職業(yè)安全管理詳解

第六節(jié)職業(yè)安全管理小組成員魏道芳201109010219馬雷201109010217費(fèi)麗萍201109010216彭明鳳2011090102凌遠(yuǎn)農(nóng)201109010222涂浩201109010220楊旭2011090102楊維201109010218甘國(guó)濤2011090102符正優(yōu)2011090102主講人：魏道芳提綱一、安全與職業(yè)安全概念二、職業(yè)安全現(xiàn)狀三、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)安全健康主要經(jīng)驗(yàn)與做法四、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)工作內(nèi)容與要求五、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的危機(jī)管理一、安全與職業(yè)安全安全（safety）：是對(duì)導(dǎo)致生理、心理或物質(zhì)的危害得到控制，使公民財(cái)產(chǎn)、生命和健康得到保障的狀態(tài)。是人類與其所處環(huán)境（物理、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治）相互作用的結(jié)果。

是一種相對(duì)的概念，并不意味著完全避免傷害，但必須達(dá)到社會(huì)社會(huì)可接受的安全水平。職業(yè)安全（occupationalsafety）：也稱勞動(dòng)安全，是研究預(yù)防和控制職業(yè)傷害事故的一門(mén)專業(yè)，是指生產(chǎn)過(guò)程中，為避免人身或設(shè)備事故，創(chuàng)建安全、健康的生產(chǎn)和操作環(huán)境而采取的各項(xiàng)措施及相應(yīng)的活動(dòng)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高職業(yè)生命力量。2023/2/5二、中國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀2023/2/5重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生1998年發(fā)生事故15372起，死亡9221起。其中非礦山企業(yè)發(fā)生9698起，死亡5439人，礦山發(fā)生5674起，死亡3782人。在礦山事故中87.8%是煤礦，一次死亡10人以上特大事故93起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤塵爆炸）2000年，全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故83萬(wàn)多起、死亡11.7萬(wàn)人。工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故共10,770起。職業(yè)病人數(shù)居高不下我國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和躁聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人目前，我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位。2023/2/5其他中小企業(yè)工傷事故職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)很大，主要是以從事采掘、粗加工、手工勞動(dòng)為主的企業(yè)有些地方政府片面追求利潤(rùn)和“政績(jī)”，對(duì)“三合一”工廠熟視無(wú)睹，造成群死群傷的重大事故時(shí)有發(fā)生。在文化娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的安全隱患也較嚴(yán)重，近年來(lái)發(fā)生過(guò)幾起重大事故。2023/2/5工傷事故和職業(yè)危害帶來(lái)的損失勞動(dòng)者生命安全和家庭損失，難以治愈的精神創(chuàng)傷。經(jīng)濟(jì)損失：據(jù)統(tǒng)計(jì)每年因工傷損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病損失幾百億元，近幾年達(dá)800億元。2023/2/5三、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)安全健康主要經(jīng)驗(yàn)與做法四、職業(yè)安全衛(wèi)生管理與事故預(yù)防對(duì)策（一）我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針政策管理方針：安全第一，預(yù)防為主指導(dǎo)方針：生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)（二）職業(yè)安全事故預(yù)防對(duì)策與措施一、我國(guó)安全生產(chǎn)管理與事故預(yù)防對(duì)策教育措施(educationalintervention)經(jīng)濟(jì)措施(economicintervention)強(qiáng)制措施(enforcementintervention)工程措施(engineeringintervention)緊急救護(hù)措施(emergencycareandfirstaid)（三）常見(jiàn)事故預(yù)防二、企業(yè)安全文化與安全理念三、職業(yè)安全事故預(yù)防策略（三級(jí)預(yù)防、企業(yè)負(fù)責(zé)制、健康促進(jìn)、技術(shù)對(duì)策）三級(jí)預(yù)防一級(jí)預(yù)防:強(qiáng)化主動(dòng)保護(hù)和被動(dòng)保護(hù)措施，防止和減少傷害的發(fā)生。

全人群策略

高危人群策略

健康促進(jìn)策略二級(jí)預(yù)防：工傷事故發(fā)生時(shí)，減少工傷事故的發(fā)生及其嚴(yán)重程度，采取自救互救、院前醫(yī)護(hù)、院內(nèi)搶救和治療，最大限度的降低工傷事故的死亡率和自殘率。三級(jí)預(yù)防：我工傷事故已經(jīng)發(fā)生后，控制工傷事故的后果，其任務(wù)事使工傷者恢復(fù)正常功能，早日康復(fù)和殘疾人士得到良好的醫(yī)治和照顧。2023/2/5五、職業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件：是在特定條件下職業(yè)有害因素在短時(shí)間內(nèi)高強(qiáng)度(濃度)地作用于職業(yè)人群,而導(dǎo)致的群體性健康損害甚至死亡事件。第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)性事件應(yīng)急處理一、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生及其特征偶發(fā)性、突發(fā)性后果嚴(yán)重、波及面廣、受害者多、病情嚴(yán)重、死亡率高具有不同時(shí)效性（即時(shí)性、延遲性、潛在再現(xiàn)性）原因明確、可預(yù)防波及范圍大、罹害人群廣、可釀成“公共衛(wèi)生突發(fā)事件”應(yīng)急處理需政府及社會(huì)多部門(mén)、多行業(yè)的通力合作特征（化學(xué)性、物理性、放射性、災(zāi)難性）分類概念在特定條件下由于職業(yè)有害因素在短時(shí)間內(nèi)高強(qiáng)度（濃度）地作用于職業(yè)人群，而導(dǎo)致的群體性健康損害甚至死亡事件。應(yīng)急處理

（一）基本原則1、迅速采取保護(hù)易受侵害人群，迅速搶救、治療病人及受害者：迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)、佩戴防護(hù)用具，預(yù)防性措施等。

2、控制事件蔓延，阻止危害延伸根據(jù)事件性質(zhì)進(jìn)行控制分區(qū)與隔離帶，進(jìn)行人群撤離，采取隔離控制措施。紅線黃線綠線污染區(qū)半污染區(qū)清潔區(qū)3、查明原因、動(dòng)因和危害并加以控制和預(yù)防。性質(zhì)？原因？動(dòng)因？后果？污染源？危害源？危害途徑？危害程度？如何控制？如何預(yù)防？二、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理（一）基本原則1.搶救治療、安全撤離2.控制蔓延、阻止延伸3.查清原因、動(dòng)因、危害（二）處理步驟1.初步調(diào)查、提出問(wèn)題2.調(diào)查采樣、確定原因3.控制處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)和責(zé)任機(jī)構(gòu)急赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)迅速采取措施，搶救受害者劃定隔離區(qū)域，阻止危害蔓延初步調(diào)查，提出問(wèn)題查清原因，動(dòng)因控制措施三、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的危機(jī)管理三、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)工作內(nèi)容與要求

接報(bào)處理應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處理

現(xiàn)場(chǎng)搶救

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)控制評(píng)估、修正善后處理信息報(bào)告（一）接報(bào)處理。接到職業(yè)衛(wèi)生事件報(bào)告后，接報(bào)人員應(yīng)按各類公共衛(wèi)生事件報(bào)告記錄表或突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)登記表立即作好電話記錄，并作復(fù)核核對(duì)記錄，隨后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，通知有關(guān)人員，并作好記錄。

（二）準(zhǔn)備工作。組織人員、防護(hù)器材、文書(shū)材料、車(chē)輛儀器、取證工具、急救藥品等。（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。應(yīng)急人員應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。至少組織三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作小組，即開(kāi)展的工作應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生個(gè)案調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生控制與搶救。

（四）、評(píng)估與善后處理1、應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié)。2、急性職業(yè)中毒等職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理工作結(jié)束后，要及時(shí)做好急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查總結(jié)，針對(duì)性提出預(yù)防和改進(jìn)建議，采取必要的控制措施，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定上報(bào)和歸檔；對(duì)肇事單位依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。四、防范職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的一般方法與策略（一）警示（二）成立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)（三）健全有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制1.法律機(jī)制2.日常防范機(jī)制3.群防機(jī)制4.預(yù)警機(jī)制5.信息機(jī)制6.心理干預(yù)機(jī)制（四）制定相應(yīng)的預(yù)案