項(xiàng)目支出績效評價(jià)的總結(jié)材料

項(xiàng)目支出績效評價(jià)的總結(jié)材料一、概念項(xiàng)目支出績效評價(jià)是指依據(jù)預(yù)算部門和單位編制的項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)上報(bào)財(cái)政部門審核后批復(fù)設(shè)定的績效目標(biāo)，對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性和公平性進(jìn)行公平、公正、公開、客觀的檢驗(yàn)、比較、分析和評判。主要包括三層含義：1.項(xiàng)目支出主要是指用財(cái)政性預(yù)算資金安排的有關(guān)項(xiàng)目支出，對財(cái)政性資金所占比重超過項(xiàng)目總支出50%以上的項(xiàng)目或雖不足50%但占控制決定性作用且金額較大的項(xiàng)目也應(yīng)納入項(xiàng)目支出績效評價(jià)這一范疇。2.項(xiàng)目支出績效評價(jià)依據(jù)是預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，因此，其評價(jià)模式應(yīng)該包括項(xiàng)目支出事中跟蹤評價(jià)和項(xiàng)目支出事后績效評價(jià)二種。3.項(xiàng)目支出績效評價(jià)主要是對項(xiàng)目支出的“經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性和公平性”四性目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評判。二、評價(jià)目的和方式（一）目的根據(jù)項(xiàng)目支出績效評價(jià)需要，可以對其項(xiàng)目支出進(jìn)行事中績效跟蹤評價(jià)，也可以進(jìn)行項(xiàng)目支出的事后績效評價(jià)，但其二者評價(jià)目的會有所側(cè)重，不盡相同。項(xiàng)目支出事中跟蹤績效評價(jià)的目的，主要是通過對評價(jià)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞，分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、績效水平不高的具體原因，進(jìn)而提出積極可行的評價(jià)建議和糾偏措施，確保項(xiàng)目支出預(yù)算按計(jì)劃、按進(jìn)度、按規(guī)定有序推進(jìn)實(shí)施，確保項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，也為財(cái)政部門和預(yù)算執(zhí)行單位強(qiáng)化支出預(yù)算績效管理提供依據(jù)，為以后年度預(yù)算安排和政策制定提供參考。項(xiàng)目支出事后績效評價(jià)的目的，主要是檢查項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況，揭示項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績效管理過程中存在的問題，進(jìn)而從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量項(xiàng)目支出預(yù)算資金管理使用效果，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，提升財(cái)政管理效率質(zhì)量，為財(cái)政部門和預(yù)算執(zhí)行單位強(qiáng)化支出預(yù)算績效管理提供依據(jù)，為以后年度預(yù)算安排和政策制定提供參考。（二）方式項(xiàng)目支出績效評價(jià)按照評價(jià)部門劃分，可以分為預(yù)算單位自評價(jià)、預(yù)算部門評價(jià)和財(cái)政部門評價(jià)三種方式。預(yù)算單位自評價(jià)是指由預(yù)算主管部門組織部門本級和所屬系統(tǒng)預(yù)算基層單位對財(cái)政預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評價(jià)。預(yù)算部門評價(jià)是指預(yù)算主管部門根據(jù)財(cái)政部門的相關(guān)要求，運(yùn)用規(guī)范合理、科學(xué)完整的項(xiàng)目支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法,對本部門的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目組織開展的績效評價(jià)。財(cái)政部門評價(jià)是指由財(cái)政部門直接安排組織的對預(yù)算部門相關(guān)重大項(xiàng)目支出開展的績效評價(jià)。必要時(shí)財(cái)政部門可委托第三方開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)。項(xiàng)目支出績效評價(jià)按照評價(jià)時(shí)間劃分可分為事中跟蹤評價(jià)和事后績效評價(jià)二種。三、評價(jià)對象和范圍（一）對象項(xiàng)目支出績效評價(jià)對象包括財(cái)政預(yù)算安排的所有預(yù)算項(xiàng)目支出，其不僅包括單項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目支出，如一項(xiàng)貨物采購項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、商品和服務(wù)類項(xiàng)目的支出，而且還包括部門單位所有的項(xiàng)目支出；同時(shí)還還包括財(cái)政一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的項(xiàng)目支出；以及涉及財(cái)政預(yù)算資金和相關(guān)管理活動的如政府購買服務(wù)、政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、主權(quán)財(cái)富基金、政府債務(wù)形成的支出項(xiàng)目等。具體來講：1.預(yù)算單位自評價(jià)開展的項(xiàng)目支出對象主要包括納入部門單位預(yù)算和財(cái)政預(yù)算管理的所有項(xiàng)目支出。2.預(yù)算主管部門評價(jià)項(xiàng)目支出的對象可以根據(jù)財(cái)政部門整體績效管理要求以及部門自身管理工作的需要，優(yōu)先選擇部門年度預(yù)算中重點(diǎn)支出項(xiàng)目和與履職相關(guān)的重大改革發(fā)展支出項(xiàng)目，同時(shí)也可以再隨機(jī)選擇一些一般性支出項(xiàng)目進(jìn)行同步評價(jià)。預(yù)算主管部門評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目總體要堅(jiān)持評價(jià)全覆蓋，原則上應(yīng)以5年為一個(gè)周期。3.財(cái)政部門評價(jià)項(xiàng)目支出的對象是根據(jù)財(cái)政管理工作的需要，重點(diǎn)選擇貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署和重大方針政策的項(xiàng)目以及社會關(guān)注度高、影響力大、覆蓋面廣、實(shí)施期長的支出項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)周期性組織開展績效評價(jià)。（二）范圍1.內(nèi)容范圍項(xiàng)目支出績效評價(jià)內(nèi)容范圍主要包括項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)完成情況、預(yù)算資金執(zhí)行情況、項(xiàng)目績效延伸監(jiān)控和其他情況的評價(jià)。2.時(shí)間范圍項(xiàng)目支出績效評價(jià)期限范圍可按年度時(shí)限對其進(jìn)行績效評價(jià)，也可以對項(xiàng)目支出執(zhí)行過程的中期執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價(jià)，或者待項(xiàng)目完全實(shí)施結(jié)束后對整個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行事后績效評價(jià)；對于實(shí)施期5年及以上的項(xiàng)目，應(yīng)適時(shí)開展中期和實(shí)施期后績效評價(jià)。3.單位范圍項(xiàng)目支出績效評價(jià)單位范圍應(yīng)包括涉及此項(xiàng)支出實(shí)施及使用的單位或項(xiàng)目績效事項(xiàng)延伸部門單位及群體受眾對象等。四、評價(jià)原則和依據(jù)（一）原則1.堅(jiān)持科學(xué)公正的原則。項(xiàng)目支出績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的評價(jià)程序，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)方法，對項(xiàng)目支出績效進(jìn)行科學(xué)公正、客觀規(guī)范的反映。2.堅(jiān)持公開透明的原則。項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)制度要求，依法依規(guī)予以公開，自覺接受社會各方面的監(jiān)督。3.堅(jiān)持績效相關(guān)的原則。項(xiàng)目支出評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)反映項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的效益和可持續(xù)影響情況，使評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目支出績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，并能夠真實(shí)恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。4.堅(jiān)持激勵約束的原則。項(xiàng)目支出績效評價(jià)最終形成的結(jié)果要與部門單位及財(cái)政預(yù)算安排、改進(jìn)地方財(cái)政和部門預(yù)算管理、相關(guān)財(cái)政預(yù)算政策制定和調(diào)整等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性掛鉤，要充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的導(dǎo)向，做到項(xiàng)目支出績效評價(jià)優(yōu)秀有效的要優(yōu)先安排項(xiàng)目預(yù)算、低效較差的要壓縮削減項(xiàng)目預(yù)算、無效不合格的要進(jìn)行問責(zé)追究。5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。預(yù)算單位、主管部門和財(cái)政部門在對其項(xiàng)目支出績效評價(jià)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃、明確職責(zé)、突出重點(diǎn)、相互銜接，避免重復(fù)浪費(fèi)。預(yù)算單位自評價(jià)由項(xiàng)目單位根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的要求，自主制定計(jì)劃實(shí)施，即“誰支出、誰自評”；預(yù)算部門評價(jià)和財(cái)政部門評價(jià)須在預(yù)算單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。（二）依據(jù)1.與項(xiàng)目支出績效評價(jià)相關(guān)的國家法律法規(guī)和部門規(guī)章制度；2.與項(xiàng)目支出績效評價(jià)有關(guān)聯(lián)的黨和國家重大決策計(jì)劃和決策部署，地方各級黨委政府及行業(yè)系統(tǒng)制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及其部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和要求；3.項(xiàng)目支出部門單位的工作職能、崗位職責(zé)相關(guān)文件規(guī)定，中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)，項(xiàng)目決策的可研報(bào)告等資料；4.與項(xiàng)目支出績效評價(jià)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范，國家頒布的行業(yè)業(yè)務(wù)政策規(guī)定、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；5.與項(xiàng)目支出績效評價(jià)相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施方案，財(cái)務(wù)和會計(jì)資料，財(cái)政預(yù)算管理制度及辦法，項(xiàng)目及資金管理辦法等文件資料；6.項(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)和申請預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)申報(bào)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告、預(yù)算分析、合同或驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料；7.與項(xiàng)目支出績效評價(jià)相關(guān)的本級人大審查結(jié)果報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)或社會機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告及決定，財(cái)政監(jiān)督稽核報(bào)告以及績效評價(jià)指標(biāo)所取得的原始憑證資料等。五、評價(jià)方法和程序（一）方法1.預(yù)算單位自評價(jià)方法總體采用目標(biāo)比較法，采取定性與定量評價(jià)相結(jié)合的方式，對單位項(xiàng)目支出績效自評價(jià)表格中的總體目標(biāo)和各項(xiàng)績效指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)分析。自評價(jià)得分總分可根據(jù)單位自評價(jià)表（按照財(cái)政部文件明確規(guī)定的項(xiàng)目支出績效自評表格式設(shè)計(jì)填報(bào)）設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成，其中：定性指標(biāo)分析得分主要是根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的完成情況，分為未達(dá)到年度指標(biāo)值并且效果較差、部分達(dá)到實(shí)現(xiàn)年度指標(biāo)值并具有一定效果、達(dá)到完成年度指標(biāo)值三個(gè)檔次，在此基礎(chǔ)上，可按照該指標(biāo)的對應(yīng)分值區(qū)間0%-60%、60%（含）-80%、80%（含）-100%合理計(jì)算確定指標(biāo)分值。定量指標(biāo)分析得分主要是通過各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成值與年初指標(biāo)值相比，如果是完成指標(biāo)值的，就按該指標(biāo)所賦的全部權(quán)重計(jì)算分值，同時(shí)對其完成值高于指標(biāo)值較多的，還必須認(rèn)真分析其原因，分析結(jié)果如發(fā)現(xiàn)是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，那么就要按照偏離程度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)減分值；對于未完成指標(biāo)值的，要按照完成值與指標(biāo)值的完成比例相應(yīng)計(jì)算記分。2.財(cái)政部門評價(jià)、預(yù)算部門評價(jià)以及第三方評價(jià)的方法主要包括詢問查證法、目標(biāo)比較法、成本效益分析法、最低成本法、因素分析法、標(biāo)桿管理法、公眾評判法等。根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)對象的具體情況，可采用一種或多種方法。項(xiàng)目支出績效評價(jià)總體也應(yīng)采用目標(biāo)比較法，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，將績效實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)期績效目標(biāo)進(jìn)行比較，對目標(biāo)完成、預(yù)算執(zhí)行、組織實(shí)施、資金管理、績效完成等情況進(jìn)行分析評判，并根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)表逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算得分。（二）程序1.預(yù)算單位自評價(jià)工作步驟程序（1）根據(jù)本級財(cái)政部門要求，結(jié)合單位實(shí)際，搞好項(xiàng)目支出自評立項(xiàng)，確定自評工作計(jì)劃；（2）按照計(jì)劃，及時(shí)成立績效評價(jià)工作小組，制定自評工作方案，明確評價(jià)工作重點(diǎn)內(nèi)容和評價(jià)步驟方法；（3）精心組織實(shí)施，認(rèn)真搞好項(xiàng)目支出績效自評；（4）及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目績效評價(jià)自評表（財(cái)政部統(tǒng)一格式,可充實(shí)補(bǔ)充），寫好績效自評報(bào)告；（5）按照要求將自評報(bào)告和自評表上報(bào)財(cái)政及其主管部門，并針對自評發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，改進(jìn)預(yù)算管理，提高支出績效。2.財(cái)政和部門以及第三方的評價(jià)工作步驟程序（1）立項(xiàng)與計(jì)劃。根據(jù)年度績效評價(jià)計(jì)劃，確定本地區(qū)、本部門、本年度績效評價(jià)對象和范圍；（2）下發(fā)通知文件。結(jié)合評價(jià)項(xiàng)目時(shí)間安排，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目支出績效評價(jià)通知或統(tǒng)一下發(fā)文件；（3）搞好調(diào)研，認(rèn)真研究制訂項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作方案；（4）按照工作方案，及時(shí)組織實(shí)施；精心收集項(xiàng)目支出績效評價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，搞好取證；并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、察看、走訪、座談；（5）通過現(xiàn)場實(shí)施，及時(shí)檢查核實(shí)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)評價(jià)資料收集整理情況，檢查實(shí)施方案推進(jìn)完成情況，編制績效評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)評分工作底稿，分析形成初步結(jié)論；（6）撰寫項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告征求意見稿，及時(shí)與被評價(jià)部門（單位）交換意見；（7）補(bǔ)充完善項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告，綜合分析并形成最終結(jié)論報(bào)告；（8）按照計(jì)劃規(guī)定要求正式提交項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告；（9）抓好項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，搞好評價(jià)問題的落實(shí)和整改，并建章立制，改進(jìn)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目支出績效評價(jià)的作用；（10）根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)范要求，及時(shí)建立項(xiàng)目支出績效評價(jià)檔案，搞好項(xiàng)目評價(jià)檔案歸檔工作。六、評價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算單位自評價(jià)項(xiàng)目，其績效評價(jià)的內(nèi)容主要包括單位預(yù)算編制確定的項(xiàng)目支出總體績效目標(biāo)、分階段目標(biāo)、各項(xiàng)績效明細(xì)指標(biāo)完成情況以及預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況。對績效目標(biāo)和各項(xiàng)績效指標(biāo)完成較好的項(xiàng)目要認(rèn)真總結(jié)分析，肯定成績、推廣做法；對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項(xiàng)目要分析并說明原因，研究提出改進(jìn)措施，切實(shí)加以整改。2.財(cái)政和部門評價(jià)的內(nèi)容主要包括：一是項(xiàng)目支出預(yù)算投入的決策情況；二是項(xiàng)目支出預(yù)算資金管理和使用情況；三是保證項(xiàng)目支出實(shí)施的相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況；四是項(xiàng)目支出實(shí)施管理情況；五是項(xiàng)目支出實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況；六是項(xiàng)目支出所取得的效益情況；七是項(xiàng)目支出社會滿意度情況；八是其他需要評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。七、評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)（一）評價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重設(shè)定預(yù)算單位自評價(jià)指標(biāo)是指單位編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)編制申報(bào)，上報(bào)財(cái)政部門審核后，經(jīng)財(cái)政預(yù)算批復(fù)下達(dá)時(shí)所確定的各項(xiàng)績效指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目總體目標(biāo)、分期分項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際完成率指標(biāo)以及項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)（下設(shè)4個(gè)二級指標(biāo)：產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本）、效益指標(biāo)（下設(shè)4個(gè)二級指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響）和服務(wù)對象滿意度指標(biāo)三個(gè)一級指標(biāo)；二級指標(biāo)下設(shè)的三級指標(biāo)，可根據(jù)項(xiàng)目支出的具體情況逐項(xiàng)明細(xì)分解設(shè)定。預(yù)算單位自評價(jià)指標(biāo)評價(jià)得分權(quán)重可由各單位根據(jù)項(xiàng)目支出的具體情況確定。一般預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行率或完成率和三個(gè)一級指標(biāo)權(quán)重分別設(shè)置為：項(xiàng)目支出預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行率或完成率權(quán)重占10%、項(xiàng)目支出的產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重占50%、項(xiàng)目支出的效益指標(biāo)權(quán)重占30%、項(xiàng)目支出服務(wù)對象滿意度指標(biāo)權(quán)重占10%，但這一劃分比重不是固定不變的，如遇到比較特殊的情況，一級指標(biāo)權(quán)重也可以做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。至于二、三級指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目各項(xiàng)具體指標(biāo)的重要程度、項(xiàng)目實(shí)施是中期還是事后階段等因素細(xì)分確定，以達(dá)到準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。財(cái)政和部門績效評價(jià)指標(biāo)主要從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益方面進(jìn)行細(xì)化設(shè)定。一級指標(biāo)可按項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益設(shè)定。（二）三級指標(biāo)可按下列共性框架設(shè)定：項(xiàng)目決策一級指標(biāo)下設(shè)：項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性）、績效目標(biāo)（績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性）、資金投入（預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性）3個(gè)二級指標(biāo)（6個(gè)三級指標(biāo)）；項(xiàng)目過程一級指標(biāo)下設(shè)：資金管理（資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性）、組織實(shí)施（管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、）2個(gè)二級指標(biāo)（5個(gè)三級指標(biāo)）；項(xiàng)目產(chǎn)出一級指標(biāo)下設(shè)：產(chǎn)出數(shù)量（實(shí)際完成率）、產(chǎn)出質(zhì)量（質(zhì)量達(dá)標(biāo)率）、產(chǎn)出時(shí)效（完成及時(shí)性）、產(chǎn)出成本（成本節(jié)約率）4個(gè)二級指標(biāo)（4個(gè)三級指標(biāo)）；項(xiàng)目效益一級指標(biāo)下設(shè)：項(xiàng)目效益（實(shí)施效益、滿意度）1個(gè)二級指標(biāo)（2個(gè)三級指標(biāo)）。對于上述項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，對其三級指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化。按照上述財(cái)政和部門評價(jià)指標(biāo)框架，設(shè)置評價(jià)得分權(quán)重時(shí)應(yīng)重點(diǎn)突出結(jié)果導(dǎo)向，產(chǎn)出、效益指標(biāo)權(quán)重不應(yīng)低于60%。但是，同一項(xiàng)目處于不同實(shí)施階段時(shí)，如事中跟蹤評價(jià)與事后績效評價(jià)，其指標(biāo)權(quán)重設(shè)置必須體現(xiàn)差異性，其中，事中跟蹤評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注決策、過程和產(chǎn)出，事后的項(xiàng)目支出績效評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)出和效益。（三）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目支出績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)通常包括項(xiàng)目預(yù)算制定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、國家公布的行業(yè)系統(tǒng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、過去實(shí)際發(fā)生且執(zhí)行的歷史標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門和預(yù)算部門單位確認(rèn)或認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等，以用于對項(xiàng)目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。八、評價(jià)報(bào)告（一）預(yù)算單位自評價(jià)報(bào)告（參考提綱）＊＊單位＊＊項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告。1.項(xiàng)目支出概況：①項(xiàng)目支出的主要內(nèi)容；②項(xiàng)目支出的總目標(biāo)和年度目標(biāo)；③項(xiàng)目支出的主要績效。2.項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況分析①項(xiàng)目支出資金投入情況分析：（1）項(xiàng)目資金到位情況分析；（2）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析；（3）項(xiàng)目資金管理情況分析。②項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初項(xiàng)目支出申報(bào)績效目標(biāo)及明細(xì)績效指標(biāo)逐項(xiàng)分析）。③項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：（1）數(shù)量指標(biāo)；（2）質(zhì)量指標(biāo)；（3）時(shí)效指標(biāo)；（4）成本指標(biāo)。④項(xiàng)目效益指標(biāo)完成情況分析：（1）經(jīng)濟(jì)效益；（2）社會效益；（3）可持續(xù)影響。3.項(xiàng)目滿意度指標(biāo)完成情況分析。4.項(xiàng)目支出績效目標(biāo)偏離的原因分析和下一步改進(jìn)措施。5.項(xiàng)目支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用、整改和公開情況。（二）財(cái)政及部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告（參考提綱）＊＊部門＊＊項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告1.項(xiàng)目基本情況。①項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目的背景，項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況，項(xiàng)目資金投入和使用情況等。②項(xiàng)目績效目標(biāo)。包括項(xiàng)目的總體目標(biāo)和項(xiàng)目的階段性目標(biāo)。2.項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作開展情況。①項(xiàng)目支出績效評價(jià)目的、評價(jià)對象和評價(jià)范圍。②項(xiàng)目支出績效評價(jià)的原則、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。3.項(xiàng)目支出績效評價(jià)實(shí)施工作情況。①項(xiàng)目支出綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論（附項(xiàng)目支出績效評價(jià)評分表）。②項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)分析：（1）項(xiàng)目決策情況；（2）項(xiàng)目過程情況；（3）項(xiàng)目產(chǎn)出情況；（4）項(xiàng)目效益情況。4.主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析。5.評價(jià)建議。6.其他需要說明的問題。7.評價(jià)結(jié)果應(yīng)用和公開。（三）結(jié)果應(yīng)用1.項(xiàng)目支績效評價(jià)結(jié)果可采取評級和評分相結(jié)合的方式，實(shí)行滿分百分制考核，并按得分多少劃分四個(gè)等級，即：90（含）-100分的為“優(yōu)”、80（含）-90分的為“良”、60（含）-80分的為“中”、60分以下的為“差”。2.預(yù)算單位項(xiàng)目支出自評價(jià)的結(jié)果，主要通過項(xiàng)目支出績效自評價(jià)報(bào)告和自評表的形式予以反映，并按照本級財(cái)政部門要求，隨同部門單位財(cái)務(wù)決算向本級財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目支出績效自評結(jié)果，切實(shí)做到數(shù)據(jù)