第二章 我國(guó)的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)-課件

第二章法律與法規(guī)概述

《憲法》

《刑法》

《未成年人保護(hù)法》

《刑事訴訟法》

《行政法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中小學(xué)生守則》《生產(chǎn)安全紀(jì)律》……這些都是法律嗎？《食品安全法》

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》

《食品標(biāo)召回理規(guī)定》

《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》《食物中毒事故處理辦法》《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》……它們是什么關(guān)系？第一節(jié)法的基本概念一、法、法律、法規(guī)的概念

原始社會(huì)規(guī)范生產(chǎn)資料私有制，階級(jí)分離導(dǎo)致法的出現(xiàn)法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也

——春秋《管子·七臣七主》法被認(rèn)為是統(tǒng)治階級(jí)的工具，是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)創(chuàng)制的、以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證的調(diào)整行為關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，反應(yīng)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志。1、法的含義法：由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱(chēng)。法律：（廣義）指由行使立法權(quán)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法制定具有國(guó)家強(qiáng)制力保障而實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。（狹義）專(zhuān)指由全國(guó)人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。法律規(guī)范、法律原則、法律概念2、法律和法規(guī)的概念法：由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱(chēng)。帕爾瑪繼承遺產(chǎn)案“第三者”遺贈(zèng)案

法律原則案例二、法的基本特征：調(diào)整人行為的社會(huì)規(guī)范由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋以權(quán)利義務(wù)的雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制通過(guò)程序由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施

“我只是由于表現(xiàn)自己，只是由于踏入現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域，我才進(jìn)入受立法者支配的范圍。對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，除了我的行為之外，我是根本不存在的?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第1卷，第16頁(yè)。）

孟德斯鳩在《論法的精神》里描述了這樣的案例，“馬爾西亞斯夢(mèng)見(jiàn)他割斷了國(guó)王狄歐尼西烏斯的咽喉，狄歐尼西烏斯據(jù)此夢(mèng)將馬爾西亞斯處死。其理由是，如果

他白天不這樣想，夜里就不會(huì)做這樣的夢(mèng)?！币試?guó)家的名義創(chuàng)制；以國(guó)家主權(quán)為界限；國(guó)家制定或認(rèn)可是國(guó)家創(chuàng)制法律的兩種主要方式特殊1

法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。

（1）國(guó)家制定法律：是指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，依照法定程序制定各種不同效力的規(guī)范性文件。如，《刑法》、《民法通則》、《教育法》等。（2）國(guó)家認(rèn)可法律：是指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，依據(jù)實(shí)際需要，對(duì)社會(huì)已存在的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)則等加以確認(rèn)，賦予其法律效力。如，我國(guó)建國(guó)初期，婚姻法有關(guān)結(jié)婚年齡的規(guī)定，即女18周歲，男20周歲，就是依當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況對(duì)人們的習(xí)慣予以確認(rèn)的。

名詞解釋

在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定國(guó)家憲法和基本法律。1、國(guó)家強(qiáng)制力是指有統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家暴力機(jī)關(guān)強(qiáng)制其認(rèn)為與其利益相沖突的行為服從的力量。

2、法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。所以，法是階級(jí)社會(huì)特有的社會(huì)現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，法律將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的消滅而自行消亡。由于定義中就包含了國(guó)家強(qiáng)制力的因素，所以必須由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

3、人人都要按照法律的約束做事。特殊2

法律是對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力的行為規(guī)范。

對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力，是法律的另一個(gè)顯著的特征。特殊3

法律是靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。

靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是法律最主要的特征

依靠國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)違犯法律的人予以制裁，是實(shí)施法律的必要措施和重要保證。

國(guó)家強(qiáng)制力主要是指軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等。國(guó)家強(qiáng)制力

法律是國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范法律以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施(最主要特征）對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力一、立法體制：立法體系，是關(guān)于立法權(quán)行使和立法權(quán)限劃分的制度。第二節(jié)我國(guó)的立法特征立法體系的分類(lèi)單一的立法體系復(fù)合的立法體系三權(quán)分立的立法體系權(quán)力分立司法行政立法權(quán)力分立（separationofpowers），一般人習(xí)慣稱(chēng)三權(quán)分立。我們會(huì)將政府分為三個(gè)權(quán)力部門(mén)，分別是行政、立法、司法，也就是一般常說(shuō)的三權(quán)分立。三權(quán)分立之相互關(guān)系立法司法行政權(quán)力分開(kāi)后，更重要的，是要讓他們彼此制衡（checkandbalance）。讓政府各機(jī)關(guān)透過(guò)各種憲法設(shè)計(jì)的游戲規(guī)則，來(lái)彼此制衡，不要讓某一個(gè)權(quán)力獨(dú)大。

我國(guó)的立法特征“一元”“兩級(jí)”

“多層次”一元實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家立法權(quán)屬于中央，國(guó)家在整個(gè)立法體制中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。《憲法》規(guī)定：作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，前者有修改憲法、制定和修改刑法、民法和其它基本法律的權(quán)力，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)它制定的法律進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但不得同法律的基本原則相抵觸。中央立法地方立法兩級(jí)全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)制定法律，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例，分別報(bào)上級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

多層次立法體制全國(guó)人大全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院中央軍委縣級(jí)以上各級(jí)人民政府

四總部、各大軍區(qū)、各軍兵種縣級(jí)以上各級(jí)地方人大特別行政區(qū)立委及政府法律地位分析圖法憲律法規(guī)法政行。法律形式法律形式即法的具體表現(xiàn)形式。法的產(chǎn)生方式不同，制定機(jī)關(guān)不同，其表現(xiàn)形式和法律效力、等級(jí)也不同。我國(guó)現(xiàn)行法律形式主要表現(xiàn)為有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，即制定法。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)的法律形式有：1.憲法憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定了我國(guó)的各項(xiàng)基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的組成及其活動(dòng)的基本原則等。我國(guó)憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)按特殊程序制定和修改，具有最高的法律效力，是其他一切法律、法規(guī)制定的依據(jù)。2.法律法律由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。其中刑事、民事以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)等基本法律由全國(guó)人民代表大會(huì)制定，基本法律以外的其他法律由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。3.行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。行政法規(guī)不得與憲法和法律相抵觸。4.部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定的規(guī)范性文件。部門(mén)規(guī)章一般在全國(guó)范圍內(nèi)有效。5.地方性法規(guī)地方性法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市(即省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市；下同)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，且僅在本地區(qū)內(nèi)有效。6.地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章是省、直轄市人民政府和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。地方政府規(guī)章僅在本地區(qū)內(nèi)有效。7.自治條例和單行條例自治條例和單行條例是民族自治區(qū)、自治州、縣的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定做出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定做出變通規(guī)定。8.特別行政區(qū)的法特別行政區(qū)的法是特別行政區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)制定或認(rèn)可，在特別行政區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的成文法和不成文法。我國(guó)實(shí)行“一國(guó)兩制”，因此特別行政區(qū)的法律淵源具有一定特殊性。對(duì)此，《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》均做出了具體規(guī)定。9.軍事法規(guī)和軍事規(guī)章中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。中央軍事委員會(huì)各總部、軍兵種、軍區(qū)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)，制定軍事規(guī)章。軍事法規(guī)、軍事規(guī)章在武裝力量?jī)?nèi)部實(shí)施。10.國(guó)際條約我國(guó)與外國(guó)簽訂的具有規(guī)范性?xún)?nèi)容的國(guó)際協(xié)定以及我國(guó)批準(zhǔn)加入的國(guó)際條約，也是我國(guó)的法律淵源。這些法的淵源呈金字塔狀排列：高居塔尖的是憲法，其次是３７０多部法律，然后是８００多件行政法規(guī)，７０００多件地方性法規(guī)，１萬(wàn)多件規(guī)章。它們的效力等級(jí)從上到下，逐層遞減。在下面的不得與在上面的相抵觸。我國(guó)的立法體系

（體制）全國(guó)人民代表大會(huì)——修改憲法，制定、修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)——制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分的補(bǔ)充和修改；解釋法律。國(guó)務(wù)院——根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。（規(guī)范性文件）省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)——根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)。較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)——根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)，報(bào)批準(zhǔn)后施行。

我國(guó)的立法體系

（體制）經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)——根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。民族自治地方的人民代表大會(huì)——依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)批準(zhǔn)后施行。依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通的規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)——根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門(mén)規(guī)章。（規(guī)范性文件）省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府——根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。中央軍事委員會(huì)——根據(jù)憲法和法律制定軍事法規(guī)，在武裝力量?jī)?nèi)部實(shí)施。

全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律《刑法》《刑事訴訟法》《民法通則》《民事訴訟法》《合同法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《國(guó)防法》《人民防空法》《香港特別行政區(qū)駐軍法》、《禁毒法》《食品安全法》等。

國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》《資源稅暫行條例》《個(gè)體工商戶(hù)條例》《車(chē)船稅法實(shí)施條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《戒毒條例》《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律《吉林省林地保護(hù)條例》《吉林省公路條例》《吉林省濕地保護(hù)條例》

《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)條例》較大的市1）18個(gè)共四批公布的城市：唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無(wú)錫、淮南、青島、洛陽(yáng)（1984年10月批準(zhǔn)，重慶市是在這一批公布的，已經(jīng)升格為直轄市）寧波（1988年3月批準(zhǔn)）淄博、邯鄲、本溪（1992年7月批準(zhǔn)）徐州、蘇州（1993年4月批準(zhǔn)）2）5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、喀什（這里談?wù)摰氖墙?jīng)濟(jì)特區(qū)中屬于較大的市的那些經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南是省，不是城市。）3）27個(gè)省級(jí)政府所在地=22個(gè)省會(huì)（大陸上的省份）+5個(gè)自治區(qū)首府目前共有50個(gè)“較大的市”=18+5+27。在中國(guó)282個(gè)地級(jí)市中，僅僅這50個(gè)“較大的市”具有地方立法權(quán)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳（2020平方公里）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》

珠海（平方公里）廈門(mén)（1565平方公里）汕頭（2064平方公里）海南島（33920平方公里）《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》

喀什（111794平方公里，現(xiàn)在的中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。）《延邊朝鮮族自治州牧業(yè)用地管理?xiàng)l例》《延邊朝鮮族自治州促進(jìn)鹿業(yè)發(fā)展條例》《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部）《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令[2009]第2號(hào)）.

《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》吉林省人民政府令第211號(hào)《吉林省測(cè)繪成果管理辦法》吉林省人民政府令第200號(hào)《吉林省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)命令軍發(fā)〔2010〕22號(hào)《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)命令軍發(fā)〔2010〕21號(hào)二、我國(guó)的立法程序立法程序：指具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定制定、修改和廢止法律的程序。我國(guó)立法的基本程序：（1）法律議案的提出（2）法律草案的審議（4）法律的公布（3）法律草案的表決通過(guò)立法流程提出法律議案審議法律議案通過(guò)法律公布法律第三節(jié)我國(guó)食品法律法規(guī)體系

法律體系與法律規(guī)范法律體系：指一國(guó)現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門(mén)分類(lèi)組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律規(guī)范：由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，并最終依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則。法律門(mén)類(lèi)：指以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類(lèi)1.憲法及憲法相關(guān)法2.民法、商法3.行政法4.經(jīng)濟(jì)法5.社會(huì)法6.刑法7.訴訟與非訴訟程序法

一、食品法律法規(guī)：由國(guó)家制定和認(rèn)可，以加強(qiáng)食品監(jiān)督管理，保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律規(guī)范的總和。1、法律2、行政法規(guī)

3、地方性食品法規(guī)4、食品自治條例與單行條例5、食品規(guī)章依據(jù)食品法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式及其法律效力層級(jí)，我國(guó)食品法律法規(guī)分為：二、食品法律法規(guī)的實(shí)施法律實(shí)施：法律在社會(huì)實(shí)際生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。法律實(shí)施方式：（1）法律遵守廣義狹義（2)法律適用食品法律的適用范圍（效力范圍）：

空間效力時(shí)間效力

屬地原則屬人原則保護(hù)主義生效時(shí)間終止時(shí)間對(duì)人效力法律責(zé)任：違法行為的實(shí)施者所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，是國(guó)家隊(duì)違法者設(shè)置的強(qiáng)制性義務(wù)。行政制裁民事制裁刑事制裁法律制裁食品衛(wèi)生行政部門(mén)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)食品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)工商行政管理部門(mén)三、我國(guó)食品法律法規(guī)的制定與監(jiān)督管理

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法律法規(guī)授權(quán)的其它組織-

聯(lián)合執(zhí)法主體我國(guó)食品安全法規(guī)體系存在的差距

（一）、現(xiàn)有法規(guī)體系不完善系統(tǒng)性較差（二）、現(xiàn)有法規(guī)可操作性差（三）、現(xiàn)有法規(guī)體系更新速度慢,不能與國(guó)際接軌

（四）、法律在執(zhí)行過(guò)程中缺乏持續(xù)性和規(guī)范性

有毒糖果的生產(chǎn)本節(jié)課重點(diǎn)回顧立法程序概念、我國(guó)立法程序

法律體系與法律規(guī)范法律門(mén)類(lèi)、法律淵源法律責(zé)任我國(guó)食品法律法規(guī)的制定與監(jiān)督管理

法律實(shí)施方式食品法律的適用范圍

食品法律法規(guī)法律制裁特征調(diào)整人們行為的規(guī)范國(guó)家制定和認(rèn)可的規(guī)定人們的權(quán)利義務(wù)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的一、法的基本特征1.法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范法作為一種特殊的社會(huì)規(guī)范，具有規(guī)范性、概括性和可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。規(guī)范性是指法規(guī)定了人們?cè)谝欢ㄇ闆r下可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么或不