供熱服務(wù)合同范本

7/7供熱服務(wù)合同范本供熱服務(wù)經(jīng)營協(xié)議

第一章總則

101經(jīng)雙方友好協(xié)商，按照法定程序于年月日在中國新疆省（自治區(qū)）市（縣）簽訂本協(xié)議。

102特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

a.遵守中國的法律；

b.公開、公平、公正；

c.有利于保障供熱安全和高效節(jié)能；

第二章定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

202［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203[供熱]由鍋爐房向熱用戶供應(yīng)熱能。

204[鍋爐房供熱設(shè)施]指鍋爐房內(nèi)供熱設(shè)備、管道及閥門的總稱（燃?xì)庀到y(tǒng)除外）。

205［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

206［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為乙方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

207日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年

第三章經(jīng)營權(quán)授予、期限

301特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。302特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)70年。自年月日起至年月日止。

第四章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

402特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)對該小區(qū)鍋爐房供熱設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。

403特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

第五章鍋爐房供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501鍋爐房供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，鍋爐房供熱設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、維修權(quán)和收費(fèi)權(quán)由乙方擁有。

第六章鍋爐房供熱設(shè)施的建設(shè)投資

鍋爐房供熱設(shè)施的建設(shè)投資在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

第七章鍋爐房供熱設(shè)施的管理、維修、更新

乙方對供熱設(shè)施的管理僅限于鍋爐房內(nèi)供熱設(shè)備、管線及閥門；供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的鍋爐房內(nèi)供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行有償服務(wù)，收取合理費(fèi)用。

第八章影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案

801影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行鍋爐房供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告用戶。

802應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

第九章供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十章供熱安全

1001安全責(zé)任

a.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服

務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

b.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、

運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動

c.發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶

的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

d.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及

時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

e.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對

發(fā)生的緊急事故。

1002供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造。乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1003因安全原因的停熱乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

第十一章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1101特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1102特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

a.雙方一致同意提前終止；

b.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履

行本協(xié)議情況的；

c.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

●乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

●乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾

采暖的；

●乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，

責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

●因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

●因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕

為熱用戶供熱，己危及社會公眾利益的；

●乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安

全的；

●乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

●因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供

熱，，并造成嚴(yán)重社會影響的；

●乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍

未補(bǔ)救的；

●乙方有其他法律禁止的行為。

d.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終

止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十二章特許經(jīng)營期限期滿的移交

1201在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。1202特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十三章特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1301資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1302不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

a.乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本

協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

b.乙方未履行移交責(zé)任的；

c.乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。

1303特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

a.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)

營期限屆滿日；

b.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終

止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

c.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或

者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十四章供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五章甲方的權(quán)利與義務(wù)

1501甲方權(quán)利

a.對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管；

b.受理用戶對乙方的供熱投訴；

c.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

d.會同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

e.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證

供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

f.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1502甲方義務(wù)

a.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

b.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性；

c.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

d.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

e.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六章乙方的權(quán)利義務(wù)

1601乙方權(quán)利

a.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營

的權(quán)利；

b.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

c.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)

費(fèi)；

d.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

e.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停

供熱服務(wù)的權(quán)利；

f.對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利；

g.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1602乙方義務(wù)

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

a.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

b.負(fù)責(zé)投資建設(shè)鍋爐房內(nèi)供熱設(shè)備、管線、閥門及供熱設(shè)備的接電與控制

系統(tǒng)的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)、簽訂供暖協(xié)議、收取供暖

費(fèi)和維修服務(wù)（不包括土建（含設(shè)備基礎(chǔ)）、照明、消防及通風(fēng)部分）。

c.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

d.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱

生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶

修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

e.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更

特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

f.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方

可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但

屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

1603乙方承諾

a.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供

應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資

建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

b.合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的

理解和支持。

c.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十七章協(xié)議的變更

1701協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1702協(xié)議執(zhí)行中的修改

下列情況出現(xiàn)時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：

a.出現(xiàn)新型可替代供熱之能源；

b.供熱工程施工或技術(shù)運(yùn)營條件發(fā)生重大變化；

c.有關(guān)供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化；

d.導(dǎo)致供熱價(jià)格波動超過20%以上的情況發(fā)生。

第十八章不可抗力

1801不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1802不可抗力事件

構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：

a.火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、

地面下沉、疫情或其他天災(zāi)；

b.戰(zhàn)爭（無論是否宣戰(zhàn)）、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運(yùn)、

貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴(yán)重威脅；

c.其他不可抗力事件。

1803對不可抗力免責(zé)的限制

以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：

a.因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損

壞；

b.個(gè)別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效

的情況；

c.僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。

1804提出不可抗力一方的義務(wù)

提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：

a.盡早（在任何情況下不遲于24小時(shí)）通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，

除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出；

b.盡早（在任何情況下不遲于48小時(shí)）通知另一方，說明不可抗力事件

的詳細(xì)情況以及預(yù)計(jì)的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無

法發(fā)出；

c.在任何