工程簽證法律實(shí)務(wù)課件

工程簽證法律實(shí)務(wù)

楊松森

2010.041工程簽證法律實(shí)務(wù)

內(nèi)容一、工程簽證的概念；二、工程簽證的法律特征；三、工程簽證的分類以及分類的意義；四、工程簽證的重要性及簽證存在的問(wèn)題；五、工程簽證的構(gòu)成要件；六、簽證的效力及過(guò)失簽證、惡意簽證的效力;七、施工單位如何進(jìn)行工程簽證；八、建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過(guò)失簽證）。

2內(nèi)容一、工程簽證的概念；2一、工程簽證的概念（一）簽證所謂簽證，按照《新華字典》的解釋，就是簽署文件，而且是辦理出入境手續(xù)時(shí)，出入境機(jī)構(gòu)辦理的有關(guān)文件。3一、工程簽證的概念（一）簽證3

工程簽證概念的由來(lái)

來(lái)源于實(shí)踐

（二）工程簽證的概念4工程簽證概念的由來(lái)（二）工程簽證的概念4現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)工程簽證的定義：中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于2002年發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中，將工程簽證定義為：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?！?現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)工程簽證的定義：中國(guó)建08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。608《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)608《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)簽證表708《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)簽證表《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第19條：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！?《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾從法律角度對(duì)工程簽證的定義工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容所達(dá)成一致意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。9從法律角度對(duì)工程簽證的定義9二、工程簽證的法律特征首先，工程簽證具有補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；其次，工程簽證的法律后果是基于雙方意思表示的內(nèi)容而發(fā)生的。再次，工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定或者在履行后確定，可直接或者與簽證對(duì)應(yīng)的履行資料一起作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。最后，對(duì)于國(guó)內(nèi)工程而言，工程簽證是施工過(guò)程中的例行工作，簽證前的有關(guān)書面或口頭證據(jù)的取得、保管、書面化顯得并不重要，因?yàn)楹炞C已經(jīng)明確了相關(guān)內(nèi)容。10二、工程簽證的法律特征首先，工程簽證具有補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，是雙三、工程簽證的分類以及

分類的意義（一）從項(xiàng)目控制的目標(biāo)來(lái)分

11三、工程簽證的分類以及

分類的意義（一）從項(xiàng)目控制的目標(biāo)來(lái)分（二）從簽證的表現(xiàn)形式來(lái)分簽證的表現(xiàn)形式有很多：工程簽證單、工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、報(bào)告、預(yù)算書等12（二）從簽證的表現(xiàn)形式來(lái)分12（三）從合同約定的角度來(lái)分變更合同約定的簽證補(bǔ)充合同約定的簽證澄清合同約定的簽證13（三）從合同約定的角度來(lái)分13（四）從簽證時(shí)簽證事項(xiàng)是否已經(jīng)發(fā)生或者履行完畢的角度來(lái)分①簽證時(shí)簽證事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的簽證②簽證時(shí)簽證事項(xiàng)還沒(méi)有發(fā)生或履行完畢的簽證。14（四）從簽證時(shí)簽證事項(xiàng)是否已經(jīng)發(fā)生或14（五）從簽證主體之一建設(shè)單位簽證人員的主觀方面來(lái)分正常簽證過(guò)失簽證惡意簽證15（五）從簽證主體之一建設(shè)單位簽證人員15（六）從簽證的時(shí)間來(lái)分

正常簽證補(bǔ)簽證16（六）從簽證的時(shí)間來(lái)分16（七）從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角度來(lái)分從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角度，工程簽證可以分為工程量簽證和價(jià)款簽證。如果當(dāng)事人提出來(lái)，某個(gè)簽證的工程量不對(duì)。這個(gè)簽證能不能被推翻呢？

17（七）從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角如四、工程簽證的重要性及

簽證存在的問(wèn)題

（一）工程簽證的重要性

18四、工程簽證的重要性及

簽證存在的問(wèn)題

（一）工程簽證的重（二）施工單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：

施工單位常見(jiàn)問(wèn)題一：應(yīng)該辦理的簽證沒(méi)有辦理。【案例1】19（二）施工單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：

施工單位常見(jiàn)問(wèn)題二：辦理了工程簽證，但因缺乏必要的構(gòu)成要件，不能作為增加合同價(jià)款或者工期順延的直接證據(jù)。【案例2】(五、工程簽證的構(gòu)成要件)

20施工單位常見(jiàn)問(wèn)題二：20（三）建設(shè)單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：建設(shè)單位常見(jiàn)問(wèn)題一：辦理了過(guò)失簽證?！景咐?】(六、簽證的效力及過(guò)失簽證的效力)建設(shè)單位常見(jiàn)問(wèn)題二：辦理了惡意簽證?！景咐?】(惡意簽證的效力)21（三）建設(shè)單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：建設(shè)單位五、工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體必須是施工單位與建設(shè)單位雙方當(dāng)事人，只有一方當(dāng)事人簽字不是簽證；（2）雙方當(dāng)事人必須對(duì)行使簽證權(quán)利的人員進(jìn)行必要的授權(quán)，缺乏授權(quán)的人員簽署的簽證單不能發(fā)生簽證的效力；22五、工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體必須是施工單位與建設(shè)2323（3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化、工程量變化等內(nèi)容；（4）簽證雙方必須就涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化等內(nèi)容協(xié)商一致，通常表述為雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準(zhǔn)，等等。

分析【案例2】中的工作聯(lián)系單是否屬于工程簽證

24（3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化、工程量變化六、簽證的效力及過(guò)失簽證、

惡意簽證的效力

【引例】

（一）簽證具有合同的性質(zhì)簽證是雙方當(dāng)事人就工程費(fèi)用、工期順延協(xié)商一致的結(jié)果。顯然，簽證具有合同的性質(zhì)。而合同的效力分為四種，那簽證的效力也應(yīng)該有四種。分別是：第一，簽證是有效的；第二，簽證是無(wú)效的；第三，簽證是可變更、可撤銷的；第四，簽證的效力是待定的。25六、簽證的效力及過(guò)失簽證、

惡意簽證的效力【引例】2

（二）過(guò)失簽證的效力過(guò)失簽證歸納起來(lái)有兩種形成原因：一種原因是重大誤解；另一種原因是不公平?！景咐?】

過(guò)失簽證理論上屬于可變更、可撤銷的簽證。

26（二）過(guò)失簽證的效力26《合同法》第54條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的；

（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。27《合同法》第54條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或重大誤解的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第71條規(guī)定：“行為人因?qū)π袨榈男再|(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大的損失的，可以認(rèn)定為重大誤解?！敝卮笳`解的構(gòu)成要件必須具備兩點(diǎn)：第一，表意人因?yàn)檎`解做出了意思表示；第二，表意人的誤解須為重大誤解。28重大誤解的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)顯失公平的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條的規(guī)定：“一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方的權(quán)利與義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的，可以認(rèn)定為顯失公平?！睒?gòu)成顯失公平需要具備兩個(gè)要件：第一，利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)；第二，權(quán)利與義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則。29顯失公平的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)《合同法》第55條的規(guī)定：“有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（一）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；（二）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。”30《合同法》第55條的規(guī)定：“有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅

過(guò)失簽證理論上屬于可變更、可撤銷的簽證，但司法實(shí)踐中常被作有效處理。3131（三）惡意簽證的效力惡意簽證理論上屬于無(wú)效合同，但司法實(shí)踐中被作有效處理?！景咐?】32（三）惡意簽證的效力32《合同法》第52條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”33《合同法》第52條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效：33惡意串通導(dǎo)致合同無(wú)效一般要具備

哪些要件呢？

主觀要件為惡意串通，即當(dāng)事人雙方具有共同目的，希望通過(guò)訂立合同損害國(guó)家、集體或者第三人的利益，表現(xiàn)為雙方當(dāng)事人事先達(dá)成的協(xié)議或者一方當(dāng)事人做出意思表示，對(duì)方當(dāng)事人明知其目的非法，而用默示的方式接受。

客觀要件是合同損害國(guó)家、集體或者第三人的利益。34惡意串通導(dǎo)致合同無(wú)效一般要具備

哪些要件呢？

惡意簽證理論上屬于無(wú)效合同，但司法實(shí)踐中被作有效處理。

35惡意簽證理論上屬于無(wú)效合同，但司法實(shí)踐工程師超越權(quán)限所簽署的簽證的效力：甲方代表——基于職務(wù)取得簽字權(quán)工程師總監(jiān)——基于代理權(quán)取得簽字權(quán)36工程師超越權(quán)限所簽署的簽證的效力：甲方代表超越權(quán)限所簽署的簽證的效力:情形一：施工單位主張?jiān)摵炞C有效情形二：建設(shè)單位主張?jiān)摵炞C有效37甲方代表超越權(quán)限所簽署的簽證的效力:情形一：施工單位主張?jiān)摵灴偙O(jiān)超越權(quán)限所簽署的簽證的效力:情形一：建設(shè)單位主張?jiān)摵炞C有效情形二：施工單位主張?jiān)摵炞C有效38總監(jiān)超越權(quán)限所簽署的簽證的效力:情形一：建設(shè)單位主張?jiān)摵炞C有七、施工單位如何進(jìn)行工程簽證（一）必須注意勤簽證。（二）辦理簽證的時(shí)候需要根據(jù)合同的約定進(jìn)行?！景咐?】（三）簽證必須符合工程簽證的四個(gè)構(gòu)成要件：第一，必須是雙方當(dāng)事人進(jìn)行的簽證；第二，簽證人員必須要有授權(quán)；第三，簽證的內(nèi)容必須是直接涉及工期的順延、費(fèi)用的增加；第四，必須是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果。39七、施工單位如何進(jìn)行工程簽證（一）必須注意勤簽證。39八、建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過(guò)失簽證）

（一）選擇誠(chéng)實(shí)可靠的人員擔(dān)任甲方代表（二）設(shè)置簽證前置程序（三）對(duì)甲方代表簽證權(quán)利必須進(jìn)行必要的限制（四）簽證必須遵守一定的原則（五）建立甲方代表每月匯報(bào)制度（六）通過(guò)設(shè)立合同條款來(lái)防范補(bǔ)簽證的發(fā)生如【案例5】（七）對(duì)于費(fèi)用簽證必須經(jīng)過(guò)索賠程序進(jìn)行40八、建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過(guò)失簽證）

（四）簽證必須遵守一定的原則

1.通過(guò)草圖、示意圖形式而避免單純的文字形式進(jìn)行簽證原則。2.簽事實(shí)而不直接簽結(jié)果原則。當(dāng)然，這并非前面所說(shuō)的簽證，而是一個(gè)廣義的簽證。3.簽事實(shí)而不直接簽工程量原則。4.簽工程量而不直接簽單價(jià)原則。5.簽單價(jià)而不直接簽總價(jià)原則。6.以前述原則為優(yōu)先原則。41（四）簽證必須遵守一定的原則

41工程簽證法律實(shí)務(wù)

楊松森

2010.0442工程簽證法律實(shí)務(wù)

內(nèi)容一、工程簽證的概念；二、工程簽證的法律特征；三、工程簽證的分類以及分類的意義；四、工程簽證的重要性及簽證存在的問(wèn)題；五、工程簽證的構(gòu)成要件；六、簽證的效力及過(guò)失簽證、惡意簽證的效力;七、施工單位如何進(jìn)行工程簽證；八、建設(shè)單位如何防范亂簽證（包括惡意簽證與過(guò)失簽證）。

43內(nèi)容一、工程簽證的概念；2一、工程簽證的概念（一）簽證所謂簽證，按照《新華字典》的解釋，就是簽署文件，而且是辦理出入境手續(xù)時(shí)，出入境機(jī)構(gòu)辦理的有關(guān)文件。44一、工程簽證的概念（一）簽證3

工程簽證概念的由來(lái)

來(lái)源于實(shí)踐

（二）工程簽證的概念45工程簽證概念的由來(lái)（二）工程簽證的概念4現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)工程簽證的定義：中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于2002年發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中，將工程簽證定義為：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。”46現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)工程簽證的定義：中國(guó)建08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。4708《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)608《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)簽證表4808《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)簽證表《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第19條：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！?9《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾從法律角度對(duì)工程簽證的定義工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容所達(dá)成一致意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。50從法律角度對(duì)工程簽證的定義9二、工程簽證的法律特征首先，工程簽證具有補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；其次，工程簽證的法律后果是基于雙方意思表示的內(nèi)容而發(fā)生的。再次，工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定或者在履行后確定，可直接或者與簽證對(duì)應(yīng)的履行資料一起作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。最后，對(duì)于國(guó)內(nèi)工程而言，工程簽證是施工過(guò)程中的例行工作，簽證前的有關(guān)書面或口頭證據(jù)的取得、保管、書面化顯得并不重要，因?yàn)楹炞C已經(jīng)明確了相關(guān)內(nèi)容。51二、工程簽證的法律特征首先，工程簽證具有補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，是雙三、工程簽證的分類以及

分類的意義（一）從項(xiàng)目控制的目標(biāo)來(lái)分

52三、工程簽證的分類以及

分類的意義（一）從項(xiàng)目控制的目標(biāo)來(lái)分（二）從簽證的表現(xiàn)形式來(lái)分簽證的表現(xiàn)形式有很多：工程簽證單、工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、報(bào)告、預(yù)算書等53（二）從簽證的表現(xiàn)形式來(lái)分12（三）從合同約定的角度來(lái)分變更合同約定的簽證補(bǔ)充合同約定的簽證澄清合同約定的簽證54（三）從合同約定的角度來(lái)分13（四）從簽證時(shí)簽證事項(xiàng)是否已經(jīng)發(fā)生或者履行完畢的角度來(lái)分①簽證時(shí)簽證事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的簽證②簽證時(shí)簽證事項(xiàng)還沒(méi)有發(fā)生或履行完畢的簽證。55（四）從簽證時(shí)簽證事項(xiàng)是否已經(jīng)發(fā)生或14（五）從簽證主體之一建設(shè)單位簽證人員的主觀方面來(lái)分正常簽證過(guò)失簽證惡意簽證56（五）從簽證主體之一建設(shè)單位簽證人員15（六）從簽證的時(shí)間來(lái)分

正常簽證補(bǔ)簽證57（六）從簽證的時(shí)間來(lái)分16（七）從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角度來(lái)分從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角度，工程簽證可以分為工程量簽證和價(jià)款簽證。如果當(dāng)事人提出來(lái)，某個(gè)簽證的工程量不對(duì)。這個(gè)簽證能不能被推翻呢？

58（七）從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角如四、工程簽證的重要性及

簽證存在的問(wèn)題

（一）工程簽證的重要性

59四、工程簽證的重要性及

簽證存在的問(wèn)題

（一）工程簽證的重（二）施工單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：

施工單位常見(jiàn)問(wèn)題一：應(yīng)該辦理的簽證沒(méi)有辦理?！景咐?】60（二）施工單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：

施工單位常見(jiàn)問(wèn)題二：辦理了工程簽證，但因缺乏必要的構(gòu)成要件，不能作為增加合同價(jià)款或者工期順延的直接證據(jù)。【案例2】(五、工程簽證的構(gòu)成要件)

61施工單位常見(jiàn)問(wèn)題二：20（三）建設(shè)單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：建設(shè)單位常見(jiàn)問(wèn)題一：辦理了過(guò)失簽證?！景咐?】(六、簽證的效力及過(guò)失簽證的效力)建設(shè)單位常見(jiàn)問(wèn)題二：辦理了惡意簽證。【案例4】(惡意簽證的效力)62（三）建設(shè)單位在工程簽證中

通常存在的問(wèn)題：建設(shè)單位五、工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體必須是施工單位與建設(shè)單位雙方當(dāng)事人，只有一方當(dāng)事人簽字不是簽證；（2）雙方當(dāng)事人必須對(duì)行使簽證權(quán)利的人員進(jìn)行必要的授權(quán)，缺乏授權(quán)的人員簽署的簽證單不能發(fā)生簽證的效力；63五、工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體必須是施工單位與建設(shè)6423（3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化、工程量變化等內(nèi)容；（4）簽證雙方必須就涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化等內(nèi)容協(xié)商一致，通常表述為雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準(zhǔn)，等等。

分析【案例2】中的工作聯(lián)系單是否屬于工程簽證

65（3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和／或費(fèi)用的變化、工程量變化六、簽證的效力及過(guò)失簽證、

惡意簽證的效力

【引例】

（一）簽證具有合同的性質(zhì)簽證是雙方當(dāng)事人就工程費(fèi)用、工期順延協(xié)商一致的結(jié)果。顯然，簽證具有合同的性質(zhì)。而合同的效力分為四種，那簽證的效力也應(yīng)該有四種。分別是：第一，簽證是有效的；第二，簽證是無(wú)效的；第三，簽證是可變更、可撤銷的；第四，簽證的效力是待定的。66六、簽證的效力及過(guò)失簽證、

惡意簽證的效力【引例】2

（二）過(guò)失簽證的效力過(guò)失簽證歸納起來(lái)有兩種形成原因：一種原因是重大誤解；另一種原因是不公平。【案例3】

過(guò)失簽證理論上屬于可變更、可撤銷的簽證。

67（二）過(guò)失簽證的效力26《合同法》第54條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的；

（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。68《合同法》第54條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或重大誤解的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第71條規(guī)定：“行為人因?qū)π袨榈男再|(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大的損失的，可以認(rèn)定為重大誤解?！敝卮笳`解的構(gòu)成要件必須具備兩點(diǎn)：第一，表意人因?yàn)檎`解做出了意思表示；第二，表意人的誤解須為重大誤解。69重大誤解的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)顯失公平的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條的規(guī)定：“一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方的權(quán)利與義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則的，可以認(rèn)定為顯失公平?！睒?gòu)成顯失公平需要具備兩個(gè)要件：第一，利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)；第二，權(quán)利與義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則。70顯失公平的構(gòu)成要件《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)《合同法》第55條的規(guī)定：“有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（一）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；（二）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)?！?1《合同法》第55條的規(guī)定：“有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅

過(guò)失簽證理論上屬于可變更、可撤銷的簽證，但司法實(shí)踐中常被作有效處理。7231（三）惡意簽證的效力惡意簽證理論上屬于無(wú)效合同，但司法實(shí)踐中被作有效處理。【案例4】73（三）惡意簽證的效力32《合同法》第52條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！?4《合同法》第52條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效：33惡意串通導(dǎo)致合同無(wú)效一般要具備

哪些要件呢？

主觀要件為惡意串通，即當(dāng)事人雙方具有共同目的，希望通過(guò)訂立合同損害國(guó)家、集體或者第三人的利益，表現(xiàn)為雙方當(dāng)事人事先達(dá)成的協(xié)議或者一方當(dāng)事人做出