領(lǐng)導接待方案

第領(lǐng)導接待方案

領(lǐng)導接待方案

__市以民為本實施三個一機制夯實社會穩(wěn)定基石

地處首都南大門的__市以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以超前化解、控制越級、減少群訪、避免重訪、嚴防激化為主要目標，探索推行了信訪穩(wěn)定三個一工作機制，有效地解決了群眾關(guān)注的熱點、難點問題，夯實了護城河工程的基礎，為全市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的社會環(huán)境。自1999年以來，該市已連續(xù)5年未發(fā)生一起進京、赴省、到保定市越級集體上訪。

一、構(gòu)筑一個網(wǎng)絡，打造親民陽光窗口

為了給群眾信訪提供更廣泛的途徑，減少和避免越級上訪，__市委、市政府在充分調(diào)查研究的基礎上，出臺了《關(guān)于加強市級領(lǐng)導接待群眾來訪的意見》，著力構(gòu)筑立體交叉的信訪接待網(wǎng)絡。首先是將信訪領(lǐng)導接待范圍廣泛延伸，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的信訪接待網(wǎng)絡。該市在原市級領(lǐng)導接待群眾來訪的基礎上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門延伸，在全市15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)和30個市直部門全部建立了信訪接待日制度，每周四和周五，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導在本單位接待群眾信訪。其次是將信訪接待內(nèi)容廣泛拓展延伸，構(gòu)筑內(nèi)容豐富、時間充足的信訪接待網(wǎng)絡。20__年以來，__市將市級領(lǐng)導接待日，由每周的一天增加到每周二天，同時每周增加一天涉法涉訴信訪接待日，即：每周二、周三為市級領(lǐng)導接待日，每周二為涉法涉訴信訪接待日，由市政法委牽頭，公安局、檢察院、法院、司法局的主要領(lǐng)導參加。截止目前，該市政法系統(tǒng)已集中接訪40次，共處理涉法案件244件，徹底辦結(jié)181件。

為保證立體接待網(wǎng)絡的實際效果，該市從規(guī)范接待工作程序入手，以保證領(lǐng)導到崗、到位、盡職、盡責。首先是公開接待日程。通過電視臺公布領(lǐng)導接待的總體日程安排，并在市信訪局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門門口公示每周接待領(lǐng)導的姓名、職務和分管工作。其次是嚴肅接待紀律。該市要求信訪接待工作由市委書記、市長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門一把手親自掛帥，無論工作多忙，領(lǐng)導必須到崗接待，遇有開會和外出學習考察，要向單位主要領(lǐng)導請假，并由當日接待領(lǐng)導本人自行調(diào)整。第三是規(guī)范接待方法。為保證接待效果，該市專門制定了五要五不要的接待原則，即：對上訪群眾要滿腔熱忱，不要態(tài)度冷漠；對群眾提出的問題要耐心解決，不要敷衍應付；對群眾的過高要求要闡明政策，不要動輒訓斥；對能夠當場拍板解決或明確答復的問題要當機立斷，不要優(yōu)柔寡斷；對一時不能解決或政策不允許的，要做好思想政治工作，不要一推了之。第四是明確接訪責任。為提高領(lǐng)導接訪工作效率，減少交叉重復接訪，加大解決問題的力度，該市實行首接責任制，即：每一位接待領(lǐng)導對所接待的信訪案件從接待、批辦、立案、協(xié)調(diào)、調(diào)度、回訪等一直負責到底，直至信訪人反映的問題得到妥善解決。對不能按時辦結(jié)或解決問題推諉扯皮，而導致集體訪、越級訪或重訪的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，并列入年終考核。

為使接訪工作真正落到實處，該市市級領(lǐng)導班子成員率先垂范，從上到下形成了齊抓共管的合力。20__年以來，該市四大班子領(lǐng)導的信訪接待從未出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，已接待來訪群眾513戶，943人次。特別是保定市委副書記、__市委書記于群同志和市長黃恩橋同志，身先士卒，不但按期接訪，遇有其他領(lǐng)導外出開會不能正常接訪時，還主動替其他領(lǐng)導接訪，把大量的苗頭和隱患化解在了萌芽狀態(tài)，把大量的矛盾問題解決在了當?shù)亍Ｓ幸淮?，是保定市委副書記、__市委書記于群同志從上午8：30分一直到下午4：30分連續(xù)接訪8個小時，連午飯也沒有顧上吃，先后接待來訪群眾46戶。

二、創(chuàng)新一套程序，暢通愛民綠色通道

為從根源上解決推訪、拖訪、壓訪、堵訪、瞞訪等現(xiàn)象，化解纏訪、無理訪、重復訪、越級訪等問題，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，保障信訪人的合法權(quán)益。__市自20__年8月份探索建立六項制度，努力做到有訪必接，接訪及時，有信必辦，辦理及時。

一是實行信訪接待微機登記、備案、告示制度。該市規(guī)定信訪人到相關(guān)部門信訪，接訪部門首先把信訪人的相關(guān)情況，如：時間、單位、姓名、性別、年齡以及反映的問題、要求等按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位全部輸入微機登記備查。對信訪人反映的問題、接待領(lǐng)導和答復解決意見也同時輸入微機登記備查。二是探索信訪三聯(lián)單制度。為避免和減少越級訪的發(fā)生，該市規(guī)定凡信訪人越級上訪至市一級，如屬初訪由信訪局向有關(guān)責任單位下達《越級信訪通知單》，限期解決。信訪人如向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門反映問題，責任單位要和其簽訂《雙向責任書》，辦結(jié)后出具《信訪答復意見書》，兩個材料一式三份，上訪人、責任歸屬單位、信訪局三方各持一份。信訪人到市信訪局或市直有關(guān)部門申請復查，須出示《雙向責任書》和《信訪答復意見書》，否則不予接待。三是嚴格落實首接責任制。為提高信訪工作效率，該市推行誰接待誰負責到底的辦法。市級領(lǐng)導到市信訪局接待群眾來訪實行首接責任制，即：誰接待誰負責，對所接待的信訪案件要按照四明確的要求，從接待、批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度等一直負責到底，直至信訪人反映的問題得到妥善解決。四是推行信訪案件調(diào)度會制度。為使信訪人反映的問題及時妥善解決，該市按照領(lǐng)導接訪首接責任制的要求，實行誰接待誰調(diào)度，從領(lǐng)導接待之日起計算，一個月后兩個月內(nèi)，由相關(guān)領(lǐng)導組織信訪案件調(diào)度會，遇有突發(fā)信訪案件隨時召開調(diào)度會。被調(diào)度單位要隨時把信訪案件的辦理情況向有關(guān)接待領(lǐng)導匯報、反饋，集體分析案情，研究制定解決措施，并進行信訪工作經(jīng)驗交流。截止目前，該市已召開協(xié)調(diào)調(diào)度會36次，協(xié)調(diào)解決疑難問題38件。五是無理訪確認制度。就是一個信訪案件是不是無理訪，先由市信訪局提出意見，再由市信訪工作領(lǐng)導小組會議認定，經(jīng)會議認定為無理訪的，首先要對其進行批評教育，其次要向信訪人下達《無理訪通知書》，要求其認識錯誤，息訴罷訪，如不聽勸阻，依然無理纏訪、鬧訪的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由公安機關(guān)進行處罰，旨在收到打擊少數(shù)，教育群眾，依法有序信訪的.目的。六是信訪工作通報制度。為達到表彰先進、鞭策后進、交流經(jīng)驗、分析形勢、研討信訪工作新思路的目的。市信訪局把每月市領(lǐng)導接訪情況、市領(lǐng)導主持召開的調(diào)度會情況、每月信訪情況及市委、市政府關(guān)于解決信訪問題采取的舉措落實情況進行匯總，并向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月一通報；市委辦、政府辦負責將每季度信訪情況進行通報；半年和全年信訪情況由市委、市政府通報。而且專門出臺了《__市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)信訪工作年度責任目標考核辦法實施細則（試行）》，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、市直各部門信訪工作實行量化動態(tài)管理，并嚴格考核。對年終考核優(yōu)秀的單位和個人，給予獎勵，成績突出的給予重獎，對評定為末位檔次的，實行信訪工作一票否決，單位不得評先，分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導一年內(nèi)不得提拔重用。

通過實行信訪接待微機登記、備案、告示制度、信訪三聯(lián)單制度和無理訪確認制度，進一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪程序，維護了信訪秩序，對有效防止無理纏訪、鬧訪、重訪、越級訪發(fā)揮了效用。據(jù)該市信訪局統(tǒng)計，自20__年8月份實行新的制度以來，信訪量呈逐月下降趨勢，特別是重訪量明顯下降，已由原來的65％下降到現(xiàn)在的25％，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，越級訪也在低位運行。領(lǐng)導接待首接責任制制度、信訪案件調(diào)度會制度和信訪工作通報制度，進一步提高了各級領(lǐng)導干部穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山和群眾利益無小事的意識，轉(zhuǎn)變了工作作風，有效地發(fā)揮了市、鄉(xiāng)兩級第一道防線的作用，有效地防止和減少了越級訪的發(fā)生。

三、前移一個關(guān)口，架起惠民金色橋梁

為貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強各級干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增進黨群、干群關(guān)系，從源頭上化解社會矛盾，__市委制定出臺了《關(guān)于建立領(lǐng)導干部下訪接待群眾制度的意見（試行）》，將信訪工作關(guān)口前移，實行領(lǐng)導干部一線接訪。

領(lǐng)導接待方案省公路局__年好路杯和決戰(zhàn)70天綜合治超工作檢查考核將于12月27日進入寶雞，為了做好迎接檢查工作，現(xiàn)提出如下接待方案：

一、省局檢查組人員：

帶隊領(lǐng)導：__

司機：3人

聯(lián)系人：__

二、寶雞局陪檢人員：

__

司機：___

三、檢查安排：

12月27日干線養(yǎng)護、路政治超檢查組從省道209線由咸陽進入寶雞，入住扶風招待所；28日干線公路養(yǎng)護組走310國道、212省道至千陽，后返寶雞。下午走212省道至鳳縣、316國道至甘肅交界返，入住鳳縣鳳城大廈；路政治超組28日檢查扶風、隴縣東河橋收費站、隴縣路政大隊，午飯安排隴縣，下午經(jīng)省道212線檢查縣功路政大隊、局機關(guān)、太平莊收費站，晚入住鳳縣鳳城大廈；農(nóng)村公路檢查組28日由楊凌進入寶雞，午飯安排岐山，下午檢查岐山農(nóng)村公路，晚入住寶雞；29日上午干線公路檢查組走310國道至柴關(guān)嶺、地方道路、走姜眉路至眉縣，午飯安排眉縣招待所；農(nóng)村公路29日上午檢查陳倉區(qū)農(nóng)村公路，午飯安排在眉縣。29日下午三個組和陪檢人員在眉縣段會議室開匯報會，會后檢查返西安。各檢查組在被檢單位就餐住宿的，由被檢單位負責，辦公室負責協(xié)調(diào)。在眉縣開匯報會，會場由眉縣段負責。

四、用餐安排：

12月27日干線養(yǎng)護、路政治超檢查組和陪檢人員入住扶風招待所，（扶風段負責，局辦公室協(xié)調(diào)）；12月28日午餐干線養(yǎng)護組、陪檢人員在寶雞怡和酒店用餐，晚餐在鳳縣鳳城大廈用餐（鳳縣段負責保障）；29日三個檢查組及陪檢人員午餐均安排在眉縣美佳賓館，就餐要有座簽（由眉縣段負責，局辦公室負責協(xié)調(diào)）。

五、寶雞住宿安排

1、省局農(nóng)村公路檢查組28日晚入住寶雞，具體住宿安排在怡和酒店。12月27日下午與怡和酒店協(xié)調(diào)確定有關(guān)接待事項。

2、檢查組成員入住房間前要擺放好水果、香煙及歡迎詞。

3、12月28日18時前，與怡和酒店聯(lián)系，設定檢查組入住房間提示話鈴、用餐叫醒服務等事項。

六、接待、保障人員：__

七、機關(guān)檢查及會議安排：

1、28日下午機關(guān)檢查先安排檢查組人員到機關(guān)九樓小會議室，然后由對口科室分領(lǐng)至科室對口檢查。

2、29日在眉縣午飯匯報和通報會由眉縣段負責，匯報會地點安排在眉縣美佳賓館會議室，會議室要有橫幅，橫幅為省公路局09年好路杯和決戰(zhàn)70天綜合治超工作寶雞匯報會，由辦公室具體協(xié)調(diào)。匯報材料各打印30份裝袋，由辦公室負責，29日上午12時前擺放會場。路政治超多媒體匯報由路政科安排人員于29上午到美佳賓館會議室搞好試播準備工作。

3、由眉縣段負責匯報會的籌辦，會議室擺放座簽和適量時令水果、香煙、打火機、紙巾、礦泉水。于12月29日上午12時前擺放到位。

4、各內(nèi)業(yè)受檢科室要做好受檢工作準備，搞好受檢區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生，營造好受檢環(huán)境，備檢資料要擺放整齊有序，根據(jù)檢查組需要能隨時調(diào)閱受檢。

八、具體事項分工：

1、在局機關(guān)檢查期間局機關(guān)公共衛(wèi)生由后勤服務中心宮靈華主任具體負責。（預計28日午飯前后檢查）

2、給省局檢查組帶給的匯報材料的撰寫、裝袋及會場擺放等，由張永濤具體負責。

3、局機關(guān)小會議室、領(lǐng)導辦公室及科室水果擺放、座簽擺放、會場引領(lǐng)、會場服務等由辦公室張永濤具體負責，韓紅梅協(xié)助。

4、怡和酒店食宿安排、餐桌標座簽制作、房間歡迎座簽制作、有關(guān)人性化服務、入住入席引領(lǐng)、房間水果、香煙（打火機）擺放等，由趙敏紅具體負責，茹？協(xié)助。

5、局機關(guān)車輛指揮停放后勤服務中心具體負責安排。

6、檢查組經(jīng)過沿線各收費站、超限檢測站一律開附道放行，由路政科和收費科負責安排。

7、檢查期間的車輛調(diào)度、乘車安排等由局辦公室具體負責。

8、會議及檢查期間照像工作由辦公室具體負責落實。

9、12月27日上午10時陪檢人員在局機關(guān)門口統(tǒng)一乘車，前往省道209線咸陽與寶雞交界處迎接省局檢查組人員。陪檢人員27日午餐安排在扶風縣招待所。

九、乘車安排：

十、幾點要求：

1、參與迎檢查及后勤保障人員，要明確職責，認真做好所擔負的工作任務。

2、認真組織，注重標準，及時溝通，搞好協(xié)調(diào)。要樹立大局意識，嚴格按迎檢安排的時限要求及分工抓好落實。

3、驗收期間用餐均要保證用餐環(huán)境靜雅干凈衛(wèi)生。（酒水西鳳十五年，寶雞啤酒，紅好貓）。12月27日下午擬出28日干線養(yǎng)護組和陪檢人員在怡和酒店午餐、農(nóng)村公路組及陪檢人員在怡和酒店晚餐菜單。

4、接待和陪檢人員務必保證24小時通訊暢通，手機全部開通，嚴禁出現(xiàn)誤人誤事的現(xiàn)象發(fā)生。

領(lǐng)導接待方案

一、指導思想

積極發(fā)揮接待工作的橋梁和紐帶作用，努力做好各項接待工作，以文明、禮貌、熱情、周到的服務，讓每位來賓高興而來，滿意而歸。促進的經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，全面推進科技城建設和體育事業(yè)的發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

接待工作由接待部部長同志負總責，來賓接待由接待部統(tǒng)一組織。

(一)接待工作組織機構(gòu)

部長主持接待部全面工作。

副部長負責來賓食宿點和公共場所的衛(wèi)生防疫，大會醫(yī)療救護工作;負責所有來賓食、宿點的總體劃分安排;對口賓館醫(yī)衛(wèi)處。

副部長負責接待工作的組織實施，安排大型宴請活動，協(xié)調(diào)處理臨時突發(fā)情況;對口接待部綜合處。處長負責賓館醫(yī)衛(wèi)處工作。

處長負責綜合處工作。

(二)接待部工作任務

1、負責接待工作的指揮和協(xié)調(diào)。

2、負責來賓信息的匯總及食宿安排。

3、負責監(jiān)督指導定點接待單位完善硬件設施，規(guī)范服務行為。

4、負責衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

5、對抽調(diào)的接待工作人員和定點接待單位的有關(guān)人員進行培訓。

6、組織做好參會來賓會期的接待工作。

7、對定點接待單位制定出住宿餐飲標準并簽訂責任書。

8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。

三、職責劃分

(一)接待方式

根據(jù)實際情況，接待工作采取統(tǒng)分結(jié)合的方式進行。

統(tǒng)：即統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一服務要求，統(tǒng)一培訓人員，統(tǒng)一調(diào)配車輛，統(tǒng)一劃分賓館，統(tǒng)一制定食譜。

分：即分對象，分任務，分職責，分別安排住宿，包干到部門，責任到人頭。

(二)接待對象

貴賓、新聞記者、大會工作人員共預計人。

(三)責任劃分

根據(jù)責任劃分，有來賓的部、室負責收集來賓的往返信息;接待部負責迎接歡送、食宿安排。

四、票證辦理

(一)個人證件

貴賓及隨行人員、新聞記者等來賓的證件，由各相關(guān)部、室負責收集來賓的照片、身份證號碼等，并送安保部及時辦證。

(二)車輛通行證

1、交通部抽調(diào)車輛的通行證，由交通部負責與安保部銜接辦理。

2、外地代表團領(lǐng)導自帶車輛的通行證，由接待部負責與安保部銜接辦理。

3、盛市領(lǐng)導接待用車的通行證，由辦公室負責與安保部銜接辦理。

4、定點賓館食品采購車、醫(yī)衛(wèi)保障車由接待部負責與安保部銜接辦理。

(三)大型活動入場證

1、來賓參加開、閉幕式的入場券由接待部負責落實到人。

2、本市有關(guān)人員參加開、閉幕式和宴會的安排名單由辦公室確定，請柬印制、分送由辦公室負責。

五、來賓接送

(一)接機接站

從6月16日起至17日，接待部分別在成都和綿陽機場組