不穩(wěn)定因素處理預案

6攀賓發(fā)〔2023〕60號攀枝花賓館突發(fā)公共大事應急預案〔試行〕為保證我館在發(fā)生不穩(wěn)定因素突發(fā)大事及重大信訪大事時能夠準時、高效、有序地開展工作，提高的應急反響能力和處理突發(fā)大事的水平，妥當處理突出問題和群體性大事，維護改革進展和穩(wěn)定大局，制定本預案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實《攀枝花市人民政府突發(fā)公共大事總體應急預案 及相關會議精神，以構建預防為主、科學處理的預警機制為根本，以有效掌握不穩(wěn)定因素為目標，全面落實“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反響和應急處理力量， 將處理突出問題和群體性大事工作納入科學化、標準化的軌道。二、工作原則在賓館黨政班子的統(tǒng)一領導和指揮下，預防為主，早覺察、早報告、早掌握，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調全都，聽從全局。三、組織保障成立維護穩(wěn)定工作領導小組。總經(jīng)理任領導小組組長，副總經(jīng)理任副組長，總經(jīng)理助理及各部門負責人為小組成員。領導小組辦公室設在黨政辦公室，負責受理日常工作。四、職責分工〔一〕維護穩(wěn)定工作領導小組主要職責1、領導小組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪狀況，聽取各部門的狀況匯報，爭論打算是否啟動應急預案，安排部署、指導協(xié)調和檢查催促各項工作。視情懇求有關部門支持與協(xié)作。3、準時赴現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作?！捕愁I導小組辦公室工作職責1、處理日常的來信來訪工作。2、對集體人員進展思想教育、政策解釋和勸返工作。3、加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關案件進展督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案狀況。4、組織領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。、準時了解全館各部門的穩(wěn)定工作狀況，爭論提出做好工作的意見和建議。四、制度保障〔一〕把維護穩(wěn)定工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取辦公室的工作匯報，認真爭論群眾來信來訪反映的狀況、問題及合理化建議，過問本單位疑難案件的處理狀況。〔二〕堅持維護穩(wěn)定工作領導責任制，誰主管誰負責。要明確本部門穩(wěn)定工作的重點，重點問題要組織力氣深入調查，提出解決方案并跟蹤落實?！踩硨S護穩(wěn)定工作實行目標治理，把維護穩(wěn)定工作作為考核各部門工作的一個重要指標?！菜摹硤猿中旁L領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度?！参濉硨嵭胸熑巫肪恐?，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體造成嚴峻后果的，必需追究有關領導的責任?！擦硤猿窒略L工作制度，轉變工作方法，由變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳政策，傾聽群眾的呼聲，摸清潛在的苗頭，有針對性地爭論解決帶有普遍性的問題?！财摺硤猿中畔⑼▓?、推測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，爭論制定解決方法，覺察群眾集體苗頭，要準時就地化解。五、信息網(wǎng)絡有效的預防和處理集體及不穩(wěn)定大事， 必需重視信息網(wǎng)絡和信息報告制度的建設。〔一〕領導小組以及各部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡平臺、和準時快捷地溝通信息，通報有關工作進展狀況?！捕掣鞑块T要確定一名干部為骨干的信息網(wǎng)絡，覺察有串聯(lián)人物準時報告， 把掌握住串聯(lián)人物作為掌握集體大事的關鍵環(huán)節(jié)來抓。〔三〕確保相互間的通信暢通。對于工作中存在知情不報、瞞報、虛報、遲報而影響處理工作的，要追究有關責任人和聯(lián)系人的責任?！菜摹秤嘘P部門和人員在接到信息通報后，移動要2424小時值班，隨時把握各方面信息并上傳下達。六、應急措施覺察重大集體信訪苗頭或不穩(wěn)定因素突發(fā)大事發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：〔一〕馬上召開維護穩(wěn)定工作領導小組會議，通報狀況和接訪狀況，分析爭論可能消滅的重大問題及對策?！捕┣笥嘘P部門賜予幫助和支持?！踩硨σ寻l(fā)生的群眾集體，肯定認真對待，做到有訪必接，防止沖突激化，把群眾穩(wěn)定在當?shù)??！菜摹惩ㄖI導小組成員，依據(jù)職責和任務，馬上趕赴現(xiàn)場做好急躁細致的疏導工作?！参濉硨栴}簡單、規(guī)模較大的集體，有關領導一定要親自出面做工作，準時提出處理意見?！擦硤詻Q勸阻集體赴京、赴省，對已進京、進省的集體群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作?！财摺硨ψ陨砭硾r困難，失去生活信念，有輕生或危害社會傾向的特別人員要急躁開導，穩(wěn)定他們的心情，并樂觀聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關實行應急措施。〔八〕對多年的老戶，在摸清主要問題的前提下，實行請上來