民政廳工作總結(jié)3篇

民政廳工作總結(jié)3篇

第一篇區(qū)委、區(qū)政府：

二○一三年，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會和打造強勢民政工作為主題，以維護和保障困難群眾的根本利益為工作重點，以解決民生、落實民權(quán)、維護民利為工作職責(zé)，以難點工作有突破、重點工作上臺階、整體工作上水平為工作思路，推動全區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)了又好又快地發(fā)展。

一、基本工作情況

年初以來，我們嚴(yán)格按照全區(qū)民政工作會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo)要求，一著不讓地狠抓落實，全體民政干部職工團結(jié)一致，拼搏進取，使各項民政工作都取得了較好的成績。

、著眼于保障困難群眾的基本生活，大力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)

城鄉(xiāng)低保對象的生活得到了較好的保障。為進一步改善城鄉(xiāng)低保居民的生活條件，提高他們的生活水平，按照上級的有關(guān)要求，從今年一月份起：將城鎮(zhèn)居民的最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)從月人均280元提高到300元。全年共為1543戶、3058人發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金萬元；農(nóng)村居民的最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)從月人均180元提高到220元。全年共為7938戶、15884人發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金萬元。五保對象的供養(yǎng)能力得到進一步增強。為改善五保對象的生活，區(qū)財政下達了補貼經(jīng)費萬元。目前，全區(qū)共有五保對象1167人。其中：集中供養(yǎng)932人，入院率達80％，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4049元；分散供養(yǎng)235人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)3154元。全區(qū)敬老院床位數(shù)達2250張，其中，20XX年新增床位405張，五保供養(yǎng)能力得到進一步增強。此外，還下?lián)芰恕瓣P(guān)愛工程”補助資金32萬元；將5個敬老院申報為20XX年度“關(guān)愛工程”實施項目。救災(zāi)救濟工作得到扎實有效的推進。為解決冬令期間災(zāi)民生活困難，下達了生活救濟款70萬元。今年7月份以來，我區(qū)因受自然災(zāi)害影響，使得47000多人受到不同程度災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)作物受害面積達4800多公頃，倒塌房屋138間。導(dǎo)致經(jīng)濟損失近8000萬元。為幫助受災(zāi)群眾重建家園，區(qū)政府下達房屋重建資金66萬元。使受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活。慈善救助水平得到進一步提高。為努力提高慈善救助力度，更好地為特困群體救急解難，我們于五月份積極組織開展了慈善“一日捐”活動，全區(qū)共募集善款218萬元，使慈善救助能力得到進一步增強。與此同時，還開展了形式多樣的幫困救助活動。一是助醫(yī)。對全區(qū)1932名大病患者發(fā)放救助金966萬元，受助對象平均資助金額達5000元。二是助學(xué)。為幫助貧困學(xué)子實現(xiàn)進入高等學(xué)府接受深造的夢想，今年6月份，慈善總會牽頭舉辦了“圓夢行動”。為66名剛被大學(xué)錄取的貧困學(xué)生解決了4年的學(xué)雜費，人均資助2萬元；11月份，又對全區(qū)246名高一貧困學(xué)生實施了資助，分別資助1500元，共發(fā)放資助金萬元。三是助老。為大力弘揚中華民族敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，在第20個敬老節(jié)到來前夕，我們對全區(qū)1167名五保老人進行了走訪慰問并發(fā)放慰問金24萬多元。四是助孤。經(jīng)過調(diào)查核實，我區(qū)共有孤兒280名。為讓他們更加真切感受黨委、政府的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖，我們?yōu)槊總€孤兒發(fā)放了1500元的生活補助，共計發(fā)放42萬元。五是助困。為讓困難群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果，向全區(qū)5000名困難群眾發(fā)放生活救助金500萬元；此外，還對我區(qū)部分參加抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭以及老地下交通員、小鄉(xiāng)干部等561名，分別給予了1000元的生活補助，共發(fā)放生活補助金萬元，等。20XX年，共為弱勢群體19273人，發(fā)放慈善救助金1829萬元。從一定程度上改善了他們的生活水平。

著眼于夯實和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)，大力推進基層民主政治體系建設(shè)

為大力推進基層政權(quán)建設(shè)，扎實開展好村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動等工作，及時制定下發(fā)了20XX年度基層政權(quán)建設(shè)工作要點。同時，在去年開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，對今年的創(chuàng)建活動進行了再動員、再部署。此外，還按照創(chuàng)建活動要求，對一些鎮(zhèn)的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的工作及調(diào)整情況，重點進行了指導(dǎo)性檢查。為努力提高村民的文化素質(zhì)，樹立文明進步的社會風(fēng)尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們積極組織開展了對全區(qū)農(nóng)村的圖書援建工作。共向70個村援建圖書70套、31700冊，價值達49萬多元。進一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。3月初，對全區(qū)的第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作進行了專門部署。為保證選舉工作規(guī)范有序和順利進行，結(jié)合我區(qū)具體情況，研究制定了《關(guān)于換屆選舉工作的實施意見》，及時下發(fā)到各鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)都先后成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實際，制定了具體的實施方案，使全區(qū)換屆選舉工作得以順利進行。為提升我區(qū)社區(qū)干部的綜合素質(zhì)和工作能力，進一步推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展，從8月24日開始，區(qū)民政局會同區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，請專家教授對全區(qū)69個社區(qū)81名社區(qū)干部進行了為期5天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到了較好的效果。此外，為更好地轉(zhuǎn)變政府職能，進一步探索和完善服務(wù)手段、服務(wù)領(lǐng)域，爭取為全區(qū)群眾提供更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)、更加全方位、更加人性化的服務(wù)，我們在湟里鎮(zhèn)東安社區(qū)進行了“三位一體”工作試點，并于8月28日，正式成立了湟里鎮(zhèn)東安集鎮(zhèn)社區(qū)、行政、黨員“三位一體”服務(wù)中心。中心開辦兩個多月來，服務(wù)窗口已為群眾、黨員辦理各類事項782件次，各類服務(wù)站為居民提供服務(wù)259人次，各類活動場所已接待群眾781人次。受到了群眾的廣泛好評。10月28日，湖塘鎮(zhèn)也相繼成立了“三位一體”服務(wù)中心。

著眼于提高依法行政能力，大力推進社會事務(wù)管理體系建設(shè)

今年的1月5日，區(qū)民政局婚姻登記處正式掛牌成立，實現(xiàn)了婚姻手續(xù)的集中登記辦理。為努力提高登記質(zhì)量、達到規(guī)范操作，對婚姻登記員進行了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。截止到今年10月，全區(qū)共依法辦理結(jié)婚登記5706對，離婚登記1246起。為保護珍貴的土地資源，優(yōu)化我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，于去年底，在全區(qū)上下大力組織開展了深化殯葬改革整治亂埋亂葬活動。我們積極履行組織牽頭職能，局領(lǐng)導(dǎo)明確了分工，采取分片負(fù)責(zé)的辦法，嚴(yán)格督查、認(rèn)真指導(dǎo)，使整治活動開展得既有聲有色又卓有成效。到今年清明節(jié)前，全區(qū)共平遷墳?zāi)?萬多座，取得了較好的整治成效。按照發(fā)展和培育并重的原則，加大推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展力度，放寬了登記條件，簡化了登記程序。并優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等行業(yè)性社團，做到成熟一個、登記一個，發(fā)展一個、規(guī)范一個。全區(qū)117家社團、23家民辦非企業(yè)單位全部完成了年檢工作，年檢率達100%。此外，進一步規(guī)范了區(qū)劃地名工作。對區(qū)劃調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線重新進行了勘定，并于9月中旬順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線的勘查和資料的上報工作。為加強城區(qū)及重點地名規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，目前我區(qū)80%鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍內(nèi)都按照國標(biāo)設(shè)置了地名標(biāo)志。全年共辦理地名命名140條。其中：居民區(qū)30條，道路100條，居民住宅區(qū)地名預(yù)登記10條。

著眼于拓展社會服務(wù)功能，大力推進社會福利服務(wù)體系建設(shè)

“中福在線”于去年成功落戶我區(qū)，并取得了較好的經(jīng)濟效益。今年，我們在認(rèn)真進行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，在橫林鎮(zhèn)又建了一個“中福在線”營業(yè)大廳，并于8月8日順利開張營業(yè)。截止到10月底，“中福在線”共完成1300萬元的銷量，成為我區(qū)福彩銷售新的經(jīng)濟增長點。此外，還采取了增加布機等辦法努力提高福彩銷量，全區(qū)共新增電腦票投注機28臺，并引進了“刮刮樂”新玩法，且取得了200萬元銷量的成績。目前，全區(qū)福彩銷售發(fā)行已達5200多萬元，預(yù)計可以圓滿完成常州市下達給我區(qū)5700萬元的目標(biāo)任務(wù)。為加大對福利企業(yè)的扶持力度，促進其健康快速發(fā)展，我們注重在提高服務(wù)效能和質(zhì)量上下功夫，積極主動地與上級主管部門溝通和聯(lián)系，做好福利企業(yè)的變更和核批等工作，使福利企業(yè)及時足額得到免稅優(yōu)惠。對福利企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，我們深入開展調(diào)研工作，積極探索解決問題的辦法和措施，并撰寫了一些調(diào)研文章，得到了上級部門的認(rèn)可和好評。從今年7月起，國家實行了新的福利生產(chǎn)政策。為此，我們對全區(qū)福利企業(yè)重新進行了審定和上報。為切實維護好殘疾人的合法權(quán)益，我們督促福利企業(yè)統(tǒng)一為殘疾職工辦理了社會養(yǎng)老保險，工資實行銀行發(fā)放，較好地杜絕了克扣殘疾職工工資的現(xiàn)象。截止到9月底，全區(qū)認(rèn)證福利企業(yè)124家，安置5623名殘疾人員就業(yè)，完成銷售億元，實現(xiàn)利稅億元。

著眼于增進軍政軍民團結(jié)，大力推進擁軍優(yōu)撫安置體系建設(shè)

為加大宣傳力度，營造濃厚的雙擁工作氛圍，我區(qū)于四月初開通了國防教育網(wǎng)。日報、電視臺、電臺等新聞媒體也開辟了國防教育和雙擁宣傳專欄。大力宣傳中國人民解放軍建軍80年來取得的豐功偉績，宣傳在雙擁活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人典型事跡，形成了濃厚的雙擁工作氛圍。緊緊圍繞常州市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”的奮斗目標(biāo)，制定下發(fā)了《常州市區(qū)20XX年雙擁工作要點》，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，具體分解為20項48條，明確了完成任務(wù)的時間、責(zé)任單位、協(xié)作單位。召開了全區(qū)雙擁工作會議，部署了20XX年的雙擁工作。積極組織開展“關(guān)愛革命功臣”活動。為創(chuàng)新雙擁活動形式，隆重紀(jì)念建軍80周年，區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，安排區(qū)雙擁成員單位與革命功臣結(jié)對，大力開展“關(guān)愛革命功臣”活動。目前，我區(qū)21名革命功臣都與雙擁成員單位進行了掛鉤結(jié)對。并采取贈送一份《日報》、生日點一首歌曲祝賀、辦一件實事和安排一次走訪慰問等方式，促進活動切實有效地開展。積極組織開展了走訪慰問活動。春節(jié)期間，我們對全區(qū)21名特一等功臣和1－4級革命殘疾軍人進行了走訪慰問，并每人發(fā)放慰問金1500元，使革命功臣充分感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。為解決重點優(yōu)撫對象生活難的問題，給250戶、542名困難優(yōu)撫對象辦理了最低生活保障，為他們構(gòu)筑了一道生活安全防線。圓滿完成了退役士兵接受安置任務(wù)。全區(qū)共接受退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員士官460人，全部實行了一次性貨幣補償安置，共發(fā)放一次性補償安置經(jīng)費1413萬元，安置率達100%，基本做到了部隊、本人、家長和社會的四滿意。

我們在積極做好上述工作的同時，注重其它各項工作統(tǒng)籌兼顧，努力促進全區(qū)民政工作全面協(xié)調(diào)開展。一是扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動。為形式多樣地開展好“效能建設(shè)提高年”活動，我們組織開展了民政系統(tǒng)“緬懷先烈、提升能力、提高效能、打造強勢民政”主題活動，制定了具體的活動方案?；顒觾?nèi)容形式多樣、豐富多彩，主要有：祭掃革命先烈、向革命先烈宣誓；參觀區(qū)國防園；交流“我自省、我爭先、我添彩”學(xué)習(xí)心得體會；學(xué)習(xí)參觀了江南實業(yè)集團、蘭陵化工集團大型福利企業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村橫山橋鎮(zhèn)五一村等?；顒拥拈_展得到了大家的一致好評，使大家受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育，認(rèn)識到了今天的幸福生活和大好形勢的來之不易，進一步堅定了干好本職工作，為建設(shè)和諧多作貢獻的信心和決心。二是加強教育學(xué)習(xí)，努力提高依法行政能力。為進一步增強依法行政意識，提高民政戰(zhàn)線干部職工的依法行政能力，我們在運用“學(xué)習(xí)日”開展法律知識教育學(xué)習(xí)的同時，還專門請常州工學(xué)院的黃建文教授，為我們干部職工講授《物權(quán)法》法律知識，使大家進一步明確了努力學(xué)習(xí)法律知識的重要性和依法行政的必要性。三是積極做好為民辦實事工作。武南殯儀館、淹西陵園、社會福利院和老年大學(xué)遷建等工程建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府確定的為民辦實事項目。我們在確保工程質(zhì)量的前提下，努力加快工程建設(shè)步伐，力爭盡早為全區(qū)人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。目前，武南殯儀館工程建設(shè)已接近尾聲，年內(nèi)可建成并投入使用；淹西陵園主體工程已完成70%，力爭在年內(nèi)竣工并投入使用；社會福利院一期工程建設(shè)已完成投資1000萬元，主體工程可望年內(nèi)完工。目前基礎(chǔ)工程已全部完工；老年大學(xué)遷建工作正在進行之中。

二、存在的問題及體會

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，民政工作在發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。個別民政干部的工作作風(fēng)和思想觀念還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；民政事業(yè)的推進和發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在；一些事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的配套政策、措施等還不盡完善等等。這些問題都有待于我們今后認(rèn)真加以研究，切實予以解決。

當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會對民政工作提出了更高的要求，黨的十七大報告中，更是把解決民生問題擺上了重要的位置。因此，我們的體會和認(rèn)識是：民政部門必須主動適應(yīng)新形勢，加強自身建設(shè)，努力提高五個方面的能力，才能切實擔(dān)負(fù)起黨和國家賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)。

圍繞中心，提高服務(wù)大局能力。

“進軍現(xiàn)代化，建設(shè)新”是我區(qū)今后一個時期的重要工作目標(biāo)。全區(qū)民政工作要緊緊圍繞這個總體目標(biāo)完善措施，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政各項工作，正確處理民政工作的單項突破和整體推進的關(guān)系問題、服務(wù)對象的物質(zhì)利益和民主政治權(quán)利問題，適應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求。要在轉(zhuǎn)變思維創(chuàng)新工作上做文章，樹立“強勢民政”的意識，培育“干大民政”的氣魄，自覺走向前臺，努力促進民政事業(yè)取得新成績，實現(xiàn)新跨越，得到新發(fā)展。

整合資源，提高綜合協(xié)調(diào)能力。

民政工作點多面廣，新形勢下的民政工作機制，將由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合方向發(fā)展，民政部門必須適應(yīng)形勢樹立協(xié)調(diào)合作的觀念，必須緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，依靠各有關(guān)部門密切配合，依靠社會各界廣泛參與共同做好民政工作。一是民政部門要發(fā)揮主觀能動性，積極主動做好各項民政工作。二是借助電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣揚民政工作的好經(jīng)驗，為民政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是要積極爭取黨委政府的重視和有關(guān)部門對民政工作的支持，要主動溝通，理順各方面關(guān)系，形成共識與合力。在民政系統(tǒng)內(nèi)部，要研究加強各業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)設(shè)施、人力財力等方面的整合問題，建立統(tǒng)一高效的運轉(zhuǎn)機制。

強化保障，提高為民服務(wù)能力。

“為民”是民政工作的核心。提高為民服務(wù)的能力，讓人民群眾滿意，需要強有力的載體支撐。一是要強化基層組織機構(gòu)建設(shè)。緊緊抓住和諧社會建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的有利時機，積極爭取黨委、政府的重視，努力解決機構(gòu)、經(jīng)費和人員問題，切實提高基層民政機構(gòu)的工作效率和辦事能力。二是要強化民政資金投入。民政部門代表政府履行社會管理和公共服務(wù)的職能作用，民政事業(yè)經(jīng)費的主渠道必須是財政投入。要大力爭取政府財政的支持，足額將民政事業(yè)經(jīng)費和必須的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。同時還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和渠道。三是要強化“三支隊伍”建設(shè)。高度重視和切實加強民政干部職工、社會工作人才、社區(qū)志愿者“三支隊伍”建設(shè)。形成以行政力量為主導(dǎo)、專業(yè)力量為支撐、公眾力量為基礎(chǔ)的民政工作人才資源保障格局。四是要強化民政基礎(chǔ)福利服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按照民政部和全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極統(tǒng)籌社會救助、社會福利、優(yōu)撫對象等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，通過集約化管理，降低服務(wù)成本，提高設(shè)施利用率和管理服務(wù)水平，更好地為城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、重點優(yōu)撫群體服務(wù)。

規(guī)范管理，提高依法行政能力。

堅持把依法行政作為強化民政工作管理、提高民政工作水平的根本措施。一是加強制度建設(shè)，建立政務(wù)公開實施“陽光民政”。健全內(nèi)部管理制度，建立和完善目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、行政審批、服務(wù)承諾、重大事項報告、重要信息報道和突發(fā)事件應(yīng)急等制度，保持民政工作最佳運行狀態(tài)。二是加強機制建設(shè)。在整體工作上要完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制；在民政系統(tǒng)內(nèi)要健全“分級實施、各盡其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作機制；在具體業(yè)務(wù)上要發(fā)揮好設(shè)在民政部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，努力形成業(yè)務(wù)明確、責(zé)任到位、上下配合、相互協(xié)作的工作局面。三是加強法制建設(shè)。積極爭取出臺規(guī)范性文件，善于運用法律手段管理民政事務(wù)。樹立依法行政的工作理念，保證民政執(zhí)法的公平、公正、公開，維護群眾的切身利益。

牢記宗旨，提高自我管理能力。

“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”是民政工作的本質(zhì)特性，是民政工作的職責(zé)所在。伴隨著社會管理方式的變革、公開透明政府的逐步建立和人民群眾依法維權(quán)要求的日益高漲，民政工作不斷成為社會關(guān)注的重點之一。民政部門一定要深化“為民”的理念、落實“為民”責(zé)任、躬行“為民”實踐，切實增強民政干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識。切實牢記“兩個務(wù)必”，貫徹“八個堅持、八個反對”。“去民之患，如除腹心之疾”，所有的民政干部都要做一個有心的人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的心情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難，切實樹立民政部門勤政為民、廉潔奉公、依法行政、務(wù)實高效、文明服務(wù)的良好形象。

三、二○一四年民政工作基本思路

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，著眼于落實科學(xué)發(fā)展觀，在我區(qū)“進軍現(xiàn)代化，建設(shè)新”的進程中，充分發(fā)揮民政職能作用，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

樹立一個思想。把實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為民政工作的根本任務(wù)，積極踐行“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，把受災(zāi)群眾、困難群眾、優(yōu)撫對象、社區(qū)居民等民政服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量民政工作成績的根本標(biāo)準(zhǔn)。

實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變思想觀念。從“三個有利于”著眼民政工作：即凡是有利于民政工作改革與發(fā)展的，有利于維護人民群眾基本生活權(quán)利的，有利于促進社會穩(wěn)定和社會進步的，就積極地去實踐和總結(jié)。二是轉(zhuǎn)變工作方法。堅持管理與服務(wù)并重，堅持依法行政，堅持經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律發(fā)展民政事業(yè)，努力推進全區(qū)民政工作規(guī)范化、法制化。

提高三個能力。一是提高社會救助能力。結(jié)合我區(qū)實際，積極探索以構(gòu)建完善的社會救助體系、健全的社會救助工作體系、合理的社會救助籌資分配體系、科學(xué)公正的社會救助監(jiān)督體系入手，不斷提高社會救助能力。二是提高社會事務(wù)管理的能力。民政工作直接和群眾打交道，與民權(quán)、民生、民利息息相關(guān)，直接體察民意，反映民情，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的建設(shè)，因此要努力提高社會事務(wù)管理的能力。三是提高依法行政的能力。深入貫徹《行政許可法》，進一步規(guī)范行政許可和行政審批事項，完善行政審批程序；強化執(zhí)法監(jiān)督，切實提高依法行政水平和能力。

抓好四個建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入貫徹落實十七大會議精神，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。二是加強黨員隊伍建設(shè)。以開展機關(guān)效能為契機，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是加強制度建設(shè)。緊跟形勢的發(fā)展需要，制定和完善各項事務(wù)工作制度。使各項工作做到有章可循，穩(wěn)步推進，促進民政事業(yè)取得新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。四是加強作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)全體民政干部職工做到堅持深入基層、深入群眾、調(diào)查研究、督促檢查，把思想和精力撲到工作落實上。

突出五個重點。一是著力保障困難群眾生活。切實加強抗災(zāi)救災(zāi)和冬令春荒的救濟工作。堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以政府必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，加強救災(zāi)預(yù)案、物資儲備、信息評估、緊急救援和綜合協(xié)調(diào)工作，努力提高救災(zāi)工作水平。切實加強低保對象動態(tài)化管理。加大對新進低保對象的審查力度，及時掌握低保對象家庭情況，確保社會救助的公平與公正。此外，要進一步做好低保邊緣群眾的管理服務(wù)工作，建立健全基礎(chǔ)臺帳，實施相應(yīng)的規(guī)范管理和救助措施。要大力加強“關(guān)愛工程”建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，提高管理能力，不斷提高五保供養(yǎng)水平。切實加強結(jié)對幫扶工作的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。在認(rèn)真總結(jié)第一輪結(jié)對幫扶活動的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)幫扶單位及個人，采取送技術(shù)、送項目等切實有效的措施，讓貧困戶過上幸福富裕的小康生活。二是著力加強基層民主建設(shè)。嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，積極穩(wěn)妥地組織實施第八屆村委會換屆選舉工作。建立健全民主選舉、村民議事、村務(wù)公開三項制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策、管理和監(jiān)督程序。以創(chuàng)建活動為載體，積極整合各類社會資源，大力開展和諧社區(qū)、星級社區(qū)和村務(wù)公開民主管理示范單位的創(chuàng)建活動，不斷提高城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)管理水平，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，理清思路，完善政策，穩(wěn)步推開。努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。三是著力加大雙擁工作力度。積極推動雙擁進軍營、進社區(qū)等工作。落實好各項優(yōu)撫政策，解決好優(yōu)撫對象看病難問題。繼續(xù)抓好群眾優(yōu)待工作，加大優(yōu)待金兌現(xiàn)監(jiān)管力度。制定和完善退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，加大其培訓(xùn)力度，為退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。四是著力抓好社會事務(wù)管理。加快培育公益慈善、生態(tài)環(huán)保、法律援助等領(lǐng)域的民間組織，引導(dǎo)鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)。大力推進殯葬改革，規(guī)范殯儀館和經(jīng)營性公墓的經(jīng)營管理。加快橫林殯儀館的改擴建步伐，督促各鎮(zhèn)合理規(guī)劃建設(shè)骨灰寄存堂，探索建立骨灰寄存長效管理機制，努力加強生態(tài)環(huán)境保護和精神文明建設(shè)。五是著力發(fā)展社會福利事業(yè)。積極探索養(yǎng)老服務(wù)社會化的好做法、好經(jīng)驗，建立和完善養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，積極推行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“民辦公助”、“公辦民營”管理模式，引導(dǎo)社會力量參與興辦社會福利機構(gòu)，搞好居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立起比較完善的老年福利服務(wù)體系。完善福利企業(yè)發(fā)展政策，推動福利企業(yè)健康發(fā)展。強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，科學(xué)經(jīng)營，穩(wěn)步擴大福利彩票發(fā)行規(guī)模，鞏固提高銷量，管好、用好彩票資金，確保福彩事業(yè)健康快速發(fā)展。

第二篇區(qū)委、區(qū)政府：

二○一二年，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和年度目標(biāo)任務(wù)，全局上下，努力工作，銳意進取，狠抓落實，較好地完成了各項既定的工作任務(wù)，民政事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。

一、二○一二年工作回顧

加強社會救助體系建設(shè)，對社會弱勢群體的保障能力得到進一步提高。

加大城市低保工作力度，完成了城鎮(zhèn)居民最低生活保障提標(biāo)工作。自今年的元月1日起，我們在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將原標(biāo)準(zhǔn)200元/月·人提高到了260元/月·人，較好地改善了城鎮(zhèn)困難群眾的生活。今年共計為1193戶、2427人發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金萬元，月人均發(fā)放111元，全部由區(qū)財政承擔(dān)。另外，還將5999戶、12698人列入農(nóng)村低保范圍，區(qū)財政共下達資金萬元，鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)的萬元配套資金，也能基本做到足額到位。月人均發(fā)放保障金達62元，并全部實行由銀行統(tǒng)一按季發(fā)放。救災(zāi)救濟工作及時到位。我區(qū)今年遭受臺風(fēng)“麥莎”和“卡努”的嚴(yán)重襲擊，損失較大。共倒塌房屋283間，農(nóng)作物受災(zāi)面積17600多公頃，造成直接經(jīng)濟損失合計約4000萬元。全區(qū)共有92戶困難群眾倒塌住房165間，需幫助恢復(fù)重建。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在親臨一線查災(zāi)核災(zāi)的同時，制訂出臺了《關(guān)于全區(qū)部分災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作的實施意見》，并及時下達恢復(fù)重建款萬元。預(yù)計恢復(fù)重建工作于11月15日前可全部結(jié)束，確保受災(zāi)群眾在入冬前遷入新居。五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進，五保戶的基本生活得到了切實有效的保障。全區(qū)現(xiàn)有五保老人1129人，入院供養(yǎng)816人，集中供養(yǎng)率達72%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達3619元/人。分散供養(yǎng)313人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達2581元。今年有遙觀、禮嘉等四所敬老院進行了改擴建，預(yù)計投入資金達1155萬元，建成后，可新增床位210張。結(jié)對幫扶活動扎實有效。我區(qū)結(jié)對幫扶活動開展一年多來，取得了積極的效果，受到了人民群眾的普遍歡迎。使貧困戶看到了脫貧致富的希望，樹立了發(fā)展致富的信心和決心。一年來，全區(qū)機關(guān)、鎮(zhèn)、村共結(jié)對幫扶貧困戶3755戶，贈送幫扶資金2368369元。許多領(lǐng)導(dǎo)干部還對幫扶對象給予衣被、食品等物質(zhì)資助。此外，區(qū)機關(guān)單位的黨員干部還共出資270660元，作為助學(xué)資金以幫助貧困生、特困生完成學(xué)業(yè)。

加強社區(qū)建設(shè)和村民自治工作，基層民主政治建設(shè)得到進一步推進。

為加強和指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，年初，我們就專門制訂下發(fā)了《20XX年社區(qū)建設(shè)工作要點》，使社區(qū)工作開展循之有矩。為更好地開展創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，并完成了創(chuàng)建“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”展板專題片的制作。今年5月份，與區(qū)檔案局一道對全區(qū)62個社區(qū)的檔案規(guī)范化達標(biāo)管理進行了統(tǒng)一的培訓(xùn)。到目前為止，已有5個社區(qū)通過了常州市級社區(qū)檔案管理優(yōu)秀級驗收。扎實開展常州市示范社區(qū)的創(chuàng)建工作。按照年度目標(biāo)任務(wù)要求及市級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)已有9個社區(qū)創(chuàng)建為市級示范社區(qū)，4個社區(qū)爭創(chuàng)為“三星級”社區(qū)。村民自治工作取得了新業(yè)績。一是依法進行了第七屆村委會換屆選舉。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大高度重視選舉工作，周密部署，精心組織，在區(qū)鎮(zhèn)兩級指導(dǎo)小組和村民選舉委員會及全體選舉工作人員的共同努力下，換屆選舉工作分階段、有計劃、有步驟地嚴(yán)格依法進行。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)參選人數(shù)達633236人，參選率達%。一次選舉成功的村有387個，一次選舉成功率為%。完成選舉的村為401個，完成率達%。在新當(dāng)選的村委會成員中，是中共黨員的有1301人，有412名婦女當(dāng)選，大專以上文化程度的有141人，村委會主任平均年齡為47歲，為村民自治工作順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是村務(wù)公開全部達到“四規(guī)范、一改進”的要求。全區(qū)各村均建有專用的村務(wù)公開欄，都能按照“四規(guī)范、一改進”的要求實行村務(wù)公開。全區(qū)有10個區(qū)級示范點和52個鎮(zhèn)級示范點。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都公開設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，對公開不及時和內(nèi)容有問題的村均可直接舉報，保障了廣大農(nóng)村群眾充分行使監(jiān)督權(quán)。三是舉辦了村委會主任培訓(xùn)班。第七屆村委會換屆選舉工作結(jié)束后，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委黨校與我局共同組織對全區(qū)404名村委會主任進行了分兩批、為期4天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞村務(wù)公開、民主管理、農(nóng)村股份制改造和怎樣當(dāng)好村主任等范疇層層展開，收到了較好成效。四是扎實開展村民自治動態(tài)管理復(fù)查驗收工作。實行村民自治動態(tài)管理，是推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要舉措，為迎接上級組織的檢查驗收，區(qū)政府專門召開了動員大會，并成立了工作指導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)過去取得的成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全區(qū)各鎮(zhèn)、村的“四個民主”和“三個自我”的實施作了進一步的規(guī)范，取得了顯著成效。

加強依法行政力度，社會事務(wù)管理工作得到進一步規(guī)范。

全區(qū)各級婚姻登記機關(guān)認(rèn)真貫徹落實《婚姻登記條例》，按照“依法辦事”和“以人為本、責(zé)任自負(fù)”的原則，較好地解決了婚姻登記過程中發(fā)生的一些疑難問題。全年共依法辦理結(jié)婚登記7430對，進一步提高了收養(yǎng)登記效率，上半年共依法辦理社會棄嬰收養(yǎng)登記75起。區(qū)劃地名工作，按照國家有關(guān)部門的規(guī)定和常州市地名委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強住宅區(qū)和高層建筑等標(biāo)準(zhǔn)地名命名管理的通知》精神，充分利用新聞媒體、輿論監(jiān)督等手段，加強對城區(qū)地名命名和地名標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置和管理工作。一年來，共辦理地名命名23條。其中：居民區(qū)8條，道路16條。辦理居民住宅區(qū)地名預(yù)登記9條。并對城區(qū)地名標(biāo)志進行了清理和維護。加大了對民間組織年檢工作力度。在各社團、民辦非企業(yè)單位及其業(yè)務(wù)主管部門的共同努力下，使年檢率達100%。并新登記民辦非企業(yè)3家。進一步加大了殯葬管理力度。為打擊和取締非法公墓的非法經(jīng)營活動，區(qū)政府專門發(fā)布了《關(guān)于依法取締非法公墓》的通告。殯葬管理所會同工商等部門聯(lián)合進行了專項執(zhí)法活動，區(qū)報社和電視臺等新聞媒體進行了跟蹤報道，在全區(qū)上下形成了良好的輿論氛圍，受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎，對不法分子起到了很大的震懾作用。清明前夕，繼續(xù)加大對無證、無照、非法生產(chǎn)加工銷售墓碑及墓用石制品的場所和個人的清理和打擊力度，提前發(fā)放《告知書》40余份，會同工商部門聯(lián)合執(zhí)法30余起，共計收繳墓碑200余塊，較好地制止了亂葬亂埋現(xiàn)象。

加強雙擁創(chuàng)建工作，優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。

今年的雙擁工作，堅持以爭創(chuàng)省雙擁模范區(qū)“五連冠”為目標(biāo)，全區(qū)上下扎實開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動。一是加大雙擁宣傳力度。為營造濃厚的雙擁氛圍，投入12萬元資金在城區(qū)主要道口建造了兩塊永久性雙擁宣傳牌，充分展示了我區(qū)的雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)。以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，組織開展了知識競賽和大型圖片展活動，使全區(qū)廣大軍民受到了一次深動的愛國傳統(tǒng)教育。二是加大雙擁創(chuàng)建力度。嚴(yán)格按照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時調(diào)整了區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。目前，區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位已有37個。為樹立典型，鼓勵先進，促進創(chuàng)建工作扎實有效地開展，今年6月，在全區(qū)上下積極組織開展了雙擁先進單位、先進個人和“雙擁三星”評選活動，并在7月20日，區(qū)委、區(qū)政府專門召開了雙擁工作表彰大會，對20個雙擁工作先進單位、35名雙擁工作先進個人及“雙擁三星”進行了隆重的表彰。三是加大科技擁軍力度。為加快駐武部隊科技強軍步伐，全區(qū)上下深入開展了科技擁軍活動。省奔牛中學(xué)、橫林中學(xué)、西林職業(yè)高中先后為駐軍部隊舉辦5期計算機、文化補習(xí)等專業(yè)培訓(xùn)班，為部隊培訓(xùn)了各類專業(yè)技術(shù)人才130余人。區(qū)圖書館為武警區(qū)中隊建立了第4個“擁軍圖書室”，并先后為4個“擁軍圖書室”換配發(fā)各類圖書5000余冊。

優(yōu)撫安置工作取得了喜人的成績，圓滿地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。今年全區(qū)共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵567人。其中：農(nóng)村居民退役士兵290人，城鎮(zhèn)居民退役士兵267人，轉(zhuǎn)業(yè)士官10人。城鎮(zhèn)退役士兵全部實行了貨幣化安置，發(fā)放一次性補償金882萬元。為改善困難優(yōu)撫對象的生活，提高他們的生活水平，為280戶、499名優(yōu)撫對象辦理了低保手續(xù)，下達了低保金59萬元；給9名在職失業(yè)殘疾軍人發(fā)放生活補助費26400元；為281名重點優(yōu)撫對象減免醫(yī)療費85萬元。較好地緩解了他們生活困難。為解決重點優(yōu)撫對象看病難的問題，專門制定出臺了《區(qū)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作實施意見》，徹底消除了重點優(yōu)撫對象看病難的后顧之憂。為彰顯抗日老戰(zhàn)士的豐功偉績，感謝他們?yōu)橹袊锩鞒龅木薮筘暙I，我們認(rèn)真組織開展了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年活動，走訪慰問了80名抗日老戰(zhàn)士和46名抗日烈士遺屬，共發(fā)放慰問金萬元，極大地弘揚了民族主義和愛國主義精神。

加強社會福利社會化的建設(shè)，社會福利事業(yè)得到進一步發(fā)展。

福利彩票銷售創(chuàng)造了喜人的業(yè)績。通過采取局與募辦主任簽訂責(zé)任狀、募辦主任分別與銷售工作人員簽訂責(zé)任狀的辦法，并制定了明確的獎懲措施，極大地調(diào)動了大家的積極性。截止到目前，銷售額已高達4750萬元，創(chuàng)歷史新高。福利生產(chǎn)穩(wěn)步推進。截止到目前，已完成銷售億元，安置殘疾職工6453人。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，對部分福利企業(yè)的殘疾職工，因下崗而導(dǎo)致上訪的現(xiàn)象進行了一次廣泛而深刻的調(diào)研，形成了書面報告，提出了解決問題的建議方案。慈善救助能力進一步增強，今年上半年已救助315戶，共下達慈善救助資金104萬元，為特困群眾救了急、解了難。大力發(fā)展老齡事業(yè)，全區(qū)老齡工作取得新的進展。區(qū)老年活動中心在老年大學(xué)正式掛牌成立，各鎮(zhèn)也都建立了200平方米以上的老年活動中心，為老年人提供了豐富多彩的文化活動場所，愉悅了老人們的身心。加大敬老型社區(qū)創(chuàng)建力度，滿足老年人生活中多元化服務(wù)的需求。老齡工作的重點在社區(qū)，為推動創(chuàng)建工作扎實有效地開展，我們組織全區(qū)64個社區(qū)的老齡工作負(fù)責(zé)人，舉辦了創(chuàng)建培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并赴江陰華西村學(xué)習(xí)考察，使我區(qū)的創(chuàng)建工作取得顯著成效。經(jīng)市老齡辦評估驗收，我區(qū)共有16個社區(qū)被常州市老齡委評為“常州市敬老型社區(qū)”?？倲?shù)居各市、區(qū)首位。表彰先進，促進發(fā)展，為激勵全區(qū)上下進一步做好老齡工作，我們積極組織開展了20XX—20XX年度區(qū)老齡工作先進單位和先進個人評選活動，并在敬老節(jié)到來前夕隆重召開了表彰大會。全區(qū)共評選出18個老齡工作先進單位和58名老齡工作先進個人，促進了我區(qū)的老齡事業(yè)更加健康快速發(fā)展。

加強民政隊伍自身建設(shè)，民政形象得到進一步提升。

建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強的民政工作隊伍，是推進新時期民政工作快速發(fā)展的重要保證。今年，我們堅持以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為抓手，幫助黨員進一步轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)，以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過認(rèn)真查找問題和不足，以進一步明確努力方向，以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，獲得了民政服務(wù)對象的普遍認(rèn)可，提升了民政形象。一是按照實事求是、解放思想的要求，查找在思想觀念方面存在的突出問題，破除因循守舊、畏首畏尾、闖勁不足的思想障礙；二是按照干事創(chuàng)業(yè)的要求，查找在精神狀態(tài)方面存在的突出問題，解決事業(yè)心、責(zé)任心不強，不求有功，但求無過，工作上只求過得去，不求過得硬，不思進取、萎靡不振的現(xiàn)象；三是按照加快發(fā)展的要求，查找在發(fā)展意識方面存在的突出問題，糾正服務(wù)意識不強、辦事效率低下、誠信意識不強的行為；四是按照開拓創(chuàng)新的要求，查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，克服做表面文章、搞形式主義、抓落實不力、不能真抓實干的問題。對查擺出來的問題和不足，每個黨員和個人都能緊密結(jié)合自己的工作實際，制定了切實可行的整改措施。通過開展教育活動，黨員干部的思想認(rèn)識顯著提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。許多人民群眾都認(rèn)為：開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，使民政黨員干部隊伍精神足了，奉獻精神強了，整體面貌變了。

二、20XX年工作目標(biāo)

建立低保家庭分類管理制度，完善低保資金的管理和規(guī)范化發(fā)放。

強化救災(zāi)救濟工作力度，努力提高救助能力。

進一步抓好村民自治動態(tài)化管理工作，進一步規(guī)范“四個民主”，切實保障農(nóng)村群眾享有充分的民主權(quán)利。

抓好“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動”的準(zhǔn)備工作。

積極籌建區(qū)婚姻登記管理處，進一步規(guī)范我區(qū)的婚姻登記工作。

加大退役士兵安置改革的力度，進一步深化科技擁軍，加快部隊科技強軍步伐。

加大殯葬執(zhí)法管理力度，進一步規(guī)范殯葬市場秩序，打擊和控制非法公墓的違法經(jīng)營。

福利企業(yè)生產(chǎn)力爭年遞增速度達10%以上，努力實現(xiàn)銷售收入105億元，利稅億元。

福利彩票銷售爭取達到1500萬元。

三、20XX年主要工作

按照上述目標(biāo)，20XX年要著重抓好以下幾項工作。

進一步完善新型社會救助體系建設(shè)，加大社會救助力度。要推行分層分類救助辦法，按致貧致困的原因有針對性進行救助，把所有需要幫助的困難群眾全部納入救助范圍。扎實開展冬令春荒的救濟工作，保障好困難群眾的基本生活。切實抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，不斷加大資金投入，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。要嚴(yán)格認(rèn)真地按照我區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，積極抓好各項準(zhǔn)備工作的貫徹落實，確保救援工作能迅速有效展開；要努力提升社會福利綜合服務(wù)水平。以滿足社會日益增長的福利服務(wù)需求為目的，以老年人福利服務(wù)為重點，積極推進社會福利社會化進程，建立起以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、院舍服務(wù)為補充的社會福利服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，設(shè)立政府發(fā)展社會福利事業(yè)專項資金，鼓勵、支持和資助各種社會力量，興辦養(yǎng)老機構(gòu)，推進投資主體多元化。推動國辦養(yǎng)老機構(gòu)朝著實體化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵社會力量以合資、入股、購買和租賃等方式參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，探索國有民營、民辦公助等新的運行方式。培育各類民間組織和中介服務(wù)機構(gòu)，推進“公辦民營”，把社會福利機構(gòu)更多地交給民間力量去經(jīng)辦經(jīng)管。以投資主體多元化，形成不同檔次的養(yǎng)老設(shè)施，滿足人民群眾特別是老年群體不同的福利服務(wù)需求；要大力發(fā)展慈善公益事業(yè)。慈善公益事業(yè)體現(xiàn)一個社會的文明程度和人文關(guān)懷，有助于促進社會的誠信友愛。黨的十六屆四中全會首次將慈善事業(yè)寫入中央文件，意義十分深遠。要切實加大宣傳力度，著力營造全社會關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會氛圍。進一步創(chuàng)新募捐方式，提高勸募能力。要加大善款使用的透明度，增強慈善組織的公信度，通過積極努力，使區(qū)慈善公益事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道，成為新型救助體系的重要組織部分。

進一步落實民主權(quán)利，鞏固村民自治成果。實行村民自治，有利于充分發(fā)揚農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制和利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制，有利于促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要從切實轉(zhuǎn)變政府職能入手，有序推動鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和治理轉(zhuǎn)型，加強其社會管理和公共服務(wù)，建立健全權(quán)力運行和監(jiān)督機制，避免對村民自治的不合法、不合理干預(yù)。進一步加經(jīng)和改進農(nóng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。強化村民自治功能，建設(shè)好村民會議和村民代表會議，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組的作用，協(xié)調(diào)好村委會和村黨組織之間關(guān)系。進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在村務(wù)公開的內(nèi)容上要有新增加。在原有主要公開財務(wù)收支和土地征用等群眾關(guān)注的熱點問題的基礎(chǔ)上，按黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)分類公開，增加公開內(nèi)容，同時財務(wù)和事務(wù)的公開內(nèi)容要更加具體細(xì)化。在村務(wù)公開的形式上要有新方式。在進一步規(guī)范公開欄的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的同時，采取會議、閉路電視、發(fā)放資料或明白卡，入戶公開等多種形式進行公開。在村務(wù)公開的程序上要有新規(guī)范。變過去由村委會決定公開內(nèi)容為村委會根據(jù)本村的實際情況，依照法律和政策的有關(guān)要求提出具體的公開方案，村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充和完善后，村黨組織和村委會聯(lián)席會議討論確定，通過村務(wù)公開欄等形式進行及時公開。要積極探索村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的新方式，指導(dǎo)村級建立農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、平安穩(wěn)定服務(wù)站和公共事務(wù)服務(wù)站，為農(nóng)民群眾提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

進一步推動居民自治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是新形勢下城市工作的重要基礎(chǔ)，和諧社會應(yīng)從和諧社區(qū)起步。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步完善社區(qū)體制改革，大力將社區(qū)建設(shè)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村推進。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)群眾自治組織、居民會議、社區(qū)協(xié)調(diào)議事會的作用，培育各類社區(qū)民間組織，讓社區(qū)居民順暢地表達自己的利益和意愿。切實轉(zhuǎn)變政府職能。凡屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不要攤派到社區(qū)。政府管不了、管不好，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政性工作，要推行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制。政府部門向社區(qū)布置任務(wù)、交付工作、應(yīng)該履行審批手續(xù)。要著眼方便社區(qū)居民生活，做好社區(qū)服務(wù)，加大政府投入，并改革運行方式，積極探索購買服務(wù)、“項目管理”等新辦法，廣泛開展志愿服務(wù)，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點發(fā)展面向廣大居民的社會救助和福利服務(wù)、再就業(yè)和社會保障服務(wù)等。同步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

進一步優(yōu)化民間組織發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會整體活力。要堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理兩手抓，真正確立民間組織在社會組織體系中“第三部門”的地位，發(fā)揮其在和諧社會建設(shè)中的重要作用。努力轉(zhuǎn)變政府職能，實行政社分開，盡快建立現(xiàn)職國家工作人員在民間組織兼職的退出機制，進一步明確政府和民間組織在經(jīng)濟社會領(lǐng)域中的功能定位，努力創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化民間組織發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)政府部門與民間組織分工明確又相互協(xié)作的局面。重點培育發(fā)展一批同業(yè)企業(yè)自我組建、具有較強行業(yè)代表性、自律性的新型行業(yè)協(xié)會、商會，加快形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場體系、區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)，涵蓋各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場化運作、規(guī)范化管理的行業(yè)協(xié)會體系。著力發(fā)展、做大做強為社會提供非營利性公益服務(wù)的民辦非企業(yè)單位、基金會和慈善組織，加快發(fā)展社區(qū)民間組織，逐步形成社會力量提供公益服務(wù)、參與社會救助的組織體系。加大對非法和違法違紀(jì)民間組織的查處力度，堅決取締、打擊危害社會穩(wěn)定和正常經(jīng)濟社會秩序的非法組黨結(jié)社活動，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

進一步強化雙擁工作特色，密切軍政軍民關(guān)系。開展好新時期的雙擁共建工作，加強軍政軍民團結(jié)，是構(gòu)建和諧社會的重要保證。因此，必須要從國家長治久安和民族興旺發(fā)達的高度，充分認(rèn)識做好雙擁工作的極端重要性。要高舉愛國擁軍的旗幟，在全區(qū)上下形成關(guān)心軍隊、支持國防的濃厚氛圍，促進國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓好以下五個方面的工作。

1、制訂一個規(guī)劃。為進一步鞏固我區(qū)雙擁工作成果，促進全區(qū)雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展，要積極組織調(diào)研，認(rèn)真制訂我區(qū)20XX—20XX年雙擁工作規(guī)劃。

2、出臺兩個文件。一是出臺關(guān)于軍人撫恤優(yōu)待的實施意見。二是出臺關(guān)于進一步做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的實施意見。

3、加強三項建設(shè)。一是加強軍營圖書館的援建，配合部隊開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動。二是加強基層雙擁臺帳規(guī)范化建設(shè)，促進基層雙擁工作更加有序開展。三是加強雙擁辦建設(shè)，努力爭創(chuàng)市級先進辦公室。

4、拓展四項內(nèi)容。一是依托個私、民營企業(yè)的優(yōu)勢，把雙擁工作向個私、民營企業(yè)拓展，使其成為我區(qū)雙擁工作的新亮點。二是拓展新“雙三好”、雙擁“七進”活動的內(nèi)容，進一步增強活動效果。三是拓展基層單位、成員單位開展雙擁活動的內(nèi)容，促進雙擁活動開展得更加豐富多彩。四是拓展“一辦五站”涉軍維權(quán)的內(nèi)容，進一步增強軍隊維權(quán)意識，使全區(qū)的法律擁軍工作步入新階段、邁上新臺階。

5、開展“五項活動”。一是深入開展雙擁宣傳教育活動，努力增強人民群眾的國防意識，充分認(rèn)清做好雙擁工作的重要意義。二是繼續(xù)開展科技擁軍活動，不斷加快駐武部隊科技強軍步伐。三是繼續(xù)開展結(jié)對幫扶和獻愛心活動，大力弘揚樂善好施、扶貧幫困的傳統(tǒng)美德。四是扎實開展軍民共建和互辦實事活動，促進雙擁工作更加富有成效。五是深入開展擁政愛民活動，增進軍民魚水情誼，為的經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)兩個“率先”的奮斗目標(biāo)做出新貢獻！

第三篇區(qū)委、區(qū)政府：

二0一三年，全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力支持和具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省民政工作會議精神，嚴(yán)格按照年初區(qū)民政工作會議的工作部署，努力樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“兩個率先”為目標(biāo)，以為困難群眾排憂解難為重點，進一步增強大局意識、服務(wù)意識，著眼于民政工作的整體推進、統(tǒng)籌兼顧，通過抓重點、求創(chuàng)新、帶全局，實現(xiàn)了民政工作全面協(xié)調(diào)地發(fā)展。

一、二○○四年民政工作的基本情況

堅持以社會保障為重點，社會救助工作取得新突破。

1、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，我們在實現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法提高保障金標(biāo)準(zhǔn)。從今年的元月1日起，將農(nóng)村最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)從100元/人·月提高到了150元/人·月。全年共計為4920戶、10894人發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金萬元，月人均發(fā)放保障金元。今年五月，區(qū)人大對農(nóng)村低保工作情況進行了一次深入細(xì)致的視察和調(diào)研，充分肯定了農(nóng)村低保資金籌集、管理、發(fā)放等工作的成績，也指出了不足，提出了嚴(yán)格的要求，使農(nóng)村低保工作得以更加規(guī)范有序地進行。今年共為1022戶、2297名城鎮(zhèn)居民低保對象發(fā)放保障金萬元，月人均發(fā)放保障金元。今年下半年，我們對城鎮(zhèn)低保工作情況進行了一次廣泛的調(diào)查摸底，為明年城鎮(zhèn)低保工作的提標(biāo)擴面作了充分的準(zhǔn)備。

2、草危房改造任務(wù)圓滿完成。20XX年初，省委、省政府作出決策：在全省農(nóng)村興辦5件實事，“草危房改造”便是其中之一，要求用3年時間完成。而事實上，我區(qū)的農(nóng)村草危房改造工作早已走在了全省的前面，1998年起便開始了該項工作。省委、省政府下達改造任務(wù)后，我們計劃三年任務(wù)一年完成，定于今年的六月底全面完成改造任務(wù)。為將這件好事辦好、實事辦實，我們根據(jù)危房戶的實際情況，采取新建、置換、修繕和入院供養(yǎng)等四種方式進行改造，大大提高了資金的利用率。從去年7月到今年6月，共投入990余萬元，為695戶、1182人改造房屋1156間，面積40845平方米。并順利通過了常州市民政、財政、審計、紀(jì)檢等部門聯(lián)合進行的驗收。

3、慈善救助能力進一步增強。我區(qū)目前已基本上達到了小康生活水平，但部分群眾因病、殘、禍等原因，導(dǎo)致家庭生活非常困難。為募集更多慈善資金，增強對這類弱勢群體的救助能力，區(qū)慈善協(xié)會在全區(qū)上下大張旗鼓地組織開展了“慈善一日捐”活動。專門制定了“慈善一日捐”活動實施方案，拓寬了捐贈范圍。全區(qū)23個鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)，約6000多個單位、3萬多人參加了“慈善一日捐”活動，共募集資金314多萬元，比20XX年增加了85%，為更好地開展慈善救助工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。今年上半年，已救助各類特困對象290戶，救助金額達萬元。

4、“扶貧幫困”全面開展。為幫助困難群眾盡快脫貧致富奔小康，全區(qū)上下廣泛開展了結(jié)對幫扶活動。8月25日專門召開了全區(qū)結(jié)對幫扶工作動員大會，明確了參加幫扶的單位及人員、幫扶的方式和時限等內(nèi)容。第一批共排出了2600多戶貧困戶，現(xiàn)已全部與區(qū)機關(guān)單位和機關(guān)干部及鎮(zhèn)、村干部結(jié)成了幫扶對子。許多機關(guān)干部放棄自己的休息時間，趕赴到幫扶對象家中，了解具體困難情況后，有的送去了助學(xué)資金、有的帶去了生活用品、有的為其改善住房條件、有的想方設(shè)法為幫扶對象的子女聯(lián)系就業(yè)單位等。使全區(qū)的結(jié)對幫扶工作開展得既轟轟烈烈、又扎扎實實，取得了較好的社會效果，受到了廣大人民群眾的一致好評；潘家鎮(zhèn)南歧村是我局的對口扶貧村，今年我們加大了幫扶力度，出資10萬元幫助該村困難群眾改善生活，體現(xiàn)了民政戰(zhàn)線廣大干部職工真摯的愛民情懷；為弘揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們還于10月18日組織發(fā)起了募捐寒衣寒被活動，支援陜西安康地區(qū)的貧困群眾，在短短的12天里，就募集了寒衣寒被12多萬件，并于10月29日裝車啟運，為貧困地區(qū)的人民群眾送去了溫暖，奉獻了愛心。

5、救災(zāi)救濟措施有力。近年來，我區(qū)雖然沒有發(fā)生大的自然災(zāi)害，但局部的災(zāi)害還頻仍發(fā)生，為確保及時、有效地開展救援工作，今年四月份，區(qū)政府專門出臺了《區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，為全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展提供了可靠的保障。今年入梅后，我區(qū)部分地區(qū)遭受了洪澇災(zāi)害。七、八月份，我區(qū)洛陽、禮嘉、橫林、鄭陸、焦溪、嘉澤、遙觀、東安等鎮(zhèn)又遭受了龍卷風(fēng)、雷電、冰雹等襲擊，全區(qū)累計受災(zāi)人口達52033人，農(nóng)作物受災(zāi)面積達公頃，直接經(jīng)濟損失萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失萬元。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)一方面親臨一線，組織查災(zāi)、核災(zāi)工作，另一方面及時組織抗災(zāi)自救，幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活。

堅持“以人為本”的工作理念，社區(qū)建設(shè)和村民自治工作有了新進展。

1、大力開展創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動。一年來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，大力推進社區(qū)建設(shè)，全區(qū)65個社區(qū)全部完成了第一屆社區(qū)居委會選舉工作，32個社區(qū)正在接受常州市示范社區(qū)的驗收，10個社區(qū)正在爭創(chuàng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點，馬杭的菊花社區(qū)被評為省“依法治市”模范社區(qū)。其主要工作有：一是科學(xué)劃分社區(qū)，建立社區(qū)黨組織。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和“有利于服務(wù)居民、有利于資源配置、有利于居民自治”的原則，采取合并、調(diào)整等方式，科學(xué)合理地劃分新的社區(qū)，將原先的76個居委會縮減為65個社區(qū)居委會，社區(qū)平均規(guī)模由原有的523戶擴大到1237戶。按照區(qū)委的要求，依據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合社區(qū)黨員分布情況，全區(qū)65個社區(qū)全部建立健全了黨組織。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)。選好配強社區(qū)居委會干部，是搞好社區(qū)工作，促進社區(qū)發(fā)展的重要保證。我們的做法為：①從大中專生中擇優(yōu)選聘；②從大中型企業(yè)下崗的中層干部中錄用；③繼續(xù)錄用一部份從事居委會工作多年、身體好、能力強的原居委會干部。全區(qū)兩次向社會公開招聘社區(qū)干部104名，平均年齡為36歲，具有大中專文化程度的達到%，使全區(qū)社區(qū)居委會干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了明顯的優(yōu)化。三是發(fā)揚民主，積極推進民主政治建設(shè)。為切實搞好第一屆社區(qū)居委會選舉工作，我們嚴(yán)格依照《城市居民委員會組織法》、《社區(qū)成員代表大會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，運用先試點后推開的辦法，采取居民小組推薦和社會公開招聘等方式，通過社區(qū)成員代表大會民主選舉的程序，產(chǎn)生委員和主任，充分體現(xiàn)了廣大居民的意愿，增強了社區(qū)居民的民主意識和參與意識。四是加快社區(qū)建設(shè)步伐，拓展社區(qū)的綜合服務(wù)功能。據(jù)統(tǒng)計：全區(qū)近年來累計用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達6000多萬元。投資1600余萬元建成的社區(qū)服務(wù)中心，功能齊全、服務(wù)一流；各社區(qū)辦公用房都超過150平方米，全區(qū)社區(qū)共有電腦56臺、電話65部、彩電59臺、音響48套、照像機33只。到目前為止，全區(qū)建有鎮(zhèn)級服務(wù)中心16個，各類服務(wù)站21個，社區(qū)醫(yī)療站10個，服務(wù)網(wǎng)點163個，老年公寓25所。為社區(qū)居民提供了快速、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是美化社區(qū)環(huán)境，搞好社區(qū)衛(wèi)生。小區(qū)生活垃圾實行袋裝清運，無害化處理，日清率達100%。污染物排放率總體達標(biāo)，綠化率達30%以上。建立健全了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。全區(qū)各鎮(zhèn)都建立了衛(wèi)生服務(wù)中心，計劃生育服務(wù)中心和計劃生育服務(wù)站，為居民提供計劃生育、保健、新婚知識等咨詢服務(wù)。截止到目前，已完成居民家庭健康檔案建檔量的80%，60歲以上老人建卡率達100%。六是加強社區(qū)治安管理。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會治安情況的好壞已成為人們關(guān)注的焦點。為了給社區(qū)居民創(chuàng)造一個治安良好的居住環(huán)境，區(qū)、鎮(zhèn)、居與公安部門緊密配合，齊抓共管。①建立了全方位、多層次的治安防范體系。實行了“一區(qū)一警制度”，建立了社區(qū)警務(wù)室，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的治安管理。民警和居民小組長每月定期舉行一次例會，認(rèn)真分析所管轄范圍內(nèi)的治安動態(tài)，真正做到了防范于未然。②積極開展安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動。對有條件的小區(qū)實行封閉式管理，建立和完善暫住人口的管理和教育機制，及時化解各類鄰里糾紛。由于治安防范措施得力，居民防范意識不斷增強，我區(qū)近年來的刑事案件發(fā)案率始終被控制在警戒線以下，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到了有效的遏制。

2、大力推進村民自治工作。隨著村民自治工作的深入發(fā)展，廣大村民的民主意識、法制意識、維權(quán)意識也不斷得到增強。年初以來，由于農(nóng)村征地、拆遷、安置等工作上產(chǎn)生了一些矛盾，引發(fā)了部分村民因罷免村民組長而集體上訪的事件。為緩和矛盾，規(guī)范罷免行為和程序，我們在認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)報請上級民政部門同意，及時制訂了罷免村民組長的操作程序，下發(fā)到基層單位，較好地解決了罷免工作中產(chǎn)生的突出問題，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。根據(jù)省市的有關(guān)要求和部署，第七屆村民委員會換屆選舉工作從20XX年11月開始，至20XX年3月結(jié)束，時間緊、任務(wù)重，為確保換屆選舉工作能如期順利地舉行，我們做了大量的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)鎮(zhèn)兩級均成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組；開展了宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底；制定了方案，成立了村選委會。絕大部分鎮(zhèn)、村還開始了選民登記、核對工作，公布了選民榜。同時，大部分村還完成了民主測評、財務(wù)審查、結(jié)果公開等工作。

堅持依法行政，社會行政事務(wù)管理上了新臺階。

1、認(rèn)真貫徹落實新頒布的《婚姻登記條例》。全體工作人員牢固樹立“我是民政窗口一個兵”的服務(wù)理念，堅持依法登記，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來，全區(qū)共依法辦理結(jié)婚登記8650對，其中初婚15408人，再婚1892人，復(fù)婚52對，補辦登記980對。辦理離婚登記1010對。切實加強了婚介機構(gòu)的管理，在嚴(yán)格控制婚介機構(gòu)數(shù)量，確保其質(zhì)量的前提下，把婚介服務(wù)項目納入社區(qū)服務(wù)范疇，將婚介機構(gòu)掛靠在社區(qū)居委會，統(tǒng)一進行民辦非企業(yè)單位登記。一年來，新登記3家，全部做到了依法、規(guī)范化運作，為廣大征婚者提供優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)，社會反響良好，沒有發(fā)生任何舉報、投訴案件。全年還依法辦理了社會棄嬰收養(yǎng)登記45起。

2、強化民間組織管理。一是認(rèn)真做好民間組織年檢工作。今年二月份，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，對全區(qū)84家社團組織及民辦非企業(yè)單位全部進行了年檢。年檢中，注重挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗。區(qū)稅務(wù)學(xué)會等一批學(xué)術(shù)型社團積極地開展調(diào)查研究和理論探討，每年都發(fā)表一批既有理論深度，又有推廣應(yīng)用價值的學(xué)術(shù)論文，受到了業(yè)內(nèi)人士及上級有關(guān)部門的充分肯定。區(qū)求真高中文化補習(xí)學(xué)校被評為“常州市民辦非企業(yè)單位先進集體”。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織。年初，我們積極參加區(qū)政協(xié)牽頭組織的課題調(diào)研活動，提出了我區(qū)發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會的基本思路和具體措施，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，批準(zhǔn)付諸實施。與此同時，我們還根據(jù)民政部《關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見》精神，在不違背《社會團體登記管理條例》原則的基礎(chǔ)上，進一步放寬登記條件，簡化登記程序，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展努力創(chuàng)造條件，盡力搞好服務(wù)。今年以來，共登記各類社團組織9家。另外，我們還按照民政部關(guān)于進一步促進公益性社區(qū)民間組織發(fā)展的要求，重視引導(dǎo)培育發(fā)展社區(qū)民間組織，全年共辦理民辦非企業(yè)單位登記6家，其中社區(qū)民間組織就達3家。

3、嚴(yán)格貫徹殯葬管理條例。清明節(jié)前夕，為重點清理農(nóng)村亂葬亂埋現(xiàn)象，打擊無證、無照、非法生產(chǎn)、加工、銷售墓碑及墓用石制品的場所和個人，我們會同區(qū)工商部門開展了聯(lián)合執(zhí)法活動。為提高執(zhí)法效果，我們提前30天向有關(guān)單位發(fā)放《告知書》，并現(xiàn)場執(zhí)法20余起，收繳墓碑200余塊，銷毀100余塊，對不法分子起到了較大的震懾作用。為適應(yīng)一些在開發(fā)、建設(shè)中要遷墳者的需求，部分鎮(zhèn)還籌措資金建造了鎮(zhèn)一級的骨灰寄存堂，且檔次高、管理好，深受群眾歡迎。

4、扎實開展區(qū)劃地名工作。按照常州市地名委、常州市建設(shè)局等十一個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強住宅區(qū)和高層建筑等標(biāo)準(zhǔn)地名命名管理的通知》要求，區(qū)地名辦采取主動與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)系，通過采取限期整改、媒體曝光等有力措施，加強對城區(qū)地名命名、更名和地名標(biāo)置按國標(biāo)規(guī)范化設(shè)置的規(guī)范管理工作。今年以來，共辦理地名命名26條、更名1條。其中：道路20條，居民區(qū)6條，辦理居民區(qū)地名預(yù)登記7條。為防止路牌被盜和損壞現(xiàn)象的發(fā)生，主動與公安、城管等單位加強溝通聯(lián)系，在日報上作了警告提示，對損壞的路牌及時進行了整修維護。對大學(xué)新村、東方公寓、長安家園等一批居民住宅區(qū)全部按國標(biāo)設(shè)置了樓幢牌、單元牌、門牌等地名標(biāo)志。另外，還基本完成了地名數(shù)據(jù)等工作和地名一地一檔工作，共完成了1472條地名的計算機輸入任務(wù)。其中：行政區(qū)名稱45條，群眾自治組織名稱471條，單位名稱233條，居民區(qū)名稱70條，道路名稱605條，橋梁等建筑物名稱1條。

堅持走社會化道路，社會福利事業(yè)有了新發(fā)展。

1、努力探索老齡工作新模式。圍繞實現(xiàn)“六個老有”的目標(biāo)，按照規(guī)范管理，促進服務(wù)的要求，加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了老齡工作的合力。一是扎實開展全國老齡工作先進縣創(chuàng)建工作。老齡辦將開展好創(chuàng)建全國老齡工作先進縣活動作為20XX年最重要的工作來抓，積極發(fā)揮職能作用，采取有力措施，推進創(chuàng)建工作。通過近一年的不懈努力，我區(qū)創(chuàng)建工作已順利通過了省、市驗收，并被省老齡委推薦參加全國老齡工作先進縣的評選。二是搞好宣傳教育，增強敬老意識。為營造濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，我們充分運用輿論工具，搞好宣傳教育，在《日報》上開辟專欄，宣傳報道敬老、愛老、助老的先進事跡，發(fā)表老年人喜聞樂見的作品。為培育青少年的敬老意識，開展了“淹中杯”敬老、愛老、助老知識競賽和“鳴中杯”敬老征文比賽等敬老、愛老、助老主題教育活動，營造了全社會參與和支持老齡事業(yè)的良好氛圍。三是發(fā)展老年教育事業(yè)。區(qū)老年大學(xué)有專業(yè)11個，班級24個，學(xué)員666人次，鎮(zhèn)老年學(xué)校組建率達到100%，村老年人學(xué)習(xí)點組建率達98%，形成了以老年大學(xué)為龍頭、老年學(xué)校和老年人學(xué)習(xí)點為基礎(chǔ)的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)。老年人學(xué)時事、學(xué)政治、學(xué)藝術(shù)的氛圍日益濃厚。四是實行救助、補助政策。對老年人和五保老人安裝有線電視，實施優(yōu)惠政策，初裝費和收視費均優(yōu)惠50%；空巢老人安裝有線電視，初裝費優(yōu)惠50%，收視費優(yōu)惠20%。繼續(xù)做好敬老日百歲老人走訪慰問工作。五是繼續(xù)抓好“星光計劃”的實施工作。全區(qū)現(xiàn)有五保老人11983人，入院供養(yǎng)868人，集中供養(yǎng)率達%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達2901元。分散供養(yǎng)人數(shù)315人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達1432元。全區(qū)敬老院床位數(shù)已達1211張。焦溪、前黃、牛塘和夏溪四所敬老院還獲得了常州市“星光計劃”基金獎勵。

2、促進殘疾人事業(yè)大力發(fā)展。一是組織建設(shè)進一步加強。根據(jù)省委組織部、省殘聯(lián)蘇組通[20XX]27號文件精神，10月下旬，經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，區(qū)殘聯(lián)單列為正局級機構(gòu)，配備了1名專職理事長和2名副理事長，為加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了堅定的組織基礎(chǔ)。二是結(jié)對幫扶救急解難。為實現(xiàn)共同致富一道奔小康，區(qū)委、區(qū)政府在機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)起了結(jié)對幫扶活動。在此項活動中，有260多戶貧困殘疾人家庭受到生活資助、項目幫扶、就業(yè)援助等扶持，在第一輪捐助活動中，每戶殘疾人家庭得到了不低于500元的現(xiàn)金和其他生活用品，為殘疾人貧困家庭救了急、解了難。三是著力推進以精防為主的殘疾人康復(fù)工作。為確保20XX年基本實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)，根據(jù)區(qū)的實際情況，區(qū)衛(wèi)生、民政、公安、財政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于進一步加強殘疾人康復(fù)工作的意見》，并由區(qū)政府辦批準(zhǔn)付諸實施。四是積極開展文體活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活。為增強殘疾人自強自立的信心，殘聯(lián)每年都組織一些豐富多彩的文體活動，吸引殘疾人廣泛地參與。5月28日，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)體育局聯(lián)合組織了一次殘疾人乒乓球比賽，得到了殘疾人的積極支持和踴躍參與。上半年，我區(qū)肢殘運動員吳明、視力殘運動員孫濤，在全國殘疾人田徑和自行車等項目比賽中，取得了多項全國第一的好成績；在8月份舉行的省殘疾人游泳錦標(biāo)賽上，我區(qū)南夏墅鎮(zhèn)低視力選手上官金波，首次參賽就奪得了三金一銀，為殘疾人爭得了榮譽。

3、繼續(xù)推進福利企業(yè)改革，積極促進殘疾人再就業(yè)。20XX年，全區(qū)266家福利企業(yè)安置殘疾職工9200多人。預(yù)計全年可完成銷售億元，實現(xiàn)利稅億元，比去年同期增長可達10%。組織福利企業(yè)的干部職工，積極參加慈善“一日捐”活動，共募集資金萬元。會同區(qū)稅務(wù)部門，嚴(yán)格進行福利企業(yè)年檢工作，促進福利企業(yè)健康發(fā)展。

堅持鞏固發(fā)展雙擁成果，優(yōu)撫安置和服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有了新舉措。

1、優(yōu)撫安置，落實到位。為徹底解決“三老”優(yōu)撫對象看病難的問題，免費為全區(qū)1131名“三老”優(yōu)撫對象辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，這是我區(qū)優(yōu)撫工作的新舉措，受到社會的一致稱贊。20XX年，我區(qū)共接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部48名，9月份安置到位，10月份全部按時報到上班，基本達到了部隊、用人單位和本人“三滿意”。退役士兵安置，繼續(xù)推行“行政調(diào)配、有償轉(zhuǎn)移與自謀職業(yè)相結(jié)合”的多渠道安置方式，確保安置率達100%。今年全區(qū)共接收退役士兵632名，城鎮(zhèn)申請自謀職業(yè)有償安置225名。區(qū)財政一次性發(fā)放安置費680余萬元。隨軍隨調(diào)家屬14名，也全部得到了妥善安置。

2、擁軍優(yōu)屬、服務(wù)國防，軍民關(guān)系更加融洽。一是建立健全法律工作網(wǎng)絡(luò)。為維護國防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益，今年，我區(qū)各鎮(zhèn)全部建立健全“一辦五站”涉軍維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)一印發(fā)了《涉軍維權(quán)來訪接待處理情況登記簿》臺帳，常年接受涉軍法律咨詢，免費提供法律援助，促進了涉軍維權(quán)工作在基層的落實。二是深入開展科技擁軍、科技強軍活動。圍繞加強軍事斗爭準(zhǔn)備，我區(qū)堅持把科技擁軍、科技強軍作為時代擁軍主題，積極深入地開展科技擁軍活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)共為部隊科技練兵辦實事50余件，贈送電腦10臺，空調(diào)3臺，科技圖書2000余冊，電化教育多媒體設(shè)備1套。舉辦電腦、烹飪、文化復(fù)習(xí)等培訓(xùn)班10多期，有力地支持了國防事業(yè)。三是為軍人軍屬排憂解難。今年初，駐常海航某部發(fā)生了不幸的“5·6”空難，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獲訊后，高度重視，區(qū)委書記楊建多次接待海航工作組，區(qū)長李小平特批安撫金10萬元。區(qū)委副書記徐偉南、副區(qū)長錢國忠親自協(xié)調(diào)解決烈屬的工作和子女入學(xué)等問題，溫暖了部隊官兵的心。

堅持加強內(nèi)部管理，民政基礎(chǔ)工作有了新提高。

1、開展警示教育和革命傳統(tǒng)教育。今年5月12日，我們會同區(qū)建設(shè)局等部門，專門組織中層以上干部，到常州監(jiān)獄，由服刑人員現(xiàn)身說法，介紹他們是如何走上犯罪道路的，使大家思想上受到了很大的觸動，廉潔奉公意識得到進一步增強?！捌摺ひ弧鼻跋ΓM織了全體黨員到革命圣地井岡山，身臨其境地接受光榮革命傳統(tǒng)教育，進一步端正了大家的世界觀和革命人生觀。

2、建立信訪接待制度。為樹立人性化服務(wù)理念，方便群眾反映問題和尋求幫助，我們專門設(shè)立了信訪接待室，并安排科長們輪流值班，接待來訪群眾。對來訪群眾反映的問題，認(rèn)真耐心地解釋，積極做好說服和引導(dǎo)工作，克服了以往不同程度存在的機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象，受到了人民群眾的熱烈歡迎，較好地提升了民政工作者在人民群眾心目中的形象。

3、統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，推進民政工作全面發(fā)展。清明節(jié)前夕，社會各界深情緬懷革命先烈的豐功偉績，紛紛到革命烈士陵園開展憑悼活動。為