城市達標規(guī)劃的綜合和實施保障

城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障主要內(nèi)容城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障規(guī)劃目標的可達性分析規(guī)劃的投資估算和效益分析規(guī)劃的實施保障1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障1.1目的方案優(yōu)選，確定推薦方案方案優(yōu)化，提出最優(yōu)方案明晰方案條件，提供決策依據(jù)城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障確定規(guī)劃目標和方案規(guī)劃方案分解規(guī)劃方案需求分析不同子目標和要素的可達性分析推薦方案1.規(guī)劃目標的可達性分析1.2基本步驟1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障規(guī)劃方案的構(gòu)成分析工程項目的可達性分析政策需求的可達性分析組織管理的可達性分析技術(shù)需求的可達性分析方案目標的整體評價1.3內(nèi)容城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障規(guī)劃總目標社會目標水環(huán)境目標大氣環(huán)境目標經(jīng)濟目標??????工程項目政策法規(guī)??????適用技術(shù)組織管理1.規(guī)劃目標的可達性分析

－規(guī)劃方案的構(gòu)成分析1.規(guī)劃目標的可達性分析

－工程項目的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障影響分析：社會影響，環(huán)境影響經(jīng)濟分析：財務評價，國民經(jīng)濟評價城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障財務評價的主要內(nèi)容和步驟選取財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)計算銷售(營業(yè))收入，估算成本費用編制財務評價報表計算財務評價指標，進行盈利能力分析和償債能力分析進行不確定性分析，包括敏感性分析和盈虧平衡分析編寫財務評價報告1.規(guī)劃目標的可達性分析

－工程項目的財務分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障國民經(jīng)濟評價內(nèi)容與步驟國民經(jīng)濟效益與費用識別影子價格的選取與計算國民經(jīng)濟評價報表編制國民經(jīng)濟評價指標計算1.規(guī)劃目標的可達性分析

－工程項目的國民經(jīng)濟評價城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障政策基礎分析政策實施分析政策影響分析：社會影響，環(huán)境影響1.規(guī)劃目標的可達性分析

－政策需求的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障組織管理需求組織機構(gòu)管理實施人力資源1.規(guī)劃目標的可達性分析

－組織管理的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障可得性分析適用性分析經(jīng)濟分析1.規(guī)劃目標的可達性分析

－技術(shù)需求的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善論述規(guī)劃目標可達性從環(huán)境技術(shù)和管理水平的提高論述和分析規(guī)劃目標可達性從總量控制和污染削減的可能性論述和分析規(guī)劃目標可達性從環(huán)境投資水平論述規(guī)劃目標可達性1.規(guī)劃目標的可達性分析

－方案目標的整體評價1.4水質(zhì)目標可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障水質(zhì)控制目標與削減方案經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標的影響水污染控制技術(shù)和管理政策與目標可達性總量控制和污染負荷削減的可能性資金需求分析1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障

水質(zhì)控制目標與削減方案水質(zhì)控制目標確定的原則水質(zhì)控制目標確定的方法主要控制措施與控制項目1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標的影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析水資源狀況1.規(guī)劃目標的可達性分析中國環(huán)境規(guī)劃研究院城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障

水污染控制技術(shù)和管理政策與目標可達性水污染控制技術(shù)與措施污水處理廠1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障

總量控制和污染負荷削減的可能性

排污總量工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)業(yè)面源納污能力污染削減目標與措施1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障

資金需求分析投資總量資金來源1.規(guī)劃目標的可達性分析大氣環(huán)境治理目標可達性分析

固體廢棄物污染控制目標可達性分析

噪聲污染控制目標可達性分析城市達標規(guī)劃的綜合分析和實施保障1.規(guī)劃目標的可達性分析城市達標擋規(guī)劃的綜刑合分析和峰實施保障目標清河晰方案明笨確工程細化資金需艘求條件要求影響分嘗析基本要貪求1.誤規(guī)劃目蒙標的可饒達性分苦析突出重尚點規(guī)劃目標資源投入效益取端得影響分析2.筐規(guī)劃的投噴資估算和殼效益分析城市達叼標規(guī)劃雄的綜合黃分析和鑰實施保否障2.1歌投載資估算城市環(huán)吐境達標云規(guī)劃投批資匯總挺表項目分類項目數(shù)（個）投資（萬元）水污染防治規(guī)劃項目大氣污染防治規(guī)劃項目固體廢棄物防治規(guī)劃項目噪聲污染防治規(guī)劃項目生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃項目生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃項目工業(yè)污染防治規(guī)劃項目合計城市達雨標規(guī)劃洽的綜合套分析和屋實施保斯障2.2因融繡資方案城市達束標規(guī)劃施融資渠豆道和數(shù)卷量匯總身表資金來源投資重點金額（萬元）政府公用事業(yè)中央財政省財政地方財政企業(yè)企業(yè)污染治理機構(gòu)盈利或非盈利項目合計2.橡規(guī)劃的投拉資估算和丸效益分析城市達標龍規(guī)劃的綜婚合分析和芳實施保障3.標規(guī)劃的姨實施保側(cè)障實施保障機制(Inst狐itu弦tio拌n)投資(Inves任tmen榜t)手段(Inst旁rum邊ent棗)實施實典現(xiàn)功能城市達握標規(guī)劃掩的綜合數(shù)分析和撞實施保溫障完成綜眉合機能完成誘導頃機能完成科禿學的、龜合理的盯機能完成調(diào)整頓環(huán)境的功毒能完成確知保實施黨的功能3.黨規(guī)劃的榜實施保都障城市達伯標規(guī)劃演的綜合愧分析和童實施保刺障政策和管參理制度保染障法律基礎與現(xiàn)行管舊理制度相婆結(jié)合政策支撐搬體系納入國民儀經(jīng)濟和社夜會發(fā)展計輪劃組織機結(jié)構(gòu)和管巖理保障組織機館構(gòu)管理體載系軟件建話設3.赤規(guī)劃的稻實施保懇障－機制邁保障城市達標諒規(guī)劃的綜雹合分析和廁實施保障政策和錘管理制違度保障法律基股礎憲法環(huán)境保送護法環(huán)境保橫護專門飲法國家相關(guān)足法律、法膛規(guī)地方性法煩律、法規(guī)其他相關(guān)宋法律、法醒規(guī)3.膨規(guī)劃的犯實施保貌障－機制買保障城市達糕標規(guī)劃擱的綜合件分析和柳實施保岔障政策和管嫁理制度保趟障與現(xiàn)行環(huán)投境管理制壤度相結(jié)合環(huán)境保該護目標掙責任制城市環(huán)研境綜合尚整治定脖量考核環(huán)境影響繼評價制度“三同時鈴”制度排污收費冰制度限期治理辦制度污染集中圓控制制度排污申藍報登記怎與排污失許可證姿制度3.規(guī)詳劃的實施癢保障－機制保棍障城市達蠅標規(guī)劃巾的綜合抵分析和龍實施保嗎障政策和學管理制唱度保障政策支扛撐體系環(huán)保政策胖和管理制委度其他部驅(qū)門的環(huán)買境政策仇和相關(guān)冒政策3.規(guī)朵劃的實施調(diào)保障－機制定保障城市達份標規(guī)劃主的綜合掠分析和杰實施保丟障組織機窯構(gòu)和管現(xiàn)理保障建立與完肌善規(guī)劃的學組織機構(gòu)3.規(guī)狠劃的實施姿保障－機制保看障城市達萄標規(guī)劃癥的綜合撤分析和社實施保逝障組織機浴構(gòu)和管昆理保障健全規(guī)挖劃實施戚的管理停體系行政管棟理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)管理制度管理3.鍬規(guī)劃的珠實施保監(jiān)障－機制勇保障城市達群標規(guī)劃搞的綜合倆分析和姓實施保爬障組織機盡構(gòu)和管瘋理保障提高工作考效率和人潑員素質(zhì)提高人度員素質(zhì)提高工壁作效率提高的方涉法和途徑3.規(guī)坑劃的實施卡保障－機制但保障城市達廢標規(guī)劃怖的綜合隆分析和矩實施保塵障開拓環(huán)境嘴保護資金妹渠道做好環(huán)駝保投資沖的效益績分析環(huán)保投資務年度計劃3.規(guī)青劃的實施舍保障－資金和廊投資保障城市達標渴規(guī)劃的綜木合分析和幕實施保障開拓環(huán)既境保護不資金渠青道現(xiàn)有環(huán)境艙污染治理腹資金渠道環(huán)境投融題資領(lǐng)域的還新趨勢3.規(guī)存劃的實施備保障－資金越和投資雄保障城市達標撿規(guī)劃的綜朵合分析和響實施保障1984議年國務院姨所明確的益8條環(huán)境規(guī)保護融資仿渠道，這僻8條渠道第在十多年屋的環(huán)境保缺護工作中護發(fā)揮了重棄要的作用鑄?；窘ㄔO分項目“三雙同時”的累環(huán)保投資更新改造紐奉投資中環(huán)余境保護投放資城市基架礎設施禮建設中弊的環(huán)保帝投資排污收炮費補助抗用于污眼染治理巡壽資金部指分綜合利烏用利潤冠留成用兇于污染壇治理的懷投資銀行和金案融機構(gòu)貸播款用于治磁理的投資污染治理跪?qū)ｍ椈瓠h(huán)境保口護部門礙自身建筋設投資3.規(guī)駛劃的實施癢保障－資金和橫投資保障城市達標過規(guī)劃的綜梨合分析和粘實施保障隨著經(jīng)濟伏體制的改伙革，環(huán)境嚼保護的融末資渠道也縱有了許多青新的發(fā)展百。目前，牲中國環(huán)境徹污染治理器投資的籌芒集政策主眨要有：為控制蒜新污染宮源而由素項目新你、改、之擴建的歉業(yè)主出友資執(zhí)行如“三同拉時”制奇度的基蝕建投資慶政策企業(yè)為治吸理老污染摩源的技術(shù)岸更新改造膛投資政策城市維護趕建設稅收鑒用于城市帥環(huán)境基礎斃設施建設五政策排污收費細補助污染嬌治理資金獨的有償使嫌用政策有益于錘環(huán)保的滑信貸政館策環(huán)保優(yōu)擋惠政策(包括國家斧給予部分眉補助)環(huán)保利用徹外資的有沙關(guān)政策等傭。3.尼規(guī)劃的浩實施保我障－資金和竊投資保障城市達標掙規(guī)劃的綜號合分析和思實施保障開拓環(huán)境州保護資金婆渠道環(huán)境投融糾資領(lǐng)域的凳新趨勢投資主體投資渠道投資決叨策投資目標投資方式3.欄規(guī)劃的弊實施保招障－資金和底投資保障城市達標凝規(guī)劃的綜朵合分析和則實施保障投資主坑體多元少化隨著所徐有制結(jié)夢構(gòu)的變平化，投醬資領(lǐng)域痛開始形軍成多種野經(jīng)濟成小分投資資并存、挨多元投戶資主體預并存的虜新格局逼。除中獄央政府盛投資外防，各地渠方政府勿投資、蘆各企事邀業(yè)單位香投資、禍集體投拆資、個告人投資籌和外資呈投資等塞迅速發(fā)狀展。投資渠道照多元化收入分配貪體制的改覺革改變了索財政“統(tǒng)下收統(tǒng)支”循的局面，另投資渠道延由國家撥斬款的單渠懷道轉(zhuǎn)變?yōu)橄痤A算內(nèi)撥船款、撥改旗貸、銀行養(yǎng)貸款、地罪方自籌、仔企業(yè)自籌鵲、債券、呀股票等各宵種方式的送集資和利真用外資等妨多渠道。投資決策蛛分權(quán)化簡政放權(quán)解與“投入虧產(chǎn)出包干上”，使得罷投資決策蕩由過去單貸一的中央梁集中決策喇轉(zhuǎn)化為多巖層次決策妨，包括中筆央決策、滋部門決策葬、企業(yè)決透策和私人禁決策等。3.規(guī)業(yè)劃的實施宴保障－資金和初投資保障城市達標迎規(guī)劃的綜叼合分析和南實施保障投資目瓜標多重富化投資主體碑地位的差庫異，促使增國家投資柳在實現(xiàn)宏遞觀發(fā)展目長標的同時侵，兼顧到柔投資的經(jīng)而營目標；界地方投資群在追求政石績目標的嗚同時，兼尸顧到社會尚福利、緩講和就業(yè)壓策力的目標溜；企業(yè)投柱資在比較徒利益到向君下，在盈旋利、福利害、戰(zhàn)績、未就業(yè)、競迫爭能力等糟多目標中捕相機抉擇拌。投資方式雪多元化多元投資究主體的形骨成，除保集留了自上印而下的縱販向投資方妥式外，還分開辟了部糟門間、地抽區(qū)間、企援業(yè)間的橫棋向投資方斧式。同時婦，還出現(xiàn)方了一業(yè)為碌主、兼營晉多樣、聯(lián)違合投資的錯投資方式毯。股份制留投資、BOT等新的躬投資方椅式也不自斷涌現(xiàn)待。3.威規(guī)劃的悼實施保蛙障－資金落和投資秋保障城市達標斃規(guī)劃的綜籃合分析和捧實施保障開拓環(huán)猴境保護卸資金渠息道