從極限之爭到可持續(xù)性

從極限之爭到可持續(xù)性

第一節(jié)增長的極限第二節(jié)沒有極限的增長第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論概述第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展的資源觀第五節(jié)資源可持續(xù)開發(fā)利用原則第六節(jié)資源可持續(xù)發(fā)展開發(fā)利用策略1．太空船地球2．地球能量循環(huán)與“熱寂”說3．世界模型3第一節(jié)增長的極限一、悲觀派的主要觀點與理論二悲觀派的意義與缺失1．警示與方法意義2．動態(tài)觀念的缺失第二節(jié)沒有極限的增長歷史外推論市場相應論替代的作用耗散結構論一樂觀派的主要觀點與理論二、樂觀派的挑戰(zhàn)

市場的不完備性市場機制與社會目標：資源保障；就業(yè)與經濟發(fā)展市場機制加劇了某些資源的稀缺：環(huán)境變化；可更新資源稀缺增長的社會極限第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論概述

一、可持續(xù)發(fā)展理論產生的背景1．歷史淵源2．人口資源和環(huán)境的客觀現(xiàn)實3．傳統(tǒng)發(fā)展理論的失敗4．可持續(xù)發(fā)展的提出二、可持續(xù)發(fā)展的定義及其論述

1．幾種具有代表性的定義

1）從自然屬性定義可持續(xù)發(fā)展。

2）從社會屬性定義可持續(xù)發(fā)展。

3）從經濟屬性定義可持續(xù)發(fā)展。

4）從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展。1）從自然屬性定義可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)性這一概念是由生態(tài)學家首先提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”（ecologicalsustainability)。它旨在說明自然資源及其開發(fā)利用程度間的平衡。1991年，國際生態(tài)學聯(lián)合會和國際生物科學聯(lián)合聯(lián)合舉行關于可持續(xù)發(fā)展問題的專題研討會，將可持續(xù)發(fā)展定義為“保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產和更新能力”。即可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)再生能力的發(fā)展。從生物圈概念出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展是從自然屬性方面表述可持續(xù)發(fā)展的另一種代表，即認為可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現(xiàn)，使人類的生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)。

2）從社會屬性定義可持續(xù)發(fā)展

1991年由世界自然保護同盟，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會共同發(fā)表《保護地球：可持續(xù)生存戰(zhàn)略》，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質”，并且提出人類可持續(xù)生存的9條基本原則。在這9條原則中，既強調了人類的生產與生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護地球的生命力和生物多樣性，同時，提出了人類可持續(xù)發(fā)展的價值觀和130個行動方案，著重論述了可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點是人類社會，即改善人類的生活質量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。

3）從經濟屬性定義可持續(xù)發(fā)展

認為可持續(xù)發(fā)展的核心是經濟發(fā)展。1989年巴伯的定義為“在保護自然資源的質量和其所提供服務的前提下，使經濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。1990年皮爾斯提出，可持續(xù)發(fā)展是“今天的資源使用不應減少未來的實際收人”。當然，定義中的經濟發(fā)展已不是傳統(tǒng)的以犧牲資源與環(huán)境為代價的經濟發(fā)展，而是“不降低環(huán)境質量和不破壞世界自然資源基礎的經濟發(fā)展”。經濟學家皮爾斯提出的定義：“當發(fā)展能夠保證當代人的福利增加時，也不會使后代人的福利減少”。科斯坦薩等人的定義：“可持續(xù)發(fā)展是動態(tài)的人類經濟系統(tǒng)與大程度上動態(tài)的、但正確條件下變動更緩慢的生態(tài)系統(tǒng)之間的一種關系；這種關意味著：人類文化能夠發(fā)展；但這種關系也意味著人類活動的影響保持在某些限度之內，以免破壞生態(tài)學上的生存支持系統(tǒng)的多樣性，復雜性和功能”。4）從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展

認為“可持續(xù)發(fā)展就是轉向更清潔、更有效的技術，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’工藝方法，以此減少能源和其他自然資源的消耗”。還有的學者提出“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產生廢料和污染物的工藝或技術系統(tǒng)”。2．布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義挪威前首相布倫特蘭夫人曾主持由21個國家的環(huán)境與發(fā)展問題著名專家組成的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會，在《我們共同的未來》中，提出了可持續(xù)發(fā)展概念。這一概念在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到共識?！凹葷M足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展”。它包括兩個關鍵性的概念：一是人類需求，特別是世界上窮人的需求，即“各種需要”的概念，這些基本需要應被置于壓倒一切的優(yōu)先地位；二是環(huán)境限度，如果它被突破，必將影響自然界支持當代和后代人生存的能力。3．可持續(xù)發(fā)展概念的含義一是需要，即指發(fā)展的目標是要滿足人類需要；二是限制，強調人類的行為要受自然界的制約；三是公平，強調代際之間、人類與其他生物種群之間、不同國家和不同地區(qū)之間的公平。在上述核心思想的指導下可持續(xù)發(fā)展還包括下面幾層含義

1）經濟可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展的最終目標就是要不斷滿足人類的需求和愿望。因此，保持經濟的持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心內容。2）社會可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展實質上是人類如何與大自然和諧共處的問題。人們首先要了解自然和社會變化規(guī)律，才能達到與大自然的和諧相處。同時，人們必須要有很高的道德水準，認識到自己對自然、對社會和對子孫后代所負有的責任。要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須要把人口控制在可持續(xù)的水平上。

3）資源可持續(xù)利用：資源問題是可持續(xù)發(fā)展的中心問題。可持續(xù)發(fā)展要保護人類生存和發(fā)展所必需的資源基礎。因為許多非持續(xù)現(xiàn)象的產生都是由于資源的不合理利用引起資源生態(tài)系統(tǒng)的衰退而導致的。4）環(huán)境可持續(xù)性：可持續(xù)發(fā)展也十分強調環(huán)境的可持續(xù)性，并把環(huán)境建設作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)的重要內容和衡量發(fā)展質量、發(fā)展水平的主要標準之一。5）全球可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展不是一個國家或一個地區(qū)的事情，而是全人類的共同目標。當前世界上的許多資源與環(huán)境問題已超越國界的限制，具有全球的性質。因此，必須加強國際間多邊合作，建立起鞏固的際合作關系。三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想

1．可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟通過正確方式增長2．可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)3．可持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步4．可持續(xù)發(fā)展承認資源環(huán)境的價值1．可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟通過正確方式增長可持續(xù)發(fā)展強調經濟增長的必要性，主張通過經濟增長提高當代人福利水平，增強國家實力和社會財富，并不否定經濟增長，但需要重新審視如何實現(xiàn)經濟增長。要達到具有可持續(xù)意義的經濟增長，必須審視使用能源和原料的方式，力求減少損失、杜絕浪費并盡量不讓廢物進人環(huán)境，從而減少環(huán)境壓力，使傳統(tǒng)的經濟增長模式逐步向可持續(xù)發(fā)展模式過渡。2．可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)

可持續(xù)發(fā)展是以自然資源為基礎，經濟和社會的發(fā)展不能超過資源和環(huán)境的承載能力，必須同環(huán)境承載能力相協(xié)調。它要求在嚴格控制人口增長、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下，進行經濟建設，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球的承載力之內?！翱沙掷m(xù)性”可以通過適當?shù)慕洕侄巍⒓夹g措施和政府干預得以實現(xiàn)，目的是減少自然資源的耗竭速率，使之低于資源再生速率。3．可持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步可持續(xù)發(fā)展的觀念認為，世界各國的發(fā)展階段和發(fā)展目標可以不同，但發(fā)展的本質應當包括改善人類生活水平質量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經濟發(fā)展是基礎，自然生態(tài)保護是條件，社會進步才是目的。4．可持續(xù)發(fā)展承認資源環(huán)境的價值資源環(huán)境價值不僅體現(xiàn)在環(huán)境對經濟系統(tǒng)的支撐和服務價值上，也體現(xiàn)在環(huán)境對生命支持系統(tǒng)的不可缺少的存在價值上。應當把生產中環(huán)境資源的投人和服務計人生產成本和產品價格之中，并逐步修改和完善國民經濟核算體系，“綠化”國民生產總值。為了全面反映自然資源的價值，產品價格應當完整地反映三部分成本：①資源開采或獲取的成本。②與開采、獲取、使用有關的環(huán)境成本（環(huán)境凈化成本和環(huán)境損害成本。③由于當代人使用了某項資源而不可能為后代人利用的效益損失，即用戶成本。

四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則1．公平性原則（Fairness）2．可持續(xù)性原則（Sustainability）3．共同性原則（Common)4．需求性原則（Demand）1．公平性原則

所謂的公平是指機會選擇的平等性，可持續(xù)發(fā)展所追求的公平性原則，包括三層意思：一是本代人的公平即同代人之間的橫向公平性。二是代際間的公平，即世代人之間的縱向公平性。三是公平分配有限資源。

2．可持續(xù)性原則可持續(xù)性是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時能保持其生產率的能力。資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持是人類持續(xù)發(fā)展的首要條件。可持續(xù)性原則的核心指的是人類的經濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。3．共同性原則要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一總目標，必須采取全球共同的聯(lián)合行動。應充分認識到我們的家園——地球的整體性和相互依存性?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進人類之間及人類與自然之間的和諧。4．需求性原則

要滿足所有人的需求，向所有的人提供實現(xiàn)美好生活愿望的機會。基本需求是指維持正常的人類活動所必需的基本物質和生活資料。環(huán)境需求是指人們在基本需求得到滿足后，為了使自己的身心更健康、生活更和諧所需求的條件。發(fā)展需求是指在基本需求得到滿足以后，為了使生活更充實和進一步向高層次發(fā)展所需要的條件。

五、可持續(xù)發(fā)展的理論基礎

1．基礎理論是系統(tǒng)論2．人地關系理論3．生態(tài)系統(tǒng)理論4．資源環(huán)境價值論5．經濟學的理論和基本原理

1．系統(tǒng)論可持續(xù)發(fā)展的研究對象是社會、經濟、環(huán)境巨系統(tǒng)，或者說是人地關系系統(tǒng)及其可持續(xù)發(fā)展演化?？沙掷m(xù)發(fā)展最初源于系統(tǒng)論的思想，系統(tǒng)的理論也應當成為可持續(xù)發(fā)展研究的基礎指導思想。2．人地關系理論現(xiàn)代系統(tǒng)理論認為：人類社會和自然環(huán)境共同組成了一個系統(tǒng)，都是地球系統(tǒng)的一個組成部分，它們存在著相互聯(lián)系和相互制約的關系，人與自然環(huán)境間具有整體性系統(tǒng)性、層次性和有序性的系統(tǒng)，以及開放性和復雜性的特點，它具有自我組織和自我調節(jié)的功能，它是一個巨系統(tǒng)，由無數(shù)個子系統(tǒng)和更次一級的子系統(tǒng)所組成。如果人類活動與自然系統(tǒng)相協(xié)調，系統(tǒng)就呈良性運行，否則系統(tǒng)呈惡性運行，系統(tǒng)發(fā)展難以持續(xù)。

3．生態(tài)系統(tǒng)理論

生態(tài)系統(tǒng)理論將人納入生態(tài)系統(tǒng)的一個基本組成部分，認為雖然人類活動占據(jù)主要地位，但是人類不能擺脫自然生態(tài)過程的制約。生態(tài)系統(tǒng)理論在研究生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、承載力、系統(tǒng)變化機制等做出了突出的貢獻：為發(fā)展持續(xù)農業(yè)、資源環(huán)境的持續(xù)利用、生態(tài)保護、生態(tài)恢復、創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境等提供了有益的理論指導。

4．資源環(huán)境價值論資源環(huán)境價值論的一個基本要求就是環(huán)境和資源的經濟化運作，就是以經濟的觀點來研究和評價環(huán)境和生態(tài)資源的保護和開發(fā)，以適當?shù)耐度?、產出核算體系來測算資源的消耗并指導其保護和再生產。為此，首先要實現(xiàn)思想觀念的轉變，拋棄資源無限性觀點；其次，要確定環(huán)境生態(tài)資源的價格測算，以提供一個環(huán)境資源經濟化運作的判斷標準，最終要把環(huán)境與資源納入國民經濟核算體系，從新的角后來審視社會經濟發(fā)展的成果與效益。5．經濟學的理論和基本原理將經濟分析引入資源與環(huán)境生態(tài)效應之中，是當代經濟學發(fā)展的一個重要方向。因而經濟學的理論和基本原理成為可持續(xù)發(fā)展研究的基礎理論之一。社會再生產過程由經濟再生產和自然再生產、人口再生產組成。并且，三種再生產不是封閉的和孤立進行的，而是相互存在著物質循環(huán)和能量流動；只有達到人口、社會、經濟、自然的和諧發(fā)展，三種再生產才能順利實現(xiàn)，從而實現(xiàn)社會再生產的不斷循環(huán)并周而復始地進行；可持續(xù)發(fā)展追求的是三種再生產的綜合平衡與協(xié)調發(fā)展。資源觀，指的是人們對資源問題的帶根本性的看法。呂國平綜合眾家之長的“可持續(xù)發(fā)展的資源觀”，主要包括八個方面：第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展的資源觀

一、資源的地位觀

在可持續(xù)發(fā)展過程中，人口、資源、環(huán)境是三大要素，其中資源要素處在基礎的地位。由于人口規(guī)模及其生活質量的限度和生存空間的展布，歸根結底取決于資源的承載力與分布；環(huán)境問題也根源于人類對資源的利用是否合理，及資源狀況的自然變異是否合于人類社會生存發(fā)展的要求。因而在“人口資源環(huán)境”的大系統(tǒng)中，資源處于基礎的地位。資源是基礎，環(huán)境是條件，人口是關鍵。

二、資源的前景觀

悲觀派：代表是馬爾薩斯的“人口論”。1968年“羅馬俱樂部”，發(fā)表了一個《增長的極限》研究報告；1977年美國環(huán)境質量委員會寫了一份《公元2000年的地球》的報告。這兩份報告都刻畫了一幅人類生活非?；野档那熬啊酚^派：認為當前出現(xiàn)的某些資源供不應求，主要不是人為的原因，如價格不合理，管理不恰當，何況地球上還有許多資源到今還沒有為人類引入到生產領域，還沒有得到開發(fā)利用，今后隨著技術的進步，可以開辟一些利用資源的途徑。

三、環(huán)境資源觀

環(huán)境的各項因素是資源，環(huán)境的整體是資源的總和；“環(huán)境污染就是資源浪費”；保護環(huán)境也就是保護資源。環(huán)境資源的概念環(huán)境資源觀的意義

環(huán)境資源的概念環(huán)境是指周圍的客觀存在，它有物質環(huán)境和精神環(huán)境兩大類。物質環(huán)境又分為自然資源物質環(huán)境和非自然資源物質環(huán)境兩大類。環(huán)境和自然資源有區(qū)別，并不是所有的環(huán)境本身都是自然資源，也不是所有的自然資源都是環(huán)境資源。

環(huán)境資源觀的意義環(huán)境資源觀是聯(lián)系經濟與環(huán)境的紐帶。用這個觀點來分析環(huán)境問題，就可以進一步認識到，環(huán)境問題是經濟社會活動對環(huán)境資源開發(fā)和利用不當，使環(huán)境發(fā)生了對人類不利的變化；環(huán)境污染的實質是資源的浪費，防治污染實質上防止浪費，應當更好地從資源上著眼，尋求經濟發(fā)展與環(huán)境保護相結合的途徑；環(huán)境是有價值的資源，那么環(huán)境資源耗用后，就要在價值上進行補償，明確了環(huán)境資源價值觀，可以采取經濟手段加強資源管理，促進資源的合理利用，節(jié)約使用，防治環(huán)境污染和破壞。四、資源的系統(tǒng)觀

各種不同的資源都是資源大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。必須樹立資源的系統(tǒng)觀，把每個資源部類都放到系統(tǒng)中去對待。資源的系統(tǒng)觀的核心是要求實現(xiàn)資源系統(tǒng)的動態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然系統(tǒng)之間的功能耦合。這是人與自然協(xié)調發(fā)展的根本原理。在人與自然這個巨系統(tǒng)中，人類社會系統(tǒng)對自然（資源環(huán)境）系統(tǒng)所施加的影響要適應自然系統(tǒng)的功能釋放、更新與調整的能力；自然（資源環(huán)境）系統(tǒng)對人類社會系統(tǒng)所供應的功能（釋放、更新用整）要合于人類社會維持生存發(fā)展的基本要求。這條系統(tǒng)間的功能耦合原理，便是人與自然關系的協(xié)調原則。另一方面，系統(tǒng)內部要實現(xiàn)動態(tài)平衡。一些資源系統(tǒng)自身最基本的動態(tài)平衡的狀況，是維持該系統(tǒng)可持續(xù)存在的基礎。

怎樣系統(tǒng)地進行資源管理的機制、體制、法制建設？怎樣系統(tǒng)地推進資源合理開發(fā)與科技進步？一是要轉變觀念，利用市場，困地制宜，改造成百上千個小系統(tǒng)。二是要科學分析，依靠法制，宏觀調控，建立一個大系統(tǒng)。三是審時度勢，合理定位，抓住機遇，利用全球巨系統(tǒng)。五、資源的辨證觀

一是辯證認識資源的有限性與資源的無限性問題。二是辯證認識資源大國與資源小國問題。三是辯證認識資源的有用性與有害性問題。四是辯證認識資源的量與質的問題。只有正確樹立資源的價值觀，才能理順資源產業(yè)鏈的相互關系；才能合理進行資源的價值核算并將其納人國民經濟核算體系；才能科學地建立資源的租、稅、費體系，依法有序地實現(xiàn)資源的各種權益；才能科學地確定資源性資產的運營監(jiān)管體制，并逐步建設起一套新的在市場配置資源基礎上的宏觀調控機制。六、資源的價值觀

七、資源的倫理觀

規(guī)范人類在資源上的社會行為，最普遍有效的自律機制是確立適合于可持續(xù)發(fā)展要求的資源道德倫理。堅持以協(xié)調平衡的原則和公平共享的原則來確立資源道德標準，規(guī)范資源社會行為方式、加強資源治理配置、充分利用、有效保護和更新建設，處理好各種資源利益分配關系。

可持續(xù)發(fā)展時代，最主要的資源道德原則，是協(xié)調平衡原則和公平共享原則。協(xié)調平衡原則體現(xiàn)在：1）必須自覺地優(yōu)化配置和節(jié)約利用資源（節(jié)約資源為榮，浪費資源為恥人通過優(yōu)化配置和節(jié)約利用資源提高資源利用效率，實現(xiàn)資源利用同其帶來的經濟社會效益的平衡。2）必須自覺注意保護、建設與更新資源并以此為榮，努力實現(xiàn)占用消耗資源與更新、保護產充資源自身動態(tài)的平衡。

公平共享原則，意味著以對資源公平共享為榮，以恣意獨占為恥。要求：①注意自覺地在當代與后代之間合理分配資源利益——聯(lián)合國《世界自然資源保護綱要》警示：“我們不是從雙親那里繼承了地球，而是從子孫們那里借用了它?！雹谧⒁庾杂X地在區(qū)域之間、國家企業(yè)個體之間合理分配資源利益。③注意自覺地在經濟社會發(fā)展需要與維持生態(tài)系統(tǒng)（自然）需要之間合理分配資源。

八、資源的法制觀

資源法律體系包括四個基本方面：①綜合資源法；②各類資源（本體）法；③各種資源產業(yè)法系列；④各種資源開發(fā)、利用及其過程中防治污染的法律系列。資源立法應當注意現(xiàn)實中的下列重要問題：

第一，必須用系統(tǒng)的觀點全面地考慮不同資源之間的相互關系第二，應當實現(xiàn)公共資源社會分配的法律約束機制，把資源分配權力的監(jiān)督制約機制當作立法的重點。第三，注意資源的開發(fā)與保護相統(tǒng)一，并在此基礎上，對不同資源在不同時期不同情況下要確立不同的資源用途優(yōu)先。第四，在經濟利益與資源效益之間掌握平衡。第五，執(zhí)法能力的建設，會影響到立法的進度。第六，資源立法要全面監(jiān)督和約束各種主體，對政府也要有約束力。第七，加強國際合作。

第五節(jié)資源可持續(xù)開發(fā)利用原則1．經濟、社會和生態(tài)效益相結合的原則2．生物資源開發(fā)量應與其生長、更新相適應的原則3．當前利益與長遠利益相結合的原則4．因地制宜的原則5．統(tǒng)籌兼顧、綜合利用原則1．經濟、社會和生態(tài)效益相結合的原則資源的開發(fā)利用是一種社會經濟現(xiàn)象，因此，必須考慮經濟效益問題——即為了達到一定目的，采用某些措施和辦法，投入一定的人、財、物力之后，所產生的效果和收益。開發(fā)資源要注意社會效益，資源開發(fā)的重點首先是那些社會急需的，影響國計民生的資源。盡管經濟效益高，社會效益大，但如果對生態(tài)環(huán)境影響較大的資源開發(fā)，也是不可取的，如果以滿足當代人的經濟增長和社會需求，卻破壞了子孫后代的利益，是得不償失的。

2．生物資源開發(fā)量應與其生長、更新相適應的原則對生態(tài)系統(tǒng)中生物資源的開發(fā)利用，其開發(fā)量要小于資源的生長、更新量，才能保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。3．當前利益與長遠利益相結合的原則開發(fā)資源要有規(guī)劃，要與國民經濟的發(fā)展速度相適應，還要與當?shù)刭Y源蘊藏量相一致，而不可為了一時的經濟快速增長，而極大地開發(fā)資源，開發(fā)利用資源也要有長遠的觀點，既要考慮資源的開發(fā)利用，又要考慮資源的保護改造；既要考慮開發(fā)利用的經濟效益，又要考慮開發(fā)利用的生態(tài)效益，使得資源的開發(fā)利用得以永續(xù)進行。

4．因地制宜的原則由于地域分異規(guī)律的作用和影響，各個地區(qū)所處的地理位置、范圍大小、地質形成過程，開發(fā)利用歷史等在空間分布上的不平衡性，使得每個資源的種類、數(shù)量、質量等，都有明顯的地域性。因此，首先在按照本地區(qū)資源的種類、性質、數(shù)量、質量等實際情況，采取最適宜的方向、方式、途徑和措施，來開發(fā)利用本地區(qū)的資源。5．統(tǒng)籌兼顧、綜合利用原則一個國家或地區(qū)的資源，都在一定的范圍內組成互相促進、互相制約的綜合體，有些資源還有共生特點，因此對資源必須綜合地開發(fā)利用，不能單打一。自然資源永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，實現(xiàn)自然資源永續(xù)利用有以下具備共性的利用策略：一、編制科學的資源開發(fā)規(guī)劃二、利用價值規(guī)律保護自然資源三、建立資源集約型國民經濟體系

第六節(jié)資源可持續(xù)發(fā)展開發(fā)利用策略一、編制科學的資源開發(fā)規(guī)劃

1．資源開發(fā)規(guī)劃具有戰(zhàn)略意義自然資源開發(fā)規(guī)劃是從宏觀上指導生產建設布局和協(xié)調經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互關系的重要手段。即以資源開發(fā)利用為基礎，以生產力布局為