2023年政治學(xué)十五講燕繼榮考研筆記

政治學(xué)十五講筆記第一講政治學(xué):學(xué)科定會與知識體系一政治的定義若干非馬克思主義政治觀分析1.政治是一種社會價(jià)值追求，是一種規(guī)范性道德。強(qiáng)調(diào)了社會政治生活中的價(jià)值取向,顯示了對于社會政治生活目的的把握，體現(xiàn)了特定歷史時(shí)期社會成員對于政治生活和活動的道德衡量標(biāo)準(zhǔn)。但不能現(xiàn)實(shí)地反映社會政治生活,同時(shí),他僅僅從抽象的社會倫理價(jià)值層次上把握政治,而沒有深刻地揭示政治價(jià)值背后的社會本質(zhì)內(nèi)容。２.政治是對于權(quán)力的追求和運(yùn)用。從實(shí)然的層次上對政治的解釋，但是,權(quán)力政治觀忽視政治生活中的確存在著特定的價(jià)值和道德，沒有對的解釋政治生活的社會目的和追求,也沒有指明權(quán)力背后的實(shí)際動因。因此,權(quán)力政治觀對于政治本質(zhì)的把握是不全面和不深刻的。3.政治是公眾事務(wù)的管理活動。把握了政治的公眾性和管理性特性。但是，這一政治觀并沒有深刻說明政治的公眾性的本質(zhì)含義，同時(shí),忽視了政治除了管理性之外，尚有統(tǒng)治性的一面。４.政治是對于社會價(jià)值物權(quán)威性分派的決策活動。政治活動的基本對象是社會價(jià)值物，政治活動的內(nèi)容和方式是分派社會價(jià)值物的決策活動，這種分派是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分派。但他沒有揭示社會價(jià)值權(quán)威性分派及其方式形成的深層動因,同時(shí)，把政治活動僅僅限定于分派性決策,有片面性。5.政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)或外化。這種政治觀典型地具有客觀唯心主義性質(zhì)。其它尚有一些別的政治觀。這些政治觀都沒有可以深刻的全面地?cái)M定政治的涵義。馬克思主義政治觀１．政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會關(guān)系，其擬定政治關(guān)系的基本依據(jù)是具有公共性的社會關(guān)系。同時(shí),在不同的社會背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)系有不同的內(nèi)容。階級社會中，政治內(nèi)容重要是互相對抗的階級之間的關(guān)系,在消滅了剝削階級以后,政治內(nèi)容則重要成為人民內(nèi)部的關(guān)系。2．政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在各種各樣的社會關(guān)系中具有基礎(chǔ)性的決定作用,政治關(guān)系的建立和實(shí)際運(yùn)營，主線上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的,政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主線規(guī)定，并且對于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。在階級社會中,社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級關(guān)系。3.政治的主線問題是國家政權(quán)問題。在政治生活中,一切政治現(xiàn)象都與國家政權(quán)有著密切的關(guān)系。而社會生活中的社會經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)定，通過國家政權(quán)可以得到特定方式的集中而充足的反映、實(shí)現(xiàn)和保證。在階級社會中，國家政權(quán)關(guān)系到政治的重要的和主線的問題，事實(shí)上是指社會中的公共權(quán)力問題。4．政治是一種有規(guī)律的社會現(xiàn)象。政治現(xiàn)象和其他一切社會現(xiàn)象同樣，本質(zhì)上是一種社會矛盾運(yùn)動,其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)系的規(guī)定性，都有其客觀內(nèi)容,是一門科學(xué)。在具體的政治活動過程中,政治又表現(xiàn)出千差萬別的特點(diǎn)，規(guī)定人們從實(shí)際出發(fā),具體地、現(xiàn)實(shí)地把握政治，在把握政治生活規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實(shí)掌握其方法和尺度，政治又是一門藝術(shù)。由此可見，馬克思主義政治觀是階級性、實(shí)踐性和科學(xué)性的統(tǒng)一政治的定義政治定義是在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上,社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。這一定義有三基本點(diǎn)：其一,強(qiáng)調(diào)社會政治關(guān)系是圍繞著一切特定利益,通過社會公共權(quán)力形成的，力圖概括一切政治現(xiàn)象的特性;其二，強(qiáng)調(diào)一切通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障的權(quán)利和利益規(guī)定才具有政治性，區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象;其三,指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容是政治關(guān)系。一方面它是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種社會關(guān)系,另一方面它涉及了利益、政治權(quán)力和政治權(quán)利三個(gè)基本方面。二政治研究的目的是試圖尋找一種合理、持久、可認(rèn)為條件變化而做出調(diào)整有余地、可以在“公平”和“效率”之間實(shí)現(xiàn)適度平衡的制度安排。政治學(xué)定義（見政基解釋）亞里士多德認(rèn)為政治學(xué)是人類最高的學(xué)問,由于它研究的是國家之善的問題,及如何組織和安排人類社會生活的問題。亞里士多德認(rèn)為人是政治的動物,也就是說，認(rèn)得本性就是要過一種社會集體生活。按他的理解,一個(gè)正義的社會應(yīng)當(dāng)是這樣的社會:·一個(gè)“中間力量”為主導(dǎo)的社會：這是涉及社會結(jié)構(gòu)合理安排的問題;·一個(gè)崇尚法制的社會:這是設(shè)計(jì)法律制度的問題;·一個(gè)保有個(gè)人私人財(cái)產(chǎn)的社會:這是涉及財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的問題。政治哲學(xué)政治哲學(xué)研究重要運(yùn)用先驗(yàn)的哲學(xué)思辨的方法,論證某些政治價(jià)值是值得追求的,并以這些價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)實(shí)政治做出評價(jià)，并試圖探尋抱負(fù)的政治生活方案。它以人類追求的政治價(jià)值如民主、自由、正義、平等等觀念為研究對象,以揭示政治的價(jià)值基礎(chǔ)和主線原則。政治科學(xué)政治科學(xué)研究重要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的、科學(xué)的和實(shí)證的方法,對政治生活進(jìn)行量化分析。比如對選舉和投票行為和結(jié)果的分析,對民意的調(diào)查研究,對政策結(jié)果的績效評估等等。第二講政治研究：歷史與現(xiàn)狀中國古代關(guān)于政治的研究重要圍繞君主的“治國之道”而展。中國古代各家之政治學(xué)說１.儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為重要內(nèi)容,其核心是“仁政”，主張以政為德,修己治人,即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實(shí)行統(tǒng)治,反對以苛政、刑律治天下。2.法家則反其道而行之,強(qiáng)調(diào)“法”、“朮”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的“王道”和“霸道”。３道家.的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心,在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無為而治”。４.墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非政”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。秦漢到晚清的政治學(xué)說１．漢武帝時(shí)，董仲舒改造了孔孟創(chuàng)建的儒家學(xué)說,一方面糅合了各家學(xué)說的觀點(diǎn),另一方面再次把它與神的意志想結(jié)合，并提出了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張,這就使得儒家政治學(xué)說占據(jù)了中國封建社會的思想統(tǒng)治地位。及至宋朝，通過程朱理學(xué)的完善,儒家政治學(xué)說更加至秦于完善。2．守舊派：1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國淪為半封建辦殖民地社會,隨著社會結(jié)構(gòu)和政治力量的變化，中國社會政治思想出現(xiàn)巨大變化。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學(xué)說作為其統(tǒng)治的精神支柱,以維持搖搖欲墜的封建統(tǒng)治大廈。他們被成為“守舊派”。維新派:民主派：革命派:1920２３俄國十月革命后，中國的先進(jìn)知識分子開始在中國傳播馬克思主義，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人則進(jìn)一步把馬克思主義運(yùn)用于中國革命實(shí)踐，形成了具有中國特色的馬克思主義學(xué)說。中國的馬克思主義者可以被視為“革命派”。所謂的“修身、齊家、治國、平天下”。倫理與政治不分,政治儒家思想的特色。二西方政治研究的發(fā)展歷程1.古希臘/羅馬時(shí)期：被稱為“古典政治學(xué)時(shí)代(1)時(shí)間：公元前５00-公元前220２3；公元前20０-公元4７6年?！肮诺湔螌W(xué)時(shí)代”被分為兩個(gè)階段：古希臘和古羅馬時(shí)期。(２）研究主題:關(guān)于城市國家的觀念和城邦的理論,而后轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于世界國家的觀念和理論。古希臘以城市國家為政治共同體，這種城市國家的特點(diǎn)是：小國寡民,市民朝夕相見，彼此熟知。隨著羅馬帝國的日漸擴(kuò)張,希臘各國最終被征服統(tǒng)一，代替城市國家觀念而興起的就是羅馬帝國的世界國家論。這種觀念由于后來基督教思想的滲入和傳播而逐漸完整，成為整個(gè)中世紀(jì)的主導(dǎo)思想。治理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。亞里士多德則區(qū)分了倫理學(xué)和政治學(xué)的界及初期的基督教的思想史西方政治研究在這一時(shí)期的重要體現(xiàn)。2.中世紀(jì)時(shí)期:被稱為“神學(xué)政治學(xué)時(shí)代”（1)時(shí)間：476-14世紀(jì)。中世紀(jì)的前半段時(shí)間被稱為“黑暗的時(shí)代”。在此間,西歐的學(xué)問幾乎消失。中世界的后半段時(shí)間，也就是從11世紀(jì)開始,出現(xiàn)學(xué)術(shù)和藝術(shù)(2）研究主題：關(guān)于政治世界的神學(xué)性解釋。（3）理論內(nèi)容：中世紀(jì)的主導(dǎo)力量來自羅馬教會。在此期間,人們對政治問題的探討只能被置于神學(xué)架構(gòu)之下。中世紀(jì)人們對政治問題的神學(xué)性解釋形成了神學(xué)政治學(xué)。(4）理論奉獻(xiàn):中世紀(jì)最有影響的人物是圣·奧古斯丁和阿奎那。他們?yōu)樘熘鹘剔q護(hù)，主張神學(xué)至上，君權(quán)神授,進(jìn)一步闡述了世界國家的觀念。此外，中世紀(jì)也存在著教派和教權(quán)與君權(quán)的斗爭。Reｆorｍation)馬基雅維利:使神學(xué)和政治理論分家，他的理論一研究現(xiàn)實(shí)政治為核心，提出政治的目的不是神而是人，這標(biāo)志著政治觀念的歷史性變革。（４)理論奉獻(xiàn)：（見書之簡述。P21-23）存在主義、新馬克思主義、民主社會主義、弗洛伊德主義、新黑格爾主義、現(xiàn)代無政府主義、法西斯主義、女權(quán)主義、生態(tài)主義等。行為主義學(xué)：其本質(zhì)上是政治學(xué)亞研究對象和方法的革新,它規(guī)定用研究自然科學(xué)的態(tài)度、手段、和方法研究政治現(xiàn)象,由此出發(fā),主張以政治行為（如投票行為、集體決策行為等）作為政治學(xué)的研究對象；強(qiáng)調(diào)政治研究方法和手段的精確化、數(shù)量化、降調(diào)科學(xué)的定量分析；堅(jiān)持以經(jīng)驗(yàn)分析和實(shí)證研究為原則,主張對政治生活進(jìn)行價(jià)值中立的客觀鄙視你和經(jīng)驗(yàn)研究。從六十年代開始,行為主義政治學(xué)逐漸向后行為主義學(xué)嬗變,出現(xiàn)了與政治理論研究匯合的趨向，并主張價(jià)值中立,回顧現(xiàn)實(shí)政治,進(jìn)行政策分析等。(焦點(diǎn)討論：西方政治文化的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)P２4-25（復(fù)習(xí)時(shí)得看,重要）)如何組織和安排人類集體生活史政治學(xué)研究的主線問題。（焦點(diǎn)討論：功利主義、現(xiàn)實(shí)主義與制度主義政治設(shè)計(jì)思緒Ｐ２8-2９（復(fù)習(xí)時(shí)得看,重要))第三講政治研究的概念和范疇1.權(quán)力、權(quán)利、權(quán)威·權(quán)力是指一種能力，某人或者某一機(jī)構(gòu)具有的規(guī)定別人服從的能力?！?quán)利是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的合法或合法的資格?！?quán)威是指某人后某機(jī)構(gòu)所具有的讓別人自覺服從的能力或合法資格。（country指地區(qū)概念;ｓtate指政治概念;nation-staｔe指國際政治概念，指的是一民族為基礎(chǔ)的政治共同體。）第四講政治研究的途徑與方法一政治學(xué)研究途徑和方法的歷史變遷斯蒂芬·坦賽在《政治學(xué)基礎(chǔ)》一書中概括為傳統(tǒng)學(xué)術(shù)時(shí)期、社會科學(xué)時(shí)期和激進(jìn)批評時(shí)期。a.傳統(tǒng)學(xué)術(shù)：起始于柏拉圖和亞里士多德，通常采用歷史的和哲學(xué)的研究方法,重要討論一些重大的道德問題，如正義問題。其研究核心重要集中在制度研究(議會制度，選舉制等)和理論研究(理論概念等）兩領(lǐng)域。b.社會科學(xué)：把政治學(xué)當(dāng)作類似于社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣的“社會科學(xué)來看待,政治學(xué)家收集可分析性數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代量化和記錄方法分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。(美國為代表）c.激進(jìn)批評：大體在二十世紀(jì)后半段時(shí)間興起,它既反對傳統(tǒng)政治研究中的普遍推理的方法，也譴責(zé)美國主導(dǎo)的政治科學(xué)偏見。激進(jìn)批評者規(guī)定改變現(xiàn)存社會的一般教條，主張重新界定既有的概念，徹底清理已有的理論,不管是規(guī)范理論，還是科學(xué)理論。這是生態(tài)主義者、女權(quán)主義者和新馬克思主義者所堅(jiān)持的政治主張。激進(jìn)批評被認(rèn)為是法國的思維方式。二政治學(xué)的研究途徑1.哲學(xué)研究傳統(tǒng)該傳統(tǒng)所涉及的是基本的倫理性的、說明性的和規(guī)范性的問題,所關(guān)心的是什么才是應(yīng)當(dāng)或必須發(fā)生的問題。古希臘時(shí)期的柏拉圖和亞里士多德被認(rèn)為是這一傳統(tǒng)的創(chuàng)始人。２.經(jīng)驗(yàn)研究傳統(tǒng)這種傳統(tǒng)所擅長的方法是制度研究和比較，在某種意義上說，它奠定了今天比較政治研究的基礎(chǔ)（亞里士多德、馬基雅維利、孟德斯鳩)。經(jīng)驗(yàn)研究方法力圖對現(xiàn)實(shí)政治做出冷靜客觀的分析。3．科學(xué)研究傳統(tǒng)第一個(gè)運(yùn)用科學(xué)術(shù)語來解釋政治問題的理論家是馬克思。他英勇歷史唯物主義觀點(diǎn)，力圖揭示歷史發(fā)展的動力。這使他得以憑借自然科學(xué)的法則來預(yù)測未來。行為主義缺陷：國際關(guān)系中的國家行為。（囚徒困境P56）權(quán)力是政治的主線問題。(政治學(xué)(七)研究途徑P57-5９)三政治學(xué)研究方法1.傳統(tǒng)的研究方法(以哲學(xué)研究方法、歷史研究方法和制度研究方法最為常見。）2．現(xiàn)代研究方法重要來自其他社會科學(xué)和自然科學(xué)。四馬克思主義研究方法1.歷史分析方法馬克思主義政治學(xué)的歷史分析方法的首要的絕對規(guī)定,就是把政治現(xiàn)象和政治事務(wù)放到特定的歷史范圍和背景中加以考察和研究。同時(shí),馬克思主義政治學(xué)的歷史分析方法還規(guī)定從歷史的因果聯(lián)系中去把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律。一方面，它分析政治與特定歷史條件下其他社會因素的本質(zhì)聯(lián)系,另一方面，它考察不同歷史條件下的政治現(xiàn)象之間的因果聯(lián)系。2.經(jīng)濟(jì)分析方法經(jīng)濟(jì)分析方法包含著唯物辯證法的思想，它把社會劃分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑和意識形態(tài)三大結(jié)構(gòu),從它們之間的辯證關(guān)系中把握政治現(xiàn)象。它一方面指明經(jīng)濟(jì)對于政治內(nèi)容和方式具有基礎(chǔ)的和決定的意義。同時(shí)，它也確人政治對于經(jīng)濟(jì)具有很大的影響。3．階級分析方法4.利益分析方法系、階級關(guān)系和政治社會關(guān)系的動因，分析政治的內(nèi)容和特性,分析不同社會背景,不同社會階級、社會群體、社會集團(tuán)乃至個(gè)人之間的政治關(guān)系及其發(fā)展關(guān)系,它是馬克思主義唯物辯證法、經(jīng)濟(jì)分析方法、階級分析方法的進(jìn)一步具體化。第五講政治生活的價(jià)值體系一政治價(jià)值體系的構(gòu)成正義權(quán)利自由自治民主平等寬容二政治價(jià)值體系各要素分析(一）正義程序性的正義：形式的正義,即產(chǎn)生結(jié)果的方式和支配人們行為及互相作用的規(guī)則的公正性。（結(jié)果不一定）實(shí)質(zhì)性的正義:真正的(內(nèi)容的)的正義,及關(guān)注結(jié)果自身（規(guī)定結(jié)果相同或相等)。法律的正義:根據(jù)錯(cuò)誤行為級別是違法行為的結(jié)果來實(shí)行處罰。社會的正義：指的是社會價(jià)值如財(cái)富、收入、社會地位等實(shí)現(xiàn)公平分派。許多人把社會正義概念應(yīng)用于社會平等方面，把它看做社會主義原則。正義一直被認(rèn)為是政治思想的重要概念,從柏拉圖和亞里士多德起,政治思想家們就把一個(gè)良好的社會視為正義的社會。（二）權(quán)利容。利觀念是個(gè)人權(quán)利觀念的表述,是權(quán)利觀念的最早的理論形態(tài)。自由主義者從悲觀權(quán)利觀念出發(fā)，把權(quán)利視為個(gè)人抵御專制政府的手段:社會主義者反對私有制和由此產(chǎn)生的階級不平等,從積極權(quán)利觀念出發(fā),為福利供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)干預(yù)辯護(hù)。（三）平等（1)主線平等：指一種堅(jiān)信人類生而平等的思想，強(qiáng)調(diào)人類的生命在價(jià)值上是等值的。（2)形式平等：指社會成員在權(quán)利和資格方面的正式身份的平等,重要涉及“法律平等(法律面前的平等）和“政治平等”(平等享有選舉權(quán),一人一票,每票等值）》(3)機(jī)會平等：指每個(gè)人起點(diǎn)相同，生活機(jī)會相同。（4）結(jié)果平等:指收益的平等分派，通常被認(rèn)為屬于“社會平等”的范疇,即收入、財(cái)富和其他社會機(jī)會的平等分派。在實(shí)踐中,上述平等形式分別采用不同的原則:絕對平等和相對平等。絕對平等原則合用于第(1)、(2）、(3）種平等，它意味著人們在權(quán)利、法律和機(jī)會方面完全平等。相對平等原則是分派的基本原則,它合用于第（４)中平等。它強(qiáng)調(diào),對于那些非基本權(quán)利的分派,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人們對社會的奉獻(xiàn)大小和多少來進(jìn)行,這就是我們通常說的“多勞多得”原則。(四）自由積極(內(nèi)在）和悲觀（外在）自由(P7８－80重要)(P７6表格)古典自由主義傾向于悲觀自由現(xiàn)代自由主義兩者兼顧,但更強(qiáng)調(diào)積極自由。悲觀自由和積極自由反映的兩種不同政府模式:（1)悲觀政府:政府是一個(gè)無為的旁觀者，一個(gè)不代表任何利益的中立性的裁判,一個(gè)在大街上蹓啰的巡警。（２)積極政府:（a）政府還應(yīng)當(dāng)為人民實(shí)現(xiàn)自由提供基本保障，（b）甚至更進(jìn)一步，政府還應(yīng)當(dāng)成為人民幸福和福利的發(fā)明者。古典自由主義和新右派把國家政治權(quán)威壓縮至最低限度。二現(xiàn)代自由主義和社會主義擴(kuò)大國家的責(zé)任范圍，特別在關(guān)系到社會福利和經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候。（五）寬容寬容是指不同觀點(diǎn)和不批準(zhǔn)見的自制和忍讓。寬容是互相沖突的觀點(diǎn)和立場之間互相理解、彼此允許存在、并力求說服和影響對方的行為態(tài)度。它是個(gè)人之間、組織之間一種比較文明的行為方式。它涉及以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：寬容是現(xiàn)代社會生活的一種核心原則,它被認(rèn)為是個(gè)人自由和社會繁榮的手段和條件。當(dāng)然，寬容并非永無止境。對于那些具有極大破壞力量的極端思想或黨派，如法西斯主義及其政黨，我們應(yīng)持反對態(tài)度,杜絕其生存的土壤。(六)自治自治相對于組織和團(tuán)隊(duì)而言的，它的主體一般指非個(gè)人的組織和機(jī)構(gòu)。自治國家指的是獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)自我管理的主權(quán)國家。(七）民主民主的核心特點(diǎn)：(１）政治平等;(2)公民參與；(３）公共利益。（林肯的民有、民治、民享的思想很確切地體現(xiàn)了此特點(diǎn)。）在當(dāng)代政治生活中,民主被普遍認(rèn)為是一種政治體系，其中所有成年公民廣泛分享參與決策的機(jī)會。直接民主:間接民主:19世紀(jì)以前,民主一直被當(dāng)作是一種“暴民政治“，19世界以后,民主才漸漸被人們接受。(P85、86、８８表格）自由、民主、平等的關(guān)系(P8５下－P86上）下形成的社會民主黨的政治模式。當(dāng)然，介于這些模式之間尚有很多變異模式。(P86和Ｐ88表格）第六講政治理論和政治意識形態(tài)一政治意識形態(tài)的含義和性質(zhì)政治意識形態(tài)理論:是一種相信“事物可以比現(xiàn)在的狀態(tài)更好的信念,是一種改造社會的計(jì)劃,所有它更成為指導(dǎo)和影響人們政治行為的觀念的力量。意識形態(tài):現(xiàn)代社會科學(xué)提供了這樣的定義：意識形態(tài)的作用:左派:擁護(hù)平等、福利計(jì)劃、適當(dāng)時(shí)機(jī)的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。右派:強(qiáng)調(diào)個(gè)人自主和自由，私營經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)明力。中間派:努力綜合調(diào)和兩者的觀點(diǎn)。位于他們之間的人，可以稱為“中左”或“中右”。三重要政治意思形態(tài)(一）自由主義(見書Ｐ９7－）原則:人主義原則是自由主義的核心原則;自由原則人自由是自由主義的核心價(jià)值原;理性原則平等原則自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等,至少具有同等的道德價(jià)值性。寬容原則自由主義認(rèn)為,寬容（容忍或允許持不批準(zhǔn)見的人說話或行動）不僅是個(gè)人自由的保障,也是社會強(qiáng)大的手段。批準(zhǔn)原則根據(jù)自由主義的觀點(diǎn),權(quán)威和社會關(guān)系應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)或意愿為基礎(chǔ)。憲政主義原則古典自由主義和現(xiàn)代自由主義:古典自由更加關(guān)注自由,在涉及偶的問題時(shí)也只是限定在公民權(quán)利平等和機(jī)會平等方面,而現(xiàn)代自由主義較多地關(guān)注平等和正義問題,并且在平等問題上,又摻入了更多的經(jīng)濟(jì)平等的因素。現(xiàn)代自由主義力圖使自由主義原則與福利政治和社會再分派原則協(xié)調(diào)一致。(二)保守主義(見書P10１－)保守主義的基本思想要素：傳統(tǒng)觀保守主義的一個(gè)核心主題就是保守。實(shí)用主義強(qiáng)調(diào)人類理性的有限性是保守主義的傳統(tǒng)。人性論保守主義對人性持一種悲觀的態(tài)度。社會有幾輪反對上帝發(fā)明世界的觀念，是現(xiàn)代許多思想家堅(jiān)信社會史人類精心締造的產(chǎn)物。等級觀念按照保守主義的觀點(diǎn),在一個(gè)有機(jī)的社會總,社會地位的等級化是自然而不可避免的。權(quán)威觀念在權(quán)威的問題上,保守主義認(rèn)為,權(quán)威總是自上而下來實(shí)行的。它是對沒有知識，缺少經(jīng)驗(yàn)的教育的人的一種領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，目的在于幫助他們在涉及自身利益的問題上采用明智的行動。財(cái)產(chǎn)觀念保守主義把財(cái)產(chǎn)私人所有看得至關(guān)重要，在它看來，財(cái)產(chǎn)私人所有給人們以安全和抵制政府控制的手段;同時(shí)，它也是鼓勵(lì)人們尊重法律，尊重別人財(cái)產(chǎn)。(古典保守主義、現(xiàn)代保守主義、新保守主義、新右派見書。P10４-１０8）概括地說，初期保守主義“保守”的是舊制度的秩序和傳統(tǒng);后來的保守主義“保守”的是古典自由主義的傳統(tǒng)。(三）社會主義(見書P1０8-）社會主義基本原則：社會平等、公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按需分派、無產(chǎn)階級專政。(空想社會主義、科學(xué)社會主義、改良社會主義、第三條道路、社群主義、無政府主義、法西斯主義、女權(quán)主義、生態(tài)主義等見書。Ｐ１０9-119）第七章政治權(quán)力分析一政治權(quán)力的含義和特性權(quán)力與權(quán)威之不同：政治權(quán)力：政治權(quán)力特性:支配性:政治權(quán)力是一種支配力量,掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會的支配力量。強(qiáng)制性：政治權(quán)力也是一種規(guī)定政治服從的強(qiáng)制力量。它一般通過嚴(yán)密的組織，以行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、軍事的等多種手段作為備用,獎勵(lì)和處罰是它的基本原則。為了實(shí)現(xiàn)政治服從,暴力往往是后盾。擴(kuò)張性:政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力,它的應(yīng)用邊際直到碰到阻力和反彈不能前進(jìn)為止。排他性:政治權(quán)力作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)利的介入。政治合作和妥協(xié)往往是在權(quán)力資源和能力局限性的時(shí)候才有必要和也許。掌握權(quán)力的人,一般也不希望其他權(quán)力介入而發(fā)生影響;所以，專權(quán)既是某些政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。政治權(quán)力積極作用:它是組織社會、維持秩序、實(shí)現(xiàn)公共政策目的不可缺少的手段。政治權(quán)力悲觀作用:它也是實(shí)行專制和暴政、謀取不合法利益的工具。因此,它也可以說是一種“必要的惡”。二政治權(quán)力的來源和基礎(chǔ)1．客觀構(gòu)成要素政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素是自政治權(quán)力形成過程中,外在于政治權(quán)力主的促成因素和條件。就其內(nèi)容來說，它重要是指政治資源,但不不僅限于政治資源。政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素是多種多樣的,其重要的有：生產(chǎn)資料勞動是人類社會發(fā)展得以生存和發(fā)展的前提,而生產(chǎn)資料則是人類勞動得以進(jìn)行的必要條件，所以，誰占有生產(chǎn)資料,誰就可以獲得支配社會生產(chǎn)和發(fā)展的能力,生產(chǎn)資料資料的占有者必然成為政治權(quán)力的主體。物質(zhì)財(cái)富物質(zhì)財(cái)富一般是指勞動形成的物質(zhì)產(chǎn)品。物質(zhì)財(cái)富的占用就意味著力量的擁有。物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值從兩個(gè)方面影響著社會政治權(quán)力:一方面，物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值可以解決政治力量形成和活動中的技術(shù)規(guī)定，比如,通訊工具的擁有可以解決政治力量內(nèi)部的溝通。另一方面,物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值可以滿足人的各種需要,掌握滿足人們實(shí)際需要的物質(zhì)財(cái)富，也就具有了對別人的支配能力。暴力暴力自身就是一種力量,因此，它構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分。暴力具有直接強(qiáng)制力二強(qiáng)制和制約是政治權(quán)力的基本特性。作為政治權(quán)力構(gòu)成要素的暴力包含三個(gè)方面的基本內(nèi)容，即暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具。其他政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素還涉及所擁有的自然資源、所處的地理?xiàng)l件、有益的文化傳統(tǒng)、有利的形勢變化和時(shí)機(jī)以及政治權(quán)力客體的服從心理等等。2．主觀要素（3）理論和政策。理論是政治權(quán)力主體對于社會政治目的及其原則的構(gòu)思。策略是政治權(quán)力主體在客觀條件下強(qiáng)化自身力量、弱化對方力量的方式。（4）組織。組織是若干個(gè)人的有機(jī)集合。組織的力量取決于組織基礎(chǔ)、組織原則、組織結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)營方式以及組織成員的互相關(guān)系等多方面具體因素。(P130-131圖表）三政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式(Ｐ1３2表格)政治權(quán)力有多種實(shí)現(xiàn)方。一般可以劃分為“積極”（正面的)和“悲觀”(反面的)兩方面。前者以獎勵(lì)為手段，后者以處罰為策略。獎勵(lì)額處罰是政治權(quán)力實(shí)行的基本原則。政治權(quán)力運(yùn)營和實(shí)行的基本過程：即武力威脅(thｅｓtiｃk）——交易(thｅdeaｌ)——忠誠（thekisｓ）a.武力威脅(大棒)一般與暴力機(jī)器如軍隊(duì)和警察等機(jī)構(gòu)向聯(lián)系。暴力是國家權(quán)力的基礎(chǔ)，它是政治的后備力量。如,有人拒絕服從法律,國家將對其施以處罰，用處罰的手段來對待和矯正不服從的行為。b.社會交易是政治權(quán)力最常用也是最有效的實(shí)行方式。社會交易在經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系中都非常重要，公民之間以及公民與國家之間存在著大量的交易關(guān)系。契約理論就是對這種交易最佳的表述：公民批準(zhǔn)服從國家權(quán)威,作為回報(bào)，國家為公民提供保護(hù)傘:人身安全、教育體系、福利保障等。c.服從義務(wù)的形成重要通過培養(yǎng)權(quán)力客體的政治忠誠和認(rèn)同來實(shí)現(xiàn)。在這種形式下,權(quán)力表現(xiàn)為喚起別人忠誠、尊敬和服從的能力?；诹x務(wù)和忠誠的服從在社會制度和機(jī)構(gòu)中最為常見,例如家庭，教會和慈善機(jī)構(gòu)等社會組織就是例子。在政治生活中，民族主義和宗教派別也經(jīng)常運(yùn)用這種方式來動員民眾。上述權(quán)力方式也反映了權(quán)力運(yùn)用的三種基本手段和策略:（1）培養(yǎng)政治忠誠，形成政治核心力量;（２）利益拉動(“拉”的策略），形成政治合作;(3)威脅處罰（“打”的策略,矯正不服從行為。（四）政治權(quán)力分派的理論和原則1.精英主義模式(Elｉｔisｍ）(帕累托、莫斯卡和米歇爾斯)（見書P135)2.多元主義模式（Pluｒａlism)((Ｐ1３6)（P1３6圖表)3.主義模式（Corpｏrａｔism)(P13８)4.馬克思主義模式（P１３8)現(xiàn)代社會權(quán)力分派的合理原則是什么?（多元主義理論給我的啟示）結(jié)構(gòu)分化原則;多元主義原則；精英主義原則；公開競爭原則;程序公開原則等。“準(zhǔn)入”——“規(guī)則”——“制約”的權(quán)力分派制度化的全過程。第八講政治合法性分析一政治合法性的意義·知識點(diǎn)：政治上的合法性（lｅgiｔimａcy)不同于法律上的合法性（legａlitｙ）合法性與權(quán)威的關(guān)系：政治合法性：·所謂政治合法性,就是指政府基于被民眾認(rèn)可的原則基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)治的正統(tǒng)性或合法性。簡樸而言，就是政府實(shí)行統(tǒng)治在多大限度上被公民視為合理的和符合道義的?！ふ魏戏ㄐ允墙y(tǒng)治的合法性和合理性,它可以通過民眾對政權(quán)的認(rèn)可和擁護(hù)限度表現(xiàn)出來。一個(gè)政權(quán)贏得民眾支持和認(rèn)可的因素很多：a.主線制度(合理）；b.某個(gè)政治領(lǐng)袖（受人愛戴)；ｃ．某種意識形態(tài)(受到偏愛)；d．某一政策(使民眾受益)。政治合法性對于現(xiàn)實(shí)政治生活具有重要意義:一方面,它關(guān)系到政治秩序和政治統(tǒng)治：社會秩序的穩(wěn)定性、政局的穩(wěn)定性、政權(quán)的穩(wěn)定性)人的原則之上。二政治合法性的基礎(chǔ)（Ｐ146圖表）馬克斯·韋伯認(rèn)為,任何有效的政治統(tǒng)治秩序都由兩個(gè)方面的因素促成：(1)客觀因素:服從的習(xí)慣或習(xí)俗以及強(qiáng)制性的法律的存在；(２）主觀因素“被統(tǒng)治者形成了對統(tǒng)治者的服從義務(wù)。傳統(tǒng)權(quán)威型傳統(tǒng)權(quán)威型的政治合法性建立在長期的傳統(tǒng)風(fēng)俗和習(xí)慣的基礎(chǔ)上。這種形式的政治統(tǒng)治之所以被人接受，是由于歷來沿襲，歷來如此。傳統(tǒng)權(quán)威型最明顯的例子就是部落統(tǒng)治、家長制下的小群體統(tǒng)治,以及村落中的老人統(tǒng)治。它往往與權(quán)力和特權(quán)的世襲制有密切關(guān)系。古代的世襲君主制以及現(xiàn)代世界幸存的王朝統(tǒng)治(沙特阿拉伯、科威特和摩洛哥）也需此例?，F(xiàn)代的君主立憲制國家雖然不能歸結(jié)于傳統(tǒng)型，但它們的政治文化中的傳統(tǒng)因素仍然在發(fā)揮作用。個(gè)人魅力型個(gè)人魅力型得政治合法性建立在某個(gè)人的非凡個(gè)性和超凡感召力(個(gè)人魅力)的基礎(chǔ)上。個(gè)人魅力型權(quán)威表現(xiàn)為政治領(lǐng)袖作為英雄和“圣人”引導(dǎo)和號召追隨者的能力。這種形式的政治統(tǒng)治建立在領(lǐng)袖個(gè)人權(quán)威的基礎(chǔ)上,“服從我,由于我能帶領(lǐng)大家走向光明”。個(gè)人魅力型權(quán)威往往出現(xiàn)愛社會危機(jī)和巨變時(shí)期,并通過對領(lǐng)袖的個(gè)人崇敬得到強(qiáng)化。法理型法理型權(quán)威建立在一系列清楚而明確的規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上。根據(jù)韋伯的觀點(diǎn),法理型權(quán)威是現(xiàn)代國家典型的權(quán)威形式。在這種權(quán)威形式下“服從我，由于我的權(quán)力是根據(jù)法定程序產(chǎn)生的”。法理型權(quán)威最佳的例子是現(xiàn)代官僚制，在這種制度下,人們服從法律不是出于恐驚,不是由于風(fēng)俗傳統(tǒng)，也不是由于對某個(gè)人的忠誠，而是由于覺得法律和秩序是一個(gè)理性的社會所要的。人們認(rèn)可的是法律的權(quán)威，而不僅僅是執(zhí)法者的權(quán)威。法理型的權(quán)威優(yōu)于其他兩種權(quán)威形式的地方是它的權(quán)威寄托在規(guī)則、程序和制度下,而不是寄托在個(gè)人之上，它較少被濫用，也不易引起嚴(yán)重的不正義。權(quán)力要轉(zhuǎn)化為合法的權(quán)威，必須具有三個(gè)條件：（Ｐ１４9－150圖表）三政治合法性危機(jī)和政治革命合法性危機(jī)意味著政府的信任危機(jī)和權(quán)威危機(jī)。１．發(fā)達(dá)國家的合法性危機(jī)（見書P１51)在哈貝馬斯看來，資本主義民主無法永久地同時(shí)滿足于兩個(gè)方面的規(guī)定:（1)大眾對于社會保障和福利權(quán)利德規(guī)定;(2)基于不斷擴(kuò)張的私人利潤基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)的需要。這種社會要么被迫克制民眾的壓力，要么冒經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，政府會發(fā)現(xiàn),維持其合法性的難度越來越大，最終幾乎不也許。2．威權(quán)國家的合法性危機(jī)(見書P153)威權(quán)主義國家政治合法性的一個(gè)致命弱點(diǎn)在于,它將合法性基礎(chǔ)建立在短期的可變的并且是唯一的（經(jīng)濟(jì)發(fā)展)因素之上。嚴(yán)格來說，任何國家的民眾都會看重政府績效。但在以法理型權(quán)威為基礎(chǔ)的國家，民眾只是用政績來衡量和取舍政治領(lǐng)袖，而不是用來為政治制度辯護(hù)。在為威權(quán)體制下,政績平平即崩潰了統(tǒng)治者在職的合法性，也崩潰了這一制度的合法性。一個(gè)社會能否走出“不斷革命”的循環(huán)困境,關(guān)鍵還在于能否形成一種合理的制度,確立韋伯所謂的法理型權(quán)威體系。四實(shí)現(xiàn)政治合法性的途徑第九章政治結(jié)構(gòu)分析一政治體系及其結(jié)構(gòu)政治體系:政治體系也有“輸入”和“輸出”兩部分所構(gòu)成，它接受來自公眾的“規(guī)定”和“支持”作為“輸入”部分,通過政府決策,形成政策和法律作為其“輸出”部分政治體系的輸入和輸出部分內(nèi)容：(見書P162最后一段-16３第一段）現(xiàn)代政治體系基本呈現(xiàn)三級化得模式。(１）個(gè)體公民——（2）作為“中介”的非政府組織和社會團(tuán)隊(duì)——（３)作為“國家”或公共權(quán)力代表的政府。（以下分別作簡介)（P１６4圖表對上述形象化的介紹。)在上述結(jié)構(gòu)中,各結(jié)構(gòu)要素之間存在著互相依賴、互相作用的關(guān)系。二國家及其形式國家的性質(zhì)：國家作為一個(gè)政治概念,就是指一定地區(qū)之內(nèi)建立主權(quán)并通過一系列持久的制度實(shí)行權(quán)威的政治共同體。國家三要素(人民、領(lǐng)土和主權(quán)）。帕特里克·鄧?yán)S歸納的11方面的國家特性(見書P165-１6６）一方面，在國家的所有特性中,主權(quán)是至關(guān)重要的。主權(quán)就是一定地區(qū)之內(nèi)的不受限制色絕對的政治統(tǒng)治權(quán)。讓·布丹提出,國家與其他社會組織的主線區(qū)別，在于國家擁有絕對的主權(quán),即最高統(tǒng)治權(quán)，它涉及:·立法權(quán)；·宣戰(zhàn)和締約權(quán);·官吏任免權(quán);·最高司法權(quán);·豁免權(quán)；·貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán)；·課稅權(quán)等。（思考：國家的絕對主權(quán)受到了哪些方面的挑戰(zhàn)？人權(quán)？尚有？）(國家產(chǎn)生的理論:暴力論、社會契約論、自然演化論和階級對立論)馬克思主義的國家（產(chǎn)生)觀（見書P16７-１68)馬克思主義認(rèn)為，國家是階級對立的產(chǎn)物;根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；是社會陷入不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫的結(jié)果。國家的形式·傳統(tǒng)分類理論以亞里士多德政體劃分理論為代表，根據(jù)(1)掌握最高國家權(quán)力的人數(shù)和（2)最高國家權(quán)力執(zhí)掌著的產(chǎn)生方式和任職期限兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將國家形式分為三類六種(見P16８圖表）。亞里士多德根據(jù)統(tǒng)治人數(shù)和統(tǒng)治利益兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)劃分國家類型，為后來政治學(xué)家所普遍沿用?！ぎ?dāng)代分類理論第二次世界大戰(zhàn)后關(guān)于國家形式比較流行的劃分是,根據(jù)政治制度、意識形態(tài)、市場或計(jì)劃等多項(xiàng)綜合標(biāo)準(zhǔn)，將世界上存在的200多個(gè)國家分為自由民主主義、權(quán)威主義和極權(quán)主義三種類型。（Ｐ169圖表)上述劃分屬于純理論劃分,事實(shí)上,許多國家介于這些類型之間,屬于混合形式。國家的結(jié)構(gòu)形式：單一制和復(fù)合制三政府及其構(gòu)成政府：廣義地講，政府可以被當(dāng)作是一種制定和實(shí)行公共決策，實(shí)現(xiàn)有序統(tǒng)治的機(jī)制。狹義地說,政府即國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。政府旨在維持秩序,實(shí)行集體行動，其重要功能在于：制定法律（立法),實(shí)行法律（行政）和解釋法律(司法)。有時(shí)，行政機(jī)構(gòu)被稱為政府。在此情況下，政府等同于行政機(jī)關(guān)。政治學(xué)所謂的政府是對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,它重要涉及國家元首、議會、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)、官僚、軍隊(duì)和警察等。政府構(gòu)成:（見書P17０-172）四政黨及其功能政黨政治是現(xiàn)代政治生活的重要原則。政黨的歷史考察政黨政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)隊(duì)。政黨區(qū)別于一般社會組織和利益集體的特性是:·政黨的目的是通過競?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力。·政黨是一個(gè)擁有正式會員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。·政黨對政府政策的每一個(gè)問題都給以廣泛的關(guān)注。·政黨以一定限度的共同政治偏好和意識形態(tài)為基礎(chǔ)。馬克思主義政黨定義：馬克思主義認(rèn)為,政黨是特定階級利益的集中代表,是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅(jiān)分子為奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。它具有特定的政治目的和大綱,具有特定的組織和紀(jì)律，是特點(diǎn)階級的先鋒隊(duì)。第一代政黨是由議會內(nèi)部的小派別集團(tuán)為了反對共同“敵人”而組成的。北歐和英國保守黨都屬于議會“內(nèi)部產(chǎn)生”的政黨。后來的絕大多數(shù)政黨都屬于“外部產(chǎn)生”的合法。它們力圖進(jìn)入議會,爭取在立法機(jī)關(guān)中能有自己的代表。政黨的發(fā)展和政黨體系的形成也被視為政治現(xiàn)代化的標(biāo)志。政黨化是現(xiàn)代政黨發(fā)展的必然趨勢。（思考:綠黨的形成因素及其過程。)(P１75焦點(diǎn)討論見書介紹)政黨的分類研究(見書P1７５-1７7涉及圖表）政黨的功能分析(即作用)（見書詳解P１７7)政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用?？偟膩碚f,政黨是現(xiàn)代社會變遷的推動力?！?shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表。在整個(gè)政治體系結(jié)構(gòu)中,政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu)也是聯(lián)系統(tǒng)治者（政府)和被統(tǒng)治者(民眾)的橋梁?！ば纬珊团囵B(yǎng)政治精英的渠道。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它提供了準(zhǔn)備、選擇和培養(yǎng)國際各級領(lǐng)導(dǎo)人的重要機(jī)制?！?shí)現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介，是政治教育和實(shí)現(xiàn)社會化的機(jī)構(gòu)。·組織政府的手段。政黨協(xié)助形成政黨，并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。它為政府的兩大重要機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)）發(fā)明了合作的基礎(chǔ)和機(jī)制。五社團(tuán)組織及其意義社團(tuán)組織所謂社團(tuán)組織就是在社會政治生活中,按照特定的利益或價(jià)值取向集合在一起,有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團(tuán)隊(duì)，也許涉及各種形式的行業(yè)協(xié)會、商會、工會、俱樂部、愛好愛好者協(xié)會、利益集團(tuán)等。在目前的政治研究中，人們一般吧社團(tuán)組織分為三大種類:即社區(qū)性團(tuán)隊(duì)、制度性團(tuán)隊(duì)和協(xié)會性團(tuán)隊(duì)。社區(qū)性團(tuán)隊(duì)、制度性團(tuán)隊(duì)和協(xié)會性團(tuán)隊(duì)（見書簡介P１79－18２)第十講政治制度分析概要：一政治制度及制度分析政治制度是基于一定規(guī)則和程序之上規(guī)范個(gè)人和團(tuán)隊(duì)行為的長期穩(wěn)定的安排，它體現(xiàn)為各種明確的帶有強(qiáng)制性的規(guī)則和決策程序，具有正式和合法的特點(diǎn),通常被視為國家機(jī)器的組成部分。政治制度是規(guī)范個(gè)人和團(tuán)隊(duì)行為的基本準(zhǔn)則。政治制度作為政治生活較為固定的安排,是人們長期政治實(shí)踐的產(chǎn)物。政治制度史一種比較正式的合法規(guī)則，它具有一定的強(qiáng)制性，規(guī)定全社會的所有成員加以遵守。由此可見，政治制度的功能就在于規(guī)定和形成政治秩序。（傳統(tǒng)制度主義和新制度主義）（注:以上有些書中畫的沒有輸入,屆時(shí)再查閱。)二重要政治制度分析（P190-1９1圖片重要）1．國家組織結(jié)構(gòu)：單一制和復(fù)合制（見書Ｐ１９1）·單一制國家·復(fù)合制國家2．政府組織形式：總統(tǒng)制和議會制(見書Ｐ193)·總統(tǒng)制行政體系·半總統(tǒng)制行政體系·議會制行政體系·議會制和總統(tǒng)制比較3.政多黨制黨制度：一黨制、兩黨制和多黨制·一黨制·兩黨制·多黨制(焦點(diǎn)討論:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特點(diǎn)P201重要)４.選舉制度:多數(shù)代表制與比列代表制比較（焦點(diǎn)討論:選舉制度優(yōu)劣比較P204重要）三制度評價(jià)的尺度(見書Ｐ207)（焦點(diǎn)討論政黨制度與政治穩(wěn)定的關(guān)系P208重要）第十一講政治行為分析概要：政治行為是政治體系的動態(tài)表現(xiàn),是我們接觸政治、感受政治、參與政治生活最直接的方式和途徑。一政治行為及其分析方法政治行為:政治行為圍繞社會資源的管理和分派展開。市場被認(rèn)為是資源分派的一種重要分派方式,而政治則被認(rèn)為是資源管理和分派的另一個(gè)重要途徑。在政治領(lǐng)域，一方面，需要有人和機(jī)構(gòu)來實(shí)行資源的管理和分派,另一方面，在既有的管理和分派規(guī)則下，人們采用各種行動一爭資源分派的最大化。從這個(gè)意義上說，政治管理行為和政治參與行為時(shí)一個(gè)政治體系行為構(gòu)成的基本內(nèi)容。行為主義:（見書P217末段-P21８第三段）（焦點(diǎn)討論:人們會為共同利益而采用集體行動嗎？見書p2１8)二政治行為實(shí)行的途徑和方式在社會生活中,人們就是通過市場和政治這兩種方式來實(shí)現(xiàn)資源分派以滿足自己需求的。市場和政治活動的不同之處和政治行為遵循的規(guī)則:公共權(quán)力的行使方式和途徑。焦點(diǎn)討論：憲法是用來干什么的?按照通常的用法,憲法是是一個(gè)國家為社會治理設(shè)立基本規(guī)則的書面文獻(xiàn)。在政治學(xué)的研究中，人們也在更為廣泛的意義上界定和使用這個(gè)詞匯:憲法是一套規(guī)則和習(xí)慣,不管是成文的還是不成文的、法定的還是超法的,它是政府解決事務(wù)的依據(jù)。現(xiàn)代世界，幾乎每個(gè)國家都有成文憲法。它規(guī)定了政府的形式，機(jī)構(gòu)制度以及各種限制,還設(shè)立了平衡多數(shù)和少數(shù)利益的指導(dǎo)原則。憲法是社會的基本法律，它意味著不能容易改動。它像一個(gè)標(biāo)尺用來衡量政府或人民的活動。憲法的目的是：表述國家的目的；形成政府的機(jī)構(gòu)；確立政府的合法性。政治管理行為（見書p２22)政治參與行為投票選舉結(jié)社集會請?jiān)赴l(fā)表言論游說政治冷漠其他三政治行為的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化(見書p227）情感傾向性／情感中立性自我傾向性/集體傾向性特殊傾向性/普遍傾向性社會歸屬傾向性/社會成就傾向性擴(kuò)散性/精確性(ｐ22８圖表重要)第十二講政治決策分析概要:作為政治行為的互動過程,政治決策的最終結(jié)果和表現(xiàn)形式(輸出）就是政府政策或公共政策。一決策、政策和政治決策分析政治決策分析建立在這樣的假設(shè)之上,即,政治過程可以被理解為決策形成(制定）、實(shí)行（執(zhí)行)和反饋的過程所有，一個(gè)方面，分析政治決策的實(shí)際過程被當(dāng)作是結(jié)識政治生活的重要途徑;另一方面,分析政治決策的實(shí)際過程也被當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)決策合理化和科學(xué)化的重要條件。二決策過程分析理論（見書詳解ｐ２3６-p241）政治學(xué)的決策分析一幫把決策過程分解為(p２37圖表之簡介)：政策動議、政策預(yù)估、政策選擇、政策實(shí)行、政策評估、政策總結(jié)６個(gè)階段。三決策形成理論理性決策模式（見書ｐ241)漸進(jìn)決策模式（ｐ242）官僚組織模式(p243）信仰體系模式(p24４）四決策評估理論（ｐ244）一般而言,政治決策分析從穩(wěn)定和秩序、經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展、公民權(quán)利和職責(zé)、民主規(guī)則四個(gè)方面為政策評價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)。焦點(diǎn)討論政治決策模式分析政治決策分析的途徑：一是政治決策的過程，二是政治決策者;三是政治決策的理性限度。關(guān)于決策理性的理論（見書ｐ247）理性決策分析模型有限理性決策分析模型漸進(jìn)理性決策分析模型關(guān)于決策過程的理論(見書p251)政治系統(tǒng)決策模型：關(guān)于決策者的理論（見書ｐ251)精英決策模型集團(tuán)利益決策模型第十三講政治文化分析一文化與政治文化概要：政治文化屬于政治社會的精神范疇,它是一個(gè)社會關(guān)于政治體系和政治問題的態(tài)度、信念、情緒和價(jià)值的總體傾向。一文化與政治文化(狹義)文化：是人們在改造自然過程中所積淀形成的對自然與社會的精神反映，即所謂的“精神文明”。當(dāng)代政治文化研究起始于美國政治學(xué)家阿爾蒙德。1９56年,阿爾蒙德在美國《政治學(xué)雜志》上發(fā)表論文“比較政治體系”，初次提出“政治文化”這一概念。政治文化定義:政治文化是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相相應(yīng),成為政治體系的主觀因素。（阿爾蒙德的定義:政治文化史一個(gè)民族在特定期期流行的一套政治態(tài)度、政治信仰和感情，它由本民族的歷史和當(dāng)代社會、經(jīng)濟(jì)和政治活動進(jìn)程所促成。派伊的定義:政治文化是政治系統(tǒng)中存在的政治主觀因素，它涉及一個(gè)社會的政治傳統(tǒng)、政治意識、民族精神和氣質(zhì)、政治心理、個(gè)人價(jià)值觀、公眾輿論等等,其作用在于賦政治系統(tǒng)以價(jià)值取向，規(guī)范個(gè)人政治行為,使政治系統(tǒng)保持一致。）政治文化具有延續(xù)性,它通過政治社會化得以傳播和沿襲。政治文化作為一種社會意識形態(tài)是人們在參與現(xiàn)實(shí)政治生活過程的經(jīng)驗(yàn)積累。政治文化作為政治體系的“軟件“部分，一