基層文化隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

基層文化隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)大余縣基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)近年來，在省、市上級(jí)主管部門的大力支持下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極貫徹落實(shí)《若干意見》和《實(shí)施意見》文件精神，宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改進(jìn)，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場漸趨繁榮。現(xiàn)將我縣基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、我縣基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的基本情況（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），（二）新聞廣播專業(yè)人才。（三）文化、文藝專業(yè)人才。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文廣局內(nèi)設(shè)辦公室、社會(huì)文化藝術(shù)股、宣傳電影股、文化市場管理股4個(gè)職能股室。下設(shè)縣文化館、博物館、圖書館、劇團(tuán)。2、編制：當(dāng)前，文化系統(tǒng)有干部、職工71人，文廣局機(jī)關(guān)16人，文化館8人，博物館6人，圖書館9人，采茶劇團(tuán)32人。具備專業(yè)技術(shù)職稱的38人，其中中級(jí)技術(shù)職稱的10人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中明確了文化站的編制為1人，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站長，統(tǒng)一隸屬在社會(huì)事務(wù)中心。二、我縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，經(jīng)過深入扎實(shí)地開展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想、兩個(gè)條列、兩個(gè)務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，經(jīng)過中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我縣以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。經(jīng)過多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員經(jīng)過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的作品，進(jìn)一步提升了大余的知名度。如《村長家的婆娘們》、《茄子辣椒吊叮當(dāng)》等，特別是《村長家的婆娘們》代表贛州市參加全省廉政文藝調(diào)演，榮獲演出、創(chuàng)作一等獎(jiǎng)，受到省文化廳領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，并被選赴京參加演出。9月11日，在北京中國劇院成功演出，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大觀眾的好評(píng)。也開創(chuàng)了大余采茶劇團(tuán)演出史上最精彩的輝煌，更寫下了大余文化建設(shè)最濃墨重彩的一筆。（三）完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來。一是面向全社會(huì)招聘人才?？h廣電局面向社會(huì)公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識(shí)和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^、“三個(gè)代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快?？h城興建了文化中心廣場，全縣建有綜合文化站5個(gè)，并配備有圖書、電視、電腦、閱覽室等設(shè)施，特色文化村10個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室30個(gè)，農(nóng)家書屋31個(gè)，縣委宣傳部、文廣局等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文化活動(dòng)，如組織文藝演出、書畫攝影展、送圖書下鄉(xiāng)等。特別是自舉辦的大余縣農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動(dòng)規(guī)模大，群眾參與度高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有濃郁地方特色和民俗特色，深受基層廣大干部群眾的熱烈歡迎，成為大余文化藝術(shù)的靚麗名片。另外，縣委、縣政府為了更好地向外界推介并打響大余文化品牌，還舉辦了大余旅游文化節(jié)和賞梅節(jié)，走文化旅游相結(jié)合的精品路線。三、我縣基層傳文化隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題我縣基層宣傳文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、市的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道宣傳文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。她們在思想認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績。2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。特別對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止當(dāng)前，全縣11個(gè)鎮(zhèn)，已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站只要3個(gè)（南安、吉村、內(nèi)良），另有2個(gè)主體建筑已完工，正處在裝修之中，真正投入使用的只要1個(gè)（內(nèi)良鄉(xiāng)綜合文化站），其它2個(gè)綜合文化站基本處于閑置狀態(tài)。105個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，群眾對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了人民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)創(chuàng)作人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。文化站專干不健全，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有專職文化站長的只有7個(gè)，還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站長，文化工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)指派人員負(fù)責(zé)。而在文化站工作崗位的人員，多數(shù)時(shí)間也是在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，不專門從事文化站工作。沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。特別是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時(shí)無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇創(chuàng)作、編劇、文化市場管理人才、文學(xué)創(chuàng)作性人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足當(dāng)前人民群眾日益增長的精神文化需求。8、民間文藝團(tuán)體缺少機(jī)制管理。近幾年來，我縣民間文藝團(tuán)體在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對(duì)民間文藝團(tuán)體的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。當(dāng)前對(duì)民間文藝團(tuán)體的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。四、加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的意見建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。（二）重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)舉辦好農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、賞梅節(jié)等特色文化活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，經(jīng)過對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高她們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。（三）完善機(jī)制。一是要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)能夠?qū)嵭懈咝狡赣?。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌"（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長、