超限審查管理辦法

北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市擬建重要建筑項(xiàng)目超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查

及“三新核準(zhǔn)”審核管理辦法》的通知（京建法[2007]102號(hào)）各區(qū)、縣建委，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)北京市擬建重要建筑項(xiàng)目的管理，保證重要建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)北京市擬建重要建筑項(xiàng)目監(jiān)督管理的意見》（建法[2006]149號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，特研究制定了《北京市擬建重要建筑項(xiàng)目超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查及三新核準(zhǔn)”審核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。北京市建設(shè)委員會(huì)口二00七年一月二十六日北京市擬建重要建筑項(xiàng)目超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查及“三新核準(zhǔn)”審核管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)北京市擬建重要建筑項(xiàng)目的管理，保證重要建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)北京市擬建重要建筑項(xiàng)目監(jiān)督管理的意見》（建法[2006]149號(hào)）、《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）、《“采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)'行政許可實(shí)施細(xì)則》（建標(biāo)[2005]124號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于北京市重要建設(shè)項(xiàng)目超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查以及'采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”（以下簡稱“三新核準(zhǔn)”）審核的管理。本辦法所稱的超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的高層建筑工程。第三條北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本市超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查及“三新核準(zhǔn)”審核的工作。第二章超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查第四條擬建重要建筑項(xiàng)目屬于超限高層建筑工程的，其抗震設(shè)防應(yīng)當(dāng)滿足《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）的相關(guān)要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段向市建委提出專項(xiàng)報(bào)告。第五條超限高層建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查內(nèi)容包括：建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度（或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)）、場地抗震性能評(píng)價(jià)、抗震概念設(shè)計(jì)、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計(jì)算程序、結(jié)構(gòu)計(jì)算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評(píng)估等。第六條建設(shè)單位申報(bào)超限高層建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：建設(shè)單位申請(qǐng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專項(xiàng)報(bào)告；超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查申報(bào)表(附件1)；設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施，結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施；工程勘察報(bào)告；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算的主要結(jié)果；初步設(shè)計(jì)文件(參考《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》制定)；設(shè)計(jì)時(shí)參照使用的國外有關(guān)抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程和震害資料及計(jì)算機(jī)程序；對(duì)要求進(jìn)行模型抗震性能試驗(yàn)研究的，應(yīng)當(dāng)提供抗震試驗(yàn)研究報(bào)告；勘察、設(shè)計(jì)單位甲級(jí)資質(zhì)證書。同時(shí)提供第(2)、(3)、(5)、(6)項(xiàng)材料的電子文檔。第七條超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第八條市建委自接到抗震設(shè)防專項(xiàng)審查全部申報(bào)材料之日起25個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織專家委員會(huì)提出書面專項(xiàng)審查意見，并將審查結(jié)果通知建設(shè)單位。第九條市建委負(fù)責(zé)將抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見等有關(guān)材料報(bào)建設(shè)部備案。第三章“三新核準(zhǔn)”審核第十條擬建重要建筑項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或直接涉及到建設(shè)工程質(zhì)量安全、公共安全以及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，且工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定又沒有現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可依的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合施工單位制定“三新”應(yīng)用的施工技術(shù)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織編寫適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)目專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))。第十一條施工技術(shù)方案應(yīng)包括編制依據(jù)、分部(項(xiàng))工程概況、施工安排、施工準(zhǔn)備、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收等內(nèi)容及施工、安全防護(hù)、消防、臨時(shí)用電、環(huán)保等注意事項(xiàng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含施工工藝與驗(yàn)收兩項(xiàng)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則應(yīng)符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的相關(guān)要求。第十二條施工技術(shù)方案及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)過專題技術(shù)論證會(huì)論證。專題技術(shù)論證會(huì)應(yīng)由施工單位配合建設(shè)單位提出審查申請(qǐng)，并將專家組成及組織方案報(bào)市建委同意后召開。第十三條專題技術(shù)論證會(huì)應(yīng)有建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位共同參加，評(píng)審專家不得少于7人，專家組成員應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱并在相關(guān)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。第十四條專題技術(shù)論證會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議概況、不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況說明、可行性概要分析、結(jié)論及專家組成員簽字。第十五條市建委負(fù)責(zé)審核建設(shè)單位、施工單位提交的專題技術(shù)論證會(huì)議紀(jì)要和其他有關(guān)材料，出具對(duì)本項(xiàng)目的審核意見，并按照《北京市建設(shè)工程地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對(duì)符合備案要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案。第十六條建設(shè)單位按照建設(shè)部建標(biāo)[2005]124號(hào)文件的規(guī)定，向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出“三新核準(zhǔn)”申請(qǐng)。待建設(shè)部核準(zhǔn)后，施工方案方可實(shí)施。第四章附則第十七條本辦法自2007年3月1日起施行。附件1：超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查申報(bào)表項(xiàng)目基本情況（包括：建設(shè)單位，工程名稱，建設(shè)地點(diǎn)，建筑面積，申報(bào)日期，勘察單位及資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位及資質(zhì)，聯(lián)系人和方式等）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（包括：設(shè)防烈度或設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)，抗震設(shè)防分類等）勘察報(bào)告基本數(shù)據(jù)（包括：場地類別，等效剪切波速和覆蓋層厚度，液化判別，持力層名稱和埋深，地基承載力和基礎(chǔ)方案，不利地段評(píng)價(jià)翎基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概況（包括：主樓和裙房的基礎(chǔ)類型，基礎(chǔ)埋深，地下室底板和頂板的厚度，樁型和單樁承載力，承臺(tái)的主要截面等）建筑結(jié)構(gòu)布置和選型（包括：主樓高度和層數(shù)，出屋面高度和層數(shù)，裙房高度和層數(shù)；防霹縫設(shè)置；建筑平面和豎向的規(guī)則性；結(jié)構(gòu)類型是否屬于復(fù)雜、特殊類型；大型空間結(jié)構(gòu)屋蓋的尺寸和結(jié)構(gòu)形式；混凝土結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)等）結(jié)構(gòu)分析主要結(jié)果（包括：計(jì)算軟件；總剪力和周期調(diào)整系數(shù)，結(jié)構(gòu)總重力和地震剪力系數(shù)，豎向地震取值；縱橫扭方向的基本周期；最大層位移角和位置、扭轉(zhuǎn)位移比；框架柱、墻體最大軸壓比；構(gòu)件最大剪壓比和鋼構(gòu)件應(yīng)力比;樓層剛度比；框架部分承擔(dān)的地震作用；時(shí)程法的波形和數(shù)量，時(shí)程法與反應(yīng)譜法結(jié)果比較，隔震支座的位移；大型空間結(jié)構(gòu)屋蓋穩(wěn)定性等）超限設(shè)計(jì)的抗震構(gòu)造（包括：結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土、鋼筋、鋼材的最高和最低材料強(qiáng)度；關(guān)鍵部位梁柱的最大和最小截面，關(guān)鍵墻體和簡體的最大和最小厚度；短柱分布范圍；錯(cuò)層、連體、轉(zhuǎn)換梁、轉(zhuǎn)換桁架和加強(qiáng)層的主要構(gòu)造；關(guān)鍵鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的截面形式、基本的連接構(gòu)造；型鋼混凝土柱的含鋼率和構(gòu)造等）需要重點(diǎn)說明的問題（包括：性能設(shè)計(jì)目標(biāo)簡述；超限工程設(shè)計(jì)的主要加強(qiáng)措施，有待解決的問題，試驗(yàn)結(jié)果等）注：填表人根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況增減，自行制表，以下為示例。超限高層建筑工程初步設(shè)計(jì)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查申報(bào)表（示例）編號(hào)：申報(bào)時(shí)間：—III申報(bào)人III工程名稱III

IIII建設(shè)單位II聯(lián)系方式I萬皿地下萬皿I1——IIIII建設(shè)單位I萬皿地下萬皿I1——I設(shè)計(jì)單位II設(shè)防烈度I度(g),設(shè)計(jì)組I1I設(shè)防類I勘察單位ITOC\o"1-5"\h\z別I類I1一1III建筑高度，I主樓m(n=)出屋面II建設(shè)地點(diǎn)II設(shè)防類IIIII層數(shù)I地下m(n=)相連裙房mI111I場地類別I類，波速覆蓋層I平面I長寬比II液化判別I液化等級(jí)液化處理I規(guī)則性II111I基礎(chǔ)I類型埋深樁長(或底板厚度)I豎向I高寬比II持力層I名稱承載力I規(guī)則性IIII框架墻、筒II結(jié)構(gòu)類型IIII111I抗震等級(jí)III框支層加強(qiáng)層錯(cuò)層11—IIII計(jì)算軟件III樓板ITOC\o"1-5"\h\zI材料強(qiáng)度I梁柱III(范圍)I墻II周期折減樓面剛度(剛彈分段)II下部剪壓比II計(jì)算參數(shù)II—IIII計(jì)算軟件III樓板II標(biāo)準(zhǔn)層I111I地上總重IC(E下標(biāo))=平均重力II下部軸壓比II剪力系數(shù)Ix=I柱截面I中部IIIy=II頂部II(%)IIIIF11I自振周期IX：II下部軸壓比II(s)Iy：I墻厚I中部IIIt：II頂部IH11I最大層間IX=(n=)扭轉(zhuǎn)比I鋼梁I截面形式長細(xì)比II位移角IY=(n=)扭轉(zhuǎn)比I柱支撐II卜

TI扭轉(zhuǎn)位移比|X=（n=）位移角|短柱|位置范圍剪壓比||（偏心5%）|Y=（n=）位移角|穿層柱|位置范圍穿層數(shù)I1111111—1I1I波形|12311II位置n=梁截面IIIII轉(zhuǎn)換層IXYIII峰值II剛度比III時(shí)II11111IIL1I程I剪力|X=(n=1),X=(n>)|錯(cuò)層|滿布局部(位置范圍)II分I比較|Y=(n=1),Y=(n>)|I錯(cuò)層高度平層間距III11F—TI析IIX=(n=)I連體I數(shù)量支座高度III位移|Y=(n=)II豎向地震系數(shù)跨度11II比較II含連廊IIIL—1—1FI彈塑性位|X=(n=)II數(shù)量形式（梁桁架）II|Y=（n=）I加強(qiáng)層|XYII移角II剛度比II111I框架承擔(dān)I傾覆力矩X=Y=|多塔|數(shù)量形式（