淺談當(dāng)前推進(jìn)社會主義新農(nóng)村

淺談當(dāng)前推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題吉林省梨樹縣規(guī)劃勘測設(shè)計院：趙宇當(dāng)前，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在著一些不容忽視的問題，應(yīng)該引起重視。要從認(rèn)識方面和實踐方面著重解決當(dāng)前存在的問題。

一是存在著急躁傾向。一種是體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)者身上，在工作中表現(xiàn)出浮躁情緒和躁進(jìn)作風(fēng)；一種是體現(xiàn)在農(nóng)民身上，表現(xiàn)出急于看到建成新農(nóng)村，抱有過高期待和速成心態(tài)。這兩種急躁傾向都必然給新農(nóng)村建設(shè)帶來不良影響，而尤其是前一種傾向容易導(dǎo)致弊病從生的“政績工程”發(fā)生。要看到我們目前進(jìn)行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在我國處在并將長期處在社會主義初級階段的基本國情下展開的實踐，新農(nóng)村建設(shè)是“持久戰(zhàn)”不可能是“速決戰(zhàn)”。必須從遠(yuǎn)處著眼，從近處努力。

二是存在著孤立的傾向。一是將新農(nóng)村建設(shè)僅僅看成是農(nóng)村的事，就農(nóng)村談農(nóng)村；二是嘴上說的是城鄉(xiāng)兼顧，實踐上把農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展割裂開來，就城市抓城市，就農(nóng)村抓農(nóng)村。不了解正在演進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程、市場化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生著巨大而深刻的影響，反之，新農(nóng)村的建設(shè)也是整個現(xiàn)代化進(jìn)程的重要的有機組成部分。不僅要貼近農(nóng)村抓新農(nóng)村建設(shè)，而且要跳出農(nóng)村抓新農(nóng)村建設(shè)。

三是存在著片面的傾向?；蚴前研罗r(nóng)村建設(shè)僅僅看成是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或是把新農(nóng)村建設(shè)看成是僅抓農(nóng)民增收，或者是把新農(nóng)村建設(shè)看成是大拆大建，不一而足。

四是眉毛胡子一把抓的傾向。制定一些看似宏偉、全面的規(guī)劃，實則是空洞無物，不分主次的東西，純屬天方夜譚，難以實現(xiàn)。

五是救世主的傾向。不把農(nóng)民當(dāng)成是新農(nóng)村建設(shè)的主體，忽視農(nóng)民的主觀意愿，自作主張，強迫命令。

這些問題不解決，必將影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，解決這些問題應(yīng)該從認(rèn)識和實踐兩個方面入手。

一、要辯證認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)

辯證地認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個戰(zhàn)略目標(biāo)，是十分重要的。

新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個要求，是一個經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的目標(biāo)，我們不能把這一目標(biāo)僅僅看成是一個單一的指標(biāo)。因此，實現(xiàn)這個目標(biāo)，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也要調(diào)整完善農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系；既要加快農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也要加快農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展；既要物質(zhì)生活水平提高，也要生活質(zhì)量全面提升。

新農(nóng)村建設(shè)是一個經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)互動的過程。發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村的中心環(huán)節(jié)，是重心、根本，政治、文化所包含的良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、民主的決策管理、健全的法制基礎(chǔ)等因素，是保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本保證。新農(nóng)村建設(shè)就是通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的途徑，全面開展經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展。全面的發(fā)展，還要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，使人與自然和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的持續(xù)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的漸進(jìn)的過程。解決農(nóng)村生產(chǎn)力的落后狀況、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貧困人口貧困地區(qū)問題、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、不同地區(qū)之間的經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡問題、農(nóng)村的科學(xué)文化教育還比較落后、商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)問題、農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)問題、民主法制建設(shè)問題、農(nóng)村中人口與生態(tài)環(huán)境和自然資源（特別是土地資源）的矛盾問題、農(nóng)村中自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟仍占相當(dāng)比重問題，不可能靠短期的經(jīng)濟奇跡、大規(guī)模的群眾運動、頻繁的生產(chǎn)關(guān)系變動來加以克服，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程必將是一個通過漸進(jìn)的量的積累過程逐步實現(xiàn)的過程。新農(nóng)村建設(shè)不可能是一蹴而就的事情。

二、找準(zhǔn)切入點，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

首先，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略。要始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要時刻牢記發(fā)展的目的是要為農(nóng)民群眾謀副利，一切為了農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就是要使農(nóng)民過上現(xiàn)代化的、富裕的生活。

其次，要從本地區(qū)實際出發(fā)，抓住主要矛盾。由于各農(nóng)村的客觀條件不同，所形成的主要矛盾也就不同，因此，不能千村一面、千村一策的去進(jìn)行建設(shè)，而要根據(jù)各地區(qū)所具有的不同特點、不同規(guī)律，也就是不同的主要矛盾制定不同的策略措施。四、找準(zhǔn)著力點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

城鄉(xiāng)差距，不僅是生活水平的差距，同時更重要的是農(nóng)村和城市居民之間的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的差距。要把改變農(nóng)村居民的“三個方式”的差距作為著力點，推進(jìn)農(nóng)村居民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

首先，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化革命，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式。一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化，改變目前這種一家一戶的家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式同社會化的市場經(jīng)濟不適應(yīng)的狀況。實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，一家一戶的生產(chǎn)，它實質(zhì)上是小生產(chǎn)，這個小生產(chǎn)跟國內(nèi)外的大市場，尤其是國際市場和國內(nèi)市場緊密聯(lián)系以后，顯然是不適應(yīng)的。因為聯(lián)產(chǎn)承包這種家庭經(jīng)營的方式，它主要是自給自足，剩余產(chǎn)品才來賣，走的范圍也不遠(yuǎn)，商品量也不大。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生起伏波動的體制性原因，解決這一問題根本出路是把農(nóng)民組織起來，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，就是要明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法人地位，建立各種農(nóng)民專業(yè)合作社，賦予農(nóng)民合作社正常的法人資格，使其起到組織農(nóng)民生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民法律權(quán)益的作用。

二是通過生產(chǎn)組織化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化革命。只有將農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上組織起來，才可能形成專業(yè)化的生產(chǎn)，并且能形成規(guī)模生產(chǎn)。當(dāng)產(chǎn)品量大了以后，才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化。只有這樣，農(nóng)民才能夠?qū)崿F(xiàn)從簡單的、把自給自足后的剩余產(chǎn)品投入到市場這種自然經(jīng)濟的小商品生產(chǎn)，而進(jìn)步到以滿足市場需求為主的社會化的大商品生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。同時大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工再投入到市場，也就是經(jīng)過后續(xù)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展掙更多的錢。

現(xiàn)有的公司＋農(nóng)戶，公司收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，加工后再賣到市場去的產(chǎn)業(yè)化方式，給農(nóng)民帶來的收益并不大，需要進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品加工后賺錢是的公司，而不是農(nóng)民。農(nóng)民種出來、養(yǎng)出來的產(chǎn)品，經(jīng)過第二產(chǎn)業(yè)加工，再通過第三產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域運到市場里去，使它增值，增值的這部分給了農(nóng)民，這樣才能使農(nóng)民增收。

其次，實施村容村貌整治工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。中央提出的“村容整潔”，就是要通過系統(tǒng)性的基礎(chǔ)建設(shè)改變農(nóng)村面貌，進(jìn)而改變農(nóng)村居民的生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。

“村容整潔”首要的是基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善，但是也不完全劃等號。比如現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，為了解決村容整潔的問題，需要有“幾改”，如改路、改水、改房、改取暖、改做飯、改圈、改廁所、改環(huán)境，前幾改都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但后幾改不光是基礎(chǔ)設(shè)施，還需要群眾改變原有的生活習(xí)慣和方式。

實施村容村貌整治工程，要作好近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，要從近處著手，從遠(yuǎn)處打算。從強化社會管理入手，而不是從大拆大建入手。要明確實現(xiàn)村容整潔不是目的，實現(xiàn)農(nóng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變才是目的。

第三，實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，培育“新農(nóng)民”，實現(xiàn)農(nóng)村居民思維方式的轉(zhuǎn)變。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，需要具備新素質(zhì)的“新農(nóng)民”?！靶罗r(nóng)民”

需要具備兩個方面的素質(zhì)：一是從思想道德品質(zhì)來講，要有社會主義的思想道德品質(zhì)。胡錦濤總書記提到的“八榮八恥”就是群眾道德規(guī)范里面最重要的一方面。另一方面，清潔衛(wèi)生的文明意識；正義、公正的民主意識；開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識等都有是建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的新思想道德品質(zhì)。

二是“新農(nóng)民”還要有文化科學(xué)知識。一個是生產(chǎn)方面的技術(shù)，比如要科學(xué)種田，要提高產(chǎn)量品質(zhì)，就得會現(xiàn)代科技技術(shù)。再一個還要懂得市場經(jīng)濟的一些知識。比如怎么適應(yīng)市場需要，怎么了解市場信息，怎么跟市場溝通，怎么進(jìn)行流通領(lǐng)域的管理，這些知識是必需的。這樣才能很好地適應(yīng)市場。