論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑

論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑(doc11論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑Abstract:Consumers,almosteveryoneplaysrolesinthesocietyeveryday.Alongwiththesocialistmarketeconomyhasincreasinglybecomethetopic.Atpresent,withthedeepeningofthereformofmarketeconomy,establishingandperfectingtheprotectionwaysofconsumers'rightsandenhancingconsumerpowerconsciousnesshasbecomeanurgentwaysofconsumers'rightsandinterestsandotherrelatedquestionsinChina:關(guān)鍵詞：消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)利;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑waysofconsumers'rightsandinterests品或服務(wù)之人。消費(fèi)者應(yīng)該是為個(gè)人的目的購(gòu)買(mǎi)或使用商品和接受服務(wù)的社會(huì)成員。消費(fèi)者與生產(chǎn)者及銷(xiāo)售者不同，他們必須是產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者而不是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。也就是說(shuō)，他們購(gòu)買(mǎi)商品的目的主要是為了個(gè)人或家庭消費(fèi)的需要，而不是以經(jīng)營(yíng)或者銷(xiāo)售為目的，這是消費(fèi)者最本質(zhì)的一個(gè)特點(diǎn)。作為消費(fèi)者，其消費(fèi)活動(dòng)的內(nèi)容不僅包括為個(gè)人和家庭生活需要而購(gòu)買(mǎi)和使用產(chǎn)品，而且還包括為個(gè)人和家庭生活需要而接受他人提供的服務(wù)。但無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)和使用商品還是接受服務(wù)，其目的只是滿(mǎn)足個(gè)人和家庭需要，而不是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要。這就是我們經(jīng)濟(jì)意義上的所說(shuō)的消費(fèi)者，也是本文從法律意義上所講的消費(fèi)者，只有弄清了什么是消費(fèi)者，才能更好的闡述消費(fèi)者的權(quán)利以及消費(fèi)者保護(hù)的途徑。這也正是本文的意義之所在。消費(fèi)者權(quán)利也稱(chēng)消費(fèi)者權(quán)益，是消費(fèi)主體的權(quán)利和利益的合稱(chēng)。消費(fèi)者利益由多種利益因素構(gòu)成，主要包括物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益、精神文化利益、安全健康利益、時(shí)效利益、環(huán)境利益等。消費(fèi)者的合法權(quán)益，指的是消費(fèi)者所享有的，由法律、法規(guī)確認(rèn)，受法律、法規(guī)保護(hù)的權(quán)利[1]。消費(fèi)者權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益的核心問(wèn)題，作為一個(gè)消費(fèi)者，如果不明了自己究竟應(yīng)當(dāng)享有什么權(quán)利，在實(shí)際生活中，就無(wú)法維護(hù)自己的權(quán)利。所以，作為一個(gè)消費(fèi)者，首先要明白的就是自己享有那些權(quán)利，這是保護(hù)自己合法權(quán)益的基本前提，消費(fèi)者只有享有法律意義上的權(quán)利，才能理直氣壯的請(qǐng)求國(guó)家予以主要包括以下幾個(gè)方面：安全權(quán)包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)兩個(gè)方面。人身安全權(quán)在這里是指生命健康權(quán)不受損害，即享有保持身體各器官及其機(jī)能的完整以及生命不受危害的權(quán)利；財(cái)產(chǎn)安全權(quán)，是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)、使用的商品或接受的服務(wù)本身的安全，并包括除購(gòu)買(mǎi)、使用的的商品或接受服務(wù)之外的其他財(cái)產(chǎn)的安全。為了能使這一權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全兩個(gè)方面的要求。(二)知情權(quán)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的消費(fèi)品品種日益增多，一些商品的使用要求越來(lái)越復(fù)雜，消費(fèi)者需要對(duì)商品和服務(wù)作必要的了解。他們有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，以及服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。(三)自主選擇權(quán)充分地選擇商品或者服務(wù)。主要內(nèi)容有：(1)有權(quán)自主選擇經(jīng)營(yíng)者；(2)有權(quán)自主選擇商品品種或服務(wù)方式；(3)有權(quán)自主決定是否購(gòu)買(mǎi)或接受服務(wù)；(4)選擇商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。[2](四)公平交易權(quán)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)，是一種市場(chǎng)交易行為，如果經(jīng)犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。消費(fèi)者的公平交易權(quán)主要表現(xiàn)在：一是有權(quán)獲得公平交易條件。如有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等交易條件；二是有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。(五)求償權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，既可能人身權(quán)受到侵害，也可能財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。人身權(quán)受到的侵害，包括生命健康權(quán)，人格方面的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等受到侵害；財(cái)產(chǎn)損害，包括財(cái)產(chǎn)上的直接損失和間接損失。直接損失，指現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)上的損失，如財(cái)物被毀損，傷殘后花用的醫(yī)藥費(fèi)等；間接損失，指可以得到的利益沒(méi)有得到，如因侵害住院而減少的勞動(dòng)收入或傷殘后喪失勞動(dòng)能力而得不到勞動(dòng)報(bào)酬等。(六)此外，還有結(jié)社權(quán)、獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)[3]和監(jiān)督權(quán)[4]等。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的途徑(一)與當(dāng)事人協(xié)商和解利于維護(hù)當(dāng)事人之間友好關(guān)系的優(yōu)點(diǎn)。者的合法權(quán)益將會(huì)受到保護(hù)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者在利潤(rùn)和商譽(yù)上也不會(huì)受到損害，而且程序簡(jiǎn)單、節(jié)省時(shí)間和精力。這種方式對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定都不會(huì)產(chǎn)生任何消極的影響，是一種比較理想。一般認(rèn)為，當(dāng)事人協(xié)商和解的最大缺陷在于沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制是雙方當(dāng)事人意思表示一致的產(chǎn)物，因此，從這個(gè)層次而言，這類(lèi)具有法律約束力。法院可以通過(guò)司法裁判來(lái)確立和解協(xié)議的合同效但是，在雙方協(xié)商的過(guò)程中，消費(fèi)者往往處在相對(duì)弱勢(shì)的地位，無(wú)益。在這種情況下，消費(fèi)者就可以用一些更加有效的途徑去解決問(wèn)題。題(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解方的介入會(huì)使糾紛的解決更公正。這是一種民間由來(lái)已久的解決方和經(jīng)營(yíng)者將爭(zhēng)議提交消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)和，雙方相互協(xié)商調(diào)解，從而達(dá)成解決爭(zhēng)議的方式調(diào)解不同于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，協(xié)商和解只有消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者參加，而調(diào)解是消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)三方參加，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)解，此時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不代表任何一方利益，它必須公正的調(diào)解；另外消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人自己協(xié)商。如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議，即由雙方當(dāng)事人解過(guò)程中提供雙方當(dāng)事人解決糾紛的方案，但是不能代協(xié)議雙方當(dāng)?shù)?，第三方調(diào)解最大的弊端也被認(rèn)為是缺乏國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)，雖然從本質(zhì)上講，調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可以看成與上述和解協(xié)議一樣，是一個(gè)受法律保護(hù)的合同，但在實(shí)踐當(dāng)中并沒(méi)有立法或司法的力度和效率。所以，必須在這方面應(yīng)該不斷完善，來(lái)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)(三)向有關(guān)行政部門(mén)申訴行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院院要求復(fù)查糾正的一種法律文書(shū)。行政申訴狀不受時(shí)間限制，接受申訴狀的機(jī)關(guān)是原審法院或上一級(jí)人民法院。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者政程序解決爭(zhēng)議，著保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能。但是，多個(gè)部門(mén)都具有處罰侵犯消費(fèi)者權(quán)利的行為的權(quán)力，也導(dǎo)致了執(zhí)法的不統(tǒng)一和推脫責(zé)任現(xiàn)象，，為了提高解決消費(fèi)者糾紛的有效性，建議在中央和地方政府益保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者的申訴案件，并依據(jù)案件情況會(huì)同其他相關(guān)機(jī)構(gòu)解決消費(fèi)者問(wèn)題。(四)提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁特點(diǎn)特點(diǎn)。仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提，即當(dāng)事人之間的糾紛是否提否提交仲裁，交與誰(shuí)仲裁，仲裁庭如何組成，由誰(shuí)組成，以及仲裁的審理方式、開(kāi)庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。因此，仲裁是最能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的爭(zhēng)議解決方式。此外，由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的，因此，與訴訟相比，仲裁程序更加靈活，更具有彈性。仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)之間也無(wú)隸屬關(guān)系。在仲裁過(guò)程中，仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉，顯示出最大的獨(dú)立性。與其他處理消費(fèi)者在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域起到應(yīng)有的作用。史與現(xiàn)實(shí)的多種原因,仲裁的這種方式依然很脆弱,仲裁的價(jià)值被嚴(yán)重規(guī)定專(zhuān)門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)和程序，以求從制度上來(lái)保證這一途徑的可行(五)向人民法院提起訴訟民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。與調(diào)解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比，民事訴訟有如下特征：民事訴訟是以司法方式解決平等主體之間的糾紛，是由法院代表國(guó)家行使審判權(quán)解決民事?tīng)?zhēng)議。它既不同于群眾自治組織性質(zhì)的人民調(diào)解委員會(huì)以調(diào)解方式解決糾紛，也不同于由民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì)以仲裁方式解決糾紛。強(qiáng)制性是公權(quán)力的重要屬性。民事訴訟的強(qiáng)制性既表現(xiàn)在案件的受理上，又反映在裁判的執(zhí)行上。民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，無(wú)論是法院還是當(dāng)事人和其他訴訟參與人，都需要按照民事訴訟法設(shè)定的程序?qū)嵤┰V訟行為，違法訴訟程序常常會(huì)引起一定的法律后果，訴訟外解決民事糾紛的方式程序性較弱，人民調(diào)解沒(méi)有嚴(yán)格的程序規(guī)則，仲裁雖然也需要按預(yù)先設(shè)定的程序進(jìn)行，但其程序相當(dāng)靈活，當(dāng)事人對(duì)程序的選擇權(quán)也較大。、仲裁沒(méi)有依據(jù)、起訴筋疲力盡等，都亟待國(guó)家法律做出明確規(guī)定來(lái)[1]李昌麒、許明