第七章貧富差距問題

第七章貧富差距問題一、貧富差距問題二、貧富差距的基本現(xiàn)實三、原因分析四、貧富差距的影響五、理論解釋六、解決辦法七、未來預(yù)測一、貧富差距問題貧富差距：指在特定的區(qū)域和時段內(nèi)，在一部分較為富有的居民和一部分與前者數(shù)量相同的較為貧窮的居民之間，依照一定的規(guī)則，在對他們的平均收入和平均財產(chǎn)進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，所計算出來的特定比例關(guān)系、系數(shù)或差額等。包括收入差距、財富差距和生活水平差距三個方面的內(nèi)容。一般來說，貧富差距主要體現(xiàn)在個人或家庭經(jīng)濟(jì)收入的差異上。它包括地區(qū)與地區(qū)之間、同一地區(qū)不同區(qū)域之間、城市和鄉(xiāng)村之間、行業(yè)與行業(yè)之間，由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，或者權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的顛倒錯位以及制度安排的缺陷，所形成的個體與個體之間、不同職業(yè)群體之間在收入分配上的差距。貧富差距，是一個世界性的問題。一方面，世界上每一個國家或地區(qū)，無論采用什么樣的政治制度和經(jīng)濟(jì)體制，其內(nèi)部都存在貧富差距問題。有窮人的地方，就有富人；有富人的地方，就有窮人。窮人越來越窮，富人越來越富的“馬太效應(yīng)”到處都起作用。另一方面，由于不合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)格局，世界上現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貧富差距問題，也越來越嚴(yán)重。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把全球經(jīng)濟(jì)、金融和科技的操縱權(quán)牢牢掌握，它們制定游戲規(guī)則，發(fā)展不平等貿(mào)易，通過放貸，使自己成為債權(quán)國，使窮國背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)；通過巨型跨國公司，整合全球資源，為自己謀取利益，造成全世界窮國人民為發(fā)達(dá)國家打工、不得不被剝削的局面?，F(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家通過發(fā)行債券，進(jìn)一步用發(fā)展中國家的財富來發(fā)展自身，綁架發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家不得不犧牲自身來維護(hù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在這個意義上，全球化就是西方化，全球化就是西方發(fā)達(dá)國家利益的最大化。這種日益殘酷的國與國之間，貧窮和富裕的兩極化，導(dǎo)致了連綿不斷的流血沖突、恐怖主義、邪教、地球環(huán)境的被破壞、國際難民等一系列國際麻煩和人道主義災(zāi)難。二、貧富差距的基本現(xiàn)實1.基尼系數(shù)偏高20世紀(jì)初，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線，用0和1之間的一個數(shù)字來表示社會收入分配均等或不均等的程度，“0”表示絕對平等，即每個人的收入都一樣，沒有任何差距?！?”表示絕對的不平等，即收入完全歸一個人所有，其他所有人都完全沒有收入。當(dāng)然，世界上沒有那個國家會處在要么“0”、要么“1”的絕對極端狀態(tài)。因此，一個國家收入差距的基尼系數(shù)，必然是一個大于0而小于1的數(shù)值，該數(shù)值越接近于1，表明收入差距越大，該數(shù)值越接近于0，說明收入差距越小。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0．2，表示人們的收入是絕對平均的；0．2～0．3之間表示收入比較平均；0．3～0．4之間，表示收入相對合理；0．4～0．5之間表示收入差距較大；0．6以上表示收入差距已經(jīng)懸殊。0.4作為警戒線，我國目前已經(jīng)高于0.4。高于0.6則意味著極有可能發(fā)生社會動蕩。中國基尼系數(shù)變化表年份系數(shù)年份系數(shù)19780.1619810.28819900.34319940.43620000.41720030.5320090.4920100.48120110.47720120.47420130.47320140.46920150.4622.城鄉(xiāng)分化先不說農(nóng)村，僅中國城市在資源的配置上，就處于一個不平等的局面：資源優(yōu)勢集中于少數(shù)幾個大城市，而且其他中小城市很難得到處國家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務(wù)于這幾個大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發(fā)展則被置于計劃外發(fā)展的狀態(tài)下。當(dāng)把農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮進(jìn)來時，從城鄉(xiāng)收入差距方面來看，如果扣除農(nóng)民用于擴(kuò)大生產(chǎn)的費(fèi)用，再把城市居民各種福利也計算進(jìn)來，那么中國的城鄉(xiāng)差距實際已經(jīng)達(dá)到了5：1。這個數(shù)字差不多居世界之首。城鄉(xiāng)差距非常明顯以上數(shù)據(jù)采自國家統(tǒng)計局3.地區(qū)差距中國居民收入差距有所擴(kuò)大的現(xiàn)象，最突出地表現(xiàn)在不同地區(qū)之間居民收入差距的擴(kuò)大。從全國來說，東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入的差距有所擴(kuò)大。在一個省內(nèi)不同地區(qū)的居民收入差距也有明顯擴(kuò)大的趨勢。造成東部與中西部地區(qū)居民收入差距的主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。改革開放以來，不論東部沿海地區(qū)或中西部地區(qū)，都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。但是與廣東等沿海地區(qū)相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個判斷，中國地區(qū)差異的擴(kuò)大，是在各地區(qū)高速增長的過程中發(fā)生的，是前進(jìn)中的問題。4.不同行業(yè)之間的差距以國家壟斷行業(yè)、私營企業(yè)業(yè)主、高級管理人才收入較高，農(nóng)業(yè)的收入最低。人力和社會保障部資料,電力、電信、金融保險、煙草等行業(yè)的平均工資是其他行業(yè)的2-3倍,如果加上工資外收入和福利待遇的差異,實際收入差距可能為5-10倍,而美、日等發(fā)達(dá)國家一般在2倍以下。2008年中央企業(yè)人均福利支出為3387元,其中最高為4.46萬元,最低為149元,相差近300倍。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),職工平均工資最高的三個行業(yè)中,證券業(yè)平均17.2萬元,是全國平均水平的6倍;其他金融業(yè)8.8萬元,航空業(yè)7.6萬元,分別是全國平均水平的3.1倍、2.6倍;電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)職工不足全國的8%,但工資與收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。最高收入行業(yè)職工平均收入與最低行業(yè)的差距,從1978年的1.4倍，2000年的4.7倍擴(kuò)大到2008年的15倍。三、原因分析1.

“讓一部分人先富起來”走向極端。

改革開放之初，鄧小平提出“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的政策，這一政策的初衷鄧小平解釋的很清楚，就是“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！?，他認(rèn)為“共同富裕是社會主義的根本原則”之一。但是，在貫徹執(zhí)行的過程中，卻片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)人“先富”，而嚴(yán)重忽視“共同富?！?，甚至把少數(shù)人“先富”搞到了至高無上的地步。2.市場機(jī)制的運(yùn)行是造成我國居民收入差距拉大的基本原因1.市場作為一種經(jīng)濟(jì)手段,它是一種比較有效率的資源配制方式2.在我國,貧富的過程同時也是市場化漸進(jìn)改革的過程,市場化程度的不斷提高使市場機(jī)制在收入分配方面的分化作用日益增強(qiáng)。市場機(jī)制的競爭性使得越是稀缺和質(zhì)量好的生產(chǎn)要素報酬率越高,當(dāng)個人所擁有的生產(chǎn)要素存在差異時,便會形成市場機(jī)制在個人收入分配的分化作用。在我國,個人擁有的生產(chǎn)要素客觀上存在較大差異。一方面,個人所擁有的人力資本存在較大差異。隨著市場化程度的提高,人力資本的收益率越來越高,從而使得在人力資本擁有上存在差異的個人之間的收入分配差距越來越大。3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是貧富差距拉大的重要影響因素不同地區(qū)在改革的初期所面臨的初始條件是不同的，初始條件的差異也構(gòu)成了不同地區(qū)在改革過程中的收獲各不相同。由于歷史的原因，中國的城市化水平很低，嚴(yán)格的戶籍制度使城市和農(nóng)村形成了兩個獨(dú)立的社會單元，生產(chǎn)力落后，勞動者的文化素質(zhì)和思想觀念落后，生產(chǎn)和工作條件生產(chǎn)方式和生活環(huán)境落后，資金的來源有限機(jī)械化程度低等。這種狀況不可能創(chuàng)造一個勞動者整體收入的高水平。農(nóng)產(chǎn)品價格上升以后，農(nóng)民收入增加，城鄉(xiāng)之間的收入差距縮小，如果農(nóng)產(chǎn)品價格不變或者下降，城鄉(xiāng)之間的收入差距就會進(jìn)一步擴(kuò)大。4.競爭不充分及壟斷行業(yè)的存在在某些領(lǐng)域，競爭仍然十分不充分，特別是涉及到石油、電力、交通、通信等行業(yè)，依然是國家壟斷，他們憑借特權(quán)攫取了大量的財富。5.非法的因素鉆法律空子、國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范；憑借走私、販毒等活動獲取的暴利；領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化，權(quán)力尋租現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。四、影響1.貧富差距加大成為社會和諧發(fā)展四大矛盾之首。構(gòu)建社會主義和諧社會取得新進(jìn)步，是未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，特別突出地解決好“不和諧因素”的“四大矛盾”。分配公平失衡，貧富差距加大教育不公，發(fā)展不均看病難、看病貴仍待解決勞動力供大于求，社會保障缺口多多2.貧富差距過大制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貧富差距擴(kuò)大直接影響居民購買力的提高和國內(nèi)市場的需求。貧富差距擴(kuò)大使我國財富占有形態(tài)向“金字塔型”過渡。貧富差距擴(kuò)大加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾與沖突。3.貧富差距過大會給建設(shè)和諧社會帶來諸多不穩(wěn)定因素。目前我國的貧富差距已達(dá)到較為嚴(yán)重的警戒水平，如不能盡快地阻止這一趨勢，就容易引發(fā)各種社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。如果政治結(jié)構(gòu)對這種狀況不能作出主動的改變，這種對立可能會導(dǎo)致社會階層之間的疏離、隔膜，最嚴(yán)重的是萌生大規(guī)模社會沖突。五、理論解釋功能