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2022-2023年三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷A卷附答案
大題(共10題)一、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增,然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄。現(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質(zhì)量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點在于去庫存、降成本、補短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學技術(shù)水平?!霸谖铱磥恚_到這些目標,必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調(diào)度和指導,告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導、銷售服務等,充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?!蓖跏嘏d說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一個收購的最低保護價,為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊了自有商標,還建立了網(wǎng)站。近年來,合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場認可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售。“每到收獲的時候,門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車,隊排得可長了!”王守興高興地說。給定資料2:近年來,農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大,截至2015年年底,全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家,其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家,國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競爭力,若要實現(xiàn)這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團,早在2010年便成立佳沃集團,在成立之初,通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進,城市中的中高端消費群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大,而且當時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局,生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強,在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時,在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國打了一個時間差,可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測,都有量化標準和評判標準,充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來講,是縱深發(fā)展的問題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?!敬鸢浮繛檫M一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善,不僅需要政府出力,還需全體村民配合。為此,特向村民朋友發(fā)出如下倡議:一、自覺認知,做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認識環(huán)境整治工程的重要性,形成人人參與、主動維護的良好氛圍,集體向垃圾“開戰(zhàn)”。二、自覺參與,做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動,門前自掃、院內(nèi)自治,垃圾規(guī)范投放,共同打造山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺勸導,做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領(lǐng)下,對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導、制止,共同保護環(huán)境。A村是我家,清潔靠大家。讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,向污染宣戰(zhàn),向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園,打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。二、給定資料:2016年7月1日,習近平同志在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表了重要講話,回顧了中國共產(chǎn)黨成立95年來團結(jié)帶領(lǐng)中國人民所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻,深刻闡述了面向未來、面對挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個方面的要求。習近平同志強調(diào),堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持馬克思主義的指導地位,堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來,推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,不斷把馬克思主義中國化推向前進。連日來,“不忘初心、繼續(xù)前進”成為社會各界高度關(guān)注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認為,習總書記的七一講話著重回答了中國共產(chǎn)黨人的“初心”是什么,方向在哪里,中國將以何種方式繼續(xù)前進等事關(guān)中華民族偉大復興的重大問題,為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向,對全體黨員干部提出了明確要求。時代在前進,國家在前進,群眾的需求也在前進,干部更需要前進,但是前進也別忘了停下來看一看這一路的風雨兼程,這一路可歌可泣的故事,這一路上凝聚的精神,只有懂得“回望”才能更清楚前進的方向,有更堅實的腳步。此刻,我們尤其需要懂得“初心”是什么,這是堅守的原因,也是前進的動力。“不忘初心,方得始終”是《華嚴經(jīng)》中的名句,大意是“只有堅守本心信條,才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本,不忘初心就是能夠始終保持“純真”,保持黨的先進性和純潔性,保持最初的“真我”,不管是逆境還是順境,不管是困難還是容易,都能夠堅守夢開始的方向,不忘記、不放棄、不迷失,只為更好地實現(xiàn)自身價值,造福百姓?!敖o定資料”提到《華嚴經(jīng)》中的名句:“不忘初心,方得始終”。請以這句話為標題,聯(lián)系社會現(xiàn)實,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000~1200字?!敬鸢浮坷模翰煌跣姆降檬冀K身處復雜多變的國際環(huán)境,面對與日俱增的執(zhí)政壓力,習近平總書記用“不忘初心、繼續(xù)前進”勉勵全黨不要忘記“為民”初心。初心,就是在起點所許下的夢想,是一生渴望抵達的目標。有些人隨著歲月磋跎,被利益誘惑,最終忘記初心,使得夢想成空。唯有時刻回頭,不忘初心,才能實現(xiàn)理想。不忘初心,才能校準人生走向?!八逆?zhèn)多二心,兩島屯師,敢向東南爭半壁;諸王無寸土,一隅抗志,方知海外有孤忠?!泵鞒┠?,外敵入侵,鄭成功面對重重壓力,不忘報國初心,縱然困守金廈,卻積極進取,北伐南京,收復臺灣。雖然“出師未捷身先死”,但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益,在弘光元年南京城破之時,卻忘記報國之志,剃發(fā)易服,北上為官,至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評價提醒我們:只有堅持初心,不受外界干擾,才能確保人生走向準確。不忘初心,才能引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。中國企業(yè)如今正步入轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展時期,若是忘記初心,難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年,在20世紀發(fā)展迅猛,曾一度與派克等知名品牌比肩。然而,在轉(zhuǎn)型中卻忘記初心,不僅沒能在鋼筆制造領(lǐng)域開拓進取,銳意研發(fā),反而投資煤氣廠、鋼琴廠。而“老對手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬,不斷推陳出新,最終占據(jù)市場重要地位。對比可見,初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔,指引著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的航向,唯有堅守初心,才能茁壯成長。不忘初心,才能做好社會服務。初心是前進的方向,是人內(nèi)心深處的核心價值觀。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導中國革命走向成功,“為人民服務”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期,更需要保持初心,才能拒絕誘惑,更好地為民服務。近來,我國政府“打虎”戰(zhàn)果累累,但細細研究一個個貪腐者的心路歷程,卻可以發(fā)現(xiàn)他們在年輕時,也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂,只是隨時間推移逐漸放松要求,拋棄了為國為民的初心,最終走向了不歸路。因此,領(lǐng)導干部要時?;仡欁陨恚瑘远ㄗ畛醯膲粝雸猿?,滿足群眾需要。習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的“初心”講話振聾發(fā)聵,他不僅點醒了我國政府當前公共服務中存在的種種弊病,更為整個社會的發(fā)展找準方向。我們需要堅守內(nèi)心最初的夢想,時時回顧,避免外界侵擾,才能最終實現(xiàn)理想,獲得成功。三、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增,然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄?,F(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質(zhì)量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點在于去庫存、降成本、補短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學技術(shù)水平。“在我看來,要達到這些目標,必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調(diào)度和指導,告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導、銷售服務等,充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一個收購的最低保護價,為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊了自有商標,還建立了網(wǎng)站。近年來,合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場認可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?!懊康绞斋@的時候,門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車,隊排得可長了!”王守興高興地說。給定資料2:近年來,農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大,截至2015年年底,全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家,其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家,國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競爭力,若要實現(xiàn)這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團,早在2010年便成立佳沃集團,在成立之初,通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進,城市中的中高端消費群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大,而且當時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局,生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強,在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時,在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國打了一個時間差,可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測,都有量化標準和評判標準,充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來講,是縱深發(fā)展的問題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】第一,生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重,提升品質(zhì),滿足消費需求。第二,合作社規(guī)模化建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務農(nóng)民的功能,提升農(nóng)技水平,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三,農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng),憑借前瞻研發(fā)實現(xiàn)與市場對接。第四,信息技術(shù)與時代接軌。依靠技術(shù)進步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新,配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道,拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五,引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度,依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四、給定資料:加強關(guān)愛保護,使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長,是政府、社會、家庭和學校的共同責任。2016年2月14日,國務院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望,需要全社會的共同關(guān)心”。在2016年的兩會上,代表委員們對此也非常關(guān)注。A:實施免費閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動,著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經(jīng)驗,實行“分類承擔”,即東部發(fā)達地區(qū)由自己全額解決,中部一般發(fā)達地區(qū)由中央與地方各自承擔50%,西部欠發(fā)達地區(qū)中央承擔70%.地方承擔30%,分解之后財政壓力更小。B:各地應為留守兒童設(shè)立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu),但從長期發(fā)展來看,解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟建設(shè)方面,并且需要經(jīng)濟、教育和文化同步發(fā)展。C:現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了巨大成功,反過來,我們更應該將紅利返還給這些進城務工人員,幫助他們解決一些實實在在的問題。尤其在北京這些一線城市,外地孩子想上學手續(xù)特別繁瑣,有時候覺得城市似乎不是要包容這些人,而是設(shè)置門檻使這些人不能進來,我認為這是不可取的。D:要強化修訂未成年人保護法,制訂政策措施,鼓勵社會力量幫助留守孩子回到父母身邊,同時,鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工流入地的城市,應該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學方面提供更多幫助。E:針對留守兒童教育中的父母缺位問題,開發(fā)建設(shè)留守學生教育管理服務系統(tǒng),實現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對于貧困邊遠地區(qū),在扶貧中保障網(wǎng)絡接入的資金投入,確保各類信息平臺暢通,為留守兒童和父母、學校之間架起信息通道,促進留守兒童的健康成長。F:留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴,政府和社會可以提供幫助,但無法替代家庭的角色。建議勞動力流入地方政府盡可能放寬對務工人員隨遷子女就學和進入幼兒園的限制,降低門檻,讓有經(jīng)濟能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學和生活。G:應加強農(nóng)村寄宿制學校的配套設(shè)施建設(shè),加大對貧困村寄宿制學校建設(shè)的投入力度,改善貧困村教育教學條件。改擴建一批寄宿制學校,動員留守兒童轉(zhuǎn)入學校寄宿,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓留守兒童在老師、同學的群體中成長,讓留守兒童得到更多關(guān)愛。H:由于父母長期不在身邊,留守兒童在家庭教育、道德習慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失,因此更需要在學校接受正確的引導,尤其是在小學這一重要的習慣養(yǎng)成學段。I:學校作為事關(guān)留守兒童身心健康的重要場所,也當為其撐起“半邊天”,做好保護留守兒童的考題。寄宿制學校是關(guān)愛保護留守兒童最有效的途徑,多一些情感投資,多一些耐心疏導,多一份責任關(guān)懷,努力創(chuàng)造“吃在學校解食憂、住在學校受關(guān)愛、學在學校學知識、樂在學校感幸福”的條件,要在“管、護、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關(guān)于“留守兒童”的兩會專題報道,請你根據(jù)“給定資料”,為這一報道寫一則編者按。【答案】【編者按】在兩會上,代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲,希望通過各方努力,做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項建議:實施免費閱讀行動保障留守兒童的基本閱讀需求,為留守兒童設(shè)立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu),取消或降低廉租房、進城務工人員子女上學的門檻,加強信息平臺建設(shè),鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè),重視習慣養(yǎng)成、情感疏導等。委員們對各項建議均提出了可行性措施,期望這項關(guān)系到家庭幸福與社會和諧、關(guān)系到全面建成小康社會大局的工作落到實處。五、給定資料:2016年6月16日-17日,山東省品牌建設(shè)大會的品牌建設(shè)工作座談會上,參會企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負責人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),踴躍提出自己的意見和建議?!拔艺J為在省政府的《意見》中,關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分,應該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?!币晃坏丶壥懈笔虚L提出自己的意見?!敖ㄗh優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍,在全社會形成重視品牌建設(shè)和保護的氛圍?!睘H坊市委常委、副市長孫起生建議,省里是否可以考慮打造扶持品牌建設(shè)的信息服務平臺,提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務,幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業(yè)來說,培育和建設(shè)品牌在成長期尤為艱難,良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出,政府是否可以考慮設(shè)立一個品牌引導基金。他說,傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起,但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同,成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎(chǔ)資金的支持,很難成長,打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說,品牌建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化非常重要,比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,非一日之功,涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面,要整合力量資源,強化政策保障,優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議,要加大對商標權(quán)、專利權(quán)的保護力度,推進品牌建設(shè)。有的企業(yè)打造商標、申請專利花費成本極大,但是侵權(quán)嚴重,維權(quán)成本很高,不利于品牌建設(shè)。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權(quán)之害。由于沒有商標所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè),一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來,市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品,使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日,濟南鐘表廠花了90萬元,才買回“康巴絲”商標。對此,夏耕認為,要高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護,探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟,幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護,讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入,不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?!吧綎|文化底蘊深厚,建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?!睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說,“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設(shè)有很大的推動作用,遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說,海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說,他十分關(guān)注《意見》關(guān)于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講,雖然有一些第三方保險機構(gòu),但受額度等限制,在出現(xiàn)商標糾紛問題時,這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施,在建設(shè)第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出,品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話,不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度,引導加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說,全省5189家加工貿(mào)易企業(yè),貼牌、代工出口占比高達83.7%,委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準,但由于投資大、周期長,對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容,將與會人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見解,匯總整理成一份簡報。要求:【答案】2016年6月,山東省品牌建設(shè)工作座談會上,企業(yè)代表和政府相關(guān)負責人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見(征求意見稿)》,踴躍提出意見和建議。具體如下:一是優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務平臺,提供各種服務;設(shè)立品牌引導基金;整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源,強化政策保障,優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。探索建立相關(guān)信用標準;加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,降低維權(quán)成本,公正公平處理相關(guān)案件;鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟;加大力度建設(shè)第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學院等推動品牌建設(shè)。四是積極打造國際品牌。引導企業(yè)打造自主品牌,提升品牌的國際知名度。六、給定資料:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最終歸宿,也是推進我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,規(guī)模已經(jīng)超過1億人,成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體,其市民化的意愿和需求十分強烈。然而,由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏,新生代農(nóng)民工市民化的進程步履維艱?!巴獬龃蚬?,沒有任何技能,只能做一些臨時的小工,一個月下來工資還不夠吃住,更別說靠著工資養(yǎng)家了?!边@是2016年海南省兩會前夕,一些已返鄉(xiāng)準備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日,臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工,收入按天計算,每天80元。但是由于沒有任何技能,王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活,因此去年一年他真正的工作時間只有80天,收入只有6000多元,刨去外出開銷,所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示,目前該村村民文化程度較低,由于新型技能掌握的難度較大,外出務工人員只能從事最低級的體力勞動,導致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍,很多農(nóng)民希望政府開展培訓,提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人,在北京打工10多年一直租住在通州區(qū),她給孩子辦理入學手續(xù)時,被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?!翱晌以谖鞒枪ぷ鳎绫6冀坏搅宋鞒菂^(qū)?!睂O芝莉夫妻倆權(quán)衡之下,還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學校,半個月見一次,他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴,這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年,最后還是不能扎下根來。”孫芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差,致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障,而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手,關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬,才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界,并迅速完成自我塑造,實現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來,城鄉(xiāng)居民享有的公共服務存在很大差距,公共服務體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住,有的已經(jīng)實現(xiàn)了舉家遷移,但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程,實質(zhì)是公共服務均等化的過程。在這個過程中,戶口的轉(zhuǎn)換是形,服務的分享是實。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,關(guān)鍵是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看,政府需要承擔的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法,政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加,政府還需要增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受,關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8:針對當前經(jīng)濟下行壓力,2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措,將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機沖擊下,大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉,導致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后,有些已經(jīng)不能適應或不能勝任田間農(nóng)活;更重要的是,這些農(nóng)民工返鄉(xiāng),基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而且與當前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解,目前在我國661個城市中,50萬人口以下的中小城市就有533個,占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多,而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展,由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限,但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用,卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市,必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展,實際上,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點,可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機會。而且,推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大,促進社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了,幸福了,國家才會強大,城市才更繁榮,社會才趨文明?!敬鸢浮考涌焱七M農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到:一是加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓。加大對農(nóng)民的培訓支援,購買公共服務、遠程教育,提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能,進而提高其進城務工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋,消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼,同時增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資,做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用,解決就業(yè)難題,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。七、給定資料:現(xiàn)在,有一些人口無遮攔,屢出“最牛官話”“雷語”,絲毫沒有“怕”字。也有一些干部害怕“說錯話”。面對群眾的質(zhì)疑,面對輿論的“圍觀”,要么三緘其口,做什么都不說的“泥菩薩”;要么套話連篇,做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結(jié)果,不僅導致政府形象受損、公信力流失,而且容易使小問題變成大事件,小矛盾釀成大危機。官員,是公眾人物,其一言一行代表黨和政府的形象,因此應處處謹言慎行。中央紀委書記王岐山曾在會見中外記者時說:“媒體在采訪一些官員時遭到拒絕,是因為這些官員在工作過程中很少學過如何面對媒體。再一個,群眾現(xiàn)在還不適應官員在媒體上說錯話,要求官員說的基本上字字句句都是真理?!彼运M麆傞_始要給一個機會,允許他們說錯一句話、兩句話。2016年3月6日,十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放。在會上,黑龍江省省長陸吳稱,“龍煤井下職工8萬人,到現(xiàn)在為止,沒有少發(fā)一個月工資,沒有減一分收入?!边@一言論,引起了媒體爭相報道。但是,劇情卻在一個星期后發(fā)生了反轉(zhuǎn)。3月13日,陸昊省長在代表團駐地接受采訪時直言:“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實有欠薪,這個情況,我說錯了,不管什么層級報告錯了,不管任何原因,錯了就要改。改了,還要努力解決問題,同時深刻吸取教訓。”新聞一出,輿論嘩然,不少網(wǎng)友直呼“省長都被騙了”。不過,令人欣喜的是,陸昊省長說錯話一事,沒有遭到輿論的“炮轟”,相反,輿論還對其知錯就改的真誠態(tài)度給予了點贊?!霸试S官員說錯話”,這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步。很多時候,官員之所以害怕面對媒體,不愿意接受媒體采訪,其中很重要的一個原因就是,輿論不允許官員說錯話。因此,一個官員說話稍有不慎,或者考慮得不太周全,就會被網(wǎng)友斥之為“說謊”,甚至歸結(jié)為“雷語”,進而對其開啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力,部分說錯話的官員還會受到不同程度的處罰。如果說,那些因為說錯話遭到輿論“圍攻”的官員,還可以理解,那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點冤枉了。2016年全國兩會上,對于近年來屢次提到的法官流失嚴重、工資待遇不高等問題,政協(xié)委員朱某認為,法官待遇應達到30萬元年薪,人均到手收入15萬。20萬元是比較合理的。此言一出,立即就引來了網(wǎng)民無數(shù)的“板磚”,更有些網(wǎng)友憤怒的質(zhì)問朱某,“到底在替誰說話”。朱某的話說錯了嗎?未必。只不過是,他說的話沒有迎合民意。但是,這樣的聲音雖然說不上是“好聲音”,但是至少是“真聲音”。一個健康的輿論生態(tài),應該是既要容得下悅耳的“好聲音”,又要容得下刺耳的“真聲音”。其實,不少人都呼吁過“允許官員說錯話”。王岐山2004年在任職北京市市長時,就曾經(jīng)說過,“老百姓應允許官員有時說句錯話,要不然政府工作人員一對著鏡頭就緊張,又去念稿,說話怎么會生動?”“美國總統(tǒng)布什還老說錯話呢!說錯后,新聞發(fā)言人再去糾正就是了!”類似的話,現(xiàn)任中國國務院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書記時也說過,“要讓領(lǐng)導同志講真話不講套話,講實話不講空話,講有感而發(fā)的話不講照本宣科的話,就必須允許他講不準確的話,或者是允許他講錯話?!闭賳T也是普通人,對社會公共問題的認識也有其個人的一面,他們不可能是真理的化身,不可能總是對的。一旦某個政府官員在面對公眾質(zhì)詢和媒體采訪時,出于各種原因講一些錯話,只要不是本質(zhì)性的重大錯誤,就不應當輕率地、簡單地被處理。要本著“懲前毖后,治病救人”的方針,對講了錯話的政府官員進行嚴肅批評,讓他們在認識錯誤后,放下包袱,輕裝上陣。公眾也應調(diào)整心態(tài),給他們一個改正錯誤的機會。對于具體的政府官員來說,講了錯話,就應當主動承認錯誤,就應當在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響,并且要以此為鑒,加強政治學習,提高政策水平,力爭不講錯話。總之,允許官員說錯話,這是一種輿論進步。敢于承認錯誤的官員也不失為一名好官員?!敖o定資料”提到:“‘允許官員說錯話’,這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步?!闭埜鶕?jù)“給定資料3”,談談你對這句話的理解。要求:觀點明確,條理清晰。不超過200字?!敬鸢浮俊霸试S官員說錯話”是一種寬容,彰顯輿論進步。輿論對官員言論要求嚴格,不允許其說錯話,導致官員因輿論壓力而不敢講真話,或是照本宣科,這不僅影響官員的公信力,也不利于民眾了解實情。事實上,官員不可能總是對的,允許其說錯話,對官員來說,是一種輿論松綁;對民眾而言,意味著將會聽到更多“真聲音”。因此,民眾應調(diào)整心態(tài),對官員多些寬容;官員要勇于承認錯誤,加強政治學習,提高政策水平,力爭不講錯話。八、給定資料:2016年6月30日凌晨,S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆,正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打,致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說:“嫂子當時只穿著內(nèi)衣褲,侄子光著身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒絕?!?月7日,C村村民發(fā)帖稱,自家三層房屋于6月16日遭到強拆,60歲的母親失蹤,尋找20多天未果后,7日上午7點多,他們請來挖掘機,在廢墟中找到了老人的遺體。如今,強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題,很多強拆事件“冒”出后,很多人已“累覺不‘談”’;而媒體也在重復查證、追問、批判的路數(shù)中,強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候,比悲劇更讓人悲痛的,就是“理都懂,然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法,可違法強拆依舊在上演,很多人依舊憤怒或無語,而惡性強拆事件何時能絕跡,又是無解之問。期望法規(guī)完善,摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕,讓其徹底消失,自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下,在違法強拆發(fā)生后將其迅速導入法治化解決程序,對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線,應是起碼的法治踐行動作。可在上述兩起強拆事件中,惡劣的不只是強拆本身,更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟,無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地,以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解,而一條人命說沒就沒,則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中,拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手,就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足,這何止是對公民物權(quán)的鏟除,更是對其尊嚴的“強拆”,而合法拆遷程序的全線失守,也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆,都是在給法治社會建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件,看似只是個案,但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當下,其負面影響必然溢出個案,公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀,拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權(quán)利的踐踏,亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”,據(jù)法調(diào)查、依法追責就是“填坑”??蛇@兩起強拆事件中,有些不作為跟強拆遙相呼應:如事發(fā)地警方都不立案,哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等;案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心?!敖o定資料”提到“理都懂,然而并沒有什么用”,請談談你對這句話的理解。要求:理解準確,內(nèi)容全面。不超過200字?!敬鸢浮窟@句話是指人們雖然知道不合法定程序的強拆違法,但卻無力阻止。對于強拆,公眾已經(jīng)討論太多,媒體也在重復查證、追問、批判,但它依然不斷上演。這是由于我國地方政府忽視法治建設(shè)、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財產(chǎn)權(quán)利及尊嚴,而且踐踏了法治,破壞了社會大眾對法治的信仰。要想杜絕強拆,需完善法律法規(guī),督促政府據(jù)法調(diào)查、依法追責,涉嫌違法的行為要專項立案,一旦出現(xiàn)強拆要立刻導入法治化解決程序。九、給定資料:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體,然而,由于投入不足、體制機制不順,在市場經(jīng)濟大潮中已是風雨飄搖。調(diào)查顯示,H省1180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中,真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一,半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項活動.基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀80年代中期投資建設(shè),至今設(shè)施已破舊不堪,有的已成危房。尤其是近年來,被隨意處置,擠占,挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍,不少業(yè)務用房用于租賃經(jīng)營,全省有站無舍的文化站達164個。由于當年在建設(shè)中達標升級,競相攀比,一些文化站還連本帶利,欠下大筆債務,難以化解。Y市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中,僅一個沒有負債,其中,Z鎮(zhèn)文化站負債達200多萬元。近幾年來,受財力限制,中央關(guān)于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實,農(nóng)村文化事業(yè)嚴重“貧血”。稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大,文化經(jīng)費成為首當其沖的削減對象,文化站處境更加艱難。由于待遇過低,文化站工作人員人心浮動,人才大量外流。據(jù)調(diào)查,N縣十個鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元,45名文化專干現(xiàn)已流失23人,一批曾受部、廳表彰的先進文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時,文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出,有的文化站長被隨意抽調(diào)包村駐點,大部分時間從事催糧派款、計劃生育等工作,無暇顧及自身職能的履行,文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長段明貴認為,文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在,但‘名存實亡’”。近幾年來,農(nóng)民群體文化消費結(jié)構(gòu)、消費觀念等都在發(fā)生深刻變化,但文化部門對農(nóng)民的文化需求研究不夠,供應的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”(指吹拉彈唱和讀報),群眾參與率低。L市文體局局長馮雨說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來工作由政府布置,活動由政府投資,人員工資由政府撥付,積極性和主動性差,文化活動根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求。”此外,一些地方農(nóng)村文化市場管理混亂,部分縣市文化稽查大隊不僅沒有財政撥款,還要上交部分收入。為了創(chuàng)收,文化稽查大隊對縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營戶只收費,不管理,致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營無人過問。民族民間藝術(shù)開發(fā)與保護也基本停止,一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一,不少農(nóng)民時常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”,有點小病就去找“半仙”。許多基層工作者認為,當前,一個不可回避的現(xiàn)實是,按照計劃經(jīng)濟體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè),越抓越難;依靠國家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化,越辦越死。計劃經(jīng)濟模式下的農(nóng)村文化缺乏活力,其中一個重要原因就是文化主體單一,沒有引入競爭機制,與市場脫節(jié),與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇,與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點,廣大農(nóng)民只好“敬而遠之”。為此,應引入“訂單購買”競爭機制,變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費,變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”,這樣能大大提高政府有限資金的實際效益,讓新文化主體適應市場需求,滿足農(nóng)民多層次文化需求?!敖o定資料”中談到,H省的農(nóng)村文化站存在很多問題,假如你是政府文化部門的一名工作人員,請你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見書》呈給上級領(lǐng)導審閱。要求:(1)內(nèi)容全面,緊扣資料;【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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