q第十七章 強制執(zhí)行通則

第十七章強制執(zhí)行通則第十七章強制執(zhí)行通則第一節(jié)民事執(zhí)行概述第二節(jié)執(zhí)行主體與執(zhí)行標的第三節(jié)執(zhí)行依據(jù)于執(zhí)行關系第四節(jié)執(zhí)行和解與執(zhí)行擔保第五節(jié)委托執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行第六節(jié)執(zhí)行競合與執(zhí)行救濟第七節(jié)執(zhí)行的開始、進行和終結(jié)第一節(jié)民事執(zhí)行概述一、民事執(zhí)行的概念

民事執(zhí)行，也稱民事強制執(zhí)行、強制執(zhí)行，是指國家機關依債權人的申請，依據(jù)執(zhí)行依據(jù)，運用國家強制力，強制債務人履行義務，以實現(xiàn)債權人的民事權利的活動。第一節(jié)民事執(zhí)行概述二、民事執(zhí)行的分類

依據(jù)不同的標準，可將民事執(zhí)行作以下分類：

（一）終局執(zhí)行與保全執(zhí)行（效果）（二）金錢執(zhí)行與非金錢執(zhí)行（債權性質(zhì)）（三）直接執(zhí)行、間接執(zhí)行與替代執(zhí)行（執(zhí)行方法）（四）對人執(zhí)行與對物執(zhí)行（執(zhí)行標的）（五）一般執(zhí)行與個別執(zhí)行（債務人財產(chǎn)范圍）第一節(jié)民事執(zhí)行概述三、民事執(zhí)行行為

（一）民事執(zhí)行行為的含義民事執(zhí)行行為是執(zhí)行機關基于債權人的申請，運用國家公權力，強制債務人履行債務，以實現(xiàn)債權人權利的公法上行為。（二）民事執(zhí)行行為的性質(zhì)對民事執(zhí)行行為或民事執(zhí)行權的性質(zhì)有以下不同觀點：

1.司法行為說。

2.行政行為說。

3.折衷說。

第一節(jié)民事執(zhí)行概述（三）有瑕疵的執(zhí)行行為民事執(zhí)行行為違背法律規(guī)定的要件、程序或方法，或者執(zhí)行行為雖然符合法律規(guī)定，但執(zhí)行結(jié)果不符合債權人在實體法上的權利關系，這種執(zhí)行行為稱為有瑕疵的執(zhí)行行為。違法執(zhí)行行為；屬于不當執(zhí)行行為。

執(zhí)行異議執(zhí)行異議之訴第一節(jié)民事執(zhí)行概述四、民事執(zhí)行的基本原則1.執(zhí)行合法原則。即民事執(zhí)行活動必須以生效的法律文書為依據(jù)，依法定程序和方式并遵守實體法的規(guī)定進行。

2.執(zhí)行當事人不平等原則。執(zhí)行債權人和債務人地位不平等，雙方的權利義務有差別。3.執(zhí)行適度原則。是指實現(xiàn)民事執(zhí)行目的的執(zhí)行措施必須是有必要而適度的。4.執(zhí)行及時原則。民事執(zhí)行應盡量縮短辦案周期，迅速滿足債權人利益5.執(zhí)行窮盡原則。法院根據(jù)債權人的請求，為了實現(xiàn)生效法律文書所確定的權利，窮盡各種執(zhí)行方法、措施和途徑，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行了必要的調(diào)查、審計，依法采取了查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等執(zhí)行行為，在履行了上述程序后仍不能滿足債權人權利的，法院才能裁定終結(jié)執(zhí)行程序。

第一節(jié)民事執(zhí)行概述

五、民事執(zhí)行法民事執(zhí)行法是規(guī)定執(zhí)行機關的組織，及其運用強制力實施執(zhí)行行為的程序規(guī)范的總和。包括執(zhí)行法院的組織、權限，執(zhí)行當事人的能力、資格，執(zhí)行行為的程序、要件等內(nèi)容。（二）民事執(zhí)行法的性質(zhì)1.強行法2.普通法3.公法4.程序法（三）民事執(zhí)行法的立法體例1.并入民事訴訟法2.編入破產(chǎn)法3.制定單行法第二節(jié)

執(zhí)行主體與執(zhí)行標的

一、執(zhí)行主體（一）執(zhí)行主體概述執(zhí)行主體，是在執(zhí)行法律關系中，依照執(zhí)行法律規(guī)定，享有權利和承擔義務，并能夠引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的組織或個人。執(zhí)行主體包括執(zhí)行機關、執(zhí)行當事人和執(zhí)行參與人。（二）執(zhí)行機關

1.執(zhí)行機關的設置

2.執(zhí)行機關的組成人員

（1）執(zhí)行員（2）庭（局）長（3）院長

（4）執(zhí)行法官（5）書記員（6）司法警察3.執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)4.執(zhí)行監(jiān)督：指令糾正；裁定糾正；裁定不予執(zhí)行；責令限期執(zhí)行；提級或指定執(zhí)行等

（三）執(zhí)行當事人

1.執(zhí)行當事人的含義

具有給付內(nèi)容的執(zhí)行依據(jù)上所確定的債權人與債務人即為執(zhí)行當事人。

2.執(zhí)行承擔法律文書生效后，在執(zhí)行程序中，案外人因?qū)嶓w法上的原因承受執(zhí)行當事人地位，享有申請執(zhí)行人的權利或者承擔被執(zhí)行人的義務。被執(zhí)行人發(fā)生執(zhí)行承擔的情形有：（1）當事人死亡（2）被執(zhí)行主體的變更或追加（四）執(zhí)行參與人法院和執(zhí)行當事人以外的參與執(zhí)行工作的組織和個人。包括協(xié)助執(zhí)行人、執(zhí)行見證人、被執(zhí)行人的家屬以及代理人和翻譯人員等。二、執(zhí)行標的

（一）執(zhí)行標的概念法院強制執(zhí)行行為所指向的對象，為執(zhí)行標的，又稱執(zhí)行客體。

（二）財產(chǎn)執(zhí)行的標的物；可替代的行為

1.有體物2.無形財產(chǎn)權3.豁免執(zhí)行的財產(chǎn)對于被執(zhí)行人的特定財產(chǎn)，執(zhí)行法院不得采取執(zhí)行措施。（1）有體物的執(zhí)行豁免范圍（2）無形財產(chǎn)權的執(zhí)行豁免范圍

（三）行為執(zhí)行的標的完成行為的執(zhí)行中，執(zhí)行標的是被執(zhí)行人的作為或不作為。（四）人身執(zhí)行的標的在現(xiàn)代法制國家，僅允許在例外情況下允許以人身為執(zhí)行標的：1.人的身體2.人的自由第三節(jié)

執(zhí)行依據(jù)與執(zhí)行管轄一、執(zhí)行依據(jù)（一）執(zhí)行依據(jù)的概念和特征

執(zhí)行依據(jù)是執(zhí)行機關據(jù)以執(zhí)行的法律文書，是由有關機構依法出具的、載明債權人享有一定債權，債權人可據(jù)以請求執(zhí)行的法律文書。執(zhí)行依據(jù)具有以下法律特征：（1）它是已經(jīng)生效（即確定）的法律文書；（2）它是具有給付內(nèi)容的、法律規(guī)定屬于法院強制執(zhí)行的法律文書。

（二）執(zhí)行依據(jù)的種類1.法院制作的法律文書

（1）確定的判決（2）確定的裁定（3）發(fā)生法律效力的調(diào)解書、支付令（4）法院許可執(zhí)行的裁定或命令（抵押權、建筑工程款優(yōu)先權；調(diào)解協(xié)議確認裁定）

2、法律規(guī)定由法院執(zhí)行的其他法律文書

（1）仲裁裁決（2）公證債權文書二、執(zhí)行管轄（一）級別管轄由第一審人民法院執(zhí)行。中院執(zhí)行（二）地域管轄執(zhí)行案件應由執(zhí)行標的物所在地或被執(zhí)行人應履行的行為地法院管轄；如果應執(zhí)行的標的物所在地或被執(zhí)行人應履行的行為地不明確的，則由被執(zhí)行人住所地法院管轄。（三）管轄權異議10日內(nèi)，撤銷執(zhí)行案件；裁定駁回；上一級法院申請復議。第四節(jié)

執(zhí)行和解與執(zhí)行擔保

一、執(zhí)行和解（一）執(zhí)行和解的概念

執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行過程中，雙方當事人自愿作出相互諒解和讓步，就如何履行生效法律文書的有關內(nèi)容達成協(xié)議，即執(zhí)行和解協(xié)議，從而結(jié)束執(zhí)行程序的一種活動。（二）執(zhí)行和解的性質(zhì)1.私法行為說2.訴訟行為說3.兩行為并存說（三）執(zhí)行和解的內(nèi)容和效力

1.執(zhí)行和解的內(nèi)容執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容一般包括：(1)變更履行的主體。(2)標的物以及其數(shù)額的變更。(3)履行期限的延長。(4)履行方式的變更。

2.執(zhí)行和解的效力

和解協(xié)議僅發(fā)生拘束執(zhí)行當事人的效力

和解協(xié)議沒有強制執(zhí)行力

（四）適用執(zhí)行和解應注意的問題

1.執(zhí)行和解應當遵循自愿、平等的原則。

2.執(zhí)行和解協(xié)議是一個附條件的合同，不宜把它理解為實踐性合同。

3.按照當前的法律規(guī)定，執(zhí)行和解協(xié)議屬于執(zhí)行程序中的特殊產(chǎn)物，不具有可訴性。4.執(zhí)行期間的恢復應當根據(jù)訴訟時效中斷、中止的規(guī)定進行判斷。二、執(zhí)行擔保（一）執(zhí)行擔保及其適用條件在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人確有困難暫時沒有償還能力時，向人民法院提供擔保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意，而暫緩執(zhí)行的法律制度。（1）被執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請。（2）有確定的、足額的財產(chǎn)擔?；蛴袚Ｄ芰Φ谋ＷC人。

（3）申請執(zhí)行人同意（二）執(zhí)行擔保的法律性質(zhì)執(zhí)行擔保屬于司法程序中的擔保，是被執(zhí)行人向法院提供擔保，執(zhí)行擔保體現(xiàn)的是公法上的強制執(zhí)行法律關系，不同于擔保法規(guī)定的平等主體之間的民事?lián)：贤?。（三）?zhí)行擔保的法律效力1.執(zhí)行擔保不當然引起暫緩執(zhí)行的后果，是否暫緩執(zhí)行以及暫緩執(zhí)行的期限由法院決定。2.因執(zhí)行擔保而決定暫緩執(zhí)行產(chǎn)生的法律效果3.被執(zhí)行人逾期仍不履行義務的法律效果第五節(jié)

委托執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行

一、委托執(zhí)行（一）委托執(zhí)行的概念和條件委托執(zhí)行是指受理執(zhí)行案件的法院對于債務人或被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的案件，委托當?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行的一種活動，是人民法院間的一種重要的司法互助制度。委托執(zhí)行應符合下列條件：（1）被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財產(chǎn)全部或部分在外地；（2）受托法院是被執(zhí)行人住所地法院或被執(zhí)行財產(chǎn)所在地法院；（3）委托法院對于需要委托執(zhí)行的案件，應在立案后一個月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)；超過此期限委托的，須經(jīng)受托法院同意。（4）委托執(zhí)行原則上在同級法院之間進行，不應隨意提高或降低受托法院的級別，但受拖法院同意的除外。被執(zhí)行人是軍隊企業(yè)的，可委托其當?shù)氐能娛路ㄔ簣?zhí)行；執(zhí)行標的物為船舶的，可委托海事法院執(zhí)行。（5）委托法院應向受托法院出具書面委托函，并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書副本、立案審批表復印件及有關情況說明（《執(zhí)行規(guī)定》第114條）。

（二）委托執(zhí)行的案件范圍1.禁止委托的事由：無確切住所或長期下落不明，有無財產(chǎn)可供執(zhí)行；受理破產(chǎn)案件或已宣告破產(chǎn)2.可不委托執(zhí)行的情形（三）委托執(zhí)行中委托法院和受托法院各自的權限1.委托法院的權限：執(zhí)行決定權2.受托法院的權限：案件執(zhí)行實施權

二、協(xié)助執(zhí)行（一）協(xié)助執(zhí)行的概念受理執(zhí)行案件的人民法院通知有關單位、個人或者請求有關人民法院協(xié)助執(zhí)行生效法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。（二）人民法院之間的協(xié)助執(zhí)行（三）人民法院以外的其他單位和個人的協(xié)助執(zhí)行

1.協(xié)助行為的類型

2.協(xié)助執(zhí)行的程序

3.對拒不協(xié)助執(zhí)行的處理4.協(xié)助執(zhí)行的法律效力第六節(jié)

執(zhí)行競合與執(zhí)行救濟

一、執(zhí)行競合（一）執(zhí)行競合的概念和類型在民事執(zhí)行程序中，兩個或兩個以上的債權人同時或先后以不同的執(zhí)行名義對同一債務人的特定財產(chǎn)，申請法院強制執(zhí)行，而各債權人的請求之間相互排斥，各個債權人的權利難以同時獲得完全滿足的一種競爭狀態(tài)。民事執(zhí)行之間的競合民事執(zhí)行與行政處罰之間的競合民事執(zhí)行優(yōu)先于行政處罰的執(zhí)行民事執(zhí)行與財產(chǎn)刑執(zhí)行之間的競合（二）民事執(zhí)行之間的競合1.民事執(zhí)行競合的條件和類型（1）須有兩個或兩個以上的權利人存在；（2）執(zhí)行對象須為同一債務人的同一特定標的物；（3）數(shù)個權利人所持的執(zhí)行依據(jù)必須是各自獨立的法律文書；（4）各個不同執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行發(fā)生在同一特定時期，即數(shù)個執(zhí)行共存在于某段時間。民事執(zhí)行競合包括：保全執(zhí)行之間的競合；無擔保視措施先后終局執(zhí)行之間的競合：交付同一物，提交上級法院處理；執(zhí)行措施先后；債權種類不同的（物權、合同債權、一般金錢債權）終局執(zhí)行與保全執(zhí)行之間的競合二、執(zhí)行救濟（一）執(zhí)行救濟概述執(zhí)行救濟是指當事人或利害關系人的利益，因法院的執(zhí)行行為違法或不當而受到侵害時，為了保護當事人和第三人的合法權益，法律所規(guī)定的救濟方法和制度。程序上的救濟：執(zhí)行異議實體上的救濟：案外人異議；執(zhí)行異議之訴程序?qū)嶓w的雙重救濟：再審改判后執(zhí)行回轉(zhuǎn)（二）執(zhí)行異議1.執(zhí)行異議的概念

執(zhí)行異議，是指當事人或利害關系人認為執(zhí)行程序、執(zhí)行措施方法違法法律規(guī)定的，請求執(zhí)行法院予以救濟的制度。執(zhí)行異議分為申請和異議兩種類型

2.執(zhí)行異議的主體：當事人和利害關系人3.執(zhí)行異議的事由（1）對于執(zhí)行命令不服。（2）對于執(zhí)行的措施方法不服。（3）執(zhí)行行為違反法定程序。（4）其他侵害利益的事由。4.執(zhí)行異議的程序（1）異議的提出（2）管轄法院（3）異議的時間（執(zhí)行程序開始后，終結(jié)前）（4）裁判（15日內(nèi)裁定）（5）申請復議（10日內(nèi)上一級法院申請）5.執(zhí)行異議的效力（1）原則上不停止執(zhí)行行為（2）撤銷或更正原執(zhí)行行為（3）執(zhí)行程序終結(jié)后的救濟（三）異議之訴1.異議之訴的概念異議之訴系一種實體上正當性保障的救濟方法債務人異議之訴，是指債務人對于執(zhí)行依據(jù)所載的執(zhí)行債權，主張有足以排除法院強制執(zhí)行的事由，而請求法院作出該執(zhí)行依據(jù)不得執(zhí)行的判決；案外人異議之訴，是指案外第三人就執(zhí)行標的物有足以排除強制執(zhí)行的權利而請求法院作出該特定標的物不得執(zhí)行的判決。申請執(zhí)行人許可執(zhí)行之訴，執(zhí)行法院認可案外人對執(zhí)行標的異議后，申請執(zhí)行人訴請執(zhí)行法院判決許可執(zhí)行該特定標的物的訴訟異議之訴與執(zhí)行異議的區(qū)別

區(qū)別執(zhí)行異議執(zhí)行異議之訴當事人不同債權人、債務人、利害關系人債務人、案外第三人管轄法院不同執(zhí)行法庭執(zhí)行法院的民事法庭異議目的不同撤銷、更正執(zhí)行行為排除制執(zhí)行行為異議原因不同執(zhí)行措施、方法不服；執(zhí)行違法有消滅或妨礙債權人請求的事由或特定標的物有足以排除執(zhí)行的權利裁判程序不同不經(jīng)言詞辯論，裁定作出民事審判程序，判決2案外人異議之訴的性質(zhì)：形成之訴3.案外人異議之訴的要件民訴法第208條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的主張所有權或者其他阻止標的物轉(zhuǎn)讓、交付的權利的，可以向執(zhí)行法院提起異議之訴。（1）主體要件：原告案外人，被告執(zhí)行債權人（2）事由要件：對執(zhí)行標的主張所有權或者其他阻止標的物轉(zhuǎn)讓、交付的權利的（3）時間要件：執(zhí)行程序終結(jié)前提前（4）前置程序：案外人異議被駁回裁定送達之日起15日內(nèi)4.案外人異議之訴的程序提交起訴狀，請求法院判決撤銷或不許對特定標的物進行強制執(zhí)行；由執(zhí)行法院的民庭管轄；按照通常程序?qū)徖?；理由成立的，判決對特定標的物不得執(zhí)行或撤銷其執(zhí)行程序5.案外人異議之訴的效力（1）異議之訴提起之時，原則上不停止強制執(zhí)行（2）異議之訴成立并判決生效的，撤銷執(zhí)行（四）申請執(zhí)行人許可執(zhí)行之訴申請執(zhí)行人對處理案外人異議作出的裁定不服，請求對執(zhí)行標的許可執(zhí)行而提起的訴訟。

原告某公司與被告陳某的債權糾紛，經(jīng)人民法院審理后，判令被告陳某償還原告某公司借款。后該案進入執(zhí)行程序，根據(jù)案件情況須對被告陳某的一處房產(chǎn)進行評估拍賣，這時案外人魏某提出執(zhí)行異議，主張其對房產(chǎn)的所有權，要求對房產(chǎn)停止執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行局審查，認為魏某的異議成立，即中止了對該房產(chǎn)的執(zhí)行。原告某公司不服，起訴要求對該房產(chǎn)許可執(zhí)行。許可執(zhí)行之訴的條件：

申請執(zhí)行人提起訴訟，請求對執(zhí)行標的許可執(zhí)行的，應當以案外人為被告；被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人的請求的，應當以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。事由：申請執(zhí)行人認為執(zhí)行標的之實體權利屬于被執(zhí)行人時間：須在執(zhí)行程序終結(jié)前提前前置程序：案外人執(zhí)行異議成立，法院裁定中止執(zhí)行。裁定送達后15日內(nèi)未起訴的，喪失提起許可執(zhí)行之訴的權利許可執(zhí)行之訴的程序起訴；請求法院判決許可對特定標的物進行強制執(zhí)行管轄：執(zhí)行法院民庭審理；通常程序裁判；許可執(zhí)行與否許可執(zhí)行之訴的效力：中止執(zhí)行；許可執(zhí)行（五）執(zhí)行回轉(zhuǎn)

1.執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念執(zhí)行回轉(zhuǎn)是指在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被法院或其他有關機關撤銷或變更的，執(zhí)行機關對已被執(zhí)行的財產(chǎn)重新采取執(zhí)行措施，恢復到執(zhí)行開始時的狀況的一種救濟制度。2.執(zhí)行回轉(zhuǎn)的條件（1）原執(zhí)行依據(jù)正在執(zhí)行或已執(zhí)行完畢（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或變更（3）法院執(zhí)行回轉(zhuǎn)也要有執(zhí)行依據(jù)（4）執(zhí)行回轉(zhuǎn)只能適用于原申請執(zhí)行人取得財產(chǎn)的情況3.執(zhí)行回轉(zhuǎn)的程序第七節(jié)

執(zhí)行的開始、進行和終結(jié)

一、執(zhí)行開始（一）申請執(zhí)行

1.當事人申請執(zhí)行的條件

2.申請執(zhí)行應提交的文件和證件（二）移送執(zhí)行法院在作出裁判后，因為情況特殊而認為有必要時，不待當事人的申請，由審判庭直接交執(zhí)行機關執(zhí)行的叫移送執(zhí)行。法院可以依職權移送執(zhí)行的案件(1)發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書；（