第5章開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)

第5章開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)

決標(biāo)

1導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)1.工程范圍一條4000m×60m跑道、一條平行滑行道及其間的聯(lián)絡(luò)道。標(biāo)段范圍包括下列各項內(nèi)容：（1）表層耕植土挖除，場內(nèi)駁運；（2）清淤、填土；（3）鋪筑夯填料；（4）強夯；（5）碾壓找平；（6）施工排水措施。2導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)2.評標(biāo)辦法（1）評標(biāo)總則

1）本工程采用兩階段評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)

第一階段為技術(shù)標(biāo)的評定。包括7個方面的指標(biāo)：土方施工、試夯計劃、夯填料、強夯方案、管理體系、人員配備、施工進(jìn)度計劃。評分方法：百分制。

第二階段為商務(wù)標(biāo)書的評定。對技術(shù)標(biāo)書獲通過的投標(biāo)單位報價施工承包合同（草案）的合理性3導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)2.評標(biāo)辦法（1）評標(biāo)總則1）本工程采用兩階段評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)各投標(biāo)單位的最終得分按以下公式計算：最終得分＝技術(shù)標(biāo)得分×0.6+商務(wù)標(biāo)得分×0.42）中標(biāo)單位的確定每個標(biāo)段最終得分列前兩名的投標(biāo)單位中，經(jīng)和建設(shè)單位商量，確定最終中標(biāo)單位。4導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)2.評標(biāo)辦法（2）評標(biāo)細(xì)則1）技術(shù)標(biāo)的評定按以下7項指標(biāo)（共計100分）對所有標(biāo)書打分。每一份標(biāo)書的評分，從中去掉一個最高分，一個最低分，求出平均得分，排在前5名的技術(shù)標(biāo)獲出線權(quán)，取得進(jìn)入第二階段商務(wù)標(biāo)評定的資格。①強夯方案（30分）②試夯計劃（10分）③夯填料（15分）④土方施工（20分）⑤管理體系（10分）⑥人員配備（5分）⑦施工進(jìn)度計劃（10分）5導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)2.評標(biāo)辦法（2）評標(biāo)細(xì)則2）商務(wù)標(biāo)的評定評標(biāo)的基準(zhǔn)分:各投標(biāo)單位報價的算術(shù)平均數(shù).在此基礎(chǔ)上，各投標(biāo)單位的報價每高出基準(zhǔn)分1％，則扣1分，每低于基準(zhǔn)分1％，則加1分，最多加20分。6導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)3.開標(biāo)與評標(biāo)×年×月×日×?xí)r在×培訓(xùn)中心舉行了本工程的開標(biāo)會議，隨后又進(jìn)行了評標(biāo)。評標(biāo)由10名專家組成評審委員會。整個開標(biāo)、評標(biāo)的全過程在×公證處和×招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下按法律程序進(jìn)行。7導(dǎo)入案例—某市國際機場地基處理施工開標(biāo)評標(biāo)評審結(jié)果如下：（1）技術(shù)標(biāo)的評定評委經(jīng)無記名評分方式，選擇三個標(biāo)段各進(jìn)入前五名的投標(biāo)單位。（2）商務(wù)標(biāo)的評定技術(shù)標(biāo)進(jìn)入前五名的投標(biāo)單位，在×公證處和×招投標(biāo)辦的監(jiān)督下，于×月×日上午×?xí)r進(jìn)行了商務(wù)標(biāo)的公開開標(biāo)。（3）綜合評定和建議經(jīng)對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評定結(jié)果綜合匯總，進(jìn)入前兩名的投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人。評審委員會經(jīng)與建設(shè)單位商議，最終確定三家單位分別為本工程三個標(biāo)段的中標(biāo)單位。8開標(biāo)1、開標(biāo)概述開標(biāo)的定義開標(biāo)是指在規(guī)定的日期、時間、地點當(dāng)眾宣布所有投標(biāo)人的名稱和報價，使全體投標(biāo)人了解各家投標(biāo)價和自己在其中的順序，是向所有投標(biāo)人和公眾保證其招標(biāo)程序公平合理的最佳方式。9開標(biāo)1、開標(biāo)概述開標(biāo)的參加人員開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表、公證部門代表和有關(guān)單位代表參加。招標(biāo)人要事先以各種有效的方式通知投標(biāo)人參加開標(biāo)，不得以任何理由拒絕任何一個投標(biāo)人代表參加開標(biāo)。

投標(biāo)人或其代表應(yīng)按時赴約定地點參加開標(biāo)。10開標(biāo)1、開標(biāo)概述開標(biāo)的主要工作內(nèi)容當(dāng)眾打開在規(guī)定時間內(nèi)收到的所有標(biāo)書，宣讀無效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定核查投標(biāo)人提交的各種證件、資料，檢查標(biāo)書密封情況當(dāng)眾宣讀并記錄投標(biāo)人名稱以及報價公布評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法等。

11開標(biāo)2、開標(biāo)的程序招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件

投標(biāo)人出席開標(biāo)會的代表簽到

開標(biāo)會主持人介紹主要與會人員

主持人檢驗投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定代理人身份證件、授權(quán)委托書

主持人重申招標(biāo)文件要點，宣布評標(biāo)辦法

主持人當(dāng)眾檢驗啟封投標(biāo)書

開標(biāo)、唱標(biāo)

當(dāng)眾啟封并公布標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的情況下）；開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)

12開標(biāo)2、開標(biāo)的程序

一旦開標(biāo)，任何投標(biāo)人均不得更改其投標(biāo)內(nèi)容和報價，也不允許再增加優(yōu)惠條件，但在業(yè)主需要時可以作一般性說明和疑點澄清。實行議標(biāo)方式的，由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別協(xié)商，不須公開開標(biāo)，但仍應(yīng)邀請有關(guān)部門參加。13

評標(biāo)

開標(biāo)后即轉(zhuǎn)入秘密評標(biāo)階段，這階段工作要嚴(yán)格對投標(biāo)人以及任何不參與評標(biāo)工作的人保密。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較以最終確定中標(biāo)人的全過程。評標(biāo)必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會進(jìn)行。14

評標(biāo)

評標(biāo)的重要原則

公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則評標(biāo)組織的設(shè)立由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，評標(biāo)委員會成員成員一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。

評標(biāo)組織由招標(biāo)人的代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家組成，其具體形式為評標(biāo)委員會，也有是評標(biāo)小組的，這與工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型、招標(biāo)方式等有關(guān)系。15

評標(biāo)

評標(biāo)方法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人。評標(biāo)價并非投標(biāo)價，它是將一些因素折算為價格，然后再計算其評標(biāo)價。評標(biāo)價的折算因素主要包括：工期的提前量、投標(biāo)書中的優(yōu)惠及其幅度、技術(shù)建議導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益等。

適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

16工程貨物經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法案例某辦公樓工程招標(biāo)采購電梯，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。有五個投標(biāo)人參加投標(biāo)，經(jīng)初步審查，其中A、B、C三個投標(biāo)人符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，進(jìn)入詳細(xì)評審。招標(biāo)文件規(guī)定的價格調(diào)整因素為：1、交貨地點為北京。交貨地點不是北京的，按距離北京每公里100元計算運費；2、投標(biāo)報價中保函暫列金額安裝配合費，評標(biāo)時予以扣除；3、供貨范圍中備品備件缺項的，按其他投標(biāo)人該項最高價進(jìn)行加價4、提前交貨的在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上減價2%（每周），延遲交貨的在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上加價2%（每周）；5、提前或延遲付款的，提前或延遲付款部分按周利率0.3%計算與正常付款進(jìn)度的相差價作為加價或減價。問題：請計算各投標(biāo)人的評標(biāo)價，并推薦排名第一的中標(biāo)候選人17投標(biāo)人A、B、C的投標(biāo)情況見下表：項目招標(biāo)文件要求投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C投標(biāo)價格1000萬元1200萬元900萬元交貨地點北京北京北京上海，距北京1500km暫列金額安裝配合費10萬元安裝配合費10萬元安裝配合費10萬元安裝配合費10萬元供貨范圍應(yīng)含備品備件包含備品備件3萬元包含備品備件5萬元無備品備件交貨期52周52周48周55周付款條件合同簽訂后預(yù)付10%。交貨后付85%，1年質(zhì)保期后付5%合同簽訂后預(yù)付20%。交貨后付75%，1年質(zhì)保期后付5%合同簽訂后預(yù)付10%。交貨后付85%，1年質(zhì)保期后付5%合同簽訂后預(yù)付10%。交貨后付85%，1年質(zhì)保期后付5%18

評標(biāo)

評標(biāo)方法2、綜合評估法綜合評估法是對價格、施工組織設(shè)計（或施工方案）、項目經(jīng)理的資歷和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等因素迸行綜合評價，從而確定最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)為中標(biāo)人的評標(biāo)定標(biāo)方法。

綜合評議的主要因素包括：1）標(biāo)價（即投標(biāo)報價）。2）施工方案或施工組織設(shè)計。3）投入的技術(shù)及管理力量。。4）質(zhì)量。5）工期。6）信譽和業(yè)績。19

評標(biāo)

評標(biāo)方法2、綜合評估法綜合評估法按其具體分析方式的不同，又可分為：

（1）定性綜合評估法，又稱評議法

特點：不量化各項評審指標(biāo)，它是一種定性的優(yōu)選法。優(yōu)點：評標(biāo)過程簡單、較短時間內(nèi)即可完成。適用范圍：適用于小型工程或規(guī)模較小的改擴(kuò)建項目。

（2）定量綜合評估法：打分法、百分制計分評議法3、由上述兩種評標(biāo)方法演變出的其他類似方法如兩階段低價評標(biāo)法、綜合指數(shù)合理低價法、商務(wù)報價合理低價法和綜合定量評價法等。

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評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送。21

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標(biāo)規(guī)定如下：技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已經(jīng)確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個月）者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格者得4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分（若實際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價的2％），近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。22

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

2.商務(wù)標(biāo)共70分。報價不超過標(biāo)底（35500萬元）的±5％者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報價為標(biāo)底的98％者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報價比標(biāo)底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分（計分按四舍五入取整）。本案例按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。23

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見下表投標(biāo)單位報價（萬元）總工期（月）自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格0124

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

首先，計算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計A104+（36－33）×1＝76+2+1＝926B104+（36－31）×1＝96+1×2＝827C104+（36－32）×1＝84+1＝52325

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

其次，計算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分

投標(biāo)單位報價（萬元）報價與標(biāo)底的比例（％）扣分得分A3564235642/35500＝100.4（100.4－98）×2≈570－5＝65B3436434364/35500＝96.8（98－96.8）×1≈170－1＝69C3386733867/35500＝95.4（98－95.4）×1≈370-3＝6726

評標(biāo)案例—某大型工程項目的綜合評標(biāo)法

第三，計算各投標(biāo)單位的綜合得分

投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A266591B276996C236790因為B公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。27案例背景某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審，該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：第一階段（評技術(shù)標(biāo)）

技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均數(shù)。技術(shù)標(biāo)合計得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)28各評委對6家承包商施工方案評分匯總表評委1評委2評委3評委4評委5評委6評委7平均得分A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.59.511.010.511.914.111.213.712.010.429總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F8.04.54.03.530技術(shù)標(biāo)得分計算表投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得分27.2，小于28的最低限，按規(guī)定不再評定其商務(wù)標(biāo)，實際已作為廢標(biāo)處理。31第二階段（評商務(wù)標(biāo)）商務(wù)標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50%與承包商報價算數(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15者，在計算承包商報價算數(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分以基準(zhǔn)價為滿分（60），報價比基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準(zhǔn)價每增加1%，扣2分，扣分不保底。標(biāo)底和各承包商報價匯總表投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報價13656111081430313098132411412513790計算保留兩位小數(shù)問：請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位32

評標(biāo)

評標(biāo)體系設(shè)計的原則1、評標(biāo)因素在評標(biāo)因素體系中的地位和重要程度。重要的因素所占的分值應(yīng)高些，不重要或不太重要的評標(biāo)因素占的分?jǐn)?shù)應(yīng)低些。2、各評標(biāo)因素對競爭性的體現(xiàn)程度。3、各評標(biāo)因素對招標(biāo)意圖的體現(xiàn)程度。4、各評標(biāo)因素與資格審查內(nèi)容的關(guān)系。33

評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定2、技術(shù)評審3、商務(wù)評審4、投標(biāo)文件的澄清、答辯5、綜合評審34

評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定核查審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致；投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制；簽署投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大漏項、缺項；是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件？投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求等等；

實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

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評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定首先，應(yīng)剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)；作為廢標(biāo)處理的情形如下：（1）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底，而投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的；（2）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的；（3）未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

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評標(biāo)案例5.2——中國某公司在某項目投標(biāo)競爭中的評標(biāo)過程在評標(biāo)過程中，經(jīng)過對投標(biāo)文件的符合性鑒定，可能會對投標(biāo)人的報價名次重新進(jìn)行排列。中國某公司在一次項目投標(biāo)競爭中，公開開標(biāo)時因標(biāo)價偏高而列為第五名，最后經(jīng)過評審，前面幾家均因各種不同原因被排除，而這家公司卻晉升為第一名最低報價的合格標(biāo)而中標(biāo)。37

評標(biāo)案例5.2——中國某公司在某項目投標(biāo)競爭中的評標(biāo)過程這是因為，某些投標(biāo)人的報價在公開開標(biāo)時可能表面上因報價較低而排在前列，經(jīng)過對投標(biāo)文件的符合性鑒定則可能屬于不合格的標(biāo)書而被排除?？梢?，承包商除了力爭合理降低投標(biāo)報價外，還必須認(rèn)真對待投標(biāo)書的有效性、完整性、一致性和正確性，使之能通過對對投標(biāo)文件的符合性鑒定而列入合格投標(biāo)書的入圍行列。

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評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容2、技術(shù)評審（1）施工總體布置（2）施工進(jìn)度計劃（3）施工方法和技術(shù)措施（4）材料和設(shè)備（5）技術(shù)建議和替代方案39

評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容3、商務(wù)評審主要審查內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)報價是否按招標(biāo)文件要求的計價依據(jù)進(jìn)行報價；（2）是否擅自修改了工程量清單數(shù)據(jù)；（3）報價構(gòu)成是否合理性，是否低于工程成本等；（4）報價數(shù)據(jù)是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤等。通常修正錯誤的方法是：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。40

評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容4、投標(biāo)文件的澄清、答辯

必要時，評標(biāo)委員會將要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件或進(jìn)行答辯。澄清的內(nèi)容包括：1、要求投標(biāo)人補充報送某些標(biāo)價計算的細(xì)節(jié)資料；2、對具有某些特點的施工方案作出進(jìn)一步的解釋；3、補充說明其施工能力和經(jīng)驗，或?qū)ζ涮岢龅慕ㄗh方案進(jìn)行詳細(xì)的說明等。澄清或答辯問題經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，列為評標(biāo)依據(jù)。41

評標(biāo)

評標(biāo)工作程序與內(nèi)容5、綜合評審

在以上工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)事先擬定好的評標(biāo)原則、評價指標(biāo)和評標(biāo)辦法，按照平等競爭、公正合理的原則，對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績和履行合同的情況、社會信譽、優(yōu)惠條件等進(jìn)行綜合評價和比較，并與標(biāo)底進(jìn)行對比分析，通過進(jìn)一步澄清、答辯和評審，公正合理地?fù)駜?yōu)選定中標(biāo)候選人。

42評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。1、基本情況和數(shù)據(jù)表2、評標(biāo)委員會成員名單3、開標(biāo)記錄4、符合要求的投標(biāo)一覽表5、否決投標(biāo)的情況說明6、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表7、經(jīng)評審的價格或者評分一覽表8、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序9、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的適宜10、澄清、說明事項紀(jì)要43評標(biāo)報告的簽署評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示44中標(biāo)和簽約1、確定中標(biāo)人的程序（1）履約能力審查（2）確定中標(biāo)人（3）中標(biāo)結(jié)果公告（4）向行政監(jiān)督部門報告招標(biāo)投標(biāo)情況2、中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明扼要，但至少應(yīng)當(dāng)包括告知投標(biāo)人已中標(biāo)，簽訂合同的時間和地點等內(nèi)容。（案例5.5）453、簽訂合同

合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?？蓪Ψ菍嵸|(zhì)性差異的內(nèi)容通過協(xié)商取得一致意見，46工程施工合同文件一般由下列文件組成：合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專用合同條款通用合同條款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計圖紙已標(biāo)價工程量清單其他合同文件

上述合同文件應(yīng)能互相補充和解釋，如有不明確或者不一致的，以約定的優(yōu)先次序為準(zhǔn)474、廢標(biāo)當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況時，招標(biāo)方才考慮廢標(biāo)：（1）所有的投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件的要求；（2）所有的投標(biāo)報價與概算相比，均高出招標(biāo)方可接受的水平。（3）所有的投標(biāo)人均不合格。48案例14950問題1：對投標(biāo)人A-F的投標(biāo)文件及保證金，招標(biāo)人應(yīng)接收哪些？拒收哪些？理由51問題2：招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中對投標(biāo)人A、B、E的投標(biāo)文件的處理存在哪些不妥之處？52問題3：招標(biāo)人當(dāng)場宣布投標(biāo)人F的投標(biāo)為廢標(biāo)是否正確？53問題4：本項目中，評標(biāo)委員會是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？招標(biāo)人下一步應(yīng)采取什么措施？54案例255問題：逐一指出上述評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議5657案例3：某工程施工項目采用資格預(yù)審方式招標(biāo)，并采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。共有