鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災撲救應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災撲救應急預案為切實做好本鎮(zhèn)森林防火工作，有效預防森林火災和保護森林資源，快速、高效、科學、安全的撲救森林火災，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》和《森林防火辦法》規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際情況，制定本應急預案。一、撲救指揮成立“鎮(zhèn)森林防火應急指揮部”，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，分管應急管理和林業(yè)的領導任副指揮長，其它副科以上領導為指揮部成員。指揮部負責火情上報、人員調集、火災撲救、火災后期處置決定等事項。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，森林防火期內和重要節(jié)假期間實行森林防火24小時值班制，一旦發(fā)生森林火災，值班人員應立即報告指揮部指揮長處置。二、火災預防（一）防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。（二）責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，本鎮(zhèn)主管單位和其他森林防火指揮部成員實行包村，村干部包組包農戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災，層層追究責任。（三）群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重點。石谷、勝利兩個縣級自然保護區(qū)和各村有大片人工林的區(qū)域是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；防火期和重點節(jié)假日及國家、省、市、縣有重大活動日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。三、火情報告全鎮(zhèn)任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情，應及時向所在地村委會和鎮(zhèn)政府報告，對不明管轄區(qū)域的火情、跨界火情、較大以上等級的火情，直接報告鎮(zhèn)防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)黨政辦）。鎮(zhèn)域范圍內的任何火情上報，必須經(jīng)鎮(zhèn)防火指揮部核實后，由鎮(zhèn)防火指揮部負責向縣森林防火指揮部報告。四、火災撲救（一）撲火基本原則撲救森林火災，必須認真貫徹“預防為主、積極消滅“的方針，在發(fā)生森林火災時，堅持把人民群眾生命安全放在首位，搶抓最佳撲火時機，打早、打小、打了，把森林火災損失降到最低限度。（二）撲火組織動員發(fā)現(xiàn)火情，所在村兩委主要負責人必須在第一時間向鎮(zhèn)防火指揮部報告火災發(fā)生的時間、地點、地形地貌、林木類型、當前火勢、參與撲救人數(shù)等詳細情況。然后帶領村干部在第一時間趕赴火災現(xiàn)場，迅速就近組織村民撲救，力量不夠的，及時動員其他符合參與撲火條件的村民前來撲火。發(fā)生跨界火災的，相關村一并撲救，先撲滅火災，再劃分責任，絕不允許相互推諉，貽誤撲火時機。鎮(zhèn)森林防火指揮部接到村兩委主要負責人的火災報告，接報人應迅速向鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長報告，指揮長及鎮(zhèn)包片負責人應親臨現(xiàn)場。視情調集鎮(zhèn)防火應急分隊和村應急小分隊增援撲救。一時難以控制和撲滅的森林火災，由鎮(zhèn)森林防火指揮部請求縣森林防火指揮部支援。嚴禁組織并防止未成年人、孕婦、年老體弱和癡呆傻人員上山撲火。（三）撲火方法策略森林火災撲救要根據(jù)山形、地形、風向、林種、撲滅工具等因素，采取不同的對策方法，不得組織撲火人員亂沖亂闖，切實保護撲火人員的安全，聽從現(xiàn)場最高負責人的指揮,增強撲火效果。在明火撲滅后，要原地對火場進行清理，掃除殘火、暗火、倒木等，安排一定數(shù)量的留守人員看守火災現(xiàn)場，嚴防死灰復燃，再次成災，看守人員應在接到鎮(zhèn)防火指揮長通知可以撤離后方可撤離，擅自撤離造成后果的追究相關人員的責任。五、后期處置（一）案件查處由縣林業(yè)行政主管部門、公安機關負責森林火災案件的查處工作。（二）火災評估鎮(zhèn)防火指揮部組織相關部門在火災撲滅后的一天內對過火面積、森林受害面積、森林資源損失等進行評估，并報告縣森林防火指揮部。（三）獎罰措施對在撲