【高考調(diào)研】高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題1 各具特色的國家和國際組織 選修3

選修三國家與國際組織常識專題1各具特色的國家和國際組織（一）課標(biāo)要求1.比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說明政體與國體是形式與內(nèi)容的關(guān)系，理解國家管理形式的多樣性。2.比較單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國家結(jié)構(gòu)形式。3.引述20世紀(jì)90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。課標(biāo)與考綱解讀（二）考綱呈現(xiàn)1.國體與政體的關(guān)系2.專制政體與民主政體3.國家管理形式的多樣性4.國家形式5.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別6.現(xiàn)代國際組織的發(fā)展7.國際組織在國際社會中的作用（三）學(xué)習(xí)提示1.本專題在近幾年的高頻考點(diǎn)主要是國體與政體的關(guān)系、國家管理形式、單一制與聯(lián)邦制、國際組織的作用等。2.從考查的內(nèi)容來看，大多與后面的知識結(jié)合起來進(jìn)行考查。從命題方式來看，大多以國際社會中發(fā)生的重大熱點(diǎn)為背景材料，考查學(xué)生對上述考點(diǎn)的理解及運(yùn)用。3.在備考過程中要特別重視國體與政體的關(guān)系及國際組織的作用。考點(diǎn)梳理與突破考點(diǎn)一、二國體與政體（一）考點(diǎn)梳理1.國家與國家性質(zhì)(1)國家的產(chǎn)生：國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。(2)國家的本質(zhì)屬性：國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。(3)構(gòu)成國家的基本要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。(4)國家性質(zhì)：是指國家的階級本質(zhì)。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。(5)國家的歷史類型：人類歷史上先后出現(xiàn)了四種類型的國家，即奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。2.專政與民主(1)專政的含義：指統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。(2)民主的含義及特點(diǎn)：作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。民主具有鮮明的階級性。(3)民主與專政的關(guān)系：民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡實(shí)行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時(shí)也包括對其他階級的專政。(4)社會主義民主和資本主義民主的區(qū)別：新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵人實(shí)行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；民主的廣泛性和真實(shí)性，表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。3.國體與政體(1)含義：國體，即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式。(2)國體與政體的關(guān)系：國體決定政體，并通過一定政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。(3)實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專制政體相對立的民主政體的國家。學(xué)習(xí)小貼士國體政體體現(xiàn)決定（二）題眼突破理解國體和政體的幾個(gè)誤區(qū)（1）誤區(qū)一：國體與政體是平行、并立、相互決定的關(guān)系。國體即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。政體指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。國體和政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映國體，并對國體具有反作用，國體體現(xiàn)著國家的階級屬性和階級利益，它構(gòu)成了國家的階級內(nèi)容和基本意志，因此，國體決定著統(tǒng)治階級選擇什么樣的政權(quán)組織形式來實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。政體必須適應(yīng)國體的要求，服務(wù)于統(tǒng)治階級的意志和利益。因此，政體和國體不是平行、并立的關(guān)系，政體也不能決定國體。（2）誤區(qū)二：國體相同，政體也相同。盡管國體決定政體，但一國的歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境等因素，也在不同程度上影響國家的政體，政體具有一定的相對獨(dú)立性。同一類型的國體，可以采取不同的政體。例如同是資產(chǎn)階級專政的英國和美國，英國采取的是君主立憲制，美國采取的是民主共和制，其政權(quán)組織形式上沒有烙下封建印記，更由于當(dāng)時(shí)剛剛獨(dú)立后的美國社會動蕩不安，需要在美國建立強(qiáng)有力的中央政權(quán)。（3）誤區(qū)三：國體不同，政體也不同。國體只決定政體的性質(zhì)，并不決定政體的具體形式。資本主義國家和社會主義國家國體不同，政體的本質(zhì)也不同，但政體的形式有相同之處。當(dāng)今世界，多數(shù)資本主義國家采用民主共和制，而社會主義國家的政權(quán)組織形式，也屬于民主共和制。社會主義國家的政權(quán)組織形式只能是而且應(yīng)該是民主共和制，這是由社會主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和無產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)決定的。由于具體條件不同，各社會主義國家實(shí)行民主共和制的具體形式也具有多樣性。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。例1

共和國是無產(chǎn)階級將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的統(tǒng)治形式。 ——恩格斯民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼…… ——列寧每個(gè)國家的基礎(chǔ)不同，歷史不同，所處的環(huán)境不同，左鄰右舍不同，還有其他許多不同。別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬。 ——鄧小平（1）概括以上論斷所揭示的共同主題。（2）依據(jù)上述結(jié)論，以我國實(shí)行的政體為例，簡要說明鄧小平論述的正確性。解析國體與政體的關(guān)系是以往高考經(jīng)常涉及的問題，只要全面掌握有關(guān)知識，分清層次，結(jié)合材料不難梳理出正確答案。第（1）問從影響政體的因素方面回答；第（2）問實(shí)際上是要求回答我國實(shí)行人民代表大會制度的原因，可從是什么，為什么回答。答案（1）共同主題：一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻政治、經(jīng)濟(jì)、文化根源。（2）我國的政體是人民代表大會制度。它產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐，是歷史的必然，是人民的選擇。它體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，保障了人民當(dāng)家作主，是適合中國國情的好制度。西方國家實(shí)行的議會民主制度，是西方各國社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，反映其各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體國情，不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。遷移訓(xùn)練1

英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。結(jié)合材料說明國體與政體的關(guān)系。答案英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政權(quán)；政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。解析必須結(jié)合材料說明國體和政體的關(guān)系，切忌脫離材料泛泛而談?？键c(diǎn)三、四國家管理形式（一）考點(diǎn)梳理1.同為代議制，各有特色(1)代議制的含義：由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。(2)影響國家管理形式的因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等。2.民主共和制和君主立憲制(1)劃分依據(jù)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。(2)民主共和制的特征：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。(3)君主立憲制的特征：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。3.議會制和總統(tǒng)制(1)劃分依據(jù)：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。(2)議會制的特征：議會是國家權(quán)力的中心。政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。(3)總統(tǒng)制的特征：總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦。總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制。總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。(4)半總統(tǒng)制特征：總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。（二）題眼突破君主立憲制與民主共和制的區(qū)別美國、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼意大利、德國、奧地利、印度英國、西班牙、瑞典典型國家選舉／立法、組織、監(jiān)督權(quán)選舉/立法、組織、監(jiān)督權(quán)、財(cái)政權(quán)議會產(chǎn)生方式及職能相互獨(dú)立、由總統(tǒng)組織政府監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系總統(tǒng)議會國家權(quán)力中心選舉、有實(shí)權(quán)選舉、無實(shí)權(quán)世襲、象征、無實(shí)權(quán)國家元首產(chǎn)生方式及職權(quán)總統(tǒng)制共和制議會制共和制議會制君主制民主共和制君主立憲制

政體類型比較項(xiàng)目例2世界上沒有哪兩個(gè)國家的管理形式是完全一樣的。但綜觀現(xiàn)代國家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些基本形式。據(jù)此回答：（1）現(xiàn)代國家管理形式的共同特征是什么?（2）現(xiàn)代國家的管理形式主要有哪些類型?解析回答第（1）問首先要注意“現(xiàn)代國家”這個(gè)指向，現(xiàn)代國家的管理形式即現(xiàn)代民主政體，然后歸納出其共同特征。第（2）問回答國家管理形式的類型，必須指出其分類的依據(jù)，然后依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)指出現(xiàn)代國家可以分為幾種類型。答案（1）現(xiàn)代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實(shí)行代議制，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。（2）①從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。②從立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。③社會主義國家的管理形式，也具有上述國家管理形式的某些特點(diǎn)，同屬代議制。社會主義國家不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則實(shí)行民主集中制。遷移訓(xùn)練2從根本上看，議會制與總統(tǒng)制無優(yōu)劣之分。但哪一種對自由民主傳統(tǒng)的要求更高呢?在自由民主根基牢固的國家，選擇其中的一種都能維持民主政治。沒有自由民主傳統(tǒng)，兩種政體都很艱難。總統(tǒng)制則較適合民主根基較為浮淺的國家，它有雙刃劍的作用，一方面能夠凝聚民主轉(zhuǎn)型所需要的權(quán)力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統(tǒng)制和議會制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對現(xiàn)有的總統(tǒng)制和議會制作局部的改良。結(jié)合材料回答：(1)總統(tǒng)制與議會制的主要區(qū)別是什么?(2)實(shí)行總統(tǒng)制還是議會制，其根本目的是什么?哪些因素影響著對政體的選擇?答案(1)二者的主要區(qū)別在于立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同：在議會制國家里，政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；而在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使最高國家權(quán)力，獨(dú)立于議會之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對議會負(fù)責(zé)。(2)無論實(shí)行總統(tǒng)制還是議會制，其根本目的都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。國家的政體由國體決定，并受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。解析本題屬基礎(chǔ)知識考查。考點(diǎn)五單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別（國家結(jié)構(gòu)形式）（一）考點(diǎn)梳理1.民族和國家(1)國家結(jié)構(gòu)形式：指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。(2)民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的一個(gè)重要因素。2.單一制和聯(lián)邦制(1)單一制國家的組成單位：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。(2)單一制國家中央與地方的關(guān)系：中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。(3)單一制國家的特征：全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。(4)聯(lián)邦制國家的組成單位：是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。(5)聯(lián)邦制國家整體與部分的關(guān)系：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。3.統(tǒng)一的國家神圣的主權(quán)(1)影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：階級、民族、歷史和文化等。(2)維護(hù)國家的統(tǒng)一：一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，另一方面要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。（二）題眼突破1.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員國公民公民只有一種國籍公民國籍從國家機(jī)構(gòu)的組成看，除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)全國只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府國家機(jī)構(gòu)有整個(gè)聯(lián)邦的憲法、法律，各組成單位還有自己的憲法和法律全國只有一部憲法法律體系由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯(lián)盟國家就是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家性質(zhì)聯(lián)邦制單一制美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等典型國家聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦國家允許其成員國有某些外交權(quán)國家是一個(gè)完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不具有代表國家行使外交的權(quán)力對外關(guān)系聯(lián)邦的權(quán)力來源于各成員國的參與，各州或共和國的權(quán)力只能在各州或共和國內(nèi)部行使各地方行使的權(quán)力來源于中央授權(quán)，地方權(quán)力的大小完全取決于憲法的規(guī)定或中央的授予，各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來源2.國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別權(quán)力的縱向分配問題即中央和地方的分權(quán)問題組織政權(quán)的方式：處理立法、行政、司法之間的關(guān)系內(nèi)容實(shí)質(zhì)不同點(diǎn)分為單一制和復(fù)合制兩類分為民主制和專制制兩大類內(nèi)容種類受民族問題等因素影響國體是決定因素，另外受歷史傳統(tǒng)、階級力量對比、國際因素等影響影響因素權(quán)力的縱向分配問題即中央和地方的分權(quán)問題，處理涉及主權(quán)、領(lǐng)土、政權(quán)、人口等國家要素的問題權(quán)力的橫向分配問題，立法、行政、司法等方面分權(quán)的問題基本的問題相同點(diǎn)都是國家的大問題，都處理權(quán)力的分配、分布問題。兩種方式是否適合國情對于該國政權(quán)的穩(wěn)定是有至關(guān)重要意義的國家結(jié)構(gòu)形式國家管理形式3.關(guān)于“臺灣問題”(1)“臺灣問題”的性質(zhì)：臺灣問題屬于中國的內(nèi)政。臺灣與中央的關(guān)系不能用國與國的關(guān)系來解釋。臺灣問題是祖國統(tǒng)一問題，而不是恢復(fù)主權(quán)，任何將臺灣分割出去的行為都是違反國際法的。(2)“臺灣問題”的重要性：祖國完全統(tǒng)一是中國人民的共同愿望，是中華民族的根本利益，是國家的最高利益，也是維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的重大原則問題。(3)中國政府解決臺灣問題的方針和態(tài)度：①堅(jiān)持一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。②“一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。實(shí)行“一國兩制”，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一后，臺灣人民的利益可以得到有效維護(hù)，臺灣可以保留原有社會制度不變，實(shí)行高度自治，臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平，臺灣的經(jīng)濟(jì)將真正以大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間；臺灣同胞可以同大陸同胞一道行使管理國家的權(quán)利，共享祖國在國際上的尊嚴(yán)(注意：這些利益的實(shí)現(xiàn)必須以祖國的完全統(tǒng)一為條件)。③中國政府和中國人民以最大的誠意，盡最大的努力實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。我們完全有能力制止“臺獨(dú)”分裂圖謀。例3在《反分裂國家法》的遏“獨(dú)”效應(yīng)之下，中央領(lǐng)導(dǎo)核心把對臺工作“硬的更硬，軟的更軟”，亦即堅(jiān)持原則不動搖、策略運(yùn)用靈活化的斗爭藝術(shù)，發(fā)揮得淋漓盡致。臺灣水果零關(guān)稅輸銷大陸，向臺灣同胞贈送大熊貓，開放大陸居民赴臺旅游，簡化臺灣居民入境大陸手續(xù)，向在大陸就讀的臺灣學(xué)生提供收費(fèi)“國民待遇”等靈活政策，一項(xiàng)緊接一項(xiàng)地出臺，受到臺灣民眾的歡迎，拉近了臺灣民眾與祖國大陸的距離。中央領(lǐng)導(dǎo)核心之所以堅(jiān)持“硬的更硬”，是因?yàn)椋ǎ〢.反“臺獨(dú)”、反分裂事關(guān)國家的核心利益B.我國堅(jiān)持以武力方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一C.我國已經(jīng)放棄了“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交策略D.在外國勢力的干預(yù)下，已不具備和平統(tǒng)一的可能解析分析題意可以看出，這里“硬的更硬”是針對“臺獨(dú)”分裂勢力，其原因在于維護(hù)國家統(tǒng)一，反對分裂事關(guān)國家核心利益，應(yīng)選A項(xiàng)。B項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，C、D兩項(xiàng)不符合題意。答案

A遷移訓(xùn)練3近來，有些人主張?jiān)谖覈鴮?shí)行聯(lián)邦制。對于這種主張，正確的評價(jià)是（）A.錯(cuò)誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制B.錯(cuò)誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的政體決定的C.正確的，這樣有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性D.錯(cuò)誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的答案D解析我國實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的。題干中的主張忽視了這一點(diǎn)而主張?jiān)谖覈鴮?shí)行聯(lián)邦制，因而是錯(cuò)誤的。該題應(yīng)選D項(xiàng)。A、B兩項(xiàng)都沒能正確解釋這一主張錯(cuò)誤的原因?？键c(diǎn)六、七國際組織（一）考點(diǎn)梳理1.國際組織及其分類(1)國際組織的地位：是國際社會的重要成員。(2)國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復(fù)雜。(3)國際組織的分類①按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。②按照地理范圍，可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。③按照職能范圍，可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。學(xué)習(xí)小貼士對于多數(shù)國際組織，可以利用其名稱判斷其類別。一般來說，政府間國際組織在名稱上往往有“國”或“國家”，而非政府間國際組織就不會有；全球性國家組織在名稱上一般有“世界”“國際”，區(qū)域性國際組織一般在名稱上有區(qū)域名稱，如“非洲”“東南亞”；專門性國際組織在名稱上一般有專業(yè)名稱，如“奧林匹克”“衛(wèi)生”“經(jīng)濟(jì)”等。對于比較特殊的、不符合這些特點(diǎn)的重要的國際組織，必須專門記憶。 2.國際組織的機(jī)構(gòu)和作用(1)國際組織的機(jī)構(gòu)：全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)。大會休會期間，由部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行組織的各項(xiàng)職能，執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議。秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員之間的矛盾糾紛。(2)國際組織的作用①積極作用：促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。②國際組織的作用受諸多因素的制約，有其局限性。3.中國與國際組織(1)中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進(jìn)人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。(2)中國高度重視加強(qiáng)與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。(3)中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。（二）題眼突破1.國際組織是不是國家之間組成的聯(lián)合體不是。國際組織具有國際性，其成員是兩個(gè)以上國家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或公民這三種主體的組合，因此，除了政府間國際組織之外，還有非政府間的國際組織。國家之間的聯(lián)合體一般是指政府間的國際組織。2.如何全面認(rèn)識和評價(jià)國際組織的作用(1)國際組織是國際社會的重要行為主體，在促進(jìn)世界和平和發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，是人類社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。(2)在舊的國際政治秩序影響下，國際組織也具有明顯的局限性。一些大國依仗實(shí)力，控制國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。(3)國際組織不能凌駕于主權(quán)國家之上，相反的它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家的特定目的和利益。(4)國際組織對主權(quán)國家間的矛盾與糾紛具有一定的約束力，但不具有強(qiáng)制力。例4

金融危機(jī)爆發(fā)以來，西方發(fā)達(dá)國家為挽救本國經(jīng)濟(jì)，出臺了一系列帶有貿(mào)易保護(hù)主義傾向的政策，如美國要求接受政府援助的企業(yè)，在公共工程施工中必須使用美國制造的產(chǎn)品；法國要求接受政府救助金的企業(yè)不得向國外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)；德、日等國對本國重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)采取廣泛的減稅、現(xiàn)金補(bǔ)貼政策。針對這些現(xiàn)象，一些國際組織在相繼召開的會議上，強(qiáng)調(diào)要反對和遏制貿(mào)易保護(hù)主義。然而，這一努力至今沒有收到預(yù)期效果，貿(mào)易保護(hù)主義還在繼續(xù)蔓延。結(jié)合材料，運(yùn)用《國家和國際組織常識》中“國際組織”的有關(guān)知識，簡析西方發(fā)達(dá)國家所出臺的政策的錯(cuò)誤，并說明國際組織遏制貿(mào)易保護(hù)主義的努力沒有收到預(yù)期效果的原因。解析本題以金融危機(jī)為背景，要求從國際組織的角度遏制貿(mào)易保護(hù)主義，故從WTO的規(guī)則、作用和國際組織的局限性角度來回答問題。答案（1）西方發(fā)達(dá)國家作為世界貿(mào)易組織的成員本應(yīng)自覺履行世貿(mào)組織所規(guī)定的義務(wù)，但這些國家近期出臺的政策背離了世界貿(mào)易組織的宗旨和非歧視、自由貿(mào)易、公平競爭等基本原則。（2）國際組織是國際社會的重要成員，而主權(quán)國家仍是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石。國際組織內(nèi)部各成員的利益存在不同程度的矛盾，力量對比情況錯(cuò)綜復(fù)雜。面對金融危機(jī)，一些西方國家采取的政策有損于他國利益，在反對貿(mào)易保護(hù)主義問題上言行不一，從而影響了國際組織作用的發(fā)揮。遷移訓(xùn)練4（2010·山東文綜）閱讀材料，回答問題。2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，推動本地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國氣候變化大會上指出：中國將堅(jiān)定不移的履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)增加對非援助，減免非洲國家債務(wù)，幫助非洲國家改善民生。（1）從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。（2）如果以“活躍在世界舞臺上的中國”為題寫一篇時(shí)政評論，請結(jié)合材料列出要點(diǎn)。答案(1)政府間國際組織；一般性國際組織。(2)①中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。②作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用，積極參加聯(lián)合國氣候變化大會，致力于維護(hù)人類共同家園。③中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，積極參與上海合作組織等國際組織的活動，加強(qiáng)與非洲等廣大發(fā)展中國家的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。④中國勇于承擔(dān)國際責(zé)任，凸顯負(fù)責(zé)任大國地位，樹立了良好的國際形象。(若答出“中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”“倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界”等言之有理的答案，可酌情給分)解析第（1）題考查國際組織的分類。從成員性質(zhì)看，上海合作組織是政府間國際組織；從職能范圍看，是一般性國際組織。第（2）題解答時(shí)，要緊扣主題，以材料為依托歸納出要點(diǎn)，用政治術(shù)語表述出即可。專題知識建構(gòu)專題隨堂演練1.圍繞“美國民主”和“中國民主”哪種民主是更高類型的民主，有兩位同學(xué)各持己見。 甲：在美國，人們可以自由地演說、游行、集會，發(fā)表不同政見；每屆總統(tǒng)大選，更是熱熱鬧鬧，民主氣氛濃厚。這一切，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，因此，美式民主才是最高民主。 乙：中國的民主是一種新型的民主，它是世界上第一次對占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主。中國的民主具有空前廣泛性、真實(shí)性。這一切，美國民主遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。因此，中國民主才是最高民主。 對這個(gè)問題，談?wù)勀愕目捶?。答案?）民主具有鮮明的階級性。分析民主現(xiàn)象，首先要把握它的階級性。哪種民主是最高類型的民主，要看它的性質(zhì)，而不是發(fā)展程度。（2）①我國的社會主義民主是最高類型的民主，是從民主的性質(zhì)上說的，它在人類歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)人的民主，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，民主具有廣泛性和真實(shí)性，優(yōu)越于資本主義民主。②但由于受社會條件制約，我國的民主程度仍存在不夠完善和不夠健全之處，在一定程度上影響了人民當(dāng)家作主的充分實(shí)現(xiàn)。民主的程度有待于進(jìn)一步提高。③我們要借鑒人類政治文明的有益成果，不斷探索改革和完善，以更加充分地顯示社會主義民主的巨大優(yōu)越性。（3）美國民主制度經(jīng)歷了上百年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但無論如何完善，其國家性質(zhì)決定了它終究不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。2.參加二十國集團(tuán)峰會（G20）的各國首腦的稱謂各不相同，如英國、日本稱首相，美國、法國稱總統(tǒng)，德國、意大利稱總理等。 試以其中的美、英、法三國為例，談?wù)劄槭裁磁c會領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂不同?試分析其原因。 答案（1）國體決定政體，政體反映國體，政體具有一定的相對獨(dú)立性。（2）美國、英國、法國同是資產(chǎn)階級國家，即國體相同，但三國的政體不同。美國由于沒有經(jīng)歷封建統(tǒng)治，所以采取總統(tǒng)制共和制；英國由于資產(chǎn)階級革命不徹底，實(shí)行的是君主立憲制；法國由于資產(chǎn)階級革命進(jìn)行得比較徹底，所以實(shí)行的是民主共和制。3.近幾年來，兩岸關(guān)系快速發(fā)展，兩岸“三通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨著經(jīng)貿(mào)協(xié)議的簽定迅猛發(fā)展。 運(yùn)用國家結(jié)構(gòu)形式的有關(guān)知識,談?wù)勀銓砂蛾P(guān)系的認(rèn)識。 答案(1)我國是單一制的國家，中央享有最高的權(quán)力，地方政