淺析成人教育體制發(fā)展現(xiàn)狀及改革舉措,繼續(xù)教育論文

淺析成人教育體制發(fā)展現(xiàn)在狀況及改革舉措,繼續(xù)教育論文內(nèi)容摘要：成人教育是我們國(guó)家高等教育的重要組成部分,為我們國(guó)家社會(huì)培養(yǎng)和輸送了大批人才。近年來(lái),隨著成人高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展,越來(lái)越多的人開場(chǎng)通過(guò)成人教育,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷的提升和自我的發(fā)展。但是,成人教育由于辦學(xué)松懈,授課自由,教學(xué)質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才大都難以適應(yīng)社會(huì)的需求。將通過(guò)分析成人教育體制的發(fā)展現(xiàn)在狀況和存在的問(wèn)題,并對(duì)將來(lái)的發(fā)展提出合理的改革措施與設(shè)想,促進(jìn)我們國(guó)家成人教育的發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：成人教育;體制;現(xiàn)在狀況;改革設(shè)想;成人教育是國(guó)家針對(duì)那些未有時(shí)機(jī)在普通高校完成學(xué)習(xí)的社會(huì)在崗成人進(jìn)行學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的一種教育形式。是國(guó)民教育的重要組成部分,也是國(guó)家招募生源計(jì)劃的一部分,并且國(guó)家成認(rèn)其學(xué)歷文憑,通過(guò)參加國(guó)家組織的統(tǒng)一考試來(lái)?yè)駜?yōu)錄取。華而不實(shí),各省組織負(fù)責(zé)錄取。華而不實(shí)學(xué)習(xí)的經(jīng)過(guò)和形式分為脫產(chǎn)、業(yè)余和函授三種形式,學(xué)生能夠根據(jù)本身實(shí)際情況進(jìn)行選擇,比普通高校教育具有一定的靈敏性和自由性。因而,隨著國(guó)家對(duì)人才的需求力度的加大和水平的提高,成人教育也得到了迅速的發(fā)展。但是,由于成人教育的辦學(xué)方式和授課方式的靈敏性與自由性,和整體成人教育在管理體制上的集中性和嚴(yán)格性存在著不一致的地方。本文將通過(guò)分析我們國(guó)家成人教育體制當(dāng)前所面臨的現(xiàn)在狀況及問(wèn)題,并對(duì)將來(lái)成人教育的改革提出科學(xué)合理、可施行性的設(shè)想,促進(jìn)我們國(guó)家成人教育規(guī)范、高效的發(fā)展,促進(jìn)我們國(guó)家成人教育人才整體水平的提高和國(guó)民教育的發(fā)展。一、當(dāng)前成人教育體制發(fā)展的現(xiàn)在狀況和存在的問(wèn)題(一)國(guó)家宏觀調(diào)控的兩面性,制約了成人教育的發(fā)展由于成人教育是由國(guó)家統(tǒng)一組織和發(fā)起的,是國(guó)民教育的一部分。因而,國(guó)家對(duì)于成人教育的把控和管理較為集中。這種體制管理有利于保障成人教育的規(guī)范發(fā)展,如國(guó)家組織統(tǒng)一的考試,時(shí)間一定、試卷一樣,一定程度上能夠促進(jìn)成人教育的公平公正。但是,由于每個(gè)地方的實(shí)際情況不盡一樣,因而,假如國(guó)家對(duì)成人教育管得太嚴(yán),統(tǒng)得太死,就會(huì)使得部分地區(qū)對(duì)于成人教育的發(fā)展失去自信心和積極性,部分缺少自主應(yīng)對(duì)招募生源計(jì)劃和成人教育的詳細(xì)施行的自主性,也就無(wú)法使得培養(yǎng)出的人才能夠合適地方對(duì)人才的需求。除此之外,國(guó)家對(duì)于成人教育的報(bào)名條件和要求也實(shí)行統(tǒng)一劃分,沒(méi)有根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別。這就使得很多在崗人員想深造但又不符合報(bào)名條件,阻礙了一部分想要接受學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的人才,這不利于我們國(guó)家人才培養(yǎng)的計(jì)劃和教育目的的實(shí)現(xiàn)。(二)體制管理權(quán)利分配不均,導(dǎo)致成人教育的整體質(zhì)量下滑。成人教育區(qū)別于普通高校教育,所招募生源的對(duì)象是社會(huì)在崗人員,學(xué)歷和背景各不一樣,文化素質(zhì)和水平也參差不齊,因而要比普通高校教育面臨更為復(fù)雜的情況。但是,由于成人教育的體制管理在層級(jí)權(quán)利上存在分布不均的情況,例如,教育部對(duì)地方成人教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利下放過(guò)大或者過(guò)小,以及教育部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)利過(guò)大,都會(huì)使得成人教育的發(fā)展出現(xiàn)不平衡和不公正的現(xiàn)象。有的地區(qū)成人教育流于形式,成人教育的整體素質(zhì)和水平下滑,空有一紙學(xué)歷,難以真正知足社會(huì)對(duì)于人才的需求。究其原因,主要是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的私人化,導(dǎo)致有的成人教育出現(xiàn)投機(jī)取巧、學(xué)歷造假的現(xiàn)象。還有的成人教育發(fā)展步履維艱,學(xué)歷證書遲遲難以到手,這主要是教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利分配不均,層層壓制,導(dǎo)致成人教育的發(fā)展得不到應(yīng)有的重視,在開展經(jīng)過(guò)中難以順利進(jìn)行,進(jìn)而阻礙了成人教育的發(fā)展和人才的培養(yǎng),使得成人教育的整體質(zhì)量下滑,得不到保證。(三)缺乏有力的法律約束和保障,成人教育的發(fā)展存在瓶頸成人教育的法律和制度只規(guī)定了參加成人教育的條件和資格,以及在成人教育資格考試組織和管理上的約束。但是,對(duì)于成人教育在施行和教育經(jīng)過(guò)中的詳細(xì)流程和規(guī)章則缺少有力的法律根據(jù)。甚至有的法律和制度在對(duì)成人教育的管理上存在著矛盾和前后權(quán)利不一致的現(xiàn)象,使得成人教育的管理存在紕漏,使得部分官員和社會(huì)人士鉆法律的空子,投機(jī)取巧,毀壞了成人教育的公平性和公正性,對(duì)那些真正有才人士造成了打壓和不公平的待遇,進(jìn)而也不能保證為社會(huì)輸送和培養(yǎng)真正有實(shí)力的優(yōu)秀人才,使得成人教育成為一紙空文,人才也不能知足社會(huì)發(fā)展的需求。除此之外,法律的前后不一致使得成人教育在管理上難以構(gòu)成統(tǒng)一、有效的機(jī)制和形式,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)成人教育的規(guī)?；l(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不利于成人教育的發(fā)展。二、成人教育將來(lái)發(fā)展中的改革舉措和設(shè)想(一)對(duì)承辦成人教育機(jī)構(gòu)的改革,實(shí)現(xiàn)成人教育的整體規(guī)范成人教育的教育機(jī)構(gòu)各平臺(tái)是多方面的,教育形式也是多種多樣的,因而,在將來(lái)的成人教育的發(fā)展和管理中,我們應(yīng)該打造和依靠多樣性的成人教育管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成人教育發(fā)展的規(guī)范性和資源的優(yōu)化性。詳細(xì)的渠道有下面幾種:第一,通過(guò)對(duì)高校的成人教育管理體系進(jìn)行改革。高校教育是我們國(guó)家教育的主要陣地和人才培養(yǎng)的主要手段,為了愈加優(yōu)化發(fā)展我們國(guó)家的教育體系,為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)更多的人才,我們應(yīng)該充分利用高校的教育平臺(tái)。在高校內(nèi)設(shè)制自主招募生源考試,并且教育部門應(yīng)該更多的下放權(quán)利到高校,高校自主招募生源,自主選擇,實(shí)現(xiàn)教育的靈敏性,并且為在崗人員接受繼續(xù)教育提供了可能。同時(shí),高?？梢砸詫⒊扇私逃鍓K作為獨(dú)立板塊進(jìn)行承包與合作形式,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化整合,逐步將高校建設(shè)成為集普通高等教育、職業(yè)教育與成人教育全面一體的綜合性院校,豐富我們教育人才的培養(yǎng)形式,促進(jìn)教育的整體進(jìn)步和發(fā)展。第二,加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立設(shè)置成人高校的建設(shè)。和教育部門應(yīng)該重視和加大對(duì)于成人教育的投資和建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)于獨(dú)立設(shè)置成人高校的建設(shè),擴(kuò)大成人教育高校的自主經(jīng)營(yíng)和管理權(quán),靈敏具體表現(xiàn)出成人教育的辦學(xué)特色,為更多的人接受繼續(xù)教育提供時(shí)機(jī)。獨(dú)立設(shè)置成人高校應(yīng)該擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增加基礎(chǔ)設(shè)施、公共教室以及師資隊(duì)伍的投入,保證成人教育的專業(yè)性和質(zhì)量。除此之外,獨(dú)立設(shè)置成人高校必須加強(qiáng)師資氣力的管理,加強(qiáng)對(duì)報(bào)名以及教學(xué)經(jīng)過(guò)的把控,才能保證教育隊(duì)伍的質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)成人教育的最終人才培養(yǎng)目的。第三,成立成人教育的公共服務(wù)型機(jī)構(gòu)。成人教育的途徑和知識(shí)的獲取是多種多樣的,除了參加統(tǒng)一考試,還能夠在平常的生活和工作之余進(jìn)行知識(shí)的積累。和教育機(jī)構(gòu)以及其他公共事業(yè)型服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該共同聯(lián)合起來(lái),成立成人教育專門的圖書館、閱覽室以及專門的成人教育專題講座,或者在單位舉行知識(shí)競(jìng)賽等等,知足在崗職工對(duì)于知識(shí)的渴求和在其他德智體美方面的整體進(jìn)步和提升,促進(jìn)國(guó)民教育的發(fā)展。(二)完善成人教育的法律制度,提高教育的依法性和規(guī)范性。俗話講得好,無(wú)規(guī)矩不成方圓。任何事情的發(fā)展必需要遵照一定的法律法規(guī)才能構(gòu)成約束性管理,成人教育的發(fā)展更是如此。針對(duì)當(dāng)前成人教育中出現(xiàn)的政策不完善,存在漏洞的問(wèn)題,以及法律制度前后規(guī)定有不一致的地方,讓部分人員鉆空子導(dǎo)致成人教育發(fā)展受阻礙的問(wèn)題,國(guó)家和教育部門應(yīng)該完善成人教育的法律制度,制定在職人員能夠終身介入學(xué)習(xí),根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況適度降低門檻,鼓勵(lì)成人教育,將成人教育提升到國(guó)民教育的重要戰(zhàn)略高度上來(lái)。并且對(duì)成人教育的教育機(jī)構(gòu)、辦學(xué)條件以及詳細(xì)的辦學(xué)方式、招聘資格和考試制度、錄取條件等的細(xì)節(jié)化的模塊進(jìn)行制度和法律的約束管理,從制度上約束成人教育向規(guī)?；⒅贫然姆较虬l(fā)展。除此之外,不能只看結(jié)果,不重經(jīng)過(guò);應(yīng)該在對(duì)成人教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳細(xì)教學(xué)管理上提供合理性的措施和指導(dǎo)意見,將成人教育納入教育工作的一部分,將制度化與辦學(xué)的靈敏化相結(jié)合,保障成人教育在制度的約束下由成人教育機(jī)構(gòu)自主、靈敏進(jìn)行。再者,成人教育的資金和投入比例,以及人才的錄取人數(shù)要大力增加,不能讓成人教育只是流于形式,成為國(guó)民教育的空殼和盲點(diǎn)。只要加大教育資金投入機(jī)制,并且對(duì)人員和機(jī)構(gòu)不按規(guī)定辦學(xué)的行為進(jìn)行重辦,才能保證成人教育的規(guī)范性。(三)提升和改革教育課程體系,培養(yǎng)專業(yè)性的人才,提高成人教育水平基礎(chǔ)設(shè)施的完善和政策制度的保障,只是成人教育開展的前提和基礎(chǔ),但是在真正的成人教育開展經(jīng)過(guò)中,必須提升和改革成人教育本身的內(nèi)部教育體系,為真正培養(yǎng)人才的計(jì)劃提供專業(yè)性和全面性的課程。詳細(xì)表如今下面幾個(gè)方面:第一,成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視課程的體系設(shè)置,注重學(xué)科的多樣性和專業(yè)性,并且針對(duì)社會(huì)崗位需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,設(shè)置課程的專業(yè)性和實(shí)踐性,為社會(huì)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)成人教育的目的。并且在考試內(nèi)容的設(shè)立和選擇上,不同于普通高校,更注重對(duì)于考生對(duì)于整體文化素質(zhì)、實(shí)踐才能以及專業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用能力的考察,結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)以及國(guó)家時(shí)政、公共理論知識(shí)的詳細(xì)面試答辯,最后經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)成人教育的教學(xué)質(zhì)量有所提升。第二,成人教育是專門服務(wù)于社會(huì)在職人員為了自我提升進(jìn)行的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,應(yīng)該范圍不應(yīng)該局限于小部分人群,應(yīng)該給那些曾經(jīng)由于種種原因沒(méi)有時(shí)機(jī)繼續(xù)深造的農(nóng)村或者城市打工者更多的時(shí)機(jī),讓他們能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于知識(shí)的渴望,并且通過(guò)成人教育資格認(rèn)證獲得更多的就業(yè)時(shí)機(jī),保障教育的公平性。并且為了鼓勵(lì)更多的人介入學(xué)習(xí),提升自我,應(yīng)該加大對(duì)于成人教育的政策支持和經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì),讓更多的人有時(shí)機(jī)接受再教育,進(jìn)而真正提高國(guó)民整體素質(zhì)。三、小結(jié)總之,成人教育是國(guó)民教育的重要組成部分,它是在職人員繼續(xù)教育和學(xué)歷提升的重要手段。國(guó)家和教育部門應(yīng)該加大對(duì)于成人教育的投入和重視。深入的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前成人教育在體制和內(nèi)容上的發(fā)展現(xiàn)在狀況和存在的問(wèn)題,并且針對(duì)成人教育在將來(lái)的發(fā)展提出科學(xué)合理的改革措施,促進(jìn)我們國(guó)家成人教育不斷向規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展,進(jìn)而使得我們國(guó)家的教育水平不斷提高,國(guó)民整體素質(zhì)上升一個(gè)新臺(tái)階。以下為參考文