在2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話

在2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話同志們剛才，**同志通報(bào)了全縣有關(guān)工作完成情況，等下，**將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、安排2023年工作，先講三點(diǎn)意見。一、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，明確了新時代新征程上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務(wù)，為新時代鄉(xiāng)村全面振興指明了方向、提供了遵循。要貫徹落實(shí)好黨的二十大重大決策部署和自治區(qū)第十三次黨代會關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)的工作安排，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)振興工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、農(nóng)業(yè)芯片工程、農(nóng)民致富增收工程“四大工程”，打造西北地區(qū)重要的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、服務(wù)全區(qū)面向全國的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、高效節(jié)水示范基地、萬畝良種繁育基地“四大基地”，加快創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)振興工程，實(shí)施“千棚改造、萬棚提升”工程，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展科技化、資源化、循環(huán)化、高附加值適水產(chǎn)業(yè)，打造西北地區(qū)重要的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)蔬菜種植結(jié)構(gòu)和資源配置，在冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)集采集配、發(fā)展預(yù)制菜等方面提水平、補(bǔ)空白，建設(shè)服務(wù)全區(qū)面向全國的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。持續(xù)在推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展上發(fā)力，以“葡萄酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)+N個酒莊”為抓手，打造“葡萄酒+全業(yè)態(tài)”體系，為**打造“紫色名片”和銀川市“葡萄酒之都”增光添彩。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，按照習(xí)近平總書記視察賀蘭縣稻漁空間生態(tài)觀光園時提出的“注意解決好稻水矛盾”要求，堅(jiān)持以水定產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)，堅(jiān)決守好**萬畝耕地、**萬畝糧食種植面積不減一分、不少一畝的“底線”，打造高效節(jié)水示范基地，確保糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定，端牢“中國飯碗”。實(shí)施農(nóng)業(yè)芯片工程，依托科海漁業(yè)、西夏種苗、天緣種業(yè)等龍頭企業(yè)，加快先行區(qū)黃河經(jīng)濟(jì)魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源場等項(xiàng)目建設(shè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過**%，打造萬畝良種繁育基地。實(shí)施農(nóng)民致富增收工程。落實(shí)自治區(qū)“六大提升行動”，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，成立縣級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，進(jìn)一步做大村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入總量，進(jìn)一步凸顯村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效益，確保實(shí)現(xiàn)脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速“兩個高于”的目標(biāo)任務(wù)。二、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育黨的二十大報(bào)告以獨(dú)立章節(jié)系統(tǒng)闡述科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”“辦好人民滿意的教育”。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，聚焦“十大行動”，重點(diǎn)實(shí)施教育資源增量擴(kuò)容行動，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，統(tǒng)籌德勝片區(qū)、縣城區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，合理規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，新建中小學(xué)、幼兒園4所，改造提升2所，順利通過全區(qū)首批全國學(xué)前教育普及普惠達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收，有效破解群眾入學(xué)難、入學(xué)遠(yuǎn)問題。重點(diǎn)實(shí)施新時代立德樹人行動，發(fā)揮思政課主渠道作用，加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)，構(gòu)建中小幼思政一體化課程體系，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、社會主義核心價值觀、中華民族共同體意識等進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。重點(diǎn)實(shí)施合作交流拓展行動，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣建設(shè)，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)共享帶動作用，探索與華中師大聯(lián)合辦學(xué)，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)與自治區(qū)交通學(xué)校合作，建設(shè)一批特色專業(yè)，建成一批實(shí)訓(xùn)基地，探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等辦學(xué)模式。三、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。要抓好就業(yè)這個最基本的民生，著力解決好三個問題。解決好引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀念的問題，開展就業(yè)指導(dǎo)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推廣就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策和服務(wù)項(xiàng)目，讓“群眾敢首創(chuàng)”，形成全員關(guān)心就業(yè)、參與就業(yè)的良好氛圍，最大限度地調(diào)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)激情，促進(jìn)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等各類重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、平等就業(yè)。解決好就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，針對“用工難”和“就業(yè)難”的矛盾問題，進(jìn)一步暢通就業(yè)渠道，完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”，落實(shí)“六個一批”就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)一批、項(xiàng)目建設(shè)帶動一批、企業(yè)吸納就業(yè)一批、公益性崗位兜底一批、創(chuàng)業(yè)示范帶動一批、“零工市場”保障一批，完善常態(tài)化就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，舉辦“每月一次”的定期招聘會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與就業(yè)人員的雙向精準(zhǔn)對接。解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才培養(yǎng)需求的問題，人才引進(jìn)培養(yǎng)緊跟“六新六特六優(yōu)”、“三新”產(chǎn)業(yè)升級需求，制定產(chǎn)業(yè)需求人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)電子信息、新材料等方面高端人才，健全產(chǎn)業(yè)人才“引育用留”全鏈條機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)教育，在專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)及時傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新要求，打通銜接渠道，開展訂單式、定向式、定崗式導(dǎo)向性就業(yè)培訓(xùn)，做到人崗匹配、精準(zhǔn)對接。四、堅(jiān)持保障人民健康優(yōu)先發(fā)展，提升全民健康素養(yǎng)黨的二十大報(bào)告提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。要全面落實(shí)自治區(qū)健康水平提升行動，以創(chuàng)建全民健康促進(jìn)示范縣為抓手，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，整合資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、事業(yè)傳承發(fā)展，建設(shè)區(qū)市縣聯(lián)動的醫(yī)療體系，做到小病不出村社、常見病不出縣城。以創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范縣為抓手，大力發(fā)展以人民為中心的體育事業(yè)，加快國家體育公園、體育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造“1+5+X”運(yùn)動健身網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老城區(qū)健身圈提升、德勝居住區(qū)健身圈補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置資源盤活利用，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）15分鐘健身圈全覆蓋。引導(dǎo)社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極承辦好“中國籃球發(fā)展聯(lián)賽”“航空航天博覽節(jié)”等重大國內(nèi)賽事，加快建設(shè)體育強(qiáng)縣。五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，擦亮綠色發(fā)展底色黨的二十大報(bào)告提出“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。要聚焦先行區(qū)建設(shè)的歷史使命，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠色宜居示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施“三大行動”，在推動綠色發(fā)展上展現(xiàn)新作為。實(shí)施精準(zhǔn)治污行動，持續(xù)深入打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快農(nóng)村清潔取暖工程進(jìn)度，基本消除重污染天氣，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快污水處理提升和漁業(yè)尾水治理工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)河湖溝道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快農(nóng)殘膜回收降解替代工程進(jìn)度，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，打造天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“一山一河”保護(hù)行動，“一山”保護(hù)行動即全面推進(jìn)**縣**山段生態(tài)保護(hù)，實(shí)施宰牛溝復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工程，涵養(yǎng)“父親山”自然生態(tài)功能；“一河”保護(hù)行動即打好治河復(fù)灘、治沙固土、治水定量的“組合拳”，推進(jìn)黃河堤防提升和濱河濕地生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)“母親河”安瀾。實(shí)施國土空間綠化工程，打造**山生態(tài)防護(hù)林體系、環(huán)縣城生態(tài)綠化體系和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系，提升森林覆蓋率，創(chuàng)建國家森林城市。實(shí)施綠色發(fā)展引領(lǐng)行動，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力構(gòu)建以綠色食品、新能源、新材料等為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造國家級整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣、全國節(jié)水達(dá)標(biāo)示范縣。當(dāng)前，春節(jié)即將臨近，各級各部門要時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓住手上。要全力做好“迎峰度冬”電力保供工作。要積極應(yīng)對極端天氣，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、物資