走向公平正義

走向公平正義之路【內(nèi)容提要】公平正義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的重要目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨確立領(lǐng)導(dǎo)地位的重要前提。中國(guó)共產(chǎn)黨的公平正義觀是以唯物史觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為價(jià)值取向的。將發(fā)展生產(chǎn)力、鞏固社會(huì)主義制度、解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾視為公平正義的本質(zhì)訴求，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨超越于歷史上公平正義原則的重要標(biāo)志。面對(duì)未來(lái)，我們黨堅(jiān)持將效率與公平相結(jié)合，不斷深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革、在國(guó)際交往中不斷捍衛(wèi)社會(huì)主義公平正義原則，進(jìn)而全面推動(dòng)著世界和中國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】公平正義中國(guó)共產(chǎn)黨公平正義是人類社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力源之一，是人類追求理想社會(huì)的重要目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，就一直將追求、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)公平正義作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，并將這一目標(biāo)落實(shí)到黨的各項(xiàng)方針政策中。這一過(guò)程盡管不是順利的，但我們黨對(duì)公平正義的孜孜以求卻是永遠(yuǎn)不變的。不同的國(guó)家、不同的政黨對(duì)公平正義的理解是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨人的公平正義觀是以唯物史觀為指導(dǎo)，在吸取人類關(guān)于正義思想的基礎(chǔ)上，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確把握。一、公平正義：中國(guó)革命、建設(shè)、改革的重要目標(biāo)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在歷史中形成的，是在率領(lǐng)全國(guó)各族人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌勝利中確立的。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就不可能有中國(guó)建設(shè)和改革的勝利。是什么使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在各種艱難險(xiǎn)阻中帶領(lǐng)中國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利，其中很重要的一條就是中國(guó)共產(chǎn)黨將公平正義作為其根本追求。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨有強(qiáng)大的力量和很高的威信。在我們的工作中盡管有缺點(diǎn)，有錯(cuò)誤，但是每一個(gè)公正的人都可以看到，我們對(duì)人民是忠誠(chéng)的，我們有決心有能力同人民在一起把祖國(guó)建設(shè)?！雹僦袊?guó)革命的過(guò)程與中國(guó)歷史上的政權(quán)更迭最大的不同，就在于中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命絕不是為了爭(zhēng)權(quán)奪利，而是為了解決全中國(guó)受苦受難的貧窮百姓的未來(lái)命運(yùn)問(wèn)題，是為了從根本制度上來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。因?yàn)樽叩氖鞘艿綇V大人民群眾所擁護(hù)的體現(xiàn)公平正義的人間正道，所以當(dāng)然能夠出現(xiàn)以弱勝?gòu)?qiáng)、以少勝多的奇跡。在中國(guó)革命最艱苦歲月里，毛澤東就多次表示：“國(guó)家是國(guó)家的公事，并非一黨一派的私事。共產(chǎn)黨的唯一任務(wù)，就在團(tuán)結(jié)全體人民，奮不顧身地向前戰(zhàn)斗，推翻民族敵人，為民族與人民謀利益，絕無(wú)任何私利可言?！雹诠秸x產(chǎn)生于人類社會(huì)歷史中，社會(huì)歷史規(guī)律不同于自然規(guī)律，其重要原因就在于社會(huì)歷史是人的活動(dòng)的產(chǎn)物，不同的利益群體在社會(huì)歷史關(guān)系中有著不同的訴求，這就決定了他們對(duì)社會(huì)歷史的走向的判別產(chǎn)生了差異，甚至出現(xiàn)大相徑庭的局面。如何判定公平正義的基本標(biāo)準(zhǔn)，如何判斷人們對(duì)社會(huì)歷史道路的選擇，這自然就會(huì)產(chǎn)生出公平正義觀在歷史上的分野。但這并非意味著公平正義無(wú)是非尺度可言，解開(kāi)這一難題的關(guān)鍵還在于，人們是站在什么樣的立場(chǎng)來(lái)把握歷史的道路。是站在人民的立場(chǎng)上，還是站在自身小團(tuán)體的立場(chǎng)上？與其說(shuō)這是一個(gè)理論問(wèn)題，不如說(shuō)這是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。“中國(guó)共產(chǎn)黨以自己艱苦奮斗的經(jīng)歷，以幾十萬(wàn)英勇黨員和幾萬(wàn)英勇干部的流血犧牲，在全民族幾萬(wàn)萬(wàn)人中間起了偉大的教育作用?！雹墼诮?jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東方國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，注定從一開(kāi)始就有許多難以想象的困難，也注定我們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的探索一定會(huì)充滿艱辛曲折的。中華人民共和國(guó)建立后，我們起初是把蘇聯(lián)作為范本，從歷史的角度來(lái)看，這一思路也是可以理解的，也確實(shí)取得了一定的成效。需要明確的是，盡管都是社會(huì)主義國(guó)家，但由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件不同，自然也就不可能復(fù)制出完全相同的發(fā)展模式。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨人的態(tài)度是清醒的，很快便提出要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，走自己的路。這一歷史選擇也體現(xiàn)著我們黨對(duì)公平正義的追求。因?yàn)閺膰?guó)際關(guān)系交往的角度來(lái)看，任何國(guó)家都有著選擇自己發(fā)展道路的權(quán)利，其他國(guó)家不得加以干涉。就國(guó)內(nèi)建設(shè)而言，我們注重從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，也同樣是秉承一個(gè)公平正義的價(jià)值理念，這就是尊重人民的選擇，尊重不同地區(qū)、不同部門(mén)的特殊情況，處理好不同要素的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，“蘇聯(lián)把專家撤走，撕毀了合同，這對(duì)我們有好處。我們沒(méi)辦法，就靠自己，靠自己兩只手?！雹苤袊?guó)的改革開(kāi)放開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。這一歷史過(guò)程同樣是我們黨追求公平正義的過(guò)程。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。鄧小平在改革開(kāi)放的全過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬?！耙獌墒肿ィ皇肿ジ母镩_(kāi)放，一手抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括思想政治工作?！雹菔兰o(jì)之交，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從世界和中國(guó)變化著的實(shí)際出發(fā)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步明確了我們黨和國(guó)家的中心任務(wù)。這一重要思想的提出，當(dāng)然與我們黨追求公平正義的執(zhí)政理念有關(guān)。對(duì)于我們黨而言，公平正義不是一句空頭口號(hào)，必須落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。“貫徹'三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。”⑥從根本上來(lái)說(shuō)，只有貫徹“三個(gè)代表”重要思想，才能實(shí)現(xiàn)我們黨在執(zhí)政過(guò)程中的公平正義性，才能在最大范圍內(nèi)凝聚廣大人民為著共同的理想目標(biāo)而奮斗。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨在看到我國(guó)社會(huì)主義取得偉大成就的同時(shí)，也以清醒目光審視著發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，特別是高度關(guān)注我們發(fā)展中所出現(xiàn)的諸多不平衡，如果聽(tīng)任這種不平衡蔓延，就可能對(duì)我們社會(huì)公平正義的底線帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，而一旦社會(huì)公平正義失范，就必然會(huì)激化各種矛盾，使得廣大人民群眾的利益受損?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是要從總體使得中國(guó)的社會(huì)發(fā)展在公平正義的軌道上前行。中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)生產(chǎn)的相對(duì)落后與人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的矛盾仍然是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾。要解決這一矛盾，維護(hù)最廣大人民的根本利益，首先要發(fā)展。當(dāng)然，僅僅有發(fā)展是不夠的，在發(fā)展中依靠好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，使人得到全面自由的發(fā)展，才能體現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展的公平正義性。同時(shí)，只有做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，才能使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程和目標(biāo)都能最大程度的體現(xiàn)公平正義。二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公平正義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐公平正義體現(xiàn)著人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的一種認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，表達(dá)著人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的一種價(jià)值認(rèn)定。公平正義有其客觀性的一面，當(dāng)然也有主觀性的一面。中國(guó)共產(chǎn)黨人的公平正義觀體現(xiàn)著我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展軌跡的把握，體現(xiàn)著對(duì)中國(guó)最廣大人民群眾實(shí)際利益的把握。（一）公平正義的歷史價(jià)值體現(xiàn)在推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展中能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，是我們黨考評(píng)公平正義的首要標(biāo)準(zhǔn)，這也可看成中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公平正義理解的重要前提。中國(guó)共產(chǎn)黨存在和壯大的理由，就是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨將解放和發(fā)展生產(chǎn)力、讓全國(guó)各族人民過(guò)上幸福美滿的生活作為自身的不懈追求。早在全國(guó)解放前，毛澤東就指出：“老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲覀兇砹嗣褡迮c人民的要求。但是，如果我們不能解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護(hù)我們?！雹邭v史和現(xiàn)實(shí)都已證明，中國(guó)自近代所以屢受?chē)?guó)際強(qiáng)權(quán)的欺凌，所以難以在國(guó)際關(guān)系上伸張公平正義，最主要的原因，還是積貧積弱。要擺脫這樣的地位，就必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是社會(huì)主義超越資本主義的根本，是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本。鄧小平指出：“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮。”⑧江澤民同志提出，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要求全黨同志必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義改革和發(fā)展的基本觀點(diǎn)和自覺(jué)性。胡錦濤同志在提出科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，也將發(fā)展作為第一要義而提出，離開(kāi)了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。（二）公平正義是社會(huì)主義制度本質(zhì)屬性的體現(xiàn)公平正義是在人們的社會(huì)交往關(guān)系中產(chǎn)生的。人們的社會(huì)交往關(guān)系與一定的社會(huì)制度緊密相連，因此，公平正義當(dāng)然與社會(huì)制度屬性緊密相連。馬克思主義的公平正義觀，正是從以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)制度入手，來(lái)闡釋公平正義的內(nèi)在含義的。馬克思、恩格斯在分析資本主義公平正義思想時(shí)，就注意從制度屬性上進(jìn)行歷史性的把握。一方面承認(rèn)，資本主義的公平正義是對(duì)舊的封建制度的沖擊，這一歷史進(jìn)步是不言而喻的；另一方面也深刻地指出，資本主義外在法律程序的公平正義有著內(nèi)在的悖論：“法律上的平等就是在富人和窮人不平等的前提下的平等，即限制在目前主要的不平等的范圍內(nèi)的平等，簡(jiǎn)括地說(shuō)，就是簡(jiǎn)直把不平等叫做平等?！雹崴猿霈F(xiàn)這種歷史性的錯(cuò)位，正是資本主義制度使然?！霸谶@個(gè)制度更詳盡的發(fā)展中對(duì)平等和自由起干擾作用的，是這個(gè)制度所固有的十?dāng)_，這正好是平等和自由的實(shí)現(xiàn)，這種平等和自由證明本身就是不平等和不自由?！雹馍鐣?huì)主義制度的建立，從本質(zhì)上確立了公平正義歷史定位。鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”（11）社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是體現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑中，社會(huì)主義制度當(dāng)然需要在發(fā)展中不斷完善，但它從根本上解決了人與人的不平等的問(wèn)題，為公平正義的實(shí)現(xiàn)提供了制度倫理的保障。中國(guó)共產(chǎn)黨人所以為了理想不惜犧牲一切，就是為了建立一個(gè)公平正義的社會(huì)主義制度。（三）公平正義在化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用公平正義從來(lái)就不是一句空頭口號(hào)，它是與人們的利益密切相關(guān)的。公平正義就體現(xiàn)著對(duì)利益產(chǎn)生及其發(fā)展的認(rèn)定，也就是說(shuō)承認(rèn)并維護(hù)一種什么樣的利益，從根本上關(guān)系到堅(jiān)持什么樣的歷史觀。中國(guó)共產(chǎn)黨人以唯物史觀來(lái)把握歷史的發(fā)展，從而必然以群眾史觀來(lái)看待人民群眾的根本利益。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，黨代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，就是維護(hù)歷史創(chuàng)造者的利益，就是在歷史進(jìn)步的軌道上維護(hù)正義者的利益。反之，如國(guó)民黨失敗的一個(gè)重要原因，就是忘卻和從根本上忽略了人民群眾的根本利益，如此一來(lái)，他們的一切舉動(dòng)自然是逆歷史潮流而動(dòng)的，自然是非公平正義的。在當(dāng)代中國(guó)，公平正義所以成為人們普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，就是因?yàn)樵谛碌睦嬲{(diào)整變化的格局中，不同的利益群體的矛盾和沖突變得更加突出。在這樣的背景下，人們對(duì)公平正義的期待就更加強(qiáng)烈。很顯然，如果我們所倡導(dǎo)的公平正義原則不能在解決這些利益矛盾中有所作為，不能夠及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧，這樣的公平正義當(dāng)然是名不副實(shí)的，更不可能成為我們黨的執(zhí)政資源。為此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，認(rèn)真研究解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)安定和諧?！保?2）三、公平正義與未來(lái)中國(guó)發(fā)展道路中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展，使得中國(guó)人民走上一條新的發(fā)展道路。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十年之際，當(dāng)人類歷史步入21世紀(jì)第二個(gè)十年之時(shí)，展望中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路，我們會(huì)更加深切地意識(shí)到，我們黨始終將公平正義原則，全面貫穿于社會(huì)發(fā)展的理念、原則和制度中，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。（一）將公平正義全面納入發(fā)展理念中，促進(jìn)效率與公平的內(nèi)在結(jié)合，不斷構(gòu)建新的發(fā)展價(jià)值觀中國(guó)共產(chǎn)黨一直努力將促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展作為其執(zhí)政的根本理念。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化。很顯然，沒(méi)有發(fā)展，停頓在貧窮和落后狀態(tài)，自然沒(méi)有現(xiàn)代意義上的公平正義。但并不能由此得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，公平正義自然就會(huì)出現(xiàn)。這兩者既有聯(lián)系也有區(qū)別。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐铡男逝c公平的內(nèi)在聯(lián)系來(lái)講，這兩者是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相互依存的關(guān)系。離開(kāi)一方，另一方當(dāng)然就不會(huì)存在。只不過(guò)是在不同時(shí)期社會(huì)關(guān)注的重心不同而已。從當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展軌跡來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的狀況，號(hào)召動(dòng)員全國(guó)人民一心一意謀發(fā)展，并在改革開(kāi)放初期特別形成了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展理念，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是一些深層次矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)，公平正義的問(wèn)題變得越發(fā)突出。這也就需要我們更加關(guān)注公平問(wèn)題，關(guān)注由于公平正義的缺失可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響，將效率與公平在實(shí)踐中有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為此，在我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀這一理論體系中，從理論指導(dǎo)和制度安排上，都體現(xiàn)著效率與公平相結(jié)合的重要性，并將其貫穿于科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程，成為新發(fā)展觀的一個(gè)重要價(jià)值理念。胡錦濤《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年大會(huì)的講話》中深刻指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。”（13）（二）深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，努力破除影響公平正義的一些體制性障礙胡錦濤指出：“完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保證。”（14）改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們黨所以能夠帶領(lǐng)人民取得舉世矚目的巨大成就，很重要的一條，就是我們黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷在變化著的世界和中國(guó)發(fā)展新格局中，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，勇于變革影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的制度和體制，勇于突破影響社會(huì)公平正義的一些瓶頸性問(wèn)題。公平正義是歷史發(fā)展的，并且公平正義與當(dāng)下利益關(guān)系的復(fù)雜性緊密相連，公平正義既是一個(gè)價(jià)值觀的問(wèn)題，更是一個(gè)制度體系問(wèn)題。社會(huì)主義制度的公平正義性，并不意味著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治體制的一切方面都是公平正義的。特別是在改革開(kāi)放的新的歷史條件下，一些影響公平正義的體制性問(wèn)題，就必然在現(xiàn)實(shí)中凸現(xiàn)出來(lái)。盡管我們黨和國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上，不斷化解和破除一些體制困局，但并不可能一朝一夕就能全部解決，同時(shí)，在某些行業(yè)和某些地區(qū)所引發(fā)的問(wèn)題，可能會(huì)演變?yōu)檩^普遍性的焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)影響到全社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，我們黨始終保持高度清醒的認(rèn)識(shí)，并努力以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)政治體制改革為切入點(diǎn)，將公平正義原則作為改革開(kāi)放的指導(dǎo)性原則，如在破除城鄉(xiāng)二元體制、就業(yè)政策制定、收入分配體制改革、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系構(gòu)建、在基層民主政治建設(shè)等方面，都作了重大的制度和體制變革，但必須看到的是，這項(xiàng)工作的難度和復(fù)雜性非常大，需要我們黨以更大力度、更高的智慧來(lái)加以解決。解決公平正義的過(guò)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐全面走向進(jìn)步的過(guò)程。（三）在對(duì)外開(kāi)放和交流中，不斷掌握關(guān)于公平正義的話語(yǔ)權(quán)公平正義是人類文明的體現(xiàn)，也是當(dāng)今世界不同國(guó)家和民族相互交流、相互合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)走向世界的進(jìn)程中，就存在著中國(guó)與其他國(guó)家就公平正義相互合作的問(wèn)題。如國(guó)際反恐問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、反對(duì)種族歧視問(wèn)題、維護(hù)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題等等。不言而喻，在這些問(wèn)題上，我們黨和國(guó)家的態(tài)度和立場(chǎng)是堅(jiān)定而鮮明的，并且付諸了許多實(shí)際行動(dòng)，贏得了世界的尊重。但要注意的是，公平正義的交流合作，不同于一般的技術(shù)交流合作，因?yàn)閺母旧蟻?lái)說(shuō)，公平正義有著鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，它是歷史觀和價(jià)值觀的重要組成部分，不同的歷史觀和價(jià)值觀當(dāng)然會(huì)派生出不同的公平正義觀。我們也必須清醒地意識(shí)到，在當(dāng)今國(guó)際間沖突中，有很大程度上，源自于對(duì)公平正義的理解不同，特別是一些敵對(duì)勢(shì)力，正是利用他們所謂的公平正義觀，對(duì)中國(guó)的社會(huì)制度和方針政策橫加指責(zé)，并企圖以他們的公平正義觀來(lái)影響滲透我們的青年一代。在這個(gè)問(wèn)題上，我們黨堅(jiān)持以唯物史觀為指導(dǎo)，在吸取人類積極的公平正義精神的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與維護(hù)國(guó)際交往的公平正義原則，但同時(shí)始終堅(jiān)持我們的公平正義原則，將其作為與敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)的一個(gè)重要層面，旗幟鮮明，堅(jiān)決果斷。在中國(guó)走向開(kāi)放的新時(shí)代，我們不能由于對(duì)公平正義理解不同而重新走向封閉，而必須在求同存存異的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化社會(huì)