敬老院應急預案

南 京 鄉(xiāng) 敬 老 院 安 全 事 故 應 急 處 置 預 案度，結合實際，特制定本預案。一、應急預案領導機構急工作。作。二、預案適合范圍及啟動條件一次〕1332三、安全事故責任及處理程序〔一〕事故責任1、安全事故實行敬老院院長負責制。2、鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應急處理的主體?！捕程幚沓绦蚬ぷ鳎龊蒙坪筇幚砉ぷ?。四、安全事故應急處置預案〔一〕火災安全事故處置防患于未然，警鐘長鳴。2、覺察火警苗頭應馬上呼救，并準時報告。31194、快速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。5、樂觀協(xié)作消防人員滅火的同時，應實行有效隔離措施。〔二〕食物中毒安全事故處置1、應加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必需做到從業(yè)人員持證上崗。整改。3、覺察在院老人及職工有類似食物中毒病癥時，快速送醫(yī)院診治。4、有關人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。〔三〕煤煙中毒安全事故處置123、選派責任心強的工作人員定點進展巡查，尤其是夜間，覺察險情準時處理。4120〔四〕外來暴力侵害安全事故處置1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應準時聯(lián)系公安人員將闖入者驅除出住宅。2、覺察不良分子攻擊、行兇等暴力行為時，應準時報警110、120懇求救濟。3、對受傷者應〔須〕準時救治。五、工作要求和紀律應急小組辦公室報告，狀況嚴峻的，要同時報告市人民政府。2、鄉(xiāng)人民政府接到報告后，應在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和藹后處置工作。責任。七、本預案自公布之日起執(zhí)行。大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)大事應急預案為確保敬老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增加應對突發(fā)大事的應急力量，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)依據(jù)實際，特制定本預案。一、指導思想以“三個代表”想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和國務院《農(nóng)村五保供給條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民效勞”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，結實樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，樂觀處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或削減敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)大事的發(fā)生。二應急組織〔一成立應急指揮領導組織指揮長金國安副指揮長：林志強成 員：班子成員民政助理 聯(lián)結村支部書記聯(lián)結村主任敬老院院長〔二〕成立三個應急小組通訊聯(lián)絡組：蔣成龍吳 剛馮立友搶險救災組：李景森賈德福張 忠 鄭玉彬潘 生 后勤保障組：林學斌劉廣明三、突發(fā)大事應急處置〔一〕火災應急處置一旦發(fā)生火災，第一覺察人員要準時報告，辦公室人員準時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，準時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量掌握火勢，削減人員傷亡。狀況緊急辦公室要懇求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員。火災發(fā)生后，通訊聯(lián)絡組人員要準時通知相關人員到場，并做好接、領消防車打算，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參與搶救人員物資籌備工作。〔二〕傳染病和中毒突發(fā)大事應急處置住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒大事，第一覺察人要馬上向院長報告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并準時撥打120急救車，送相關人員到醫(yī)院救治，食物中毒轉送上級醫(yī)院治療盡大努力保障他們的生命安全?！踩潮┝η趾Π踩鹿侍幹?1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應準時聯(lián)系公安人員將闖入者驅除出住宅。 2、覺察不良分子或本院人員之間發(fā)生攻擊、行兇等暴力侵害時，應準時報警110、120懇求救濟。3、對受傷者應準時救治。4、假設事故嚴峻，應快速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會報告。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間準時向主要領導報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和藹后處置工作。 四、突發(fā)大事的預防應急組織要常常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，制止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室制止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具干凈，肉類、蔬菜穎，不讓老人使用變質(zhì)食品。五、本預案自制定之日起實施大興鄉(xiāng)敬老院二O大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪番表 總帶班明永奇星期一明永奇星期二 明永奇星期三 星期四 張文學星期五 鄭玉彬星期六鄭玉彬星期日 鄭玉彬農(nóng)村敬老院治理效勞標準名目第一章總則其次章設施配置第四章效勞內(nèi)容及標準標準第五章經(jīng)費保障和財產(chǎn)治理第六章院務治理與安全防護第七章院辦經(jīng)濟第八章監(jiān)視與考核第九章附則縣、市、區(qū)人民政府，市直有關單位：《宣城市農(nóng)村敬老院治理效勞標準》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2023918第一章總則效勞機構治理細則》等有關規(guī)定，結合我市實際，制訂本標準。便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設。度、統(tǒng)一設施的運行治理原則。由政府興辦的農(nóng)村敬老院，應當依法辦理事業(yè)單位法人登記。民政部門對農(nóng)村敬老院工作進展業(yè)務指導，定期對敬老院的工作進展檢查，每年進展一次考評。其次章設施配置(一)敬老院應有院墻和大門。(二)房屋結實，外觀美觀，有醒目的標志。(三)實現(xiàn)四通：通電、通水、通、通硬化路。閱覽室、棋牌室、健身室等)、浴室、貯存室。辦公室應配置辦公桌椅、電腦、、檔案柜。會議室應配置會議桌椅，各種治理制度上墻。藥箱和輪椅車等。件的敬老院應配備適合院民活動的室內(nèi)健身器材。置安全扶手。放要整齊。15%以上。(六)廚房和餐廳分設，設施配套齊全。標準要求。第六條農(nóng)村敬老院院民宿舍設施統(tǒng)一要求：(一)房屋適用、寬闊、光明、清潔、安靜、通風良好。(三)居室地面要防滑，墻壁白色涂料，門窗配有紗門(簾)紗窗。蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類生活用品、用具。有條件的敬老院應安裝供暖設施、有線電視和床頭呼叫鈴。家俱、日常用品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放做到整齊統(tǒng)一。依據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放貯存室集中治理。第三章申請、審批和備案程序縣級民政部門備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。有供給力量的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。農(nóng)村敬老院應優(yōu)先供給生活不能自理的農(nóng)村五保供給對象。(一)申請鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應安排專人負責記錄五保對象的口頭申請，并在向五保對象宣讀后確認其意愿。因智力殘疾等緣由無法表達意愿的，由村(居)民委員會或其他村民代為提出申請。(二)審批鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依據(jù)五保對象申請和農(nóng)村敬老院20(三)備案10向縣級民政部門備案。效勞協(xié)議，托付其為五保對象供給供給效勞。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村敬老院、五保對象本人、五保對象住宅地村(居)委會共同簽訂，商定相關責任和義務。集中供給效勞協(xié)議一般應包括以下內(nèi)容：2-3(二)農(nóng)村敬老院、村(居)委會、直系近親屬的姓名(名稱)和地址;(四)協(xié)議簽訂人的責任和義務;(五)協(xié)議變更、解除與終止的條件;(六)五保對象個人財產(chǎn)(含動產(chǎn)和不動產(chǎn))清單及處理方法。集中供給效勞協(xié)議范本由縣級民政部門統(tǒng)一制定，并報市民政部門備案。第十條敬重五保對象合法使用、處置個人財產(chǎn)的權力。禁五保對象需要代管的財產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)，按集中供給效勞協(xié)議處理。護理和傳染病隔離設施，并按規(guī)定嚴格實行隔離護理，不得影響其他效勞對象的生活。第十二條鼓舞有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當?shù)剞r(nóng)村五保對象集中供給需求的根底上，面對其他社會老年人供給社會化養(yǎng)老效勞。開展社會化養(yǎng)老效勞的農(nóng)村敬老院應當與效勞對象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，商定雙方的權利和義務。農(nóng)村敬老院不得因開展社會養(yǎng)老效勞而降低五保對象的集中供給條件和效勞水平。鼓舞有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的安排下，對分散供給的五保對象進展定期走訪、并供給臨時護理等效勞。第四章效勞內(nèi)容及標準標準第十三條農(nóng)村敬老院為院民供給以下效勞：(一)供給符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食;30(三)供給符合居住條件的住房;理照料;(五)依據(jù)國家政策規(guī)定，妥當辦理院民的喪葬事宜。(一)膳食效勞標準：干稀搭協(xié)作理;留意飯菜保溫。三餐適時開飯，保證開水供給;依據(jù)院民特別需求，制作軟食、流質(zhì)及特別飲食，敬重少數(shù)民族的飲食習俗。喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨設立操作間。并且對其生日生活予以妥當安排。(二)衛(wèi)生保潔效勞標準：廚房、飯廳分設，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風扇、換氣扇、電冰箱(柜)等配備齊全。炊具、餐具用后應洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。廚房、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、干凈。炊具齊全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴防食物中毒。院民的餐具要專人專用，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。院民要講究個人衛(wèi)生、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習慣。公共場所的消毒滅菌工作。依據(jù)不同季節(jié)，依據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風，做到室內(nèi)無異味，地面不潮濕。每日按統(tǒng)一標準整理被褥，對各種用具要定位擺放，隨時清掃床面、地面，做到床面平坦、清潔，地面無痰跡和雜物。棚無蛛網(wǎng)，墻壁、床下無灰塵。每周整理一次衣柜和抽屜中的物品，并按要求統(tǒng)一疊放。衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。豬圈、雞舍常常清理。(三)護理效勞標準：椅等關心器具;保護女性院民和殘障院民的人身權益不受侵害;(四)醫(yī)療、康復效勞標準：公共衛(wèi)生大事的力量;格;準時了解院民的安康狀況，定期體檢，建立院民安康檔案;活動;將患病院民送至醫(yī)院就診;隔離治療。(五)心理疏導效勞標準：開展各種有益于院民身心安康的文化消遣、體育健身活動;組織、引導院民參與力所能及的生產(chǎn)勞動、公益活動或其他社會活動;準時、妥當調(diào)解院民之間沖突和糾紛;(六)政策教育效勞標準：訂閱報紙、雜志假設干份，并有打算、有安排地組織院民看書讀報。準時了解國內(nèi)外大事。鋒典范作用。第十五條經(jīng)費標準1：10依據(jù)上級規(guī)定的標準，列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財政預算，并按時足額撥付到位。院建設和維護。(二)供給經(jīng)費標準。農(nóng)村敬老院集中供給院民年人均供給2023〕25第十六條經(jīng)費治理農(nóng)村敬老院治理經(jīng)費和五保供給經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所治理，農(nóng)村敬老院設財務報目。全部購置的實物均建立實物臺帳。供給經(jīng)費特地用于院民生活，按月公布財務明細賬目，承受院民監(jiān)視。5-780%以上。資金解決。第十七條財產(chǎn)治理(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設備和其他財產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院治理和使用，任何單位和個人不得侵占。和社會有關方面的監(jiān)視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織一次財務審計。財務人員離職時，必需清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。(三)接收捐助衣物及資金要準時登記、入帳;院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過秤、記數(shù)、計價、報帳。第六章院務治理與安全防護工作人員必需承受相關培訓，培訓合格前方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對敬老院法人代表履行職責的狀況進展考核。崗位責任制。其次十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一干凈、分季著裝、掛牌上崗;治理效勞人員及院民照片要上墻。代表必需到達二分之一以上。其主要職責是：(二)監(jiān)視本機構財務收支和治理狀況;(三)監(jiān)視院長和工作人員的工作狀況;(四)調(diào)解五保對象之間的沖突糾紛狀況;(六)其他院務治理職責。喜好、性格等特點進展編組治理。每棟樓層或一棟平房應通過民主選舉方式選舉一名擅長10(一)民主治理制度院民大會和院務治理委員會制度;效勞對象和效勞人員相互評議制度;院務定期公開、公布、公示制度。1.考勤制度;政治學習、業(yè)務培訓制度;(三)財務治理制度公用資產(chǎn)和個人資產(chǎn)登記制度;財務審批和重大財務支出院務治理委員會集體爭論制度;負責人離任審計和財務人員離職移交制度;(四)安全治理制度1.安全學問學習、安全應急預案演練制度;3.外出人員和來訪人員登記制度;易燃、易爆、易腐、劇毒等危急品專庫存放和專人保管制度;安全隱患排查和整改制度;安全治理和責任追究制度;(五)衛(wèi)生保潔制度(六)護理效勞制度五保對象個人安康檔案制度;日常保健制度。(七)食堂治理制度炊具和公共物品專人負責保管制度;食品24小時留樣備查制度。生產(chǎn)經(jīng)營收入記帳制度;生產(chǎn)經(jīng)營收入使用制度;(九)其他文明院民評比及獎懲制度;其次十四條安全防護(一)對院民住房和用具要定期進展檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護措施，消退擔憂全因素。(二)備有消防設施，并常常向院民進展防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危急物品設專庫(柜)存放，并有專人保管和安排使用。(四)能夠準時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設施和生活設備消滅的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。(五)覺察院民思想波動、心情反常，須安排專人負責看護并做好思想工作，準時消退安全隱患，避開事故的發(fā)生和非正常死亡的消滅。(六)建立院民外出審批登記制度，院民有事外出要履行請假手續(xù)。(七)設置來訪登記簿。外來進、出敬老院全部人員必需逐一進展登記，登記時，來訪者需供給證明自已身份的有關證明材料，并記載來訪者入、出敬老院具體時間。第七章院辦經(jīng)濟集體全部，任何單位和個人不得侵占、挪用。50350他院辦經(jīng)濟。其次十七條鼓舞院民參與力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營第八章監(jiān)視與考核其次十九條農(nóng)村敬老院實行等級評定，具體方法另行制定。良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，進展表彰和嘉獎。令限期改正;逾期不改正的，應追究當事人的責任;整改不到位，造成損失，依法擔當賠