老年人需求調(diào)查報告

第一篇老年人需求調(diào)查報告《2016人口老齡化調(diào)查報告》人口老齡化調(diào)查報告（一）隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我市面臨的人口老齡化形勢嚴(yán)峻國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》定義65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”，65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱為“老齡社會”。全國第五次人口普查顯示，20**年11月，我國65歲以上人口達(dá)到了8811萬人，占總?cè)丝诒壤^7%，已步入老齡化國家行列。截止到20**年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)到78億，占總?cè)丝诘?26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到87%。我市相對全國大部分地區(qū)而言，人口老齡化發(fā)生時間更早，發(fā)展速度更快，最近十幾年，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長，截止到目前，全市共有60歲以上老年人405萬人，占全市總?cè)丝诘?3%，高出全國平均水平6個百分點。老年人口規(guī)模的不斷擴大，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢必對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大；二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展；三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加；四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大；五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下，老年人群體對社會穩(wěn)定的影響越來越大。、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問題面對人口老齡化帶來的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆，積極應(yīng)對，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應(yīng)對人口老齡化的各項政策不斷得到調(diào)整、補充和規(guī)范，已漸成體系，在實踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績。但總的說來，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。我國基本養(yǎng)老保險試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度，由于養(yǎng)老保險制度改革之時，政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，十幾年來一直處于“空帳”運行狀態(tài)，財政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運營方式的壓力很大。二是老年社?？傮w水平不高。我市老年社會保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi)，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?；镜牡退奖Ｕ?，與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低，僅能起到最低生活保障的作用。三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前，我市有各種養(yǎng)老機構(gòu)82處，總床位3萬張，占老年人口總數(shù)不足7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外，社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的積極性不高，這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。四是老年社會救助能力偏低。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會慈善事業(yè)還沒有完善的社會捐贈法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會救助方面的能力還偏低。五是公共服務(wù)力度仍需加大。我市實行老年社會優(yōu)待政策以來，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約，再有，由于部分服務(wù)場所屬于非政府投資主辦或控股，在對老年人提供免費、優(yōu)惠服務(wù)方面，還缺少必要的財政資金支持，因此對老年人的優(yōu)待力度還比較小。三、應(yīng)對人口老齡化趨勢的幾點建議據(jù)專家分析預(yù)測，**年一**年，我國將進(jìn)入加速老年化階段，預(yù)計到**年，60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對全國來得會更早，來勢會更猛，必須引起高度重視。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的民生目標(biāo)，營造關(guān)心關(guān)愛老人的社會氛圍，特提出以下建議。一、高度重視老齡事業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化?！鞍装l(fā)浪潮”來勢很猛。老齡問題不僅僅是老年人個人、老年人家庭的問題，而是一個綜合性的社會問題。必須著眼于社會長期穩(wěn)定發(fā)展，充分認(rèn)識解決老齡問題的艱巨性、長遠(yuǎn)性，在現(xiàn)階段老齡化形勢相對緩和的條件下，未雨綢繆，做好各項基礎(chǔ)性工作，以迎接人口老齡化高峰的到來。一是加強政策研究。吃透國家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)政策的精神，制定符合我市實際的普惠政策，逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。一方面，建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，鼓勵和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金，鼓勵個人參加商業(yè)養(yǎng)老保險、增加養(yǎng)老儲蓄，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系。另一方面，加大政府對社會養(yǎng)老事業(yè)的投入，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革，建立國家基本藥物制度，擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋面，改革公費醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平，提高醫(yī)療費用報銷比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金，抓緊對現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級改造，特別是對一些農(nóng)村敬老院，要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗收，進(jìn)一步強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承載能力。要有計劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施，根據(jù)實際需要，修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對一些閑置的場地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等，可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會敬老優(yōu)待政策，適當(dāng)擴展優(yōu)待項目，適度擴大優(yōu)待人群，以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會慈善事業(yè)發(fā)展和社會捐贈免稅減稅政策，增強社會參與慈善事業(yè)的責(zé)任感，建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，拓展慈善資金勸募方式，拓寬老年社會救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度，對因突發(fā)事件陷入特殊困難（如因病致貧、因病返貧）的老年人給予應(yīng)急救助。二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)市場化、社會化。老年人群是“夕陽人群”，而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費大軍，無論是對食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂用品，都存在不同程度的消費需求，形成了龐大的消費市場。從提高社會養(yǎng)老服務(wù)能力，推動老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼，當(dāng)前應(yīng)抓好三個方面一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃，列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運籌，在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持、宣傳教育等方面，充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。特別是在建設(shè)用地上早做打算，提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)項目需要的土地指標(biāo)落實到空間布局上。各級政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中，應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額，主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵社會投資。啟動社會投資機制，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人參與，實行“誰投資、誰管理”，依法進(jìn)行經(jīng)營，調(diào)動各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件，包括給予政策扶持，支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等，鼓勵養(yǎng)老社會福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高，養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費等需求，引導(dǎo)支持各醫(yī)療機構(gòu)開展老年護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù)，引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè)，開展日間照料、文化娛樂、精神慰藉服務(wù)等等，切實提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)（街道）敬老院、老年公寓要努力擴大服務(wù)范圍，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù)，開放老年文體活動場所；完善服務(wù)功能，建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。三、著力規(guī)范老齡行業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場尚未完全形成，落實各項老齡政策，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，需要大力加強老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作，扶持培育行業(yè)組織，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團體的作用，建立居民與行政機關(guān)溝通的有效橋梁，將老年人的需要及時反映到有關(guān)部門，再針對需要對實行中的政策和規(guī)范及時做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生資源作用，加強社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，建立老年人健康檔案，降低老年人慢性病患病率和生活活動的失能率。二是建立專業(yè)隊伍。有計劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程，為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，有關(guān)機構(gòu)和單位可以開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，利用專業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式，加快培養(yǎng)社會義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。三是提高服務(wù)水平。加強職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì)，定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)教育、在職教育，走老年社會服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時推動志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門組建以醫(yī)療機構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊，重點對高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè)，使只需生活護(hù)理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來，讓醫(yī)療保險制度起到應(yīng)有的實效，節(jié)約醫(yī)療資源人口老齡化調(diào)查報告（二）根據(jù)國家統(tǒng)計局20**年4月28日公布的第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是寶貴的一手資料，從中揭示了一系列的社會問題。一、老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。、我國人口老齡化現(xiàn)狀從我國第六次普查數(shù)據(jù)可以看出，我國60歲及以上人口為78億，占126%,其中65歲及以上人口為19億，占87%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。更確切地說，（我國早在第五次人口普查時已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示老齡化加劇。三、老齡化社會的形成原因目前我國進(jìn)入老齡化社會主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和出生率的下降引起的四、老齡化社會的應(yīng)對方法1、建立和健全社會保障體系，尤其是農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老體系，將是我國未來一段時期內(nèi)需要解決的社會問題。因此，我國在相當(dāng)長一段時間內(nèi)將仍舊以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，并通過健全社會保障體系，逐步過渡到以社會養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老為輔。2、建立和健全關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律和法規(guī)是我國司法部門將要面對的問題。另外，我們也應(yīng)該加強社會道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德，全社會共同關(guān)愛老年人。3、重視“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)和發(fā)展，滿足老年人日益增長的物質(zhì)生活需要4、注重老年人的精神需求，在醫(yī)療保障中，不僅要有身體保障，還應(yīng)有精神保障。5、充分利用老年人多樣的人生歷練、豐富的社會經(jīng)驗、積極平和的心態(tài)，讓一部分有能力、也愿意為社會發(fā)揮余熱的老年人，在社區(qū)建設(shè)、文化交流方面占據(jù)一席之地。人口老齡化調(diào)查報告（三）根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。一、我縣人口老齡化情況介紹（一）調(diào)查情況我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?***人，其中60歲以上老齡人口達(dá)****人，占總?cè)丝诘?*%；65歲以上****人，占總?cè)丝诘?*%；80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人…人；全縣老少人口比為**l**。（二）成因分析老年人需求調(diào)查報告促使我縣人口老齡化的主要原因是一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。老年人需求調(diào)查報告改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為159%o, 1982年“三普”時下降到75%。左右，下降到04%。。人口平均預(yù)期壽命逐年增長，1989年為681歲，達(dá)到67歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近10年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的434%下降至的62%，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。（三）發(fā)展特點1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約10年左右的時間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展（全國為3%，湖北省為73%;）。2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)（ 25%），最低的是茅坪鎮(zhèn)（123%）；超過全縣平均數(shù)199%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的14%。二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測我縣人口老齡化程度，將會在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20**年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至20**年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到4萬，占總?cè)丝诘?2%;65歲以上人口將達(dá)到3萬，占總?cè)丝诘?2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，20**年至20**年，50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到04萬，占總?cè)丝诘?3%;20**年至20**年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2020年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，20**年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面（一）撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重人口“普查”數(shù)據(jù)表明“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為527%，其中少兒撫養(yǎng)比為494%、老年撫養(yǎng)比為33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為464%，其中少兒撫養(yǎng)比為339%、老年撫養(yǎng)比為25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為427%，其中少兒撫養(yǎng)比為24%、老年撫養(yǎng)比為187%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長，勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。（二）家庭功能弱化，老人蟾養(yǎng)問題突出隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“分家”現(xiàn)象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。（三）老齡人口看病受限，福利設(shè)施無法滿足需求老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構(gòu)21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品（如拐杖、助聽器等）需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑早在，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應(yīng)進(jìn)一步強化認(rèn)識、高度重視，正確認(rèn)識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的準(zhǔn)備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。（一）切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構(gòu)，明確其任務(wù)和工作職責(zé)，配強工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設(shè)老年協(xié)會，確保老齡工作任務(wù)落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當(dāng)傾斜。（二）將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠(yuǎn)計劃，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，目標(biāo)明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門，年終進(jìn)行檢查考核，避免計劃落空（三）不斷健全社會養(yǎng)老保障制度堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。（四）著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系

努力加快村（居）老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè)，一方面將老年生活、活動設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村（居）都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點；另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍（包括志愿者），為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。（五）加強教育，促進(jìn)健康老齡化對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進(jìn)社會實現(xiàn)健康老齡化（六）合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應(yīng)缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。第二篇老年人需求調(diào)查報告《2016《2016空巢老人調(diào)查報告》空巢老人調(diào)查報告（一）四川新聞網(wǎng)記者9月13日成都訊（記者蔣亮）9月13日，第三屆全國老年心理關(guān)愛研討會在蓉舉辦，第***常委會副委員長、中國關(guān)工委主任顧秀蓮出席會議。一份來自中國老人及空巢老人數(shù)量增長調(diào)研報告的數(shù)據(jù)顯示，中國城市空巢老人接近五成，針對空巢老人心理關(guān)愛也因此成為本屆大會主題。老年問題迫在眉睫關(guān)愛空巢老人是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，讓空巢老人共享社會發(fā)展成功是社會公平公正的具體體現(xiàn)。 顧秀蓮指出，中國空巢獨居讓老人焦慮和抑郁等身心疾病加速發(fā)生，使其成為日益凸顯的社會問題，有關(guān)部門必須高度重視這項工作的重要性和緊迫性。談到如何提高相關(guān)工作水平時顧秀蓮強調(diào)，要切實增強關(guān)愛空巢老人的責(zé)任感和使命感，采取多種方式慰藉空巢老人孤寂的心靈，同時全面構(gòu)筑為空巢老人服務(wù)的社會支持體系，并要用積極心理學(xué)幫助老年人打開心靈的快樂之門。中國老人及空巢老人數(shù)量增長調(diào)研報告顯示，中國目前老年人口增長速度是人口增長比例五倍，占世界老年人口五分之一。“其中47%老年人為空巢老人，農(nóng)村孤獨居住老人也已接近四成，解決老有所養(yǎng)和老有所管問題成為涉及千千萬萬個家庭、牽動社會神經(jīng)的敏感問題，特別是由于缺少精神慰藉、心理關(guān)愛而產(chǎn)生的心理問題尤為突出?！币晃慌c會專家介紹說。成都經(jīng)驗備受各界關(guān)注當(dāng)天會上，來自十九名專家學(xué)者和一線工作者分別進(jìn)行了專題報告和主題演講，成都黃再軍愛心護(hù)理院題為護(hù)理空巢老人心理關(guān)愛實踐與技巧的主題發(fā)言受到與會者的高度關(guān)注和認(rèn)可。在介紹成都經(jīng)驗時，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會愛心護(hù)理工程研究發(fā)展中心執(zhí)行主任黃再軍特別提到了鼓勵老人再婚問題，而成都在軍愛心護(hù)理院的朱繼熹和楊清玉老齡夫婦正是晚年結(jié)合的成功案例?！拔覀兪窃谧o(hù)理院舞會上認(rèn)識，后來經(jīng)常見面研究藝術(shù)，就慢慢產(chǎn)生了好感。再后來院長發(fā)現(xiàn)了情況就主動為我們牽線，還給我們的子女做通思想工作?！敝炖^熹夫婦告訴記者，建立新家庭后兩位老人的精神面貌都有了非常大的改變，“不但是生病有人噓寒問暖、端茶送飯，關(guān)鍵是心里的寂寞和孤獨感再也沒有了?！笨粘怖先苏{(diào)查報告（二）由于農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障，但隨著承擔(dān)主要蟾養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建，具有重要的社會意義。、農(nóng)村空巢老人基本情況全縣老年人口76521人，占全縣總?cè)丝诘?999%，高于全市平均水平的0.179個百分點。老齡化進(jìn)程逐年加快。調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的386%，其中男性15828人，占43%，女性16925人，占56%。配偶健在18377人，占511%，與孫子們同住20012人，占61%，（主要留守照顧孫子所至），單身獨居8176人，占214%，失能或半失能10900人，占327%。（主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%），必須參加勞動生產(chǎn)的13906人，占446%。既要勞動又要照顧孫子11925人，占341%。有經(jīng)濟收入4321人，占11%，依靠子女提供16887人，占55%。感到寂寞孤獨8340人，占24%，需要生活照顧7454人，占27%，生活完全不能自理的2690人，占6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占313%，健康一般、較差、非常差的占大多數(shù)。、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀1、經(jīng)濟狀況經(jīng)濟支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。其收入分布不勻，34%的老人收入在3200元以上，22%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占34%。享受低保的1231人，占75%。因此有78%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是家庭經(jīng)濟狀況差（雖然子女外出打工但其收入主要用來供養(yǎng)孩子上學(xué)，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得）。2、健康狀況農(nóng)村空巢老人中949%的老人生活能夠自理，313%的老人身體健康，58%的基本健康，107%為較差或非常差。當(dāng)遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經(jīng)濟原因放棄治療。93%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，98%以上的老人對新型農(nóng)村合作比較滿意，認(rèn)為能解決看難問題，尤其是“復(fù)明工程”對農(nóng)村白內(nèi)障老人來說是福音，免費摘除白內(nèi)障，普遍反映黨和國家方針政策真好。3、需求狀況從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)村空巢老人有權(quán)益保障要求8491人，（占29%，感到寂寞孤單8340人，占24%，需要生活照顧7454人，占27%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女?；丶铱纯?，基本醫(yī)療保障，養(yǎng)老金和需要人照顧，分別占53%、42%、43%、38%和27%。由此可見農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。4、閑暇狀況農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經(jīng)濟好點的以打牌為次之。加之村級老年協(xié)會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。在精神層面上， 75%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經(jīng)濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務(wù)工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有42%的人希望子女能?；丶铱纯础Ｈ?、農(nóng)村空巢老人家庭形成的原因老年人需求調(diào)查報告空巢老人形成的原因主要有以下幾點1、外出打工子女外出打工是全縣農(nóng)村空巢老人形成的最重要的原因，全縣91%空巢老人子女在外打工，在家務(wù)農(nóng)的只有2%。所以，78%農(nóng)村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，干到老”。2、自然空巢所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經(jīng)去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數(shù)了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占21%。3、代際差異當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市，農(nóng)村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農(nóng)村老家。當(dāng)然，農(nóng)村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女蟾養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。四、解決農(nóng)村空巢老人問題建議農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧云夢，幸福云夢的重要高度，積極應(yīng)對，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果建議如下1、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭蟾養(yǎng)協(xié)議書》。同時，商業(yè)養(yǎng)老保險應(yīng)得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五保”老人全額財政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設(shè)施，提高服務(wù)水平。2、進(jìn)一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從這次調(diào)查中看出，全縣村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭蟾養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。加強鄉(xiāng)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對老齡化，各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級老齡工作格局打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。3、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動。調(diào)動各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機制，開展“志愿者”服務(wù)活動?？h直各部門、各單位、企事業(yè)單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”，開展“敬老志愿者”活動，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉(xiāng)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。空巢老人調(diào)查報告（三）隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20**年城市流動人口達(dá)67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。、調(diào)查對象與方法1、調(diào)查對象本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。2、調(diào)查方法本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。、基本情況大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積62萬公頃，全縣總?cè)丝?87萬人，瑤族占295%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20**年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工?？粘怖先耍ㄟ@里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的67%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占89%，自己供養(yǎng)的占7%，社會扶助的占1%。三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析（一）大部門留守老人仍需要體力勞動子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。（二）家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠(yuǎn)而沒有回來，只是打來電話詢問。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。四、解決留守老人問題的建議（一）政策方面政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去蟾養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。（二）進(jìn)一步完善社會保障制，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三）經(jīng)濟供養(yǎng)1、增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。2、增強子女支付養(yǎng)老費用的能力“蟾養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進(jìn)程。（四）生活照顧老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。（五）精神慰藉經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。1、當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。2、還應(yīng)加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，蟾養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不蟾養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時還應(yīng)求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風(fēng)尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。（六）安全知識留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。老年人需求調(diào)查報告結(jié)束語尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。第三篇老年人需求調(diào)查報告《老年人用品市場調(diào)查報告》龍志亮2012年中國中老年人用品市場調(diào)查報告摘要所謂老年產(chǎn)業(yè)，是指專門為老年人提供商品、服務(wù)和信息的產(chǎn)業(yè)。我國正朝著老齡化社會發(fā)展，老人用品蘊涵著很大的市場商機，老年市場的消費需求是無限增長的，老年市場的開發(fā)潛力是十分巨大的。開辟老年市場風(fēng)險小，成功率高，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。老年市場可開拓的空間在不斷擴大，誰在這個領(lǐng)域成為先行者，誰將成為老年市場的最大獲利者。老年用品市場更準(zhǔn)確的說是一個產(chǎn)業(yè)鏈，即中國老齡產(chǎn)業(yè)，是一個產(chǎn)業(yè)體系。在這個體系中既包含了第一、第二產(chǎn)業(yè)，更包含了第三產(chǎn)業(yè)。第一、第二產(chǎn)業(yè)為老年人的消費提供適合于其特殊需求的物質(zhì)產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)則為老年人的日常生活提供服務(wù)。是一九九七年五月份由中國老齡委員會提出的一個新概念它涵蓋了因老年人特殊需要而產(chǎn)生的，涉及日常用品、運動品、健身品、禮品飲食、服裝鞋帽、化妝品、健身器材、保健用品、銀發(fā)旅游、托老服務(wù)、老年病醫(yī)院、房地產(chǎn)、老年玩具、保健、金融保險、老年教育、文房四寶等相關(guān)產(chǎn)品等多個領(lǐng)域，老年用品店的經(jīng)營范圍其實可以很廣的。老年用品無疑是個朝陽行業(yè)，老年用品市場也正如各商家描述的那樣，前途光明，但是做為一個沒有歷史的行業(yè)，我們走的每一肯都是在探索，也意味著沒有歷史教訓(xùn)可以借鑒，所以我們要對行業(yè)的每個細(xì)節(jié)深入的了解分析，才能把店開好，把事業(yè)做大。目錄.前日 1.研究對象與方法1研究對象老年人產(chǎn)業(yè)及用品2消費對象及消費行為分析老年人和老年人子女3研究方法1文獻(xiàn)資料法2網(wǎng)上問卷調(diào)查法3訪談?wù){(diào)查法三.中國中老年人產(chǎn)業(yè)存在的問題與發(fā)展1老年人產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)況發(fā)展 1行業(yè)前景...22老年產(chǎn)業(yè)存在老年人口不斷的增加，即消費是空白3中國老年人對老年人用品市場的看法與狀況……24老年用品的消費主要購買者是老年人自身嗎？……25目前老年人對各產(chǎn)品質(zhì)量很不滿意，生活水平的提高，讓老年人有著更高的追求 22老年人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……31目前中國的老年產(chǎn)品門類、品種已經(jīng)從單一品種走向多元化.3.3TOC\o"1-5"\h\z3經(jīng)營管理 41 42 4四.結(jié)論與建議、乙、,、刖言目前我國老年用品和服務(wù)的市場需求為每年6000億元，但目前每年為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)則不足1000億元，供需之間的巨大差距讓老齡產(chǎn)業(yè)“商機無限”。對于現(xiàn)階段的老年用品市場，商家在宣傳方面有著極大的訓(xùn)導(dǎo)和不負(fù)責(zé)任的炒作（對于一個商人來說，不負(fù)責(zé)任和賺錢相比，賺錢應(yīng)該更重一些吧?。┮舱巧碳业牟回?fù)責(zé)任讓很多的朋友在老年用品行業(yè)里嘗到了苦果，原因是多主面的，，但商家的不負(fù)責(zé)任應(yīng)該是最為重要的，說白了老年用品市場就是商家吹出的一個氣泡，中國商人的腦子是世界公認(rèn)的，他們的復(fù)制和創(chuàng)造能力很強，總能把虛無和過于前衛(wèi)的東西拿來炒作賺錢，比如“納米科技”這個在科學(xué)界剛提出這個概念的時候，中國的商界就掀起了“納米熱”，從吃的到用的，從工業(yè)到農(nóng)業(yè)，無不用上了“納米”這個噱頭。結(jié)局自然清者清，濁者濁。據(jù)專家考查過北京的兩家老年用品公司，公司安排考查流程如下接待、產(chǎn)品展示中心、樣板店、促單。這些流程都是經(jīng)過商家特意安排的，首先是得體的接待（給人一種實力和正規(guī)感）。然后由專人對你做產(chǎn)品的解說及產(chǎn)品利潤計算（從理論上對你做心理催眠，激起你對行業(yè)的信心和認(rèn)知欲）。參觀樣板店（在直觀上加強你對老年用品店的信心）。最精彩的應(yīng)該是他們的業(yè)務(wù)員的促單（內(nèi)容我就免去啦）?？傊瓷先ナ且粋€完美的過程，這個流程下來后讓你心潮澎湃，熱血沸騰。其實這是一種心理引導(dǎo)，等于開了店做了市場才會發(fā)現(xiàn)，原來看到的不一定是真的，因為你沒有深度的去思考。那我們?nèi)绾慰创碳业某醋髂兀@就要請各位朋友擦亮眼睛，用心去分析和思考。二、調(diào)查對象與方法1調(diào)查對象老年人產(chǎn)業(yè)及用品2消費對象及消費行為分析老年人用品及服務(wù)主要針對兩個對象老年人和老年人子女1老年人消費行為分析1、進(jìn)入老年時期，老年人的儲蓄傾向會逐漸降低，前期積攢下來的各種動產(chǎn)和不動產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變成為購買力；2、老年人子女已參加工作并且成立了自己的家庭，這一時期老年人家庭成員較少，收入可絕大部分用于自身的消費；、老年人受傳統(tǒng)文化和生活經(jīng)歷的影響，生活較為節(jié)儉，消費觀落后；2老年人子女消費行為分析1、中國傳統(tǒng)的“家”文化和孝子文化，使得老年人子女愿意為其父母的生活起居掏錢，讓他們安享晚年。2、中國大多數(shù)婦女是專職婦女，陪伴老年人時間更多，又負(fù)責(zé)家庭日常生活起居，掌握“財政權(quán)”。3調(diào)查方法1文獻(xiàn)資料法文獻(xiàn)資料法亦稱"發(fā)展史研究法"或"文獻(xiàn)資料研究法”。是指利用各種渠道對某一問題研究成果的文獻(xiàn)和資料進(jìn)行合理的搜集與應(yīng)用以獲的間接理論知識的一種方法，查閱相關(guān)的老年人產(chǎn)業(yè)的研究文獻(xiàn)資料。2網(wǎng)上查詢問卷調(diào)查法通過網(wǎng)上對別人已進(jìn)行的問卷調(diào)查法去了解中老年人產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的問題，對有關(guān)問題的意見和建議來間接獲得材料和信息的一種方法，通過對網(wǎng)上問卷的效度檢驗，并針對網(wǎng)上的問卷對數(shù)據(jù)的了解。3訪談?wù){(diào)查法訪談?wù){(diào)查法是指通過與研究對象交談收集所需資料的調(diào)查方法，又稱訪談法、談話法或訪問法。訪談是一種研究性交談，也就是兩個人（或更多人）之間一種有目的的談話，了解中國老年人產(chǎn)業(yè)存在的問題與發(fā)展等。三、中國老年人產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展1老年人產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)況發(fā)展1行業(yè)前景社會在世界人口總體走向老齡化和發(fā)達(dá)國家人口老齡化形勢加劇的同時，中國的人口結(jié)構(gòu)也步入老齡化階段。截至2009年底，中國60歲及以上老年人口達(dá)67億人，占總?cè)丝诘?5%。預(yù)計到2020年，全國老年人將達(dá)到43億，占總?cè)丝诘?7%，形成了一個龐大的老年消費群體。我國有退休人員3700余萬人，保守估計這一群體的退休金、在就業(yè)收入、蟾養(yǎng)費可達(dá)到4000億元人民幣；而到2030年，退休人員將達(dá)到5億人！這是一筆十分可觀的有待于開發(fā)的消費市場，這其中尚不包括城鎮(zhèn)非退休老年人和農(nóng)村老年人的消費經(jīng)濟珠三角城市帶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，人均收入高，養(yǎng)老體系較健全，政府對老年人還有經(jīng)濟補貼，因此老年人在退休后的儲蓄加退休金等各種收入不低，老年人用品和服務(wù)購買力強。目前我國老年用品和服務(wù)的市場需求為每年6000億元，但目前每年為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)則不足1000億元，供需之間的巨大差距讓老齡產(chǎn)業(yè)“商機無限”。老年消費品有無市場，明晰可辨，不但潛力巨大，而且將越來越趨于擴大。如果按一保守數(shù)字計算，假定每位老人平均年消費500元，一年整個消費就可達(dá)400億元。目前，中國能有幾家企業(yè)的資產(chǎn)達(dá)400億？隨著社會向老年化發(fā)展和老年人消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變，400億將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過。專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，老年消費者構(gòu)成的銀色消費市場，將會展示出量大面廣的消費需求特點。上面這段話是我從網(wǎng)上搜索來的，是一家加盟商對市場的分析，理性的朋友不難看出，這份報告咋一看上去不錯，條理清楚，但每一處都經(jīng)不住我們推敲，這就是一種純理論的誤導(dǎo)。我們不否認(rèn)有些數(shù)字的真實性，只是如何把這個行業(yè)做到實處，怎樣做到實處是我們最關(guān)心的。一個行業(yè)初期，必定要付出相當(dāng)?shù)男难蛽?dān)付風(fēng)險才能闖出一條成功的路子，這對于炒作的商家來說，好像是“言”比“行”更輕松些?..從側(cè)面來看，市場就在眼前，關(guān)健是誰能走在前面，把握好方向，一個未成熟的市場才能造就一批在行業(yè)前列的人。我們要注意!市場中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)的分析報告指出，到2020年，中國中老年人用品市場份額將上升至2萬億元。但目前老年產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品供應(yīng)與老年消費者對接明顯不足，老年人不知道在哪兒能買到可心產(chǎn)品，企業(yè)更為尋不到有效客戶發(fā)愁。老年市場細(xì)分，主要產(chǎn)品和服務(wù)：（1）老年日用品市場：食品、服裝、家庭用品、藥品、保健品、輔助醫(yī)療設(shè)備等。（2）老年服務(wù)市場：家政服務(wù)、上門服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等。（3）老年房地產(chǎn)市場：老年公寓、托老所、護(hù)理醫(yī)院等。（4）老年文娛市場：老年玩具、文化用品、旅游等。（5）老年金融保險市場：理財服務(wù)（儲蓄、投資）、人身保險、健康保險、醫(yī)療保險等。（6）老年就業(yè)市場：協(xié)助老年人再就業(yè)。（7）老年教育市場：老年大學(xué)、老年興趣愛好學(xué)校、老年職業(yè)培訓(xùn)等。（8）其他特殊市場:心理咨詢、陪伴服務(wù)、婚姻介紹等。2老年產(chǎn)業(yè)存在老年人口不斷的增加，即消費是空白根據(jù)最新公布的我國2001年至2005年間《老齡事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示目前，中國老年人口占總?cè)丝?0.2%以上，60歲以上的老人超過3億，是世界上老年人口最多的國家，占了世界老年人口的1/5和亞洲老年人口的1/2。而且，年齡結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)入老齡化階段。到2010年，中國60歲及65歲以上人口比重分別為118%和12%，2020年為123%和130%，2030年為234%和121%,2040年為25%和20%。至U2030年時中國將進(jìn)入“超老年型”社會。而到了2050年，60歲以上的人口總數(shù)將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^22%，屆時，每4個中國人中間就有1個老年人，中國將成為高度老齡化的國家。由于我國的人口老齡化速度是前所未有的，而我國的老年產(chǎn)業(yè)卻剛剛起步，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國老年用品的經(jīng)銷和開發(fā)還很落后，而隨著社會福第四篇老年人需求調(diào)查報告《老年人生活狀況及社會工作需求問卷調(diào)查報告》廣東省老年人生活狀況及對社會工作需求研究調(diào)查問卷報告一、內(nèi)容摘要本調(diào)查報告旨通過對肇慶市鼎湖區(qū)部分老年人的問卷調(diào)查，了解退休老年人的飲食起居、經(jīng)濟、消費、精神狀況等各方面基本情況和特征，以及他們在社會工作方面的需求，反映出老年人目前存在的一些問題和困難，以便為有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)部門的改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。從而有針對性的做好老年人的保健工作。研究發(fā)現(xiàn)退休老年人的業(yè)余愛好單一，且生理、心理需求滿足水平低。對于老年人而言，老伴子女是其晚年生活的主要依靠。而對于社會工作需求，在非得選擇的情況下，老年人對社會需求才會存在，這就使得社會工作供給更積極主動和有志愿性。二、關(guān)鍵詞生活狀況心理心態(tài)養(yǎng)老方式社會需求三、調(diào)查的目的和意義人口老齡化是二十一世紀(jì)最突出的社會現(xiàn)象。目前我國60歲以上的老年人有3億，預(yù)計21世紀(jì)中葉將達(dá)到4億左右。這表明，老齡問題已成為世界范圍的大事，應(yīng)受到全世界普遍關(guān)注和重視。在世界范圍內(nèi)老齡化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改進(jìn)和生活質(zhì)量的提高，已成為城市老年發(fā)展的重點和焦點，了解各階層老年人的生活狀況和思想狀況，也越來越有了很大的必要性。本次問卷調(diào)研主要了解鼎湖區(qū)老年人生活情況，掌握了當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘囊恍┵Y料，反映出老年人基本的生活狀況以及對社會需求。通過本次調(diào)查，不僅可以了解我市老年人的生活狀況，對老齡事業(yè)建設(shè)有很大幫助，同時加強人們對老年人生活狀況的關(guān)注與思考，具有很大的研究價值，為了解我國各階層老年人的生活狀況和思想狀況也有很多參考價值。并且，此次調(diào)查還鍛煉了同學(xué)們的社會實踐能力和對問題的分析總結(jié)能力，增加了對社會生活的了解和體會。四、調(diào)查地區(qū)鼎湖區(qū)坑口街道。五、調(diào)查對象60歲及以上的老年人。六、調(diào)查時間20112—15。七、調(diào)查內(nèi)容一）老年人的生活現(xiàn)狀1、老人的物質(zhì)生活情況經(jīng)濟狀況在本次調(diào)查中，“主要經(jīng)濟來源”問題，共設(shè)有7個答案，被調(diào)查者可多選圈填。這五項答案依次是①退休金；②自己勞動；③子女供給；④6政府救濟；°7其他（請注明）儲蓄；⑤親戚贈送0。第一位的是子女供給，選擇率是50.0%；第二位的是老年人自己的勞動收入，20.0%；第三位才是離退休金和政府救濟是10.0%。在調(diào)查的老年家庭中，個人月收入在1000元以下的占60%，1000s2000元的占30%2000s3000元的占10%,3000元以上的占0%。由此可見，我國老年人晚年生活的經(jīng)濟收入來源仍然集中在三大支柱上，即子女或親屬供養(yǎng)、老年人自己的勞動收入和離退休金；這種構(gòu)成與以往有關(guān)的調(diào)查結(jié)果相同，在今后一段時期也不可能有很大的改變。但是，隨著我國社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和人口城市化的發(fā)展，這三個來源在各自的比重方面肯定會此消彼長。從發(fā)展趨勢上看，依靠子女或其他親屬經(jīng)濟幫助的老年人比例可能會下降，而主要依靠離退休金生活的老年人比例將會持續(xù)增加通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)老年人的支出中，生活支出選擇率100%，醫(yī)療支出選擇率為30%，住宿支出選擇率為0%。他們的身體情況調(diào)查結(jié)果是，90%選擇了較少生病，10%從不生病。由此可見，老年人把大部分錢都花在了生活和醫(yī)療上。而且對于受調(diào)查的大部分老人來說，一些老人還是比較少生病，但是有一些是不到必要時候會少支出在醫(yī)療上。另外，住宿支出都為0，說明了，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老仍然是主流，受傳統(tǒng)思想影響大多數(shù)人都會擁有自己的房子。衣食起居對于飲食結(jié)構(gòu)、衣服儲備、住房空間，老年人滿足的比例分別是90%、100%、100%，說明了老年人對物質(zhì)方面需求不大。養(yǎng)老方式隨著社會的不斷進(jìn)步，越來越多的年輕人向往更多的私人生活空間，因此現(xiàn)在許多家庭都面臨著老人是否應(yīng)該與兒女同住的問題。在就此問題對老年人的調(diào)查中，70%的老人希望與老伴兒獨居，20%希望與兒女住在一起，10%的老人居家養(yǎng)老，自己

照顧自己，住在養(yǎng)老院以及托老機構(gòu)都是0%照顧自己，住在養(yǎng)老院以及托老機構(gòu)都是0%。在與許多老年人的交流中，他們中的大多數(shù)人表示，兒女們有自己的生活，平時工作很忙，不想成為他們的負(fù)擔(dān)，同時由于代溝問題，各自的生活習(xí)慣不一樣，老年人早睡早起，而年輕人精力旺盛，而且做飯的口味不同，兒女們都閑我們吃的東西不好吃，沒味道，而且老年人同樣需要有自己的生活，要是在身體條件允許的條件下，大部分老人還是希望獨居。值得關(guān)注的是，受調(diào)查的老年人都不愿意住在養(yǎng)老院以及托老機構(gòu)，據(jù)了解，原因有失去自由、氛圍不好等。雖然年輕人有自己的生活，但是同時也要尊重老人的想法2、老人的生活照料情況受調(diào)查的老年人中，90%的老年人都已婚，有80%老年人對婚姻生活滿意，20%表示一般。還有一點，100%老年人生活能夠完全自理。但是當(dāng)需要照顧的時候，70%希望有老伴可以照料，20%希望有子女照料。這點還是類似上面所說的，老年人大都不希望麻煩年輕一代。對于被問到子女的照料情況，60%選擇比較好，20%選擇一般，20%選擇比較差。這是比較迫切的。年輕人不孝順老一輩，不關(guān)系老一輩的生理心理需求。隨著中國老齡化加劇，這種現(xiàn)象如果繼續(xù)惡化，社會矛盾也會越來越加劇。3、老人的精神慰藉狀況以及幸福感現(xiàn)代老年人的晚年生活已不像傳統(tǒng)觀念中的那樣單一，在針對老年人的生活的調(diào)查中，有10%的老人興趣比較多，80%比較少，10%的老人僅僅生活在社會的邊緣，完全沒有活動或者興趣愛好。說明了大部分的老人還是比較少有自己的退休后的興趣生活，都是在比較平淡的生活下。而且很多老人都不愿意進(jìn)行交流，很多都已經(jīng)過上了平靜的生活。50%老年人家里存在各種矛盾，40%沒有矛盾。當(dāng)老年人有心事時候，60%的人選擇傾訴給老伴，30%選擇沒有人傾訴，10%選擇了鄰居。傾訴后70%還是覺得傾訴效果比較好，30%選擇了一般般但是，總體來說，老年人感覺還是精神比較好，沒有什么焦慮狀況，對自己的老年生活比較滿意的。（二）老年人對社會工作的需求根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，70%的老年人希望老伴照顧自己，20%希望兒女照顧，10%親友照顧，0%希望接受專業(yè)護(hù)理人員照顧。對于，出錢請人照顧自己，和被志愿者照顧自己，都只有10%的老年人愿意接受。極少數(shù)老人想向?qū)I(yè)人員交流、求助或者得到專業(yè)人員的照顧。第一方面說明了，老年人不想成為年輕一代的負(fù)擔(dān)，第二方面，由于代溝問題，可能導(dǎo)致老年人與專業(yè)人員的矛盾。另外，80%的老年人選擇了，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)不太健全，20%老年人社區(qū)服務(wù)機構(gòu)完全沒有。而對于，社區(qū)組織的老人活動和提供的老人服務(wù)，分別只有60%和50%的老會參與活動或者接受服務(wù)。數(shù)據(jù)表明，社區(qū)老人服務(wù)不足，多數(shù)老人也不愿意參與社區(qū)的老人活動，雙方的不積極性導(dǎo)致了老人生活平淡單一。八、調(diào)查結(jié)果及分析通過本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老年人對物質(zhì)生活狀況比較滿足，但是仍然欠缺各種醫(yī)療保障、社會福利和子女給予的心里需求。調(diào)查中老年人表示社會工作的需求，不多也不高。比較大部分老年人不愿意向志愿或者非志愿社會工作者求助或者得到幫助。但是深深的思考，在現(xiàn)實生活中有不少的不能自理的老年人他們又需要怎么樣的照顧呢。限于我們的調(diào)查能力有限，我們的調(diào)研缺少了這部分老年人的觀點。但是由能自理的這些受調(diào)查的老年人來看，結(jié)果應(yīng)該也是趨向于抵抗專業(yè)人員的照顧。第五篇老年人需求調(diào)查報告《上海市老年服務(wù)需求專題調(diào)研報告》上海市老年服務(wù)需求專題調(diào)研報告（摘要）上海市民政局目前，上海60歲以上老年人口260.78萬人，占總?cè)丝诘?28%；80歲及以上老年人口40.70萬人，占總?cè)丝?1%，占60歲及以上老年人口161%；百歲以上老人已有548位。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、人口發(fā)展新特征，科學(xué)規(guī)劃老年服務(wù)事業(yè)、提升老年服務(wù)質(zhì)量，成為當(dāng)務(wù)之急。為掌握上海老年服務(wù)需求的第一手資料，上海市民政局對2005年上海市老年服務(wù)需求展開專項調(diào)查研究。本次調(diào)查分問卷調(diào)查和深度訪談兩部分。問卷調(diào)查從上海19個區(qū)共抽取樣本1096個；深度訪談老人100名。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，我們分析與思考如下一、上海老年服務(wù)需求現(xiàn)狀評析（一）居家養(yǎng)老成為養(yǎng)老服務(wù)需求主要模式，亟待完善社區(qū)老年服務(wù)體系調(diào)查顯示有八成老人希望居家養(yǎng)老。高年齡、低收入、低學(xué)歷、城郊結(jié)合部、與子女同住的老人更希望居家養(yǎng)老。在選擇了居家養(yǎng)老的被訪者中有47%的老人認(rèn)為自己之所以選擇居家養(yǎng)老就是根本不愿意離開家人。隔代家庭的家政服務(wù)需求最為強烈、高齡老人對家政服務(wù)則認(rèn)知不深。（二）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為需求核心，亟待強化老年衛(wèi)生服務(wù)舉措數(shù)據(jù)表明為老服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。有76%的老人認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的就近與便利及其重要。同時，對重病及費用的擔(dān)憂普遍存在，有21%的老人對患重病可能導(dǎo)致的經(jīng)濟困難表示憂慮。（三）不同群體文體活動需求各異，亟待提升老年活動滿意度調(diào)研發(fā)現(xiàn)老人的日常生活仍以家庭內(nèi)部活動為主。經(jīng)常光顧社區(qū)老年活動室老人僅占受訪老人的12%，而55%的受訪老年人表示沒有去過社區(qū)的老年活動室。四）法律服務(wù)需求量小，亟待專業(yè)服務(wù)介入數(shù)據(jù)顯示97%的問卷受訪老人認(rèn)為自己的權(quán)益沒有受到侵害。在老年權(quán)益受到侵害的19位受訪者中，通過街道居委會解決的相對較多，占38%，依靠親屬解決的達(dá)到39%，選擇忍氣吞聲、不了了之的占23%。（五）老年教育服務(wù)偏重養(yǎng)生保健，亟待提高老年教育的整體水平研究表明部分老人接受再教育的意愿不強，僅有23%的受訪者愿意參加學(xué)習(xí)活動。在愿意參加學(xué)習(xí)活動的受訪者中，“養(yǎng)生”仍是提及率最多的學(xué)習(xí)項目，為59%。（六）精神慰籍需求強烈，亟待營造親情環(huán)境數(shù)據(jù)顯示多數(shù)老人家庭和睦、與家人交流頻繁、對外界敬老環(huán)境較滿意。受訪老人與家人的交流屬非常頻繁與比較頻繁的合計比率為51%。部分高收入高學(xué)歷老人和純老家庭精神慰籍需求旺盛。同時，依靠宗教排遣內(nèi)心孤獨和尋求溝通機會的老人增多。（七）其它服務(wù)需求日漸旺盛，亟待滿足多樣化需求調(diào)查表明不少老人社會參與感強烈。27%的受訪者愿意參加慈善公益活動，20.5%的受訪者愿意參加社區(qū)志愿服務(wù)，6%的受訪者有再就業(yè)兼職需求。中心城區(qū)多數(shù)受訪者表示社區(qū)的公益活動和團體性活動匱乏。二、上海老年服務(wù)需求存在問題（一）養(yǎng)老機構(gòu)有效需求不足和有效供給不充分并存從需求上看，老年人口迅速增加導(dǎo)致“人比床多”，但受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟條件等限制，對養(yǎng)老機構(gòu)的有效需求不足。根據(jù)調(diào)查，47%的受訪老人選擇居家養(yǎng)老的原因之一就是養(yǎng)老機構(gòu)收費太高，有61%的老人希望每月養(yǎng)老機構(gòu)收費低于800元，能夠接受1600以上費用的老人不到2%；有7%的老人表示愿意到機構(gòu)養(yǎng)老，但在未來五年中能夠?qū)⑦@種意愿轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的老人僅占其中 22%，也就是說受訪老年人中僅有1%（7x22%）的老人是真正有明確意愿進(jìn)入機構(gòu)養(yǎng)老的。從供給上看，目前上海養(yǎng)老床位40136張，空間布局不合理導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)供給不充分。（二）助老服務(wù)人員熱情較高與專業(yè)化水平較低并存管理人員有熱情、有干勁，但缺乏工作經(jīng)驗和管理手段；服務(wù)人員肯吃苦、不怕累，但文化水平低、專業(yè)服務(wù)知識匱乏。精神慰籍、醫(yī)療護(hù)理等深層次助老服務(wù)提供數(shù)量和提供力度不夠。同時，助老服務(wù)隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象嚴(yán)重（三）居家養(yǎng)老服務(wù)補貼需求巨大與籌資渠道單一并存2000年上海市民政局用于全市居家養(yǎng)老經(jīng)費補貼僅36萬元，2004年增加到1800萬，主要源于社會福利彩票所籌款項，但仍不能完全滿足全市260萬老人的巨大需求。福利彩票收入的不確定性和各區(qū)、縣民政局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按1:1:1的配備的不完全性，影響居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)。（四）返城知青醫(yī)保問題與農(nóng)村老人醫(yī)療問題并存不少返滬知青反映，退休地和居住地