應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)及原則

..可編輯范本可編輯范本北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2《中華人民共和國(guó)建筑法》3《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4《建筑工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》5《安全生產(chǎn)許可證條例》6《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》7《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》8《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算》工程施工實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。二、工作原則1以人為本、安全第一能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力氣的骨干作用。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。3充分預(yù)備、科學(xué)求援和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、準(zhǔn)時(shí)、有效。4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合物資儲(chǔ)藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。5條塊結(jié)合、網(wǎng)格治理位監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對(duì)力量。三、事故分級(jí)為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷〔Ⅰ級(jí)〔Ⅱ級(jí)〔Ⅲ級(jí)、一般〔Ⅳ〕1特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故〔Ⅰ級(jí)〕符合以下條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：30100〔包括急性中毒，下同〕1市政根底設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物患病嚴(yán)峻損壞，社會(huì)影響特別巨大。2重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故〔Ⅱ級(jí)〕10305010050001市政根底設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物患病嚴(yán)峻損壞，社會(huì)影響巨大。3較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故〔Ⅲ級(jí)〕310105010005000市政根底設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物患病損壞，社會(huì)影響較大。4一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故〔Ⅳ〕33101001000因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別?，F(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置戒備標(biāo)志。〔Ⅳ級(jí)〕〔Ⅲ級(jí)〕重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)〔Ⅱ級(jí)〕特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)〔Ⅰ級(jí)〕建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》397《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》302《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》〔373〕〔GB50016-2023〕《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)掌握程序》危急源的識(shí)別評(píng)價(jià)和重特大危急源的調(diào)查坍塌事故、路橋工程：與房建工程重大危急源一樣，但重點(diǎn)是架橋機(jī)傾覆、機(jī)械損害、觸電3、隧道工程：主要危急源是坍塌、機(jī)械損害、觸電、火災(zāi)安全生產(chǎn)治理根本學(xué)問(wèn)根本術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而實(shí)行的各種措施和活動(dòng)。安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果；安全生產(chǎn)力量：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合；組合的根源或狀態(tài)；的根源或狀態(tài)。安全生產(chǎn)保證體系；對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的治理系統(tǒng)。勞動(dòng)強(qiáng)度：勞動(dòng)的繁重和緊急程度的總和。且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危急性較大的設(shè)備。危急因素的作業(yè)。特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類(lèi)別的統(tǒng)稱(chēng)。工穿戴或使用的勞動(dòng)防護(hù)用品。起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。亡的物質(zhì)。危急因素：能對(duì)人造成損害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。有害因素：能影響人的身體安康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。高允許值的作業(yè)。的作業(yè)。允許濃度的作業(yè)。質(zhì)面實(shí)行的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段?！餐x詞；勞動(dòng)防護(hù)用品〕頒發(fā)憑證的活動(dòng)。及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所實(shí)行的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)安全領(lǐng)域及在法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所實(shí)行的相應(yīng)措施。同義詞：勞動(dòng)衛(wèi)生在工作任務(wù)安排和工作時(shí)間等方面所進(jìn)展的特別保護(hù)?！?618的生理特點(diǎn)，在工作時(shí)間和工作安排等方面所進(jìn)展的特別保護(hù)。國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病?！不蚰承┥砣毕荨不蛏砣毕荨碁樵撀殬I(yè)的職業(yè)性禁忌。的事故。同義詞：惡性事故擔(dān)憂全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。行為。違章操作：職工不遵守規(guī)章制度、冒險(xiǎn)進(jìn)展操作的行為。和。工作環(huán)境：工作場(chǎng)所及四周空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。致害物：指直接引起損害及中毒的物體或物質(zhì)。損害方式：指致害物與人體發(fā)生接觸的方式。擔(dān)憂全狀態(tài)：指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。擔(dān)憂全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤。1051051-23〔3〕二、擔(dān)憂全狀態(tài)(一) 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷無(wú)防護(hù)：無(wú)防護(hù)罩；無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)安全標(biāo)志；無(wú)防護(hù)欄桿；電氣設(shè)備未接地；絕緣不良；風(fēng)扇無(wú)消聲系統(tǒng)、噪聲大；危房?jī)?nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)欄；其他。防護(hù)不當(dāng)：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集體作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽全部缺陷；電氣裝置帶電局部暴露；其他。(二) 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)計(jì)不當(dāng)，構(gòu)造不符合安全要求通道門(mén)遮擋視線制動(dòng)裝置有欠缺安全間距不夠攔車(chē)網(wǎng)有欠缺工件有銳利毛刺、毛邊設(shè)施上有銳利倒梭其他強(qiáng)度不夠機(jī)械強(qiáng)度不夠絕緣強(qiáng)度產(chǎn)夠起吊重物的繩索不符合安全要求其他設(shè)備在非正常狀態(tài)下進(jìn)展設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)其他修理、調(diào)整不良設(shè)備失修地面不平保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈其他(三) 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷全鞋等缺少或有缺陷。無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求(四) 生產(chǎn)〔施工〕場(chǎng)地環(huán)境不良照明光線不良：照度缺乏作業(yè)場(chǎng)所地?zé)熿F塵布滿，視物不清光線過(guò)強(qiáng)通風(fēng)不良無(wú)通風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)效率低電流短路停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)瓦斯排放未到達(dá)安全濃度放炮作業(yè)瓦斯?jié)舛若笙奁渌鳂I(yè)場(chǎng)所狹窄作業(yè)場(chǎng)地雜亂工具、制品材料堆放擔(dān)憂全采伐時(shí)，未開(kāi)安全道迎門(mén)樹(shù)、坐殿樹(shù)、搭掛樹(shù)未作處理；其他交通線路的配置擔(dān)憂全；操作工序設(shè)計(jì)或配置擔(dān)憂全地面滑地面有油或其他液體冰雪掩蓋地面有其他易滑物儲(chǔ)存方法擔(dān)憂全環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)擔(dān)憂全行為操作錯(cuò)誤、無(wú)視安全、無(wú)視警告未經(jīng)允可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏遺忘關(guān)閉設(shè)備信號(hào)勿視警告標(biāo)志、警告信號(hào)操作錯(cuò)誤〔指按鈕、閥門(mén)、把柄等操作〕奔馳作業(yè)供料或送料速度過(guò)快機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)酒后作業(yè)，客貨混裝沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模工件結(jié)實(shí)不牢用壓縮空氣吹鐵屑造成安全裝置失效撤除了安全裝置安全裝置堵塞調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效其他使用擔(dān)憂全設(shè)備臨時(shí)使用不結(jié)實(shí)的設(shè)施使用擔(dān)憂全裝置和設(shè)備其他手代替工具操作用手代替手開(kāi)工具用手去除切屑不用夾具固定、用手拿式件進(jìn)展機(jī)加工物體〔指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等〕俘放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危急場(chǎng)所冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞接近漏料處〔無(wú)安全設(shè)施〕采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)，未離危急區(qū)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中未“敲幫向頂”開(kāi)頭作業(yè)冒進(jìn)信號(hào)調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē)易燃易爆場(chǎng)合明火在絞車(chē)道行走；未準(zhǔn)時(shí)嘹望攀、坐擔(dān)憂全位置〔如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤〕在起吊物下作業(yè)、停留機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)做加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作有分散留意為行為在必需使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，無(wú)視其使用：未戴護(hù)目鏡或面罩未戴防護(hù)手套未穿安全鞋未戴安全帽未佩戴呼吸護(hù)具未佩戴安全帶未戴安全帽其他擔(dān)憂全裝束在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿帶