淺談公路工程預算和市政工程預算編制區(qū)別

無論公路、市政、建筑工程，還是鐵路工程，他們費用形成本質上是一樣的，基本上都是人工費用、材料費用、機械費用加上其他費用組成，區(qū)別在于專業(yè)名稱不一樣，采用的規(guī)范標準不一樣，計算方法不一樣。就近我以市政公用工程（內蒙古地區(qū)）和公路工程的預算編制為例，來說明他們的區(qū)別和不同，與建筑行業(yè)愛好者共同研討預算的正確編制，由于經驗不足，難免在敘述過程中出現(xiàn)差錯，請給予批評與指正。（以施工單位編制施工預算為準，其他不再詳細說明）1.公路工程建設各項費用計算程序及計算方式（詳見表1）2.市政公用工程計算程序及其計算方法（詳見表2）通過表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造價計算基本趨同，尤其是公路工程造價計算在這次調整后，已經向建筑工程、市政工程、鐵路工程靠近，基礎設施的造價計算逐漸歸一和趨同化，這是工程行業(yè)變化的一個重大趨勢。費用都是由直接費（直接工程費、措施項目費/其他工程費）、間接費（規(guī)費、企業(yè)管理費）、利潤、稅金四項組成，并且項目名稱都進行統(tǒng)一，實現(xiàn)了細目規(guī)劃化、統(tǒng)一化。但是在斟酌計算過程中，他們還是有很大區(qū)別：1、公路工程中直接工程費中的工料機是實際發(fā)生、并列入概預算定額的費用，并作為后面其他工程費的計算基數(shù)；市政工程中直接工程費確實定額基價中工料機費用組成來作為后面措施費或間接費計算基數(shù)。也就是公路定額中基價僅僅是個參考數(shù)值?？梢詮墓饭こ毯褪姓こ填A算編制辦法中給它們定義出的文字描述來理解其不同含義。2、公路工程直接費中其他直接費的取費基數(shù)為直接工程費。市政工程直接費中措施項目費分為通用項目費和專業(yè)項目費，通用項目費一部分以（定額基價中）人工費為計算基數(shù)，如環(huán)境保護費、文明施工費、冬雨季施工增加費等，一部分據實計算，如二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費等；專業(yè)項目措施費中是根據專業(yè)特點建設地點實際情況和施工組織設計確定。這中間是二者存在差別的最大之處。3、間接費規(guī)費計算公路工程中是以各類工程人工費為計算基數(shù)，市政工程是以直接費、企業(yè)管理費、利潤、其他項目費、材料價差綜合為計算基數(shù)。間接費企業(yè)管理費公路工程是直接費為計算基數(shù)，市政工程中道路橋涵專業(yè)是（定額）直接費為計算基數(shù)，給排水燃氣熱力管道專業(yè)是以（定額）人工費為計算基數(shù)。4、利潤計算在公路工程中是以{直接費+間接費-規(guī)費}為計算基數(shù)的，在市政工程中是（定額）直接費為計算基數(shù)的。5、在市政工程中還有一個公路工程造價計算中所沒有的項目就是價差計算和其他項目費用。價差計算是市政工程中最為重要的一項內容費用，他直接代表了現(xiàn)實意義中的造價內容，在預算中“指人工、材料、機械臺班價格為定額取定價，實際價格與定額取價不同時，其價差應由業(yè)主和承包商根據市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算，具體計算辦法應在招標文件或合同文件中約定?！笔姓こ讨?，之所以采用價差調整是因為它的材料種類繁多，并且受地域差別影響較大。在計算材料價差是要注意這句話“其價差應由業(yè)主和承包商根據市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算”，首先是市場調查價，其次才是各地市發(fā)布的信息價格，但在合同文本中一般規(guī)定為各地市發(fā)布的信息價格為準和基期價格比較計算價差，而定額站公布的信息價一般滯后一些，與市場實際價格會存在很大差額，采用市場調查價比較合理。6、市政工程中的其他項目費用，在公路預算中為建設項目投資概算費用，一般不為承包商計算的施工預算；但是市政工程其他項目費用包括有無負荷聯(lián)合運轉費、總包服務費、停窩工損失費、工程變更簽證費、專業(yè)分包工程施工管理費幾項組成，這些費用組成是和市政工程特點性質有很大關系，一般是按照實際發(fā)生計算，如停窩工損失費、工程變更簽證費等，或按照規(guī)定的計算，如無負荷聯(lián)合試運轉費、總包服務費、專業(yè)分包工程管理費等幾項。總之，造價中預算編制在本質上都是歸于趨同，不同之處是在于采用行業(yè)標準、地域差別、規(guī)范規(guī)定和計算細節(jié)問題，但大項費用組成是趨于一致的。本文僅是個人學習心得，對于闡述不清楚的或者是錯誤的請大家給予指正。附表：公路工程建設各項費用計算程序及計算方式（詳見表1）代號項目說明及計算公式（一）直接費直接工程費1.人工費人工費系指列入概概預算定額的的直接從事建建筑安裝工程程施工的生產產人工開支的的各項費用。2.材料費材料費系指施工過過程中耗用的的構成工程實實體的原材料料、輔助材料料、構配件、零零件、辦成品品、成品的用用量和周轉材材料的攤銷量量，按工程所所在地的材料料預算價格計計算的費用。3.施工機械使用費施工機械使用費系系指列入概預預算定額的施施工機械臺班班數(shù)量，按相相應的機械臺臺班費用定額額計算的施工工機械使用費費和小型機具具使用費。（二）其他工程費1.冬季施工增加費（一）×其他工程程費率或各類類工程人工費費和機械、材材料費之和×其他工程費費綜合費率2.雨季施工增加費3.夜間施工增加費4.特殊地區(qū)施工增加加費5.行車干擾工程施工工增加費6.安全及文明施工措措施費7.臨時設施費8.施工輔助費9.工地轉移費（三）直接費=（一）++（二）=直接工程費+其他工程費費（四）間接費規(guī)費1.養(yǎng)老保險費各類工程人工費××規(guī)費綜合費費率+（三）×企業(yè)管理費費綜合費率2.失業(yè)保險費3.醫(yī)療保險費4.住房公積金5.工傷保險費企業(yè)管理費1.基本費用2.主副食運費補貼3.職工探親路費4.職工取暖補貼5.財務費用（五）利潤={直接費+間接費--規(guī)費}×利潤率=[（三）+（四）-規(guī)費]×利潤率（六）稅金={直接費+間接費++利潤}×綜合稅率=[（三）+（四）+（五）]×綜合稅率（七）建筑安裝工程費==直接費+間接費+利潤+稅金=（三）+（四）+（五）+（六）市政公用工程計算程序及其計算方法（詳見表2）代號項目說明及計算公式1直接費直接工程費工（施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用）人工費人工費是指直接從從事建設工程程施工的生產產工人開支的的各項費用。材料費材料費是指施工過過程中耗費的的構成工程實實體的原材料料、輔助材料料、構配件、零零件、半成品品的費用。施工機使用

費費施工機械使用費是是指施工機械械作業(yè)所發(fā)生生的機械使用用費以及機械械安拆費和場場外運輸費。2措施項目費（是指指為完成工程程項目施工，發(fā)發(fā)生于該項目目施工前和施施工過程中非非工程實體項項目的費用）通用項目費環(huán)境保護費人工費*費率文明施工費安全施工費臨時設施費夜間施工費二次搬運及完工清清理據實計算大型機械設備進出出場及按拆混凝土模板及支架架腳手架已未完工程設備保保護費人工費*費率施工排水降水費冬雨季施工增加費費專業(yè)項目水平運輸筑島圍堰堰根據專業(yè)特點建設設地點實際情情況和施工組組織設計確定定?，F(xiàn)場施工圍欄便道便橋洞內施工通風供水水電照明通訊訊設施駁岸塊石清理3直接費=1+2==直接工程費+措施費44.1間接費企業(yè)管理費（是指指建筑安裝企企業(yè)組織施工工生產和經營營管理所需費費用）：3直接費×費率（其中中市政道路橋橋涵專業(yè)計算算基礎為直接接費，給排水水燃氣熱力管管道工程計算算基礎為人工工費）。4.2利潤（施工工企業(yè)完成所所承包工程獲獲得的盈利）：3直接費×費率5其他項目費（包括括無負荷聯(lián)合合運轉費，總總包服務費，停停工窩工損失失費，工程變變更簽證費，專專業(yè)分包工程程施工管理費費）：按照實實際發(fā)生或者者規(guī)定計算。6材料價差計算，是是指人工、材材料、機械臺臺班價格為定定額取定價，實實際價格與定定額去定價不不同時，其價價差應由業(yè)主主和承包商根根據市場實際際情況或參照照由各地市發(fā)發(fā)布的信息價價格計算，具具體計算辦法法應在招標文文件或合同文文件中約定。7合計直接費+企業(yè)管理