發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化課件

加

強(qiáng)

安

全

監(jiān)

督

管

理有序推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作二零一二年二月發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)安全監(jiān)督管理1是什么為什么怎么做發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是什么發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及主要內(nèi)容二電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景三電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作四電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及主要內(nèi)容二電力安全生產(chǎn)標(biāo)3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)4標(biāo)準(zhǔn)基本解釋：衡量事物的準(zhǔn)則定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T20000.1-2002）發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基本解釋：衡量事物的準(zhǔn)則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化5標(biāo)準(zhǔn)化為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的或重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，即制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和7安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容總體內(nèi)容：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室2011年5月30日召開(kāi)的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會(huì)議提出要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容總體內(nèi)容：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化8一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，完善實(shí)施方案和細(xì)則，抓好組織實(shí)施，特別是對(duì)不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)企業(yè)，要督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改，直至提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)9二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，做到與深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)職業(yè)健康工作、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)10三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)11四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；對(duì)在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全12五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施到位。對(duì)重大問(wèn)題組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃；要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國(guó)資部門及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門通報(bào)，作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和示范創(chuàng)建、評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程方案制定、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)及評(píng)審和咨詢等各個(gè)階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督，提高工作水平。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施13六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮，為開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好14具體內(nèi)容：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個(gè)方面的內(nèi)容。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化151、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的監(jiān)督與考核。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)——對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制在組成、工作機(jī)制等方面提出要求。3、安全生產(chǎn)投入——規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，按規(guī)定提取并落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的164、法律法規(guī)與安全管理制度——提出獲取法律法規(guī)，以及將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程貫徹到企業(yè)安全管理制度和規(guī)程中等要求。5、教育培訓(xùn)——包括建立教育培訓(xùn)管理體系，提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施——包括設(shè)備設(shè)施管理、設(shè)備設(shè)施安全保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全、設(shè)備設(shè)施防災(zāi)，以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、法律法規(guī)與安全管理制度——提出獲取法律法規(guī)，以及將國(guó)家有177、作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、標(biāo)示和變更管理等要求。8、隱患排查和治理——提出隱患管理、隱患排查和隱患治理規(guī)定。9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控——包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源建檔和備案，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7、作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、1810、職業(yè)健康——包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)和監(jiān)督，以及易產(chǎn)生職業(yè)健康危害的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)采取的防護(hù)。11、應(yīng)急救援——明確了應(yīng)急救援管理、投入，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建立，預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)等。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化10、職業(yè)健康——包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)1912、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理——規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)查的要求。13、績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)——規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化12、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理——規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)20電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視（二）國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有明確要求（三）電力行業(yè)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（四）電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化為依托（五）其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)電企業(yè)安全21黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求：“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視22《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）：全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。國(guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[20123《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）：“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分布實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化?！眹?guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)24《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）：要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。國(guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》252002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。1、數(shù)量多。2、投資主體多。3、安全管理方法不一樣。4、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)參差不齊。需要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。電力行業(yè)需要發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。電力行業(yè)需要發(fā)26電網(wǎng)企業(yè)：國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力(1)目前，全國(guó)從事省級(jí)及以上輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)共計(jì)39家，其中省級(jí)輸電企業(yè)32家。按照現(xiàn)行管理體制：國(guó)家電網(wǎng)公司為跨區(qū)域超大型輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），是世界上規(guī)模最大的輸電企業(yè)；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司為跨省的區(qū)域性輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）；內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司為地方國(guó)有輸電企業(yè)，主要負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古西部地域輸電業(yè)務(wù)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電網(wǎng)企業(yè)：國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)27(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量眾多，類型和層次也較為復(fù)雜。目前，全國(guó)地（市）、縣兩級(jí)供電企業(yè)共計(jì)3171家，其中地（市）級(jí)供電企業(yè)431家、縣級(jí)供電企業(yè)2740家。企業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣，按所有制劃分涵括中央國(guó)有、地方國(guó)有、私營(yíng)、股份制等多種類型；按經(jīng)營(yíng)管理形式可劃分為直管、代管、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等類型，同時(shí)還存在“自發(fā)自供”以及“轉(zhuǎn)供電”等特殊業(yè)務(wù)類型。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)28供電企業(yè)地市級(jí)縣級(jí)合計(jì)國(guó)家電網(wǎng)公司31619242240南方電網(wǎng)公司63338401新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)—3030地方水電—231231內(nèi)蒙古電力公司107383陜西地方電力集團(tuán)公司16667山西國(guó)際電力集團(tuán)公司21214廣西水利電力集團(tuán)—4343其他392362合計(jì)43127403171發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化供電企業(yè)地市級(jí)縣級(jí)合計(jì)國(guó)家電網(wǎng)公司31619242240南方29發(fā)電企業(yè)：五大發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投）。2010年，裝機(jī)容量合計(jì)47353萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.50%，占全國(guó)總裝機(jī)的49.00%。裝機(jī)容量超過(guò)2000萬(wàn)千瓦的還有神華國(guó)華、華潤(rùn)電力、長(zhǎng)江電力和粵電集團(tuán)，四個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)9847萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的10.19%。裝機(jī)容量在1000-2000萬(wàn)千瓦之間的有浙能集團(tuán)、國(guó)投電力公司和京能集團(tuán)，三個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)4666萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的4.83%。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化30企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）同比增長(zhǎng)（%）占全國(guó)比重（%）中國(guó)華能集團(tuán)公司113438.6711.74中國(guó)大唐集團(tuán)公司105885.7010.96中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司953216.209.86中國(guó)華電集團(tuán)公司881716.779.12中國(guó)電力投資集團(tuán)公司707320.237.32中國(guó)神華國(guó)華342726.273.55華潤(rùn)電力217312.232.25長(zhǎng)江電力21290.952.20廣東粵電集團(tuán)21197.072.19浙江省能源集團(tuán)19415.052.01國(guó)投電力公司1724-0.441.78北京能源投資(集團(tuán))100030.951.04發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)占全國(guó)比重中國(guó)華能集團(tuán)公司11331企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）同比增長(zhǎng)(%)占全國(guó)比重(%)中國(guó)廣東核電78454.540.81河北省建設(shè)投資公司70616.440.73中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)57812.670.60湖北省能源集團(tuán)有限公司53912.520.56深圳市能源集團(tuán)有限公司527-0.520.55申能（集團(tuán)）有限公司5020.000.52江蘇國(guó)信4371.640.45安徽省能源集團(tuán)公司43016.220.44華陽(yáng)電業(yè)后石電廠4200.000.43新力能源開(kāi)發(fā)有限公司2700.000.28寧夏發(fā)電集團(tuán)公司26353.430.27甘肅省電力投資集團(tuán)公司255-1.830.26廣州發(fā)展集團(tuán)有限公司245-6.500.25江西省投資集團(tuán)公司1500.000.16萬(wàn)家寨水利樞紐15038.890.16山西國(guó)際電力1400.000.15發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量同比占全國(guó)中國(guó)廣東核電78454.5432作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的基礎(chǔ)性工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展的根本宗旨是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高提供充足、安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的電能。電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一。電力工業(yè)發(fā)展要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的基礎(chǔ)性工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展的根本宗旨是33“十一五”時(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。發(fā)電能力不斷增強(qiáng)——2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)9.66億千瓦，比2005年增長(zhǎng)86.8%，總裝機(jī)容量位居世界第二；年發(fā)電量4.22萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2005年增長(zhǎng)69.3%。輸變電建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破——全國(guó)220千伏及以上輸電線路總長(zhǎng)度達(dá)44.6萬(wàn)公里，變電容量達(dá)19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏網(wǎng)架為主干的六大區(qū)域電網(wǎng)，電網(wǎng)規(guī)模已躍居世界第一。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”時(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。發(fā)電企業(yè)安全34展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要時(shí)期。據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將突破14億千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)到6萬(wàn)億千瓦時(shí)以上，110千伏以上輸電線路將超過(guò)133萬(wàn)公里，變電容量將超過(guò)56億千伏安。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要35隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，風(fēng)電、太陽(yáng)能、循環(huán)流化床等清潔發(fā)電技術(shù)和超超臨界發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不斷增加。在一定程度上，我們還認(rèn)識(shí)不深、了解不透徹，設(shè)備技術(shù)性能掌握不全面，需要通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步規(guī)范。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣36目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。其它行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、37電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（二）制定規(guī)則（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)381、發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（1）編制過(guò)程2010年7月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，確定了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的基本框架，并委托中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)編制《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》。2011年3月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)經(jīng)過(guò)初步審查的《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行研討和完善，形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，并正式向電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)。

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)392011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企業(yè)和1家風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展了該標(biāo)準(zhǔn)的試評(píng)審。根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)及試評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)修改完善后形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》。2011年6月，該標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)審查通過(guò)。2011年8月，電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全[2011]23號(hào)）。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企40（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上主要以國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)編制而成，結(jié)構(gòu)上與《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）保持一致。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化41（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則A.全面管理原則:《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定，而且對(duì)電力生產(chǎn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺(tái)防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容。B.持續(xù)改進(jìn)原則:《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)構(gòu)成要素實(shí)行了閉環(huán)管理，在具體要素的組成上，從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面，按照持續(xù)改進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化42C.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本”的思想，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。D.本質(zhì)安全原則：從總體上看，《標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大部分，提出相應(yīng)本質(zhì)安全建設(shè)的內(nèi)容，突出了作業(yè)行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施安全、生產(chǎn)環(huán)境和諧、安全管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化C.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)43E.與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容，并對(duì)每個(gè)核心要素提出了具體要求，但沒(méi)有規(guī)定實(shí)施的方式、方法和手段。企業(yè)可結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免了與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突，有利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E.與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基44(4)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)包括火電、水電、風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，主要內(nèi)容概括為安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類。共有139個(gè)條款、總標(biāo)準(zhǔn)分值為1800分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施66條、800分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(4)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化45火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。水電：共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施41條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。風(fēng)電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；46（5）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（5）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化472、其它標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作正在進(jìn)行中，爭(zhēng)取在2011年底出臺(tái)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、其它標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化482011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總局四〔2011〕84號(hào)）為主要依據(jù)，電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局著手起草《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》。5月份向電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)予以修改完善。6月份，安全監(jiān)管局組織由派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)，對(duì)《管理辦法（草案）》和《實(shí)施細(xì)則（草案）》進(jìn)行了審查。（二）制定規(guī)則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（49目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)）和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號(hào)）已于9月21日印發(fā)實(shí)施。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》（電監(jiān)安全〔20501、對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)對(duì)象主要是發(fā)電企業(yè)（含火電、水電、風(fēng)電等）、輸電企業(yè)、地市級(jí)供電企業(yè)，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。其中：發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地（市）級(jí)供電企業(yè)，是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。施工期，是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、對(duì)象（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化512、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；輸電企業(yè)和地市級(jí)供電企業(yè)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；電力工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化523、級(jí)別確定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)考核結(jié)果分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定。取得三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。其中：標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。評(píng)審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、級(jí)別確定發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化534、程序（1）電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)結(jié)合本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）實(shí)際，對(duì)照相關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定適用的《標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目，并對(duì)照項(xiàng)目條款開(kāi)展自查、自評(píng)工作。電力企業(yè)根據(jù)自查、自評(píng)及整改工作情況，完成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告包括：企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況及安全管理狀況，基本條件的符合情況，自評(píng)工作開(kāi)展情況，專業(yè)查評(píng)情況，自評(píng)結(jié)果（含自評(píng)得分），發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，整改計(jì)劃及措施，以及整改項(xiàng)目完成情況等。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、程序發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化54（2）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)所在地有上級(jí)主管單位（指地方電力集團(tuán)、中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)）的，也可由上級(jí)主管單位匯總評(píng)審申請(qǐng)材料，集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（2）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地55（3）電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自收到電力企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。主要審查：電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）是否符合申請(qǐng)條件；自評(píng)報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完整或存在疑問(wèn)的，電力企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)充或說(shuō)明。電力企業(yè)如在接到告知10個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料，視為放棄申請(qǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評(píng)審申請(qǐng)，由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查，審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（3）電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。發(fā)電企56（4）獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際，選派評(píng)審人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員原則上不得少于5人，且與被評(píng)審單位無(wú)直接利益關(guān)系。評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序：a、召開(kāi)首次會(huì)議，明確評(píng)審目的、依據(jù)、范圍、程序和方法，了解自評(píng)工作情況；b、現(xiàn)場(chǎng)查證考評(píng)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求，查閱有關(guān)文件、資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查考評(píng)，形成評(píng)審意見(jiàn)，提出整改意見(jiàn)和建議；c、召開(kāi)末次會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況和評(píng)審意見(jiàn)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（4）獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的57（5）評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：a.電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況；b.安全生產(chǎn)管理及績(jī)效；c.評(píng)審人員組成及分工；d.評(píng)審情況及得分；e.存在的主要問(wèn)題及整改建議；f.評(píng)審結(jié)論。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（5）評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)58（6）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的，予以公告。達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)審報(bào)告審核內(nèi)容：評(píng)審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員是否符合要求；評(píng)審程序和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是否規(guī)范；評(píng)審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；自評(píng)及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級(jí)別是否符合規(guī)定。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)自接到電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員參加。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過(guò)的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）及其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上予以公告。公告期為10個(gè)工作日。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（6）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)59（7）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），頒發(fā)和授予相應(yīng)級(jí)別的證書(shū)、牌匾；對(duì)經(jīng)公告有異議的，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定處理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)評(píng)審報(bào)告與實(shí)際情況不符時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或責(zé)令退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作的處理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（7）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）60（8）信息公開(kāi)和信息通報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。其它：涉及到跨省電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由區(qū)域電監(jiān)局按規(guī)定審查和審核發(fā)證，涉及跨區(qū)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由電監(jiān)會(huì)按規(guī)定審查和審核發(fā)證。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（8）信息公開(kāi)和信息通報(bào)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化61電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）理順管理關(guān)系（二）對(duì)電力企業(yè)的管理（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）理順管理關(guān)系發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)62第一個(gè)關(guān)系：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與安全監(jiān)督管理部門的關(guān)系通過(guò)與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（電監(jiān)安全[2011]21號(hào)）予以明確。第二個(gè)關(guān)系：部分地方安監(jiān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)與電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系通過(guò)與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全[2011]23號(hào)）予以理順。（一）理順管理關(guān)系發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一個(gè)關(guān)系：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與安全監(jiān)督管理部門的關(guān)系（一）理順管63指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高防范和處置生產(chǎn)安全事故的能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合64工作目標(biāo)：持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)，全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)：持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2013年65重點(diǎn)工作：1）積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2）認(rèn)真開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)3）切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審4）嚴(yán)格審核電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果5）組織開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)6）認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理7）鞏固和提升電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化66工作要求：（1）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施（3）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化671、申請(qǐng)條件取得電力業(yè)務(wù)許可證；評(píng)審期（評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間）內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；發(fā)電機(jī)組（或風(fēng)電場(chǎng)）通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)；運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè)；電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。（二）對(duì)電力企業(yè)的管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、申請(qǐng)條件（二）對(duì)電力企業(yè)的管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化682、達(dá)標(biāo)管理電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別：發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)：發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、達(dá)標(biāo)管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化693、不達(dá)標(biāo)處理電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核，并按照有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、不達(dá)標(biāo)處理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化704、違規(guī)處理電力企業(yè)存在下列行為之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)，予以通報(bào)，且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)：通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的；偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的；倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、違規(guī)處理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化711、評(píng)審機(jī)構(gòu)具備條件：具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，能夠客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作；具備從事電力安全生產(chǎn)工作或解決電力安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力，并取得良好業(yè)績(jī)；具有電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)所需專業(yè)技術(shù)力量，電力行業(yè)中級(jí)以上職稱、5年以上電力安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的人員至少10名；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員經(jīng)過(guò)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格。 （三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、評(píng)審機(jī)構(gòu)具備條件：（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)722、評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員培訓(xùn)考試情況、專業(yè)技術(shù)力量、電力安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)確定。中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化733、質(zhì)量控制電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。 4、違規(guī)處理客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作：a.出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告；b.泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；c.發(fā)生其它違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、質(zhì)量控制發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化74謝謝大家！發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化謝謝大家！發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化75

加

強(qiáng)

安

全

監(jiān)

督

管

理有序推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作二零一二年二月發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)安全監(jiān)督管理76是什么為什么怎么做發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是什么發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化77內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及主要內(nèi)容二電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景三電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作四電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及主要內(nèi)容二電力安全生產(chǎn)標(biāo)78安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)79標(biāo)準(zhǔn)基本解釋：衡量事物的準(zhǔn)則定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T20000.1-2002）發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基本解釋：衡量事物的準(zhǔn)則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化80標(biāo)準(zhǔn)化為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的或重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，即制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共81安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和82安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容總體內(nèi)容：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室2011年5月30日召開(kāi)的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會(huì)議提出要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容總體內(nèi)容：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化83一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，完善實(shí)施方案和細(xì)則，抓好組織實(shí)施，特別是對(duì)不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)企業(yè)，要督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改，直至提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)84二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，做到與深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)職業(yè)健康工作、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)85三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)86四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；對(duì)在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全87五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施到位。對(duì)重大問(wèn)題組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃；要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國(guó)資部門及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門通報(bào)，作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和示范創(chuàng)建、評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程方案制定、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)及評(píng)審和咨詢等各個(gè)階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督，提高工作水平。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施88六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮，為開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好89具體內(nèi)容：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個(gè)方面的內(nèi)容。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化901、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的監(jiān)督與考核。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)——對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制在組成、工作機(jī)制等方面提出要求。3、安全生產(chǎn)投入——規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，按規(guī)定提取并落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的914、法律法規(guī)與安全管理制度——提出獲取法律法規(guī)，以及將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程貫徹到企業(yè)安全管理制度和規(guī)程中等要求。5、教育培訓(xùn)——包括建立教育培訓(xùn)管理體系，提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施——包括設(shè)備設(shè)施管理、設(shè)備設(shè)施安全保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全、設(shè)備設(shè)施防災(zāi)，以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、法律法規(guī)與安全管理制度——提出獲取法律法規(guī)，以及將國(guó)家有927、作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、標(biāo)示和變更管理等要求。8、隱患排查和治理——提出隱患管理、隱患排查和隱患治理規(guī)定。9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控——包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源建檔和備案，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7、作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、9310、職業(yè)健康——包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)和監(jiān)督，以及易產(chǎn)生職業(yè)健康危害的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)采取的防護(hù)。11、應(yīng)急救援——明確了應(yīng)急救援管理、投入，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建立，預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)等。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化10、職業(yè)健康——包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)9412、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理——規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)查的要求。13、績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)——規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化12、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理——規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)95電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視（二）國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有明確要求（三）電力行業(yè)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（四）電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化為依托（五）其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)電企業(yè)安全96黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求：“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視97《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）：全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。國(guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[20198《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）：“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分布實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化?！眹?guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)99《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）：要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。國(guó)家明確要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》1002002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。1、數(shù)量多。2、投資主體多。3、安全管理方法不一樣。4、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)參差不齊。需要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。電力行業(yè)需要發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。電力行業(yè)需要發(fā)101電網(wǎng)企業(yè)：國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力(1)目前，全國(guó)從事省級(jí)及以上輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)共計(jì)39家，其中省級(jí)輸電企業(yè)32家。按照現(xiàn)行管理體制：國(guó)家電網(wǎng)公司為跨區(qū)域超大型輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），是世界上規(guī)模最大的輸電企業(yè)；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司為跨省的區(qū)域性輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）；內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司為地方國(guó)有輸電企業(yè)，主要負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古西部地域輸電業(yè)務(wù)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電網(wǎng)企業(yè)：國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)102(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量眾多，類型和層次也較為復(fù)雜。目前，全國(guó)地（市）、縣兩級(jí)供電企業(yè)共計(jì)3171家，其中地（市）級(jí)供電企業(yè)431家、縣級(jí)供電企業(yè)2740家。企業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣，按所有制劃分涵括中央國(guó)有、地方國(guó)有、私營(yíng)、股份制等多種類型；按經(jīng)營(yíng)管理形式可劃分為直管、代管、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等類型，同時(shí)還存在“自發(fā)自供”以及“轉(zhuǎn)供電”等特殊業(yè)務(wù)類型。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)103供電企業(yè)地市級(jí)縣級(jí)合計(jì)國(guó)家電網(wǎng)公司31619242240南方電網(wǎng)公司63338401新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)—3030地方水電—231231內(nèi)蒙古電力公司107383陜西地方電力集團(tuán)公司16667山西國(guó)際電力集團(tuán)公司21214廣西水利電力集團(tuán)—4343其他392362合計(jì)43127403171發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化供電企業(yè)地市級(jí)縣級(jí)合計(jì)國(guó)家電網(wǎng)公司31619242240南方104發(fā)電企業(yè)：五大發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投）。2010年，裝機(jī)容量合計(jì)47353萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.50%，占全國(guó)總裝機(jī)的49.00%。裝機(jī)容量超過(guò)2000萬(wàn)千瓦的還有神華國(guó)華、華潤(rùn)電力、長(zhǎng)江電力和粵電集團(tuán)，四個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)9847萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的10.19%。裝機(jī)容量在1000-2000萬(wàn)千瓦之間的有浙能集團(tuán)、國(guó)投電力公司和京能集團(tuán)，三個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)4666萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的4.83%。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)：發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化105企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）同比增長(zhǎng)（%）占全國(guó)比重（%）中國(guó)華能集團(tuán)公司113438.6711.74中國(guó)大唐集團(tuán)公司105885.7010.96中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司953216.209.86中國(guó)華電集團(tuán)公司881716.779.12中國(guó)電力投資集團(tuán)公司707320.237.32中國(guó)神華國(guó)華342726.273.55華潤(rùn)電力217312.232.25長(zhǎng)江電力21290.952.20廣東粵電集團(tuán)21197.072.19浙江省能源集團(tuán)19415.052.01國(guó)投電力公司1724-0.441.78北京能源投資(集團(tuán))100030.951.04發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)占全國(guó)比重中國(guó)華能集團(tuán)公司113106企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量（萬(wàn)千瓦）同比增長(zhǎng)(%)占全國(guó)比重(%)中國(guó)廣東核電78454.540.81河北省建設(shè)投資公司70616.440.73中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)57812.670.60湖北省能源集團(tuán)有限公司53912.520.56深圳市能源集團(tuán)有限公司527-0.520.55申能（集團(tuán)）有限公司5020.000.52江蘇國(guó)信4371.640.45安徽省能源集團(tuán)公司43016.220.44華陽(yáng)電業(yè)后石電廠4200.000.43新力能源開(kāi)發(fā)有限公司2700.000.28寧夏發(fā)電集團(tuán)公司26353.430.27甘肅省電力投資集團(tuán)公司255-1.830.26廣州發(fā)展集團(tuán)有限公司245-6.500.25江西省投資集團(tuán)公司1500.000.16萬(wàn)家寨水利樞紐15038.890.16山西國(guó)際電力1400.000.15發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名稱可控裝機(jī)容量同比占全國(guó)中國(guó)廣東核電78454.54107作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的基礎(chǔ)性工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展的根本宗旨是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高提供充足、安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的電能。電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一。電力工業(yè)發(fā)展要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的基礎(chǔ)性工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展的根本宗旨是108“十一五”時(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。發(fā)電能力不斷增強(qiáng)——2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)9.66億千瓦，比2005年增長(zhǎng)86.8%，總裝機(jī)容量位居世界第二；年發(fā)電量4.22萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2005年增長(zhǎng)69.3%。輸變電建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破——全國(guó)220千伏及以上輸電線路總長(zhǎng)度達(dá)44.6萬(wàn)公里，變電容量達(dá)19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏網(wǎng)架為主干的六大區(qū)域電網(wǎng)，電網(wǎng)規(guī)模已躍居世界第一。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”時(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。發(fā)電企業(yè)安全109展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要時(shí)期。據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將突破14億千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)到6萬(wàn)億千瓦時(shí)以上，110千伏以上輸電線路將超過(guò)133萬(wàn)公里，變電容量將超過(guò)56億千伏安。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要110隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，風(fēng)電、太陽(yáng)能、循環(huán)流化床等清潔發(fā)電技術(shù)和超超臨界發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不斷增加。在一定程度上，我們還認(rèn)識(shí)不深、了解不透徹，設(shè)備技術(shù)性能掌握不全面，需要通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步規(guī)范。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣111目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。其它行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、112電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（二）制定規(guī)則（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)1131、發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（1）編制過(guò)程2010年7月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，確定了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的基本框架，并委托中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)編制《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》。2011年3月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)經(jīng)過(guò)初步審查的《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行研討和完善，形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，并正式向電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)。

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（一）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1142011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企業(yè)和1家風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展了該標(biāo)準(zhǔn)的試評(píng)審。根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)及試評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)修改完善后形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》。2011年6月，該標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)審查通過(guò)。2011年8月，電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全[2011]23號(hào)）。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企115（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上主要以國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)編制而成，結(jié)構(gòu)上與《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）保持一致。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化116（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則A.全面管理原則:《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定，而且對(duì)電力生產(chǎn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺(tái)防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容。B.持續(xù)改進(jìn)原則:《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)構(gòu)成要素實(shí)行了閉環(huán)管理，在具體要素的組成上，從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面，按照持續(xù)改進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化117C.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本”的思想，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。D.本質(zhì)安全原則：從總體上看，《標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大部分，提出相應(yīng)本質(zhì)安全建設(shè)的內(nèi)容，突出了作業(yè)行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施安全、生產(chǎn)環(huán)境和諧、安全管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化C.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)118E.與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容，并對(duì)每個(gè)核心要素提出了具體要求，但沒(méi)有規(guī)定實(shí)施的方式、方法和手段。企業(yè)可結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免了與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突，有利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E.與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基119(4)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)包括火電、水電、風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，主要內(nèi)容概括為安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類。共有139個(gè)條款、總標(biāo)準(zhǔn)分值為1800分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施66條、800分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(4)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化120火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。水電：共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施41條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。風(fēng)電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；121（5）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（5）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1222、其它標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作正在進(jìn)行中，爭(zhēng)取在2011年底出臺(tái)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、其它標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1232011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總局四〔2011〕84號(hào)）為主要依據(jù)，電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局著手起草《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》。5月份向電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)予以修改完善。6月份，安全監(jiān)管局組織由派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)，對(duì)《管理辦法（草案）》和《實(shí)施細(xì)則（草案）》進(jìn)行了審查。（二）制定規(guī)則發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（124目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)）和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號(hào)）已于9月21日印發(fā)實(shí)施。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》（電監(jiān)安全〔201251、對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)對(duì)象主要是發(fā)電企業(yè)（含火電、水電、風(fēng)電等）、輸電企業(yè)、地市級(jí)供電企業(yè)，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。其中：發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地（市）級(jí)供電企業(yè)，是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。施工期，是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、對(duì)象（三）開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1262、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；輸電企業(yè)和地市級(jí)供電企業(yè)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；電力工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1273、級(jí)別確定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)考核結(jié)果分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定。取得三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。其中：標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。評(píng)審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、級(jí)別確定發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1284、程序（1）電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)結(jié)合本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）實(shí)際，對(duì)照相關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定適用的《標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目，并對(duì)照項(xiàng)目條款開(kāi)展自查、自評(píng)工作。電力企業(yè)根據(jù)自查、自評(píng)及整改工作情況，完成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告包括：企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況及安全管理狀況，基本條件的符合情況，自評(píng)工作開(kāi)展情況，專業(yè)查評(píng)情況，自評(píng)結(jié)果（含自評(píng)得分），發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，整改計(jì)劃及措施，以及整改項(xiàng)目完成情況等。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、程序發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化129（2）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)所在地有上級(jí)主管單位（指地方電力集團(tuán)、中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)）的，也可由上級(jí)主管單位匯總評(píng)審申請(qǐng)材料，集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（2）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地130（3）電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自收到電力企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。主要審查：電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）是否符合申請(qǐng)條件；自評(píng)報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完整或存在疑問(wèn)的，電力企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)充或說(shuō)明。電力企業(yè)如在接到告知10個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料，視為放棄申請(qǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評(píng)審申請(qǐng)，由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查，審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（3）電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。發(fā)電企131（4）獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際，選派評(píng)審人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員原則上不得少于5人，且與被評(píng)審單位無(wú)直接利益關(guān)系。評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序：a、召開(kāi)首次會(huì)議，明確評(píng)審目的、依據(jù)、范圍、程序和方法，了解自評(píng)工作情況；b、現(xiàn)場(chǎng)查證考評(píng)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求，查閱有關(guān)文件、資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查考評(píng)，形成評(píng)審意見(jiàn)，提出整改意見(jiàn)和建議；c、召開(kāi)末次會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況和評(píng)審意見(jiàn)。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（4）獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的132（5）評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：a.電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況；b.安全生產(chǎn)管理及績(jī)效；c.評(píng)審人員組成及分工；d.評(píng)審情況及得分；e.存在的主要問(wèn)題及整改建議；f.評(píng)審結(jié)論。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（5）評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)133（6）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的，予以公告。達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)審報(bào)告審核內(nèi)容：評(píng)審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員是否符合要求；評(píng)審程序和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是否規(guī)范；評(píng)審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；自評(píng)及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級(jí)別是否符合規(guī)定。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)自接到電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員參加。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過(guò)的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）及其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上予以公告。公告期為10個(gè)工作日。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（