廣播電視中心安全播出制度

管理局、分公司一執(zhí)行類L卜可SHo混一制名成功石油管理局廣播電視中心平安播出制度制度編號/制度文號制度版本/主蘇、部門廣播電視中心（廣電中心）所屬業(yè)務類別會簽部門監(jiān)督檢查者廣播電視中心（廣電中心）核門解釋權歸屬廣播電視中心（廣電中心）發(fā)期r￥日2022年10月30日廢止說明生效日期制定目的制定依據(jù)適用范圍約束對象涉及的相關制度/業(yè)務類別/所屬層級/國有關規(guī)定予以處理。4.3對在廣播電視平安播出工作中有下列成果之一，局廣播電視中心賜予表彰和嘉獎：4.3.1為廣播電視平安播出建設做出突出貢獻的。4.3.2在廣播電視平安播出維護工作中成果突出的。4.3.3提出平安合理化建議，經(jīng)接受避開平安播出隱患的。4.3.4準時發(fā)覺平安播出隱患，避開平安播出事故的。4.3.5在其它平安播出方面有突出成果的。1基本要求內容的界定平安播出，指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整信號平安和技術平安。其中，節(jié)目完整是指平安播出責任單位完整并精確地播出、傳輸預定的廣播電視節(jié)目；信號平安指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質量;技術平安指廣播電視播出、傳輸、掩蓋及相關活動參加人員的人身平安和廣播電視設施平安。成功石油管理局、成功油田分公司（以下統(tǒng)稱油田）廣播電視中心電視播出系統(tǒng)是電視臺內外信號匯合的中樞，由電視制作中心、新聞中心等部門制作的節(jié)目，衛(wèi)星接收的、微波接收的和光纜、同軸電纜引入的信號都須送入電視播出中心，電視播出中心依據(jù)預先編排好的節(jié)目時間程序表，實時切換后，通過同軸電纜、微波光纜等送往放射臺、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星上行站等處。油田廣播電視中心電視播出系統(tǒng)包括播控中心、無線放射臺、有線廣播電視網(wǎng)等。油田廣播電視中心播控中心播出設施設施包括視音頻處理與安排放大器、監(jiān)視與監(jiān)測、臺標、時鐘信號發(fā)生器、信號切換臺，自動播出掌握設施等硬件設施和自動播出軟件等組成。油田廣播電視中心無線放射臺播出設施設施包括廣播電視信號接收、監(jiān)視與監(jiān)測、電視放射機以及附屬的供電線路、愛護設施等。油田廣播電視中心有線廣播電視網(wǎng)絡播出設施設施包括廣播電視信號放大、接收、轉發(fā)設施以及附屬的供電線路、愛護設施等。管理原則和平安方針油田廣播電視中心電視播出系統(tǒng)實行“方案科學、分界明確、操作法律規(guī)范、管理嚴格”的管理原則和“不間斷、高質量、既經(jīng)濟又平安”的平安播出總方針。2分工與職責管理局廣播電視中心是唯一經(jīng)油田授權的專業(yè)化廣播電視播出單位，負責依據(jù)我國、行業(yè)有關技術標準，并結合自身擔當?shù)木S護任務、各類設施設施的特點，制定供配電系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、放射系統(tǒng)、自臺監(jiān)測系統(tǒng)等的維護操作規(guī)程。負責建立健全技術維護、運行管理等平安播出管理制度。負責開展對廣播電視平安播出管理、技術的討論和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視平安播出水平。2管理局廣播電視中心平安播出依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施愛護條例》，充分保障廣播電視信號平安優(yōu)質播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權益，落實監(jiān)聽監(jiān)看,避開節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目播出質量符合我國、行業(yè)相關標準，確保播出工作平安運行。3管理內容與程序平安播出基本保障管理建立健全平安播出技術維護和運行管理的機構，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及平安播出的部門和人員納入平安播出管理，落實平安播出責任制。平安播出人員管理，符合下列規(guī)定:（1）參加節(jié)目播出或者技術系統(tǒng)運行維護的人員，應具有相應的專業(yè)技能，并通過崗位培訓和考核。（2）新系統(tǒng)、新設施投入使用前，應對相關人員進行培訓。（3）特種作業(yè)人員應依據(jù)國務院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他我國有關規(guī)定取得相應資格證書。技術系統(tǒng)配置，符合下列規(guī)定:（1）符合我國、行業(yè)相關技術法律規(guī)范和國務院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求。（2）針對播出系統(tǒng)特點實行相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施。（3）接受錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、放射的節(jié)目信號的質量和效果進行紀錄。紀錄方式應符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規(guī)定。使用依法取得廣播電視設施器材入網(wǎng)認定的設施、器材和軟件，并建立設施更新機制，提高設施運行牢靠性。平安播出日常管理廣播電視節(jié)目源管理，符合下列規(guī)定：（1）廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應執(zhí)行復核復審、重播重審制度，避開節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目制作技術質量符合我國、行業(yè)相關標準。（2）廣播電臺、電視臺直播節(jié)目具備必要的延時手段和應急措施，加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參加直播的人員遵守直播管理制度和技術設施操作法律規(guī)范。（3）從事廣播電視傳輸、掩蓋業(yè)務的平安播出責任部室應使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目。（4）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目。（5）發(fā)覺廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內容的，應馬上實行措施予以消退或者停止播出、傳輸、掩蓋，保存有關紀錄，并向廣播影視行政部門報告。對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統(tǒng)的工程項目,在實施前應組織相關專家或者托付專業(yè)評估機構對技術方案進行平安播出評估；在工程項目完工后應組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收狀況。新建廣播電視技術系統(tǒng)投入使用前，試運行時間不得少于一個月。2.3技術系統(tǒng)運行管理，符合下列規(guī)定:（1）依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、掩蓋范圍以及相關技術參數(shù)播出、傳輸、放射廣播電視信號，未經(jīng)批準不得擅自停止或者變更服務。（2）播出質量、技術運行指標符合我國、行業(yè)有關標準。（3）制定完善的平安播出保障方案和播出、運行工作流程,平安播出保障方案應報廣播影視行政部門備案。（4）對主要播出環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)聽監(jiān)看，對設施運行狀態(tài)進行監(jiān)控，準時發(fā)覺并處置播出故障。（5）廣播電視重點時段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設施等方面賜予保障,做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急預備;（6）定期對平安播出風險進行自評估。技術系統(tǒng)維護管理，符合下列規(guī)定：（1）遵守我國、行業(yè)有關標準，建立健全維護管理制度。（2）平安播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清楚、責任明確。（3）平安播出責任單位托付其它單位擔當技術維護或者播出運行工作的，應選擇具備相應技術實力的單位，并與其簽訂托付合同。廣播電視技術系統(tǒng)的檢修、施工管理，符合下列規(guī)定：（1）對技術系統(tǒng)定期進行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應將停播（傳）時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案。（2）在例行檢修時間之外臨時停播（傳）廣播電視節(jié)目進行檢修、施工的，應依據(jù)國務院廣播影視行政部門的有關規(guī)定報請批準。（3）更新改造在播系統(tǒng)、設施、線路及其附屬設施，應制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂平安合同，落實平安措施。在播出、傳輸、掩蓋及相關活動中，遵守有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準，對涉及平安播出的信息系統(tǒng)開展風險評估和等級愛護工作。廣播電視平安播出事故管理，符合下列規(guī)定：(1)廣播電視平安播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級。(2)平安播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后，應馬上向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告。(3)特大平安播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調查。(4)發(fā)生平安播出事故的，平安播出責任單位的上級主管部門應依據(jù)調查結果依法予以處理。定期向廣播影視行政部門報送平安播出統(tǒng)計報表和報告。播出重要保障期管理3.1重要保障期前，平安播出責任單位應制定重要保障期預案，做好動員部署、平安防范和技術預備。3.2重要保障期間，平安播出責任單位應全面落實重要保障期預案的措施、要求，加強值班和監(jiān)測，并做好應急預備。重要節(jié)目和重點時段，主管領導應現(xiàn)場指揮。3.3重要保障期間，平安播出責任單位不得進行例行檢修或者有可能影響平安播出的施工；因排解故障等特別狀況必需檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的，應報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。3.4因重要保障期取消例行檢修時段的，廣播電臺、電視臺應提前做好節(jié)目支配和節(jié)目單核查，避開造成節(jié)目空播。播出突發(fā)大事應急管理4.1發(fā)生平安播出突發(fā)大事時，遵循下列處置原則：（1）播出、傳輸、放射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)覺特別信號時，應馬上切斷特別信號傳播，并在可能的狀況下倒換正常信號。（2）發(fā)覺無線信號受到干擾時，應馬上報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾。（3）發(fā)生危及人身平安或者設施平安的突發(fā)大事時，應在保證人身平安、設施平安的狀況下，實行措施盡快恢復播出。（4）恢復節(jié)目信號播出時，應遵循“先中心、后地方；先公益、后付費”的原則。3.4.2依據(jù)平安播出突發(fā)大事的分類、級別和處置原則，制定和適時修訂應急預案，定期組織演練，并將預案報廣播影視行政部門備案。投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新，應急資源儲備名目、維護更新狀況應報廣播影視行政部門備案。4監(jiān)督檢查與考核4.1履行下列廣播電視平安播出監(jiān)督管理職責。平安播出狀況進行監(jiān)督、檢查，對發(fā)覺的平安播出4.1.2組織對特大、重大平安播出事故的調查并依法處理。事故隱患,督促平安播出責任單位予以消退。事故隱患,督促平安播出責任單位予以消退。建立健全監(jiān)測機制，把握本行政區(qū)域內節(jié)目播出、

傳輸、掩蓋狀況，發(fā)覺和快速通報播出異態(tài)。建立健全指揮調度機制，保證平安播出責任單位和相關部門的協(xié)調協(xié)作。組織平安播出考核,并依據(jù)結果對平安播出責任單位予以嘉獎或者批判。廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構應支配專人24小時值班，了解與平安播出有關的突發(fā)大事，準時向廣播影視行政部門報告；建立健全技術監(jiān)測系統(tǒng)，避開漏監(jiān)、錯監(jiān)；建立健全指揮調度系統(tǒng)，保證快速、精確發(fā)布預警和調度指令。度系統(tǒng)，保證快速、精確發(fā)布預警和調度指令。建立廣播電視平安播出舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；任何組織、個人有權對違反平安播出管理的行為進行舉報。有關平安播出的舉報，應進行紀錄；經(jīng)調查核實的,應通知有關平安播出責任單位并督促其整改。4.