汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范

汽車客運站的重要性安全管理對全國近兩年來特大道路交通事故分析表明，兩個數(shù)據(jù)值得關(guān)注：70%左右的特大道路事故與客運有關(guān)，其中又有70%左右與客運站的安全管理有直接或間接關(guān)系。相當(dāng)一部分客運站從業(yè)人員包括客運站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為：道路運輸安全是客運公司的事，車主、駕駛員的事，與自己關(guān)系不大。只要客運站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行了。同時認(rèn)為客運站只是道路運輸?shù)妮o助業(yè)，即使發(fā)生重、特大道路客運事故，自己最多只靠點兒邊，不可能受追究或多重的追究。

《汽車客運站案例》常見的安全問題站場秩序比較混亂，檢查流于形式；客運站進(jìn)出口管理不嚴(yán)，人車無序流動；危險品查堵不嚴(yán)格、形同虛設(shè)；客車進(jìn)站檢驗合格報班制度、車輛出站情況逐車檢查制度大多沒有很好的執(zhí)行；重收費，輕管理的問題比較突出；對安全隱患整改情況缺少記載，缺少當(dāng)事人的簽名。個別安全檢查人員為顧及車主和駕駛員的情面，規(guī)避責(zé)任，不僅對違規(guī)行為不加以制止；將車輛旅客出站情況、危險品檢查情況留給駕駛員自己填寫；車輛日趟檢流于形式，沒有責(zé)任心等。汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范2008.3.1第二章安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第五條汽車客運站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。第六條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第七條汽車客運站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)汽車客運站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。汽車客運站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)實行“一崗雙責(zé)”制，既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第九條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出汽車客運站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確?！叭贿M(jìn)站”和“五不出站”?！叭贿M(jìn)站”是指：危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進(jìn)站。“五不出站”是指：超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

第十條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與道路旅客運輸經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任協(xié)議，依法明確雙方的安全責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

3.發(fā)包和出租方面的民事責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)質(zhì)的單位或個人，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十一條發(fā)生安全事故和險情時，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門?！渡a(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》總局21號令第三章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第十三條汽車客運站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位，組織落實各項安全生產(chǎn)管理制度，督促相關(guān)人員切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十四條汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。三級以上汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，四級以下汽車客運站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工作需要。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。第十五條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動予以規(guī)范。第四章安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)一步明確了汽車客運站經(jīng)營者具體實施危險品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查等三項制度的工作程序以及應(yīng)當(dāng)采取的必要措施。（危險品查堵制度：制定危險品檢查工作程序、設(shè)立專門的危險品查堵崗位、配備必要的檢查設(shè)備，實施危險品查堵工作。其中。一級汽車客運站必須配置行包安全檢查設(shè)備，二級及以下汽車客運站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險品查堵效率和質(zhì)量。）

車輛安全例行檢查制度：指定專門的安全例檢人員，設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要設(shè)備，對營運客運進(jìn)行安全例行檢查。

出站檢查制度：對出站客車的《安全例檢合格通知單》、車輛行駛證、《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌和實載旅客人數(shù)及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證件等相關(guān)情況進(jìn)行檢查，不符合條件的客車和駕駛員不得出站運營。第四章安全生產(chǎn)管理制度第二十五條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立危險品查堵制度，采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進(jìn)站上車：

（一）制定危險品檢查工作程序，規(guī)范危險品查堵工作；

（二）設(shè)立專門的危險品查堵崗位。在進(jìn)站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對進(jìn)站旅客攜帶的行李物品和托運行包進(jìn)行安全檢查，對查獲的危險品要進(jìn)行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理；

（三）配備必要的檢查設(shè)備。二級以下汽車客運站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險品查堵效率和質(zhì)量。第二十六條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛安全例行檢查制度，對營運客車進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢或漏檢的車輛出站運行：

（一）指定專門的安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉客車結(jié)構(gòu)、檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運站考核合格；

（二）設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備；

（三）嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表。對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章，并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。

“安全例檢合格通知單”24小時內(nèi)有效。汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應(yīng)當(dāng)對其“安全例檢合格通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才準(zhǔn)予報班。第二十七條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合