民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度(用)

1949195419842001年份共同綱領明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權一、我國民族區(qū)域自治的法制化進程1949195419842001年份共同綱領明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權一、我國民族區(qū)域自治的法制化進程二、符合國情的民族區(qū)域自治制度湖南二、符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。二、符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。前提和基礎二、符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。非“居住區(qū)”(范圍）前提和基礎二、符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。非“居住區(qū)”(范圍）前提和基礎核心內(nèi)容二、符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。非“居住區(qū)”(范圍）前提和基礎2、地位：是我國的一項基本政治制度，基本的民族政策。核心內(nèi)容二、符合國情的民族區(qū)域自治制度3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）自治縣3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）自治縣縣一級（120個）★我國民族自治地方的雙重地位：

既是國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，又是享有自治權的自治地方。3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）自治縣縣一級（120個）思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎？為什么？3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）自治縣縣一級（120個）不對。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎？為什么？3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)（三級）自治區(qū)省一級（5個）自治州設立區(qū)市的市級（30個）自治縣縣一級（120個）不對。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎？為什么？不包括民族鄉(xiāng)4、民族自治機關民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關權力機關民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關自治權民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關（注意：不包括黨的機關、人民法院和人民檢察院）自治權民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關民族自治機關的雙重性：（注意：不包括人民法院和人民檢察院）自治權民族自治地方的人民代表大會4、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關民族自治機關的雙重性：（注意：不包括人民法院和人民檢察院）雙重地位：既是地方國家機關，又是民族自治機關。雙重職權：既行使一般地方國家機關的職權，又行使自治權。自治權①民族區(qū)域自治就是由少數(shù)民族人民完全

自治

②凡是有少數(shù)民族居住的地方都設立自治

機關。

③目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族

自治地方。

④民族自治機關包括民族自治地方的“一府

兩院”。判斷：①民族區(qū)域自治就是由少數(shù)民族人民完全

自治

②凡是有少數(shù)民族居住的地方都設立自治

機關。

③目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族

自治地方。

④民族自治機關包括民族自治地方的“一府

兩院”。判斷：（×）（×）（×）（×）5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權：①地位：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權：②涵義：是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。①地位：5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權：②涵義：是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。①地位：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權：②涵義：是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。③法律依據(jù)：憲法和民族區(qū)域自治法。自治權的范圍和內(nèi)容是廣泛而真實的。①地位：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權：②涵義：是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。③法律依據(jù)：憲法和民族區(qū)域自治法。自治權的范圍和內(nèi)容是廣泛而真實的。①地位：④內(nèi)容：立法自治權、變通執(zhí)行權、經(jīng)濟自治權、文化管理權、其他的自治權

民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自治權文化管理自治權

其他自治權①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,

管理地方財政⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,

制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定

自治條例和單行條例③自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)自治機關的自治權：連連看eg：1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā)，通過了

《西藏自治區(qū)施行<中華人民

共和國婚姻法>的變通條例》，

將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻年齡分別降低兩歲。eg:并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準以維持。eg：1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā)，通過了

《西藏自治區(qū)施行<中華人民

共和國婚姻法>的變通條例》，

將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻年齡分別降低兩歲。eg:并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準以維持。變通執(zhí)行權(1).在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎上，西藏自治區(qū)還將

“藏歷新年”、

“雪頓節(jié)”等藏民

族的傳統(tǒng)節(jié)日列入

自治區(qū)的節(jié)假日。(2).根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西

藏自治區(qū)將職工的

周工作時間規(guī)定為

35小時，比全國法

定工作時間少5小時。(1).在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎上，西藏自治區(qū)還將

“藏歷新年”、

“雪頓節(jié)”等藏民

族的傳統(tǒng)節(jié)日列入

自治區(qū)的節(jié)假日。(2).根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西

藏自治區(qū)將職工的

周工作時間規(guī)定為

35小時，比全國法

定工作時間少5小時。變通執(zhí)行權6、民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)

決定的。6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)

決定的。

（2）從具體原因來講，它是由我國的歷史特點和

現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)

決定的。

（2）從具體原因來講，它是由我國的歷史特點和

現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。

①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)

決定的。

（2）從具體原因來講，它是由我國的歷史特點和

現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。

①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)

現(xiàn)實情況：

②“大雜居、小聚居”的民族分布特點

——社會基礎6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)

決定的。

（2）從具體原因來講，它是由我國的歷史特點和

現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。

①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)

現(xiàn)實情況：

②“大雜居、小聚居”的民族分布特點

——社會基礎③各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系

——政治基礎三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性2、保障少數(shù)民族人民當家作主民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1、維護國家統(tǒng)一和安全4、促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展3、發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系有利于民族區(qū)域自治1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全民族區(qū)域自治前提和基礎：領土完整、國家統(tǒng)一1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全國家統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治有機結合民族區(qū)域自治前提和基礎：領土完整、國家統(tǒng)一1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全國家統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治有機結合民族區(qū)域自治前提和基礎：領土完整、國家統(tǒng)一少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結合起來1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全國家統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治有機結合民族區(qū)域自治前提和基礎：領土完整、國家統(tǒng)一少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結合起來自覺擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，保衛(wèi)邊疆的光榮職責1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全

2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主

2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主實行民族區(qū)域自治，保證了民族自治地方充分享

有自治權利，自主地管理本地區(qū)內(nèi)部事務，滿足了各

少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。

3、有利于發(fā)展平等團結互助和諧的

社會主義民族關系

3、有利于發(fā)展平等團結互助和諧的

社會主義民族關系使各族人民之間的聯(lián)系更加緊密，逐步

消除了歷史上留下的民族隔閡。

4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)

蓬勃發(fā)展西藏全區(qū)生產(chǎn)總值先后突破300億

元、400億元、500億元，預計2010年

達到507.5億元，年均增長12.4%。全

社會固定資產(chǎn)投資累計達到1656億元，

是“十五”時期的2.4倍；社會消費品

零售總額累計實現(xiàn)670億元,比“十五”

時期增長1.3倍；地方財政一般預算收

入累計達到126.3億元，是“十五”時

期的近3倍。西藏全區(qū)生產(chǎn)總值先后突破300億

元、400億元、500億元，預計2010年

達到507.5億元，年均增長12.4%。全

社會固定資產(chǎn)投資累計達到1656億元，

是“十五”時期的2.4倍；社會消費品

零售總額累計實現(xiàn)670億元,比“十五”

時期增長1.3倍；地方財政一般預算收

入累計達到126.3億元，是“十五”時

期的近3倍。民族自治地方能夠密切結合本民族、本地方

的特點,把少數(shù)民族的特殊利益與國家整體利益結

合起來，發(fā)揮各民族、各地方的特長和優(yōu)勢,調(diào)動

各族人民參加國家建設的積極性和創(chuàng)造性。總結：我國為什么實行民族區(qū)域自治?

(必要性+意義)（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。（2）由我國的歷史特點決定（統(tǒng)一的多民族國家傳統(tǒng)）（3）由現(xiàn)實情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點——社會基礎各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系——政治基礎（3）實行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：

1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全

2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利

3、有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系；

4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展民族區(qū)域自治制度

（基本的民族政策、基本政治制度）課堂小結：一、法制化進程：

二、民族區(qū)域自治制度：

1、民族區(qū)域自治制度含義（前提、范圍、

如何自治）

2、地位:

3、自治地方

4、自治機關

5、核心內(nèi)容——自治權：

①含義：

②具體包括

6、我們?yōu)槭裁匆獔猿置褡鍏^(qū)域自治制度？

三、優(yōu)越性：①②③④下列關于我國民族區(qū)域自治制度的表述，

不正確的是（）

A．民族區(qū)域自治是以領土完整、國家

統(tǒng)一為前提和基礎的

B．其內(nèi)容是在各少數(shù)民族地區(qū)建立自

治地方，設立自治機關，行使自治權

C．體現(xiàn)民族平等、民族團結和各民族

共同繁榮的原則

D．有利于保障少數(shù)民族人民當家作主

的權利下列關于我國民族區(qū)域自治制度的表述，

不正確的是（）

A．民族區(qū)域自治是以領土完整、國家

統(tǒng)一為前提和基礎的

B．其內(nèi)容是在各少數(shù)民族地區(qū)建立自

治地方，設立自治機關，行使自治權

C．體現(xiàn)民族平等、民族團結和各民族

共同繁榮的原則

D．有利于保障少數(shù)民族人民當家作主

的權利B根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度，我國民族

自治地方設立的自治機關是指自治地方的：

①人民法院 ②人民政府

③人民檢察院④人民代表大會

A．①② B．②④

C．②③ D．③④

我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是

A．人民當家作主B．自治權

C．設立自治機關D．區(qū)域自治根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度，我國民族

自治地方設立的自治機關是指自治地方的：

①人民法院 ②人民政府

③人民檢察院