yǎng)殖畜種現(xiàn)存欄數(shù)量（頭、只）能繁母畜存欄數(shù)量（頭、只）飼喂結(jié)構(gòu)其中青貯飼草占比青貯飼料類(lèi)別青貯窖形式地上青貯池□地下青貯窖□地面堆貯場(chǎng)□青貯