一圖讀懂市總體應急預案

一圖讀懂市總體應急預案市總體應急預案是指針對各種突發(fā)事件，對市級政府及下屬各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人的應急行動進行規(guī)范和指導，全面提高應急響應能力和減輕應急事件對人民群眾的危害程度的一份綜合性文件。應急預案的制定和實施是保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定的重要措施，也是政府職責的具體體現。一、應急預案的主要內容1.總體要求市總體應急預案的總體要求是：高度重視應急工作，牢固樹立生命至上、物質第一的思想，做好各種突發(fā)事件的應對工作；實行分級負責、屬地管理的原則，實現快速反應、科學決策、協(xié)同聯(lián)動、有序處置；堅持預防為主、防治結合，全面提高應急救援能力和水平，切實維護人民群眾的生命財產安全。2.應急組織體系市總體應急預案的應急組織體系分為五級：市級、區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級、單位（個人）級。市級應急指揮部是市政府直接領導的指揮機構，負責全市應急工作的統(tǒng)一協(xié)調和指揮調度。區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級應急機構由各自的地方政府和社區(qū)（村）委員會負責，負責所轄區(qū)域的應急工作。單位（個人）級應急組織是企事業(yè)單位、社會組織和個人自我保護的基本應急組織。3.應急預案體系市總體應急預案體系分為三級：總體應急預案、專項應急預案和單位（個人）應急預案?？傮w應急預案是對全市各級各部門應急工作的總體規(guī)劃和組織安排；專項應急預案是對特定的突發(fā)事件應急工作的應對方案；單位（個人）應急預案是企事業(yè)單位、社會組織和個人制定的應急預案。4.應急預警信息發(fā)布市總體應急預案規(guī)定了應急預警信息發(fā)布的程序和機制。市級應急指揮部負責發(fā)布總體應急預警信息，區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級應急機構負責發(fā)布本級別的應急預警信息，單位（個人）負責發(fā)布本單位的應急預警信息。5.應急救援市總體應急預案對應急救援工作進行了詳細規(guī)定，包括應急救援組織、應急救援人員、應急救援裝備、應急救援措施等方面。各級應急機構和單位（個人）應當按照預案要求，做好應急救援準備工作，確保應急救援工作能夠高效有力地展開。二、應急預案的實施流程1.應急響應級別劃分市總體應急預案規(guī)定了四個應急響應級別：Ⅰ級為特別嚴重級別，Ⅱ級為嚴重級別，Ⅲ級為較重級別，Ⅳ級為一般級別。各級應急機構和單位（個人）應根據實際情況，根據應急響應級別，啟動相應的應急預案。2.應急響應流程應急響應流程包括預警發(fā)布、應急響應啟動、應急指揮調度、應急救援和事后處理等環(huán)節(jié)。各級應急機構和單位（個人）應按照預案要求，有序開展應急響應工作。三、應急預案的實施要求1.加強領導應急工作需要強有力的領導保障。各級領導干部要高度重視應急工作，切實擔負起應急工作的領導責任，落實應急預案的各項措施。2.健全機制應急工作需要健全的機制支撐。各級應急機構和單位（個人）要根據預案要求，做好應急組織體系和應急預案體系的建設工作，確保應急工作能夠有序開展。3.提高能力應急工作需要提高的能力包括應急預警信息發(fā)布能力、應急救援能力、應急指揮調度能力等方面。各級應急機構和單位（個人）應加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力和水平。4.完善措施應急工作需要完善的措施包括應急物資儲備、應急演練、應急培訓等方面。各級應急機構和單位（個人）應按照預案要求，做好應急工作的各項準備工作。四、應急預案的實施效果市總體應急預案的實施將全面提高市級政府及下屬各級