赴鎮(zhèn)海煉化、燕山石化調(diào)研報(bào)告

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公司調(diào)研組

赴鎮(zhèn)海煉化、燕山石化調(diào)研報(bào)告

2014年10月16日、11月12日，公司組成以文志成同志為組長(zhǎng)，李燕波、陳棠、彭干明、向運(yùn)國、潘立龍同志為成員的調(diào)研組，先后到燕山石化、鎮(zhèn)海煉化學(xué)習(xí)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、赴鎮(zhèn)海煉化、燕山石化調(diào)研的主要考慮

公司在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重的情況下決定派出調(diào)研組到鎮(zhèn)海煉化、燕山石化學(xué)習(xí)調(diào)研，主要是基于以下幾方面的考慮：

（一）鎮(zhèn)海煉化是中國石化系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)志性先進(jìn)企業(yè)，無論是效益、管理，還是理念、精神，都是“全面的好”（傅成玉董事長(zhǎng)評(píng)價(jià)）。燕山石化也是老典型，在很多方面都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

（二）鎮(zhèn)海煉化、燕山石化與長(zhǎng)嶺煉化同屬煉化板塊，都是七十年代建廠，歷史上都有過或仍然具有“大而全”的體制特點(diǎn)與人文環(huán)境。學(xué)習(xí)兩家企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更易引起我們的共鳴，將他們的經(jīng)驗(yàn)借鑒到我們的工作中，其針對(duì)性、操作性更強(qiáng)。

（三）鎮(zhèn)海煉化、燕山石化與長(zhǎng)嶺煉化均于去年經(jīng)歷過主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。其中鎮(zhèn)海煉化在上屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，今年1-10月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)39.83億元，繼續(xù)領(lǐng)跑各煉化企業(yè)。燕山石化班子調(diào)整后，去年陷入巨額虧損，與我們今年遇到的情況比較相似。但燕山石化今年確立了“重站排頭，打贏效益翻身仗”的奮斗目標(biāo)，提出了向從嚴(yán)管理要效益、向安穩(wěn)運(yùn)行要效益、向資源優(yōu)化要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益的思路，進(jìn)步十分顯著。向兩家企業(yè)學(xué)習(xí)，必將給我們新班子帶來直接的啟示。

二、兩家企業(yè)在“三定”、干部管理、績(jī)效管理等方面的主要亮點(diǎn)

（一）“三定”工作方面

鎮(zhèn)海煉化以“最少的人管理最大的煉化企業(yè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，可持續(xù)性推進(jìn)“三定”工作。針對(duì)2002年實(shí)行扁平化改革以來仍然存在職責(zé)定位不明確、互相制衡不到位等問題的情況，2008年提出“行政管理集約化、技術(shù)管理專業(yè)化、運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)化”的思路，堅(jiān)持“三分機(jī)構(gòu)”，拆除內(nèi)部“管理圍墻”，將二級(jí)管理單元明確為14個(gè)處室（機(jī)關(guān)）、9個(gè)業(yè)務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）、12個(gè)運(yùn)行部（基層）三個(gè)層面，其中機(jī)關(guān)529人、機(jī)構(gòu)586人、基層4701人。在此過程中，注重打造精干高效機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)了8個(gè)處級(jí)單位；突出專業(yè)管理職能，設(shè)備專業(yè)實(shí)行“醫(yī)生+護(hù)士”式的專業(yè)化管理模式，從塊塊管理向條塊管理轉(zhuǎn)變，電氣、儀控和公用工程實(shí)現(xiàn)了從純區(qū)域化管理向技術(shù)專業(yè)化和行政管理區(qū)域化相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化技術(shù)支撐、完善基層運(yùn)行模式，做強(qiáng)區(qū)域，保證了安全生產(chǎn)。與2006年相比，在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模翻番的情況下，在崗員工人數(shù)從8068人減少到5944人。

燕山石化從2009年起，推動(dòng)專業(yè)化改革，全面實(shí)行扁平化管理。在管理體制上，二級(jí)單位合并同類項(xiàng)，變?nèi)?jí)管理為二級(jí)管理，削弱二級(jí)單位機(jī)關(guān)設(shè)置；在管理力量分布上，做大公司機(jī)關(guān)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能部門的管理職能和權(quán)限，使技術(shù)、管理力量向公司機(jī)關(guān)集中，基層主要承擔(dān)運(yùn)行管理和隊(duì)伍建設(shè)職能。通過改革，管理效率得到提升。

（二）績(jī)效管理工作方面

在中國石化系統(tǒng)內(nèi)，鎮(zhèn)海煉化的績(jī)效管理工作被公認(rèn)為最好。其主要做法是：

1、在功能定位上，將績(jī)效管理視為目標(biāo)管理的最主要載體。領(lǐng)導(dǎo)班子確立年度目標(biāo)后，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，將指標(biāo)落實(shí)到全員，通過績(jī)效管理，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、在責(zé)任體系上，明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、基層四個(gè)層級(jí)的責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)定目標(biāo)、定任務(wù)、作決策；機(jī)關(guān)以管理為主，寓服務(wù)于管理之中；機(jī)構(gòu)以服務(wù)為主，寓管理于服務(wù)之中；基層主要負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)、抓好安全、帶好隊(duì)伍、管好現(xiàn)場(chǎng)。

3、在管理框架上，建立由目標(biāo)設(shè)定、考核評(píng)價(jià)、績(jī)效體系、督辦管理、崗檢管理、“KPI”等要素組成的閉環(huán)。

4、在實(shí)施范圍上，實(shí)行以組織績(jī)效管理為主體的全員績(jī)效管理。

5、在考核體系設(shè)計(jì)上，由公司考核系數(shù)（N1）、單位考核系數(shù)（N2）、個(gè)人考核系數(shù)（N3）三部分組成，N1主要包含公司安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、EVA情況；N2是指公司對(duì)單位的績(jī)效指標(biāo)考核情況，N3是單位對(duì)個(gè)人的績(jī)效指標(biāo)考核情況。員工月獎(jiǎng)=N1*N2*N3*月獎(jiǎng)基數(shù)+專項(xiàng)考核獎(jiǎng)。在考核體系中，將N2作為考核重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)處室績(jī)效指標(biāo)表分解為關(guān)鍵指標(biāo)（權(quán)重60%）、年度重點(diǎn)工作（權(quán)重20%）、掛鉤指標(biāo)（權(quán)重20%）、否決指標(biāo)四類；把基層單位績(jī)效指標(biāo)表分解為基本指標(biāo)、分類指標(biāo)（生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、質(zhì)量管理等）、約束性指標(biāo)、否決指標(biāo)四類。同時(shí)，為鼓勵(lì)“跳一跳摘桃子”，將重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)設(shè)置確保、力爭(zhēng)、奮斗三檔考核，最高可達(dá)權(quán)重分的120%，未達(dá)到確保指標(biāo)得權(quán)重分的70%。

6、在操作管控上，堅(jiān)持一個(gè)口子出、一個(gè)口子進(jìn)，績(jī)效管理業(yè)務(wù)由企管處歸口管理，凡涉及指標(biāo)調(diào)整等，由總經(jīng)理一人審批。每年初，企管處根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果和年度工作重點(diǎn)，按照績(jī)效考核辦法提出績(jī)效考核的調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布；日常，通過以“流程”為核心的“督辦”管理信息化模塊自動(dòng)實(shí)施考核，通過崗檢對(duì)制度執(zhí)行、基礎(chǔ)管理進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)重復(fù)性問題進(jìn)行“5W”分析；每月，企管處匯總當(dāng)月考核結(jié)果，經(jīng)審核確認(rèn)后予以月度兌現(xiàn)；每年底，企管處根據(jù)年度考核情況進(jìn)行總結(jié)算。

（三）干部工作方面

1、在干部量化考核方面，兩家企業(yè)都是實(shí)行的定性考核與定量考核相結(jié)合的模式。在定量考核的部分，鎮(zhèn)海煉化將干部納入全員考核體系，考核的內(nèi)容、形式、方法等與其他員工一致，其結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金分配掛鉤；燕山石化每名干部都在年初與上級(jí)簽訂“績(jī)效承諾書”，公司每年分兩次對(duì)干部履行“績(jī)效承諾書”的情況進(jìn)行考核，根據(jù)結(jié)果拉開分配差距。在定性考核的部分，鎮(zhèn)海煉化將干部考核內(nèi)容分為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，通過單位測(cè)評(píng)、上級(jí)測(cè)評(píng)的方式，每年度組織一次，考核結(jié)果分為突出、優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職五個(gè)檔次。另外，對(duì)于中層干部，鎮(zhèn)海煉化綜合考慮年度測(cè)評(píng)情況、績(jī)效完成情況、安全生產(chǎn)情況等方面的因素，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定年度考核結(jié)果，并將結(jié)果作為競(jìng)聘上崗、基本薪酬進(jìn)檔、年終績(jī)效獎(jiǎng)分配的直接依據(jù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職位調(diào)整、專業(yè)技術(shù)資格晉升、評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。燕山石化對(duì)干部的定性考核，也是一年一次，通過多維度測(cè)評(píng)的方式實(shí)施。

2、在干部管理方面，兩家企業(yè)各有特色。燕山石化充分認(rèn)識(shí)到，干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)是根本性問題。班子調(diào)整后，按照習(xí)總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨組要求，制定《燕山石化公司領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“講政治、守紀(jì)律、有作為、敢擔(dān)當(dāng)”；先后舉辦四期處級(jí)干部培訓(xùn)班，由公司領(lǐng)導(dǎo)專題授課，講規(guī)矩、講要求，傳遞壓力、明確責(zé)任；加大干部調(diào)整力度，提拔、交流處級(jí)干部45人次，對(duì)工作不力、業(yè)績(jī)不佳、事故頻發(fā)的干部調(diào)離或降級(jí)；加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察，嚴(yán)格在安全、環(huán)保、質(zhì)量、穩(wěn)定、小金庫五個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分。鎮(zhèn)海煉化高度重視干部隊(duì)伍“一責(zé)任四能力”建設(shè)（領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)造力、親和力、凝聚力），干部提拔后的第一次會(huì)議，由上級(jí)黨委講責(zé)任，明確提升能力的具體要求；針對(duì)近些年干部到齡退居二線比較集中的實(shí)際，注重老中青結(jié)合，積極發(fā)揮老同志的經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)、中年同志的精力優(yōu)勢(shì)、年輕同志的激情優(yōu)勢(shì)，加大干部崗位交流力度，近兩年交流調(diào)整處級(jí)干部73人、科級(jí)干部201人；針對(duì)干部隊(duì)伍中技術(shù)型干部多、管理型干部偏少的情況，在干部培訓(xùn)中主動(dòng)提高標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉入手，大力培養(yǎng)綜合管理型干部，同時(shí)堅(jiān)持定期分析年輕人才隊(duì)伍，及時(shí)把有潛力的年輕干部納入培養(yǎng)視野，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和崗位特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)踐鍛煉，有針對(duì)性提高年輕干部的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、體會(huì)與啟示

這次到鎮(zhèn)海煉化和燕山石化，除對(duì)口學(xué)習(xí)兩家企業(yè)在“三定”、干部管理、績(jī)效管理等方面的經(jīng)驗(yàn)外，還全面感受到了他們?cè)诶砟?、精神、思路、方法等方面帶給我們的沖擊。我們深深感到，與兩家企業(yè)特別是與鎮(zhèn)海煉化相比，我們的差距是明顯的、全方位的。我們必須低下身段、直面差距，虛心地向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。

（一）學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)他們追求一流的使命意識(shí)

要帶好一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子必須敢于勇立潮頭、追求卓越，成績(jī)面前永不滿足、追求極致，困難面前永不退縮、不言放棄。

鎮(zhèn)海煉化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)全面的好、可持續(xù)的好，首要原因在于他們堅(jiān)守建設(shè)“世界級(jí)煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)”的愿景，自覺把在中國石化率先打造世界一流作為企業(yè)的光榮使命和矢志不渝的追求。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的良好局面，鎮(zhèn)海煉化領(lǐng)導(dǎo)班子想的不是墨守成規(guī)、享受成果、守好攤子，而是自我加壓、探索創(chuàng)新、追求卓越，確立更高的目標(biāo)?；趯?duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，鎮(zhèn)海煉化領(lǐng)導(dǎo)班子以“功不必在我任內(nèi)”的胸懷，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)完善、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定了至2030年企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向，形成了項(xiàng)目發(fā)展、管理變革、人力資源相互協(xié)調(diào)的“三位一體”發(fā)展規(guī)劃，明確了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“一平穩(wěn)四優(yōu)化”、抓好“一推進(jìn)四加快”等措施，企業(yè)發(fā)展始終呈現(xiàn)良性健康勢(shì)頭。

燕山石化地處首都，企業(yè)發(fā)展受到的制約因素非其他企業(yè)可以體會(huì)。盡管如此，他們還是弘揚(yáng)“永葆激情、永不服輸”的企業(yè)精神，勇挑“大企業(yè)為國家做大貢獻(xiàn)”的重?fù)?dān)，因地制宜、搶抓機(jī)遇、依法治企、誠信經(jīng)營，在外部環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下保持了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其效益、管理水平長(zhǎng)期居煉化板塊前列，實(shí)屬難得。

長(zhǎng)嶺煉化歷史上是系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)，“艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神影響、激勵(lì)了幾代長(zhǎng)嶺人。無論從歷史傳承的角度、還是從現(xiàn)實(shí)需要的角度，我們今天都非常有必要進(jìn)一步強(qiáng)化“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，非常有必要站在新的起點(diǎn)以更寬的視野、更大的魄力、更高的要求謀劃長(zhǎng)嶺的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是我們義不容辭的責(zé)任，也是長(zhǎng)嶺再次騰飛的關(guān)鍵。

（二）學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)他們突出質(zhì)量效益的發(fā)展理念

要帶好一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終堅(jiān)持以效益最大化為目標(biāo)，注重規(guī)模、速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力相統(tǒng)一，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化投資模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

鎮(zhèn)海煉化對(duì)企業(yè)規(guī)模與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系有著深刻的理解，很早就認(rèn)識(shí)到規(guī)模擴(kuò)張是把雙刃劍，有質(zhì)量地?cái)U(kuò)大規(guī)?？梢蕴岣咂髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而盲目投入勢(shì)必將企業(yè)拖壞拖垮。因此，既重視量的增長(zhǎng)，更注重質(zhì)的提高。在這方面，鎮(zhèn)海煉化一是積極實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足企業(yè)實(shí)際，眼睛緊盯市場(chǎng)，統(tǒng)籌調(diào)整原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢(shì)，把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為高效發(fā)展的重要舉措。二是特別重視投資效益。對(duì)待項(xiàng)目投資決策冷靜謹(jǐn)慎，既不為求大而盲目上項(xiàng)目，也不因項(xiàng)目小而放松論證，力求項(xiàng)目選得準(zhǔn)確、建得及時(shí)、產(chǎn)出高效，在投資規(guī)劃階段就奠定未來創(chuàng)效的基礎(chǔ)。三是十分注重經(jīng)營效益。在鎮(zhèn)海煉化，大家都在算效益，財(cái)務(wù)人員懂經(jīng)營，經(jīng)營人員會(huì)算賬，全流程“勤算賬、細(xì)算賬、精算賬”。同時(shí)，人人協(xié)同促生產(chǎn)，通過生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)，打破組織界限，把生產(chǎn)流程涉及的各專業(yè)人員召集在一起研究生產(chǎn)優(yōu)化，強(qiáng)化了決策執(zhí)行效果。這樣一套高效銜接、循環(huán)閉合、自主糾偏的生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，使鎮(zhèn)海煉化能夠在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)響應(yīng)、贏得主動(dòng)，快速優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

與鎮(zhèn)海煉化相比，長(zhǎng)嶺煉化在規(guī)模、資源、市場(chǎng)等方面存在諸多先天不足。前些年，我們一直在生存、做大、做精、做強(qiáng)等方面糾結(jié)，在處理“量”和“質(zhì)”的關(guān)系上本錢還不夠。隨著煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目的投產(chǎn)，加上一批配套項(xiàng)目陸續(xù)建成，今后我們必須更好地突出發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮長(zhǎng)嶺在科技創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的有機(jī)結(jié)合上走出我們的特色之路。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)他們強(qiáng)化制度規(guī)范的管理體系

要帶好一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立系統(tǒng)管理的理念，始終堅(jiān)持通過管理變革引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)管理變革創(chuàng)新的常態(tài)化，積極構(gòu)建與“爭(zhēng)創(chuàng)一流”相適應(yīng)的管理模式和制度運(yùn)行體系，通過提升企業(yè)管理效能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)調(diào)研，鎮(zhèn)海煉化的同志向我們介紹，盡管班子缺員較多，但大家感到工作起來還是比較輕松。其訣竅就是，鎮(zhèn)海煉化通過“三項(xiàng)制度”建設(shè)，管理早已體系化、文本化。從班子成員到中層干部，再到普通員工，該干什么、能干什么、不能干什么，自有一套比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)、流程、權(quán)限去指引，大家都是一個(gè)大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，只要各司其職、各負(fù)其責(zé)，干好自己應(yīng)該干的事情，企業(yè)的目標(biāo)自然實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際運(yùn)行中，鎮(zhèn)海煉化遵循“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的理念，以“業(yè)務(wù)”為中心，以“流程”為主線，從2008年開始全面開展職責(zé)劃分和流程程序再造，建立業(yè)務(wù)職責(zé)262項(xiàng)、流程程序1033項(xiàng)、規(guī)章制度480個(gè)，形成了以一本管理手冊(cè)為綱領(lǐng)、一套制度文本為支撐的管理體系。在這套體系的作用下，其管理呈現(xiàn)出了幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是職責(zé)劃分清晰。管理手冊(cè)以業(yè)務(wù)流程為主線，涵蓋了公司所有業(yè)務(wù)，清楚界定了責(zé)任部門、配合部門和基層單位在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的職責(zé)，打破了部門之間的壁壘，徹底改變了過去注重部門利益、存在管理真空或重疊、容易推諉扯皮的局面。二是流程運(yùn)轉(zhuǎn)高效。將實(shí)際存在的業(yè)務(wù)行為按步驟、崗位詳細(xì)梳理，通過再優(yōu)化，消除低效環(huán)節(jié)和障礙因素，盡量縮短流程，形成流轉(zhuǎn)順暢、責(zé)任落實(shí)的工作程序和業(yè)務(wù)流程。三是現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)。遵循“工夫下在現(xiàn)場(chǎng)”的管理理念，重視崗檢工作，以檢查制度執(zhí)行為核心，以班組管理為基礎(chǔ)，以安全環(huán)保和設(shè)備管理為重點(diǎn)，將每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)要求轉(zhuǎn)換成崗檢標(biāo)準(zhǔn)，建立起“一級(jí)查一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)”的崗檢機(jī)制，形成了“原則問題有制度、簡(jiǎn)單工作有程序、復(fù)雜業(yè)務(wù)有流程、結(jié)果評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)管理方式。四是制度執(zhí)行到位。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)流程固化，實(shí)現(xiàn)從“人控”到“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變，確保了制度要求的不可逾越、不可替代、不可或缺。同時(shí)在制度執(zhí)行中不斷發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)行常態(tài)化制度修訂，保持制度活力。通過開展職責(zé)、流程、制度的變革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)傳承由“人本化”向“文本化”轉(zhuǎn)變；管理方式由“多頭分散”向“集中整合”轉(zhuǎn)變；職責(zé)劃分由“以部門為中心”向“以業(yè)務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變。制度走出紙頭、走下墻頭，“遇事先翻制度，制度怎么定就怎么做”已成員工日常行為準(zhǔn)則。

長(zhǎng)嶺煉化近些年也在職責(zé)、流程、制度等方面加大了建設(shè)步伐，但與鎮(zhèn)海煉化相比，存在的問題仍然較多。隨手翻閱鎮(zhèn)海煉化的管理手冊(cè)、管理制度，我們發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容都很簡(jiǎn)單、很不“起眼”。但難能可貴的是，將管理手冊(cè)中每個(gè)崗位、每名員工的管理內(nèi)容與要求合并起來、落實(shí)下去，便造就了一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)行系統(tǒng)。相比之下，我們一些部門和單位在一定程度上存在體系建設(shè)有畏難情緒，執(zhí)行過程眼高手低、知行不一、忽視細(xì)節(jié)，考核環(huán)節(jié)不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真、“有情”操作等現(xiàn)象。我們必須下大決心對(duì)管理上的弊端予以清除，在推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得大突破，這是我們邁向一流的進(jìn)程中必須跨過的坎。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)他們注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)的人力資源開發(fā)觀念

要帶好一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立人力資源是第一資源的理念，始終堅(jiān)持以人為本，注重勞動(dòng)組織創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人力資源配置，探索建立有利于員工積極性發(fā)揮、人才脫穎而出的機(jī)制，為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

鎮(zhèn)海煉化在人力資源開發(fā)上，有幾個(gè)方面值得借鑒。一是通過梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)主線，優(yōu)化勞動(dòng)組織，挖掘崗位價(jià)值，科學(xué)定崗定編。二是通過建立創(chuàng)新攻關(guān)專家選拔考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)、“三大員”持證上崗、后備技術(shù)員在班長(zhǎng)崗位見習(xí)、人才合作培養(yǎng)等制度和機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍能力素質(zhì)的持續(xù)提升。三是進(jìn)一步拓寬、延伸三支隊(duì)伍的成長(zhǎng)通道，明晰三支隊(duì)伍的“縱向”發(fā)展和“橫向”交流平臺(tái)，不斷優(yōu)化人力資源的開發(fā)、配置及相關(guān)管理，努力營造了人人成長(zhǎng)有通道、人人發(fā)展有空間的良好環(huán)境。四是強(qiáng)化月收入薪酬分配制度改革，每個(gè)崗位實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”，每月進(jìn)行量化績(jī)效考核，變“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)錢”為“職工掙錢”，同時(shí)增加單位獎(jiǎng)勵(lì)基金等調(diào)節(jié)收入分配的手段，拉開了同級(jí)別、同崗位之間的分配差距，體現(xiàn)了責(zé)任重與責(zé)任輕、貢獻(xiàn)大與貢獻(xiàn)小、干與不干、干好與干壞的差距。

我們目前在人力資源開發(fā)與管理上還存在一定差距，需要在充分挖掘與識(shí)別崗位價(jià)值、強(qiáng)化干部員工教育培訓(xùn)的實(shí)際效果、完善三支人才隊(duì)伍成長(zhǎng)通道建設(shè)、發(fā)揮薪酬體系在調(diào)動(dòng)員工積極性的功能作用等方面做出更大的突破。

（五）學(xué)習(xí)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)他們真誠溝通關(guān)愛的和諧文化

要帶好一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)做到凝聚人、激勵(lì)人、關(guān)心人，確保干部員工思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)一致，營造風(fēng)正、氣順、勁足的和諧氛圍。

調(diào)研過程中，我們感受到，兩家企業(yè)都在和諧建設(shè)上下了很大功夫。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，用溝通凝聚合力。燕山石化面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)，通過開展全員大討論、形勢(shì)任務(wù)教育、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)與員工的細(xì)致溝通，明確任務(wù)、振奮精神，引導(dǎo)員工把精力集中到扭虧脫困、重站排頭上來。二是發(fā)揮表率作用，用正氣贏得尊重。鎮(zhèn)海煉化強(qiáng)調(diào)干部“工作上要大智、生活上要大愚”，不但不能謀私利，還要能吃虧，利益面前退一步。正是因?yàn)殒?zhèn)海煉化干部不與群眾爭(zhēng)利，他們?cè)趶膰?yán)管理上才格外有底氣。三是真情關(guān)愛員工，用情感營造和諧。鎮(zhèn)海煉化高度重視員工團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極倡導(dǎo)以“家文化”為核心的企業(yè)文化，力所能及為職工之家改善條件，公司班子成員每年堅(jiān)持與當(dāng)班員工在職工之家吃年夜飯，干部關(guān)系比較融洽。

抓和諧建設(shè)也是我們長(zhǎng)嶺的特色。今后，我們應(yīng)該在提升和諧建設(shè)品質(zhì)、關(guān)注員工內(nèi)心精神需求、建設(shè)更加先進(jìn)與開放的企業(yè)文化等方面繼續(xù)努力。

四、幾點(diǎn)建議

（一）在干部工作方面的建議

1、扎實(shí)推動(dòng)干部量化考評(píng)工作。一是要抓緊落實(shí)《公司領(lǐng)導(dǎo)人員量化考評(píng)實(shí)施方案》，通過適當(dāng)形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的考評(píng)結(jié)果予以公布并排名。二是要進(jìn)一步完善《方案》，特別是對(duì)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行梳理完善。三是要進(jìn)一步固化主考部門、專業(yè)管理部門以及數(shù)據(jù)支持部門的責(zé)任，提升組織合力。四是要及早研究運(yùn)用信息化手段做好考評(píng)組織工作的辦法，提高考評(píng)工作運(yùn)行效率。五是要加快做好考評(píng)結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤等結(jié)果運(yùn)用方面的銜接工作。六是要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，建立起“一級(jí)查一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)”的考評(píng)管控機(jī)制，確?？荚u(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。

2、切實(shí)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要研究制定《領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分析辦法》，定期對(duì)所屬班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。特別是在班子配備時(shí)，要充分考慮班子的專業(yè)知識(shí)、年齡、性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等要素，努力使班子配備達(dá)到年齡梯次、知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)相濟(jì)、氣質(zhì)協(xié)調(diào)、性格相融，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、打不開工作局面、經(jīng)營業(yè)績(jī)差的領(lǐng)導(dǎo)班子果斷調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能與合力。

3、高度重視優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。目前，公司年輕干部隊(duì)伍狀況和培養(yǎng)選拔年輕干部工作還存在較大差距。主要問題是自上而下各層次同一年齡段的干部過于集中，年輕干部比例偏低，低層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員作為高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員“儲(chǔ)備庫”的作用發(fā)揮不充分。據(jù)測(cè)算，公司黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員2019年前有62人退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，占現(xiàn)有人員的40.26%，其中2018-2019年進(jìn)入新老交替高峰期，干部隊(duì)伍有序交替面臨巨大壓力。為此，必須盡快研究制定《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的五年規(guī)劃》，將優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的目標(biāo)指標(biāo)化，量化到每一年、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過各種途徑，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。

4、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。一是強(qiáng)化理論武裝。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育等途徑，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確大勢(shì)，順勢(shì)而為，切實(shí)提高增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的自覺性，保持政治上的清醒堅(jiān)定。二是強(qiáng)化履職