關(guān)于政治學(xué)調(diào)研報(bào)告

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)調(diào)研活動(dòng)之——關(guān)于基層民主選舉的調(diào)研報(bào)告——以曹家寨為例班級(jí):10級(jí)公共事業(yè)管理課程介紹:政治學(xué)課題任務(wù)：基層民主選舉指導(dǎo)老師：梁玉芳調(diào)查地點(diǎn):西寧市城東區(qū)曹家寨村調(diào)查時(shí)間:2013年12月1日——12月11日第一階段：確定調(diào)查對(duì)象并對(duì)調(diào)查內(nèi)容及問(wèn)卷的設(shè)計(jì)(12月1日—2日)其次階段:預(yù)約并正式和當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行訪(fǎng)談、和部分村干部接觸，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)（12月3—4日）第三階段：對(duì)資料進(jìn)行搜集并整理探討(12月5日—6日)第四階段：調(diào)查報(bào)告的初步形成（12月7日—8日）第五階段：調(diào)查報(bào)告的修改完善（12月9日—12月10日）第六階段：定稿最終形成.（12月11日）調(diào)研組員：才讓拉毛、王霞、、周俊珺、周有芳、祁祥瑞、昂家才仁、廖世文分工狀況：訪(fǎng)談人員:周俊珺周有芳王霞昂加才仁廖世文記錄人員:王霞周有芳祁祥瑞拍攝人員:王霞周俊珺周有芳問(wèn)卷設(shè)計(jì)及問(wèn)題思索:才讓拉毛周有芳王霞調(diào)查資料匯總:全體成員調(diào)研報(bào)告:全體成員 講解：周俊珺PPT：廖世文昂加才仁祁祥瑞關(guān)于城東區(qū)曹家寨村基層民主選舉的調(diào)研報(bào)告調(diào)查目的:為了客觀(guān)的了解西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉的發(fā)展?fàn)顩r，以及了解西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉發(fā)展中所遇到的困難及解決的途徑。針對(duì)這一系列問(wèn)題，我們對(duì)西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉進(jìn)行了一些相關(guān)的調(diào)查。調(diào)查對(duì)象：西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉活動(dòng)調(diào)查方法：訪(fǎng)談法：訪(fǎng)談對(duì)象是村民和部分村干部問(wèn)卷法：我們針對(duì)曹家寨村民設(shè)計(jì)了調(diào)研問(wèn)卷，發(fā)放15份，收回8份，有效問(wèn)卷7份并對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。文獻(xiàn)法：政治學(xué)、摘要：基層民主選舉對(duì)老百姓至關(guān)重要，但是我國(guó)在基層民主選舉發(fā)展過(guò)程中存在著許多困難和阻力。因此，為了了解西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉發(fā)展當(dāng)中存在的困難及解決問(wèn)題的途徑。針對(duì)這一系列問(wèn)題，我們于2013年12月1日至12月11日選取了西寧市城東區(qū)曹家寨，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。我們實(shí)行了訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法、文獻(xiàn)資料法等形式，對(duì)選舉民主、公允公正的原則以及選舉流程進(jìn)行了調(diào)查。本文就是我們小組針對(duì)“西寧市城東區(qū)曹家寨基層民主選舉存在的問(wèn)題及解決的途徑”等方面的調(diào)研報(bào)告。關(guān)鍵詞：基層民主民主選舉公允公正我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行人民民主專(zhuān)政，人民當(dāng)家做主行使手中黨和國(guó)家給予的權(quán)利。基層民主自治是我國(guó)治理城鄉(xiāng)政治的詳細(xì)政治制度。“基層群眾自治制度”是在新中國(guó)成立后的民主實(shí)踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。中共十七大將“基層群眾自治制度”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，正式與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度一起，納入了中國(guó)特色政治制度范疇。胡錦濤同志《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)》指出：“人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等是基本政治制度?！泵裰鬟x舉基層領(lǐng)導(dǎo)干部是民主管理必需做到的基層管理制度，它干脆表達(dá)職工群眾的意愿，也干脆體現(xiàn)職工群眾參與民主管理、參與民主決策的行為。就目前來(lái)看，民主選舉一經(jīng)試點(diǎn)推開(kāi)，就已顯現(xiàn)了干部人事制度方面的活力。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷的提高，我國(guó)基層民主選舉得到了快速的發(fā)展。這有效的解決了我國(guó)民主選舉起了好的作用，增加了老百姓參與選舉的機(jī)會(huì)，提高了我國(guó)老百姓對(duì)政府的認(rèn)可，為我國(guó)基層民主選舉帶來(lái)了朝氣和活力。在政府支持下高校生村官發(fā)展快速，很快在農(nóng)村中成為不容忽視的角色。但是，由于不少村官，到期不換，登記不過(guò)細(xì)，競(jìng)選不正值，村官自身素養(yǎng)差等因素仍舊制約著基層民主選舉的優(yōu)良發(fā)展。一．城東區(qū)曹家寨當(dāng)前村的發(fā)展?fàn)顩r曹家寨村，位于西寧市城東區(qū)八一路，有五個(gè)隊(duì)組成，占地面積較廣，因?yàn)槲挥谖鲗幨薪紖^(qū)農(nóng)夫耕地被占。人口為4200人左右，中年人和老人占據(jù)大多數(shù)都閑居在家，青年人外出打工。家庭經(jīng)濟(jì)收入主要以房屋出租為主?，F(xiàn)在國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金下放，新村又起先修建。二．曹家寨村基層民主選舉當(dāng)前存在的問(wèn)題村委內(nèi)部問(wèn)題村官自身素養(yǎng)和道德修養(yǎng)低下我們通過(guò)與失去土地的村民溝通中得出一些狀況：村長(zhǎng)的學(xué)歷低下不及小學(xué)水平，且自身道德修養(yǎng)不高，和村民溝通問(wèn)題時(shí)出口成臟，沒(méi)有起到帶頭，在處理低保等事項(xiàng)時(shí)沒(méi)有實(shí)事求是未能征求村民看法有失公允，使生活水平低下的村民更為平困而，而國(guó)家的低保政策沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，有失民心。村官在選舉中，暗箱操作倒賣(mài)選票，用不正值手段為自己謀得權(quán)利。據(jù)我們的多次走訪(fǎng)得出結(jié)論在上一屆選舉中該村現(xiàn)任村長(zhǎng)用100-200元買(mǎi)到選舉票，然后隨意填寫(xiě)，最終取得村長(zhǎng)資格。撤換不依正規(guī)程序規(guī)定要罷免村委會(huì)成員必需有本村五分之一有選舉權(quán)的村民聯(lián)名并進(jìn)行投票表決，在曹家寨村村委會(huì)成員干脆就是村長(zhǎng)一句話(huà)就解決了。3.口碑不佳在走訪(fǎng)中，一般老百姓一提及村長(zhǎng)罵聲四起。民眾平常敢怒而不敢言。村長(zhǎng)為了追求個(gè)人利益擅自將低保資金投入新村建設(shè)，將新建成的樓層擅自出售，謀取私利，愚弄損害村民利益。上級(jí)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題區(qū)政府的過(guò)多干預(yù)：我國(guó)有文件規(guī)定村干部每三年一換，每年3月15日進(jìn)行選舉。區(qū)政府對(duì)村委管理上欠佳。作為上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)，沒(méi)有剛好對(duì)選舉工作實(shí)時(shí)檢查督促任由村委自行決策，切相互聯(lián)合欺瞞民眾撈取利益。區(qū)政府濫用手上職權(quán)，私自規(guī)定村長(zhǎng)人選，公開(kāi)選舉不過(guò)走形式而已。（三）村民自身存在的問(wèn)題1、村民抵觸心情劇烈群眾因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題去省政府門(mén)口靜坐，其結(jié)果是，在靜坐中的第八、九天遇到中心政府來(lái)檢查工作，政府立刻下派人員私自將民眾集中驅(qū)逐，扔到不同地方。有的甚至干脆扔進(jìn)垃圾桶。村民從對(duì)這種行為無(wú)能為力從而導(dǎo)致政治冷漠，從而在民主選舉工作中形成一種事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)。2.村民自身文化水平有限村民處于文盲和半文盲狀態(tài)，對(duì)民主選舉理解不透，參與的積性高。不關(guān)乎村民自身利益，持一種漠視看法。（四）制度缺陷:國(guó)家監(jiān)管制度不完善國(guó)家監(jiān)管制度應(yīng)當(dāng)更加貼近百姓生活，普及監(jiān)管法律。制度放在哪里，百姓，不知道，更不懂得有這樣的制度，監(jiān)管制度存在漏洞。在民主選舉工作中沒(méi)有做好宣揚(yáng)和相關(guān)安居的學(xué)問(wèn)普及工作，對(duì)于暗箱操作的行為沒(méi)有詳細(xì)的懲處的措施，村民可以妄自行事。三．解決途徑（一）村委內(nèi)部問(wèn)題解決方法村官應(yīng)當(dāng)提高自身道德修養(yǎng)，村民可以選用高校生村官。在選舉前普及相關(guān)選舉的規(guī)范，條例及法律，做到選舉有法可依，有法可尋。對(duì)于參與任選的候選人在學(xué)歷上提出肯定的要求。在選舉前的打算階段，公開(kāi)名單，對(duì)其的道德修養(yǎng)大家進(jìn)行一段時(shí)間的了解，在此期間，設(shè)立特地檢查組，看其是否走后門(mén)，托關(guān)系，一旦發(fā)覺(jué)取消其參選資格。之后再確定候選人是否真的有資格入選。將有資格入選的人員在選舉那天，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)投票唱票。（二）上級(jí)機(jī)關(guān)缺陷的解決途徑作為國(guó)家上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好分內(nèi)之事斌公執(zhí)法，對(duì)于村級(jí)干部選舉工作應(yīng)當(dāng)民主開(kāi)展聽(tīng)取民眾的心聲，選擇符合民眾想法符合當(dāng)?shù)貭顩r本著一切從實(shí)際動(dòng)身，一心一意為人民服務(wù)。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管和方向領(lǐng)導(dǎo)工作，不應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定村干部人選。主動(dòng)發(fā)揮好自身職責(zé)，將監(jiān)管工作嚴(yán)格執(zhí)行究竟，使民主選舉嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家法定程序進(jìn)行。(三）村民自身問(wèn)題解決途徑村民作為村里的主子，不應(yīng)當(dāng)只顧及自身的利益，應(yīng)當(dāng)將放大眼界從全局利益考慮問(wèn)題。主動(dòng)參與民主選舉工作，平常應(yīng)當(dāng)多關(guān)注國(guó)家開(kāi)展的選舉方面的學(xué)問(wèn)。在民主選舉當(dāng)中實(shí)時(shí)的提出自己的想法出謀畫(huà)冊(cè)，使民主選舉的工作更貼近民眾。只有提高村民自身素養(yǎng)提高理解實(shí)力消退與村干部不必要的誤會(huì)，才能夠主動(dòng)參與到民主選舉工作當(dāng)中，消退政治冷漠現(xiàn)象的過(guò)多存在。（四）制度缺陷方面的解決途徑國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全民主選舉方面的法律法規(guī)，加大對(duì)選舉管理制度的監(jiān)察力度。應(yīng)當(dāng)明文規(guī)定選舉的程序，使村民在選舉當(dāng)中有章可循。加大監(jiān)管學(xué)問(wèn)的普及，使民主也能夠隨時(shí)也能夠參與到監(jiān)督工作當(dāng)中。擴(kuò)大監(jiān)督的渠道，從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)制度的監(jiān)管。附表：曹家寨村民民主選舉狀況調(diào)查問(wèn)卷歡迎參與“曹家寨村民民主選舉狀況”的調(diào)查工作！此次調(diào)查是青海民族高校公共管理學(xué)院為了學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)設(shè)計(jì)的，旨在通過(guò)對(duì)村民民主選舉狀況的了解，相識(shí)現(xiàn)今農(nóng)村的民主選舉狀況，為學(xué)生的理論學(xué)習(xí)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。希望您從自身的實(shí)際狀況動(dòng)身，協(xié)作完成調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)您的主動(dòng)參與表示誠(chéng)心的感謝。說(shuō)明：（1）本調(diào)查問(wèn)卷為匿名調(diào)查，不會(huì)給您帶來(lái)不便，請(qǐng)您放心。（2）題目以選擇題的形式給出，請(qǐng)您為每個(gè)問(wèn)題選擇正確的答案您的文化程度（）A.未讀書(shū)B(niǎo).小學(xué)或初中文化水平C.中學(xué)或中專(zhuān)D.高校文化水平您的政治面貌（）中共黨員共青團(tuán)員群眾您是否清晰選舉的流程（）特別清晰一般了解不清晰選舉公允、公正、公開(kāi)嗎?（）是不是比較5.對(duì)選舉的代表滿(mǎn)足嗎？（）滿(mǎn)足不滿(mǎn)足比較滿(mǎn)足6.選舉村干部時(shí)，你最重視那些條件？（）辦事公道看是否對(duì)自己有利看和自己是否是親屬關(guān)系我所謂7.怎樣投票（）A．在公開(kāi)場(chǎng)合自己填寫(xiě)B(tài).或托付他人投票C.設(shè)立隱私投票處D.無(wú)投票流程8.上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)民戶(hù)選舉監(jiān)督到位嗎