城市規(guī)劃考研專題之綠道

2014年城市規(guī)劃考研專題之綠道綠道")"綠道譯自英文單詞“greenway”，來源于greenbelt和parkway。Green意指自然或半自然植被；way是人類和其他生物的通道。這是綠道的2個(gè)重要特征。在景觀生態(tài)學(xué)")"景觀生態(tài)學(xué)中，綠道屬于廊道(corridor)范疇(Forman&Godron)。人們對于這種特殊的廊道")"廊道有一定的感性認(rèn)識(shí)，例如保留自然特征的河流廊道、城市河岸的帶狀公園和城市道路兩側(cè)的立體綠化帶")"綠化帶等。植被組成以鄉(xiāng)土自然植被為主?！熬G道”在著作《美國的綠道》中這樣定義：綠道是連接公園、自然保護(hù)地、名勝區(qū)、歷史古跡等與高密度聚居區(qū)之間的開敞空間紐帶。它可能沿著河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著用作游憩活動(dòng)的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊。綠道對于環(huán)境保護(hù)有重要的意義，特別是在人類干擾強(qiáng)烈的城市空間。1綠道的起源及其發(fā)展歷史綠道概念雖然出現(xiàn)得較晚，但人們在很早以前就利用其思想進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。它的發(fā)展過程大致可以分為3個(gè)明顯的階段。

1.1第一階段(1700～1960)這一時(shí)期還沒有綠道這一概念，主要是一些景觀軸線。歐洲的林蔭大道以及美國19世紀(jì)的公園道路，它們?yōu)槌鞘芯G道提供了原型。它們的功能主要有3種：運(yùn)動(dòng)、使用、視覺感受。綠道概念最早可以追溯到古羅馬時(shí)期，當(dāng)時(shí)人們利用景觀軸線連接城市中的主要建筑。路易十四時(shí)期，景觀軸線成了皇宮中的重要景觀之一，巴黎的林蔭大道成了城市景觀的重要組成元素之一。

19世紀(jì)60年代，F(xiàn)rederickLowOlmsted提出線性開放空間在城市公園、相鄰公園之間起到十分重要的通道作用。他著手設(shè)計(jì)了一些連接公園的道路，提高游人的休閑與美感，起到推動(dòng)綠道思想發(fā)展的作用。

綠帶")"綠帶(greenbelt)概念對綠道思想的發(fā)展十分重要，特別是綠帶能減輕并緩解城市發(fā)展帶來的不利影響。最早的綠帶思想體現(xiàn)在EbenezerHoward的倫敦規(guī)劃中。綠帶在城市發(fā)展中主要起緩沖和隔離作用，綠道除了上述功能以外，也是人類以及野生動(dòng)物穿越的通道。1.2第二階段(1960～1985)第一階段綠道的設(shè)計(jì)意圖是作為4輪馬車、騎馬、行人的通道，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，通道逐漸被機(jī)動(dòng)車輛占據(jù)。騎馬、步行者、騎車人迫切希望找到一些屬于他們的安全通道。1970年代中期，greenway這一概念第一次用在一個(gè)重大的建設(shè)項(xiàng)目上——PlatteRiver綠色通道。這條綠道沿著河流穿過城市，通道中有公園、城市廣場等，最重要的是建立了一條8英尺寬的徒步行走和騎車的小徑。第二階段綠道的重要特征是徒步行走——騎車，遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車輛。沿著水路的綠道包括河流、小溪、海岸、運(yùn)渠等。

1960年代，貨運(yùn)重心從鐵路轉(zhuǎn)移到卡車后，許多鐵路被遺棄，興起了把鐵路變成通道的運(yùn)動(dòng)，于是另一種類型的廊道出現(xiàn)了——廢棄的鐵道沿線形成的綠道。之后，綠道出現(xiàn)在煤氣管道、供電和供水管道的兩側(cè)。這種源于小徑的休閑通道，不只是城市居民的交通通道，它是一種專門的、無機(jī)動(dòng)車輛干擾的組合概念，與Olmsted的公園道路有相同的功能。近年來，隨著自行車重新返回城市的趨勢增強(qiáng)，綠色通道很快就變得很擁擠。解決辦法之一是加寬綠色通道；另一個(gè)辦法是在一些綠色通道中利用自然的碎石塊鋪地，用以減緩騎車的速度，減少不必要的沖突。

1.3第三階段(1985～現(xiàn)在)第一、二階段主要是美化城市，為城市居民提供休閑場所，為行人、騎車人提供專用通道，以及治療城市化給人們帶來的心理上、精神上的疾病。第三階段的綠道除了滿足人們的需要以外，引進(jìn)了2個(gè)重要的概念——土地與資源。這些綠色通道可起到保護(hù)棲息地、保護(hù)歷史文物、教育及其他功能等。

在20世紀(jì)下半葉，人類濫用資源、土地的行為已經(jīng)給環(huán)境造成了很強(qiáng)烈的負(fù)面影響。全球范圍內(nèi)，人口的快速增長和發(fā)展的停滯已經(jīng)是十分明顯的現(xiàn)象。世界上60%的水流都被大壩攔截，從而影響河岸地帶和沖積平原，而這些地區(qū)又是許多物種的棲息地。1970年代出現(xiàn)的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，以及物種減少和自然災(zāi)害的頻繁影響，使環(huán)境與土地的可持續(xù)利用必然受到關(guān)注。綠色通道可以減少對棲息地的破壞、生物多樣性的消失、水質(zhì)的下降、土壤侵蝕以及洪災(zāi)和旱災(zāi)的發(fā)生。

1980年代后期，許多學(xué)者在城市規(guī)劃中開始重視環(huán)境敏感問題。其中有一些概念是1960年代末McHarg在其著作《設(shè)計(jì)融合自然》中就已提出的。Forman和Godron在《景觀生態(tài)學(xué)》中曾提出新的辦法處理人類發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。第三階段綠道的出現(xiàn)成為發(fā)展的必然。

2綠道在城市生態(tài)系統(tǒng)中的功能編輯本段回目錄2.1生態(tài)學(xué)功能隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，自然植被不斷遭到破壞。動(dòng)、植物棲息地日益減少且相互隔離，對物種的遺傳變異和生物多樣性造成不可估量的損失。而綠道具有多方面生態(tài)功能，對于自然保護(hù)具有重要意義。

廊道作用

從歐洲入定居北美以來，500多個(gè)動(dòng)、植物種群已經(jīng)消失。盡管他們采取一系列的保護(hù)措施，物種數(shù)目還是不斷減少。主要原因是棲息地的喪失或碎裂化。而碎裂化是人類改造自然景觀的結(jié)果。綠道作為一種廊道，對于生物流、物質(zhì)流、能量流均具有重要的作用。綠道具有很大的邊緣面積，因而邊緣效應(yīng)是其他自然保護(hù)區(qū)所不能替代的。它與周圍環(huán)境的相互作用包括動(dòng)物和植物的遷移。生物學(xué)家和景觀生態(tài)學(xué)家認(rèn)為植被廊道對野生動(dòng)物從一個(gè)孤立的棲息地遷移到另一個(gè)孤立的棲息地起到十分重要的作用。為野生動(dòng)物提供遷移走廊，在棲息地斑塊之間加強(qiáng)連通性，擴(kuò)大許多物種的可能生活范圍，使許多物種適應(yīng)晝夜變化或季節(jié)變化而找到適宜的棲息地。綠道也能使動(dòng)、植物種群通過長期的基因交換在自然進(jìn)化中保持健康或?yàn)楫?dāng)?shù)匚锓N提供被破壞后的恢復(fù)機(jī)會(huì)。

棲息地功能

綠道還具有棲息地功能。在城市化初期，城市中還生存著許多動(dòng)、植物種群。只是近年來，隨著城市化、工業(yè)化的不斷進(jìn)展，自然植被面積急劇減少，使許多物種遷移出城市。城市中殘留的綠道在區(qū)域面積達(dá)到一定程度時(shí)，仍是許多物種的棲息地。作為城市中的一個(gè)重要的綠道——沿岸綠色通道，能為物種提供多樣性的棲息地，例如河岸棲息地、高地棲息地、水體棲息地等。

其他功能如果綠道有足夠的面積，可以通過綠色植物的遮蔭及蒸發(fā)散熱幫助消除城市過多的熱量，冷卻空氣，降低城市的“熱島效應(yīng)”。另外，綠色通道中植被的根系深深扎于土壤，一方面它能保持土壤、防止侵蝕，另一方面它能涵養(yǎng)水源，為城市提供潔凈的地下水資源。綠色植物的葉片具有過濾器的作用，吸附塵埃，吸收有毒氣體，凈化空氣。

2.2休閑娛樂功能隨著城市化的推進(jìn)，室外休閑需求的增加也促進(jìn)了綠道的發(fā)展，因?yàn)榫G色通道很適合人們進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)。Olmsted認(rèn)為理想的通道格局應(yīng)該是“城市的任何一個(gè)地方都毗鄰公園道路，走在通道內(nèi)能獲得一種持續(xù)的消遣娛樂”。

2.3美學(xué)、教育功能綠道提供的社會(huì)功能中還包括美學(xué)功能。它和其他類型的公園和自然區(qū)域一樣，能增加景觀的美感。許多綠道具有一定的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。綠道把許多社區(qū)、歷史遺址、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)連接在一起，而其中很少有噪音和機(jī)動(dòng)車輛的干擾。在國外，許多學(xué)校例如一些中小學(xué)校都座落在綠色通道里面，老師把校園內(nèi)外的植被區(qū)域分成若干塊交給學(xué)生自己管理，同時(shí)使他們得到生態(tài)教育。

3綠道的類型3.1城市河流型(包括其他水體)這種綠道極為常見,在美國通常是作為城市衰敗濱水區(qū)復(fù)興開發(fā)項(xiàng)目中的一部分而建立起來的。

3.2游憩型通常建立在各類有一定長度的特色游步道上,主要以自然走廊為主,但也包括河渠、廢棄鐵路沿線及景觀通道等人工走廊。

3.3自然生態(tài)型通常都是沿著河流、小溪及山脊線建立的廊道。這類走廊為野生動(dòng)物的遷移和物種的交流、自然科考及野外徒步旅行提供了良好的條件。

3.4風(fēng)景名勝型一般沿著道路、水路等路徑而建,往往對各大風(fēng)景名勝區(qū)起著相互聯(lián)系的紐帶作用。其最重要的作用就是使步行者能沿著通道方便地進(jìn)入風(fēng)景名勝地,或是為車游者提供一個(gè)便于下車進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的場所。

3.5綜合型通常是建立在諸如河谷、山脊類的自然地形中,很多時(shí)候是上述各類綠道和開敞空間的隨機(jī)組合。它創(chuàng)造了一種有選擇性的都市和地區(qū)的綠色框架,其功能具有綜合性。4綠道發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)4.1綠道是一個(gè)多目標(biāo)規(guī)劃

綠道的功能是多種多樣的。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，它需要生態(tài)學(xué)家、規(guī)劃師、建筑師、投資者和政府部門齊心協(xié)力共同完成。在國內(nèi)，以前規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)很少考慮生態(tài)因素或只是停留在表面上。在國外的規(guī)劃中，生態(tài)學(xué)家發(fā)揮著更大的作用，其思想得到充分體現(xiàn)。在國內(nèi)這一點(diǎn)還很欠缺，值得慶幸的是一些規(guī)劃師已把生態(tài)學(xué)思想用于規(guī)劃之中。

4.2城市地價(jià)與綠道的開辟城市土地價(jià)格比郊區(qū)和農(nóng)村高很多，因此在開辟綠道時(shí)應(yīng)該注意這一點(diǎn)。但往往開辟綠色通道的地區(qū)反而更能提高其周圍土地的價(jià)格，開發(fā)商也常建設(shè)一些綠地來吸引客戶。另一方面，綠色通道中的動(dòng)、植物資源對于整個(gè)地球物種資源庫有重要的作用，而且其本身也有使用價(jià)值和潛在的價(jià)值。

5美國綠道規(guī)劃：起源與當(dāng)代案例這里將綠道定義為有生態(tài)意義的廊道、休閑綠道以及/或具有歷史文化價(jià)值的綠道。文章第一部分首先回溯到19世紀(jì)下半葉景觀設(shè)計(jì)學(xué)創(chuàng)立早期綠道規(guī)劃的起源，接下來重點(diǎn)突出了20世紀(jì)的綠道演化過程。文章第二部分介紹了一個(gè)根據(jù)以往和現(xiàn)行的綠道規(guī)劃活動(dòng)所做的綠道規(guī)劃案例，即為美國所做的綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃。規(guī)劃首先致力于保護(hù)和適當(dāng)利用河流廊道兩側(cè)的環(huán)境敏感區(qū)，其次是廢棄的鐵路廊道，可以用于連接居民點(diǎn)。

旨在以下兩點(diǎn)。首先，證明19世紀(jì)、20世紀(jì)的美國景觀設(shè)計(jì)師的大膽設(shè)想影響了區(qū)域、州以及國家層面的土地利用。其次，介紹一個(gè)最近為美國大陸所作的綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃。（/greenway）。

5.1綠道文獻(xiàn)綜述

綠道文獻(xiàn)資料按時(shí)間將分為5個(gè)階段。第一個(gè)階段是1867~1900年，這是先驅(qū)弗雷德里克?勞?奧姆斯特德（FrederickLawOlmsted）、查爾斯?艾略特（CharlesEliot）以及霍拉斯?克里弗蘭（HoraceCleveland）的時(shí)代。第二個(gè)階段是1900~1940年，包括了在20世紀(jì)的前30年致力于綠道規(guī)劃工作的景觀規(guī)劃師們的文獻(xiàn)。第三個(gè)階段為第二次世界大戰(zhàn)后，20世紀(jì)60~70年代的20年間。景觀規(guī)劃師伊恩?麥克哈格（IanMcHarg）、菲爾?劉易斯（PhilLewis）、祖伯（E.H.Zube）、法伯斯（J.G.Fábos）及其同仁對綠道規(guī)劃產(chǎn)生的影響。第四階段是綠道的命名（Little，1990）。第五階段是對于國外綠道的探索（FábosandAhern，1996）。這一系列的演進(jìn)展示了綠道規(guī)劃如何逐漸成為一項(xiàng)遍布全球的運(yùn)動(dòng)。圖：波士頓城市公園系統(tǒng)5.1.11867～1900年間的早期景觀設(shè)計(jì)師和綠道規(guī)劃

過去10年的綠道文獻(xiàn)一致稱弗雷德里克?勞?奧姆斯特德為綠道運(yùn)動(dòng)之父（Little，1990，pp.7~20）。奧姆斯特德最具特色及最早的綠道是波士頓公園系統(tǒng)，通常被譽(yù)為“翡翠項(xiàng)鏈”。牛頓（Newton）稱其為公園道（Newton,1971,p.300）。奧姆斯特德的公園系統(tǒng)由綠道和綠色空間組成，連接了富蘭克林公園，經(jīng)過阿諾德植物園以及牙買加公園到達(dá)波士頓花園和波士頓公園。該系統(tǒng)長約25km，聯(lián)結(jié)了麻省的波士頓、布魯克林和劍橋，使之通達(dá)查爾斯河。

奧姆斯特德的追隨者查爾斯?艾略特站在巨人的肩膀上，創(chuàng)造了整個(gè)波士頓大都市區(qū)方圓600Km2內(nèi)的公園系統(tǒng)或者綠道網(wǎng)絡(luò)。查爾斯?艾略特遠(yuǎn)見卓絕，通過5條短短的沿海河流廊道將波士頓郊區(qū)的5個(gè)大公園或綠色空間連接起來，例如，通往大西洋和波士頓后灣區(qū)的查爾斯河綠道（Fábos等，1968，pp.57~77;Newton，1971，pp.318~336）。

用沿海河流連接綠道的方法成為當(dāng)今規(guī)劃途徑的先驅(qū)。艾略特成為第一個(gè)吃螃蟹的景觀設(shè)計(jì)師，他首次提出恢復(fù)一片城市濱海區(qū)—波士頓里維爾海灘，并且為保證大都市公園系統(tǒng)的實(shí)施和管理，一手促成了波士頓公園委員會(huì)的成立。（Newton，1971）

除了奧姆斯特德和艾略特，在19世紀(jì)的美國還有其他一些景觀設(shè)計(jì)師規(guī)劃了重要的綠道和綠道網(wǎng)絡(luò)。其中最著名的是霍拉斯?克里弗蘭和西奧多?沃斯（TheodoreWirth）一起為明尼阿波利斯大都市區(qū)規(guī)劃的綠道網(wǎng)絡(luò)，以及喬治?E.凱斯勒（GeorgeE.Kessler）在中西部地區(qū)規(guī)劃的公園及公園系統(tǒng)，凱斯勒最知名的作品位于田納西州孟菲斯市以及堪薩斯市（Fábos，1991，pp.6~10;Newton，1971，p.481）。

5.1.21900年～1945年景觀設(shè)計(jì)師的綠道規(guī)劃

20世紀(jì)早期最受矚目的景觀設(shè)計(jì)師是奧姆斯特德的兩個(gè)兒子，以奧姆斯特德兄弟聞名。另外還有亨利?賴特（HenryWright）和上文提及查爾斯?艾略特的侄子查爾斯?艾略特二世。今日看來，這些人的大多數(shù)作品都屬于綠道規(guī)劃。

奧姆斯特德兄弟繼承了其父老奧姆斯特德富于想象力、大膽創(chuàng)新的規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)踐。1903年，他們應(yīng)邀前往俄勒岡州波特蘭市，為慶祝劉易斯和克拉克的百年紀(jì)念設(shè)計(jì)一處公園。然而，兄弟倆并沒有設(shè)計(jì)公園，而是提出建設(shè)一條長64.37km的公園系統(tǒng)，簡稱為“40英里環(huán)線”（Little，1990，pp.76~80）。根據(jù)萊托的說法，奧姆斯特德兄弟開創(chuàng)的工程由后來的綠道設(shè)計(jì)師們擴(kuò)展成了225.31km的環(huán)線。

亨利?賴特對該職業(yè)的影響也很大。尤其1926年他在紐約州的區(qū)域規(guī)劃中做了杰出貢獻(xiàn)，疊加圖涵蓋了從森林恢復(fù)到河流廊道規(guī)劃的多種圖層（Krueckeberg，1983，p.200）。因此，在《美國規(guī)劃師》一書中他被稱為區(qū)域主義者（Krueckeberg，1983，pp.208~224）。同時(shí)也因?yàn)樗谛聺晌髦堇椎屡蟮纳鐓^(qū)規(guī)劃項(xiàng)目中，創(chuàng)新性地將內(nèi)部綠色空間和綠道網(wǎng)絡(luò)連接起來而聞名。新城規(guī)劃在1929年至1931年由亨利?賴特和克拉倫斯?斯坦（ClarenceStein）完成，被美國景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)在百年大會(huì)上譽(yù)為對專業(yè)的獨(dú)特貢獻(xiàn)（Simo，1999，p.111）。艾略特是大都市公園委員會(huì)的景觀設(shè)計(jì)師。年輕的艾略特有力的言辭說服了大眾，并在很大程度上影響了委員會(huì)對規(guī)劃的修訂（Newton，1971，pp.318~336）。

為了將美國國家公園和旅游勝地等重要游憩景觀聯(lián)結(jié)起來，美國國家公園管理局的許多景觀設(shè)計(jì)師也投入到公園道的規(guī)劃當(dāng)中。在其眾多公園道中，最引人入勝的是藍(lán)嵴公園道。它靠近從華盛頓特區(qū)穿過弗吉尼亞州通往加里弗尼亞的阿巴拉契亞山山脊線。這條750km的公園道是美國最美麗、最受歡迎的路線之一（Simo，1999，pp.88~89）。

這一時(shí)期另一重要規(guī)劃是麻省的第一個(gè)開放空間規(guī)劃，由查爾斯?艾略特二世操刀。1928年，艾略特二世成為麻省開放空間委員會(huì)的景觀設(shè)計(jì)師，為州長服務(wù)。他與同事設(shè)計(jì)的最初的開放空間多數(shù)維持至今。該州域規(guī)劃最意義深遠(yuǎn)的部分即所謂“環(huán)灣規(guī)劃”。長達(dá)250km廣袤的綠色廊道包圍了波士頓大都市區(qū)并且聯(lián)結(jié)了區(qū)域內(nèi)主要的濕地和排水系統(tǒng)。該項(xiàng)目直到20世紀(jì)50年代、80年代以及90年代才付諸實(shí)踐（Fábos，1985，pp.116~117）。艾略特的設(shè)想震撼人心并富有邏輯，以至于相關(guān)機(jī)構(gòu)3次重新發(fā)現(xiàn)其重要性，并且為廊道增加了很多步道，聯(lián)系州內(nèi)的社區(qū)和生態(tài)資源。

5.1.3環(huán)保20年對景觀和綠道規(guī)劃的影響—20世紀(jì)60年代及70年代

20世紀(jì)60年代和70年代，景觀設(shè)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)界盛行環(huán)保之風(fēng)。威斯康星大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)以及麻省大學(xué)的3個(gè)學(xué)術(shù)小組成為景觀規(guī)劃研究的主要中心，并且都發(fā)表了一些代表性的成果。

由于菲爾?劉易斯的作品充滿遠(yuǎn)見，威斯康星大學(xué)引起舉國關(guān)注。劉易斯通過他在60年代早期研究的一種制圖技術(shù)，在威斯康星確認(rèn)了220處自然和文化資源。當(dāng)他和團(tuán)隊(duì)對資源進(jìn)行繪制時(shí)，發(fā)現(xiàn)它們都集中在廊道附近，特別是河流和主要水渠。他將這些地區(qū)命名為“環(huán)境廊道”。他的繪圖、分析以及資源評價(jià)是威斯康星遺產(chǎn)廊道計(jì)劃的基礎(chǔ)（Lewis，1964）。他的作品總是將可持續(xù)性作為重點(diǎn)（Lewis，1966），其環(huán)境廊道的概念首先用來規(guī)劃全州范圍內(nèi)一個(gè)主要的綠道/綠色空間系統(tǒng)，并著重于保護(hù)環(huán)境敏感地區(qū)或河流廊道。恰恰在這些地區(qū)，人類活動(dòng)會(huì)對水質(zhì)和其他環(huán)境質(zhì)量參數(shù)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。綠道運(yùn)動(dòng)直覺地認(rèn)識(shí)到了這一重要關(guān)系。大部分濕地和濕地系統(tǒng)也位于河流廊道。幾千年來，河流沖刷出山谷溝壑；幾個(gè)世紀(jì)以來，河流與沿海地區(qū)充當(dāng)著自然的高速公路，并且孕育了早期的人類居民點(diǎn)。所以菲爾?劉易斯在威斯康星的研究中列出多達(dá)220處的景觀資源（Lewis，1964，pp.102~107）也就不足為奇了。其中近一半是自然資源（如瀑布），另外一半為文化資源（如磨坊和橋梁）。

在此期間，賓夕法尼亞大學(xué)由傳奇人物伊安?麥克哈格掌門，他是60年代美國環(huán)境運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖。麥克哈格（1969）撰寫的《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》，是一部真正的開山之作，該書轉(zhuǎn)譯成很多種語言，在全球廣泛傳播，讀者量超過其他任何一位景觀設(shè)計(jì)師的書。麥克哈格所有的規(guī)劃，包括書中收錄的部分，都大量運(yùn)用綠色空間和綠道系統(tǒng)。他有一些同事（如Spirn，1984，《花崗巖花園》的作者）延續(xù)了他的工作，但更注重城市地區(qū)，以及為新城和新開發(fā)提供框架。

也許伊恩?麥克哈格所述與綠道/綠色空間最為相關(guān)的案例，是山谷規(guī)劃那一章（McHarg，1969，pp.79~93）。為了保護(hù)“谷底”免于開發(fā)，近一半的地區(qū)為綠道—綠色空間網(wǎng)絡(luò)所覆蓋。該規(guī)劃成果類似于劉易斯的“環(huán)境廊道”計(jì)劃。

麻省大學(xué)在歐文?祖伯（ErvinZube）的領(lǐng)導(dǎo)下，非常積極地參與景觀規(guī)劃項(xiàng)目和研究。筆者經(jīng)常與祖伯合作（Zube等，1975；Fábos，1979，見第9章）。1970年，筆者牽頭開展了一個(gè)名為METLAND的新研究，取自大都市區(qū)景觀之意。該項(xiàng)目的研究目的是確定在增長最快的大都市區(qū)各種類型開發(fā)的土地利用適宜性，項(xiàng)目因此而得名METLAND，指的是大都市景觀。該項(xiàng)目組定量評價(jià)的結(jié)果常常與麥克哈格團(tuán)隊(duì)不謀而合。其主要的區(qū)別是，麥克哈格團(tuán)隊(duì)主要使用通常所說的“景觀法”，而METLAND團(tuán)隊(duì)的研究更多是基于“參數(shù)法”。景觀法是基于“基本景觀屬性，如地形、土壤以及植被”（Fábos，1974，pp.158~164，和Mabbutt，1968，pp.15~21），而參數(shù)法更加量化，“允許使用無數(shù)的變量，更有一致性，可以進(jìn)行比較，還能使用電腦進(jìn)行評價(jià)?！保‵ábos，1979，p.165）。

在1970年到2000年的美國，METLAND項(xiàng)目組的研究在景觀設(shè)計(jì)師中也許是持續(xù)時(shí)間最長的，研究成果豐厚，并且系統(tǒng)地在國際上傳播開來，為景觀設(shè)計(jì)師做出土地利用決策提供了工具。

5.1.4綠道運(yùn)動(dòng)的命名，20世紀(jì)80年代和90年代

查理斯?萊托認(rèn)為是已故的威廉?H.懷特（WilliamH.White）首次使用了綠道這個(gè)詞。他是一位杰出的環(huán)境主義作家，1959年他在城市土地研究所出版的專著《保衛(wèi)美國城市開放空間》中創(chuàng)造并使用了該詞。

20世紀(jì)80年代還發(fā)生了兩起重要事件，極大地推動(dòng)了綠道運(yùn)動(dòng)的傳播。其一，總統(tǒng)委員會(huì)在《美國戶外報(bào)告》（1987）中極力提倡“暢想未來：有生命的綠道網(wǎng)絡(luò)……為人們在居住地附近提供進(jìn)入開放空間的機(jī)會(huì)，在美國大地上連接城區(qū)和郊區(qū)……像巨大的環(huán)流系統(tǒng)一樣串聯(lián)起城市與鄉(xiāng)村”（總統(tǒng)委員會(huì)，1987，p.209）?！熬G道”一詞見于總統(tǒng)委員會(huì)的報(bào)告，表明其支持態(tài)度。而且，委員會(huì)將河流網(wǎng)絡(luò)描述成一個(gè)“有生命的綠道網(wǎng)絡(luò)”，說明委員會(huì)認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)：河流邊緣就是水和陸地相接的部分；綠道確實(shí)保護(hù)了水質(zhì)，使其免于工業(yè)、城市，以及農(nóng)業(yè)污染。

其二，查理斯?萊托的代表作《美國的綠道》出版（Little，1990）。該書提供了全面的視角，并簡要總結(jié)了16個(gè)綠道項(xiàng)目，是優(yōu)秀的綠道規(guī)劃啟蒙書。但是它最重要的影響也許是對于綠道規(guī)劃工作的宣傳。

5.1.5國際綠道運(yùn)動(dòng)的開端以及綠道資料

作者認(rèn)為綠道規(guī)劃和實(shí)施的發(fā)展在美國所有的規(guī)劃和設(shè)計(jì)活動(dòng)中是最快的。自20世紀(jì)80年代綠道得名以來，國內(nèi)外、州內(nèi)以及區(qū)域綠道會(huì)議上數(shù)以千計(jì)的項(xiàng)目報(bào)告可以證明這一點(diǎn)。但相關(guān)的綠道出版物卻寥寥無幾。下面對綠道文獻(xiàn)的簡單回顧總結(jié)了美國的綠道文獻(xiàn)的現(xiàn)狀，對出版物稀缺的狀況作出了解釋，并分析了可能的原因。

現(xiàn)有綠道文獻(xiàn)

可得的綠道文獻(xiàn)至少可以分為4種：1）書籍和雜志文章，2）博士學(xué)位論文，3）項(xiàng)目報(bào)告，4）世界各地的網(wǎng)絡(luò)信息。

一般認(rèn)為，對作者來說，書籍和期刊文章是最理想的出版形式，其評審也比其他出版物更為嚴(yán)格。而且，這些出版物在主要的圖書館也可以找到。過去10年出版的該種類型綠道文獻(xiàn)，筆者只找到6本，分別是：查理斯?萊托（CharlesLittle）（1990）的開山之作《美國的綠道》；D.S.史密斯（D.S.Smith）和P.赫爾姆德（P.Hellmund）（1993）的《綠道生態(tài)學(xué)》；弗林克（Flink）和斯?fàn)柖鳎⊿earns）（1993）的《綠道：規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)指南》；法伯斯和埃亨的《綠道：國際運(yùn)動(dòng)的開端》（1996）；瑞安（Ryan）和凱瑟（Kathy）（2001）的《21世紀(jì)的步道：多用途步道規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理手冊》以及由環(huán)球皮科特出版社（GlobePequotPress）出版的“鐵軌變步道”自然保護(hù)協(xié)會(huì)的《1000條鐵軌變步道：案例全編》。

有趣的是，其中至少有3本書只注重綠道的一兩個(gè)方面，只有兩本書全面地看待綠道。史密斯和赫爾姆德的書如同書名所說，關(guān)注綠道的生態(tài)學(xué)。但是，在第5章中大衛(wèi)?科爾適當(dāng)?shù)靥峒坝雾δ?。這一章的標(biāo)題是“游憩與自然保護(hù)沖突最小化”。有兩本書主要關(guān)注步道，一本從環(huán)境角度，另一本只是對“鐵軌變步道”保護(hù)協(xié)會(huì)的成果展示。

這6本書中，萊托（1990）、弗林克和斯?fàn)柖鳎?993）以及法伯斯和埃亨（1996）的3本書對綠道的定義更為全面。把這幾本書歸為一組，是因?yàn)樗鼈兌颊J(rèn)識(shí)到了綠道重要的自然保護(hù)、游憩和歷史/文化價(jià)值。本文的主要案例也基于相似的內(nèi)涵豐富的綠道概念。

博士學(xué)位論文也同樣值得尊重，因?yàn)槊科撐亩纪ㄟ^了一組專家的審核，與期刊論文相似。作者至今只尋到3篇關(guān)于綠道的博士論文。一是路易斯?里貝羅（LuisRibeiro）（1998）的《文化景觀和場所的獨(dú)特性》，主要研究對里斯本大都市區(qū)的一個(gè)遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的文化景觀進(jìn)行的保護(hù)。第二篇是J.埃亨（2002）的《綠道作為戰(zhàn)略景觀規(guī)劃：理論和應(yīng)用》。按照埃亨的理論，綠道應(yīng)該是一種戰(zhàn)略景觀規(guī)劃。后者的作者還是上述一本書的合編者。還有一篇博士論文是安?C.盧斯克（AnnC.Lusk）（2002）的《綠道準(zhǔn)則：決定美國多種廊道目的地的距離、特征以及對人類需求的滿足》。

有關(guān)綠道的會(huì)議論文自1997年開始激增。筆者發(fā)現(xiàn)在4個(gè)國內(nèi)和國際會(huì)議中介紹綠道發(fā)表綠道論文的人至少可以分為5班人馬。1997年第一次在葡萄牙舉行的“環(huán)境挑戰(zhàn)”國際會(huì)議發(fā)表了J.法伯斯和M.格羅斯（M.Gross）的《從流域管理到綠道規(guī)劃》（Fábos等，1999a,b），以及《綠道規(guī)劃對文化與自然的平衡》（Ryan等，2001）。IFLA會(huì)議則收錄了兩篇論文（Fábos，2001；ArslanM.，ErdoganE.，2001）。

4個(gè)國際綠道會(huì)議的有關(guān)信息也沒有被忽略。其中兩個(gè)是由非政府組織“鐵軌變步道”保護(hù)協(xié)會(huì)組織的，一次是1998年，一次是1999年，題為“聯(lián)通”。在這些會(huì)議中有很多杰出的綠道方面的發(fā)言人，然而遺憾的是，沒有公布任何會(huì)議記錄。另外兩個(gè)國際會(huì)議在歐洲舉行，1998年在意大利米蘭，2001年在葡萄牙科英布拉。這些會(huì)議收錄的論文只發(fā)放到與會(huì)者手里，并沒有在會(huì)議記錄中體現(xiàn)出來。作者希望并預(yù)計(jì)在未來的10年中，綠道規(guī)劃者們將意識(shí)到在這場重要運(yùn)動(dòng)中記錄和發(fā)表作品的重要性。在過去的10年里，除了這些國內(nèi)會(huì)議，在美國和歐洲還有無數(shù)的州內(nèi)會(huì)議。

《綠道項(xiàng)目報(bào)告》在國家、州和地方層面對公共機(jī)構(gòu)以及非政府組織公開發(fā)表。還有很多公共機(jī)構(gòu)和非政府組織參與到區(qū)域研究中（如南密歇根的綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃）。該規(guī)劃由“鐵軌變步道”保護(hù)協(xié)會(huì)和22家機(jī)構(gòu)協(xié)作完成（.traillink2003）。這些報(bào)告大多數(shù)印數(shù)很少，并且只發(fā)給政府機(jī)構(gòu)和非政府組織中感興趣的人員，從圖書館無法獲得，因此并不在可得資料范圍內(nèi)。

世界各地的網(wǎng)絡(luò)綠道文獻(xiàn)越來越多地出現(xiàn)在網(wǎng)站里。這種趨勢非常鼓舞人心。新的媒體為有意關(guān)注的人們提供了項(xiàng)目信息，各種報(bào)告、會(huì)議內(nèi)容，以及最重要的，全球交換信息和想法的可能?，F(xiàn)在，研究搜集到5種網(wǎng)站，是致力于綠道規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理的。分別是：

（1）高校研究項(xiàng)目/中心。新英格蘭綠道聯(lián)合會(huì)于2000年成立。該網(wǎng)站是為其成員建立，有4種類型的信息，包括：新英格蘭綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃；聯(lián)合會(huì)成員之間分享現(xiàn)況的通訊；年會(huì)的記錄；麻省大學(xué)景觀設(shè)計(jì)與區(qū)域規(guī)劃系業(yè)已完成的主打項(xiàng)目。

（2）美國聯(lián)邦政府內(nèi)務(wù)部國家公園管理局網(wǎng)站。這是美國內(nèi)務(wù)部提供的卓越服務(wù)。新英格蘭綠道聯(lián)合會(huì)研究員杰西卡?艾倫專門搜索類似文獻(xiàn)。她發(fā)現(xiàn)國家公園服務(wù)中心提供了5份列表，其中兩份是針對河流和步道，/programs/rtca/index.html和/guide/rtca.htm。前者定義了河流和步道計(jì)劃并描述了現(xiàn)在能做到的對不同種類的保護(hù)援助。后者列表描述了國家公園管理局的河流和步道保護(hù)支援措施。國家公園管理局也開始了綠道規(guī)劃、實(shí)施和管理。為大峽谷國家公園而建的大峽谷綠道是最值得注目的（/grca/greenway）。

（3）非政府組織。有3個(gè)非政府組織在過去10年的綠道運(yùn)動(dòng)中也舉足輕重：保護(hù)基金、“鐵軌變步道”自然保護(hù)協(xié)會(huì)，以及公共土地信托機(jī)構(gòu)。保護(hù)基金在網(wǎng)站（）上描述了該組織的任務(wù)和目標(biāo)、綠道定義，并列出最近和現(xiàn)行的綠道項(xiàng)目。網(wǎng)站還列舉和描述了他們提供技術(shù)支持的文字出版物以及所提供的信息資源?！拌F軌變步道”保護(hù)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站提供了關(guān)于步道和綠道的最新消息，包括基金信息以及發(fā)展援助，還列出了10多種技術(shù)支持項(xiàng)目。公共土地信托的網(wǎng)站（）描述了邁阿密河的綠道項(xiàng)目、其歷史、規(guī)劃目標(biāo)、社區(qū)參與，以及其他的綠道項(xiàng)目。

（4）州政府。雖然大多數(shù)州政府都參與了綠道規(guī)劃，但是在美國只有兩個(gè)州——佛羅里達(dá)和馬里蘭有他們自己的綠道運(yùn)動(dòng)網(wǎng)站。其中，佛羅里達(dá)州政府的綠道網(wǎng)站（http://www.dep.state.fl.us/gwt/）內(nèi)容更為豐富。網(wǎng)站介紹了佛羅里達(dá)對綠道和步道的遠(yuǎn)景，描述了發(fā)展綠道和步道的建議和戰(zhàn)略，還有一些公眾和土地所有者的留言對其進(jìn)行完善。綠道和步道系統(tǒng)包括：多用步道、越野自行車道、騎馬道、劃船路線、登山道以及生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)。馬里蘭綠道網(wǎng)站（http://www.dnv.state.md.us/greenways/）描述了州內(nèi)綠道系統(tǒng)，包括沿河步道、溪流、山脊線，以及廢棄鐵路線，還有人類尚未涉足的植物廊道。馬里蘭綠道系統(tǒng)擁有多種功能，包括水質(zhì)保護(hù)、野生生物生態(tài)保護(hù)區(qū)、線性游憩區(qū)、還有必須包含緩沖植被的自然的或者人工開發(fā)的步道。到2002年，馬里蘭已經(jīng)有超過2400km的保護(hù)廊道，其中1000km是游憩步道。

（5）城市/自治市網(wǎng)站。在市一級(jí)層面上，紐約城市自行車系統(tǒng)是唯一能夠找到的網(wǎng)站（http://www.ci.nyc.ny.us/html/bike/gp.html）。紐約綠道規(guī)劃于1993年公布，包括一個(gè)沿自然和人工空間的非機(jī)動(dòng)車道（如鐵路和高速公路保留地、河流廊道、濱水區(qū)、公園用地）以及必須的城市街道。規(guī)劃還連接了長島、新澤西、紐約州北部、康涅狄格州，并通向聯(lián)結(jié)了從緬因州到佛羅里達(dá)的東海岸綠道。一旦這個(gè)雄心勃勃的城市綠道規(guī)劃實(shí)施，紐約城將有近560km的非機(jī)動(dòng)景觀道。這些交通會(huì)提高所有人的游憩機(jī)會(huì)，尤其有益于單車族、步行者以及慢跑族。

網(wǎng)絡(luò)上的文獻(xiàn)資料說明，該技術(shù)為綠道規(guī)劃者提供了非常有用的資源以及很多絕妙的點(diǎn)子，值得在世界各地推廣。以下部分論文將描述一個(gè)連接美國大型綠色空間的國家規(guī)劃。研究范圍是美國南部的18個(gè)州。

方法論構(gòu)建

在描述方法論之前，要先給出規(guī)劃中綠道的定義。據(jù)文獻(xiàn)記載，綠道主要分3種類型，并且越來越多地在總體的綠道系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中交疊：

（1）重要的生態(tài)廊道和自然系統(tǒng)；

（2）游憩綠道，多臨水、臨徑、臨景；

（3）具有歷史遺產(chǎn)和文化價(jià)值的綠道（Fábos，1996,p.5）

為了結(jié)合眾部門、非盈利組織、項(xiàng)目組的提議，整合現(xiàn)有綠道，使綠道更為全面完整，在該案例中應(yīng)用的方法包括了5個(gè)簡單步驟。

第一步：研究并繪制所有現(xiàn)存綠道和綠色空間，包括登山線路以及為生態(tài)保護(hù)、休閑、歷史價(jià)值而保留的鐵路線。

第二步：研究并繪制所有將會(huì)增加上述3種綠道和綠色空間的規(guī)劃建議。

第三步：在全美層次上聯(lián)結(jié)每種類型的綠道。

第四步：為自然保護(hù)、休閑和歷史/文化資源保護(hù)、登山線路以及鐵路線路分別進(jìn)行單一目標(biāo)的規(guī)劃。

第五步：進(jìn)行綜合的綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃，整合所有現(xiàn)存以及將要規(guī)劃的綠道或綠色空間，并提供其長度和面積的具體數(shù)據(jù)。

5.2美國綠道及綠色空間規(guī)劃美國的綠道規(guī)劃實(shí)為完善已故的沃倫?曼寧（WarrenManning）1923年之作—曾經(jīng)在《景觀設(shè)計(jì)學(xué)雜志》上刊登的《國家規(guī)劃》（pp.1~24）。規(guī)劃的目的在于，激勵(lì)景觀設(shè)計(jì)師尋求綠道規(guī)劃的機(jī)會(huì)，并加入發(fā)展迅猛的綠道運(yùn)動(dòng)。

支持該規(guī)劃的動(dòng)力有三：首先，1999年的《新英格蘭綠道遠(yuǎn)景規(guī)劃》為國家尺度的規(guī)劃鋪平了道路。同年，該項(xiàng)目組對《土地》雜志的編輯比爾?威爾士（BillWelsh）表達(dá)了他們對于國家綠道規(guī)劃的興趣（Welsh,1999,p.4）。其次，林恩?E.米勒（LynnE.Miller）將20世紀(jì)20年代景觀設(shè)計(jì)師沃倫?曼寧前瞻性的國家規(guī)劃重新介紹和刊登出來（1999,11,P.58）。最后，2000年春，作為綠道研討會(huì)的一部分，筆者特意回顧了美國聯(lián)邦政府的杰出貢獻(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)，這個(gè)國家三分之一的景觀是政府相關(guān)部門的規(guī)劃和管理成果。綜上所述，一個(gè)全面綜合的國家綠色空間和綠道規(guī)劃已初見端倪。

然而，面臨的挑戰(zhàn)是沒有任何專項(xiàng)資金支持這個(gè)設(shè)想，景觀設(shè)計(jì)和區(qū)域規(guī)劃部門只為研究生團(tuán)隊(duì)提供了電腦設(shè)備、場地和辦公用品。

5.2.1美國概覽

研究范圍僅為美國本土，不包含阿拉斯加和夏威夷。48個(gè)州的土地面積為7825155Km2，其中國有面積約為2600000Km2（《國家地理》，1992，P.20），不過大部分國有土地位于西部山區(qū)的落基山脈和喀斯喀特山脈。這樣壯觀的山脈在世界上也是少有的。美國還擁有綿延數(shù)千千米的東、西海岸的海岸線，以及墨西哥灣和五大湖。而作為綠道骨架的河流系統(tǒng)亦廣博遼闊，主要河流數(shù)以百計(jì)?？偨y(tǒng)委員會(huì)關(guān)于綠道網(wǎng)絡(luò)的報(bào)告稱其為“巨大的環(huán)流系統(tǒng)”（1987）。另外，美國有超過256000km廢棄的鐵路，現(xiàn)在19000km以上已經(jīng)轉(zhuǎn)換成步道，其他也有轉(zhuǎn)換潛力，如此將會(huì)在全美形成一個(gè)巨大的鐵軌步道網(wǎng)絡(luò)。所有這些資源使得美國有機(jī)會(huì)創(chuàng)造廣闊而高質(zhì)量的國家綠道和綠色空間網(wǎng)絡(luò)。

5.2.2美國綠道規(guī)劃的應(yīng)用

首先，項(xiàng)目組研究并繪制了聯(lián)邦政府預(yù)先留出的綠色空間和綠道，接著簡潔扼要地研究并繪制了政府和一些主要非政府組織的規(guī)劃提案，最后尋找最明顯的缺漏，按照上述定義查漏補(bǔ)缺。美國綠道規(guī)劃意在補(bǔ)全缺漏，那些缺漏即尚未包含在國家綠道和綠色空間系統(tǒng)內(nèi)的河流或支流，以及海湖的岸線。

現(xiàn)存綠道和綠色空間

在美國內(nèi)務(wù)部（USDI）國家公園管理局的體系中，現(xiàn)存的國家綠道有3種名稱，即風(fēng)景步道，歷史步道和千年步道。其中有些步道具有雙重身份（如歷史步道和千年步道）。我們將保護(hù)分為兩種：總體保護(hù)的地區(qū)，即作為國家公園和野生保護(hù)區(qū)管理的地方；以及部分保護(hù)的地區(qū)，包括內(nèi)務(wù)部土地管理局和農(nóng)業(yè)部森林服務(wù)中心管轄的公共土地。土地管理局允許農(nóng)戶在一定的準(zhǔn)則下放牧，因此這些地區(qū)稱為“部分保護(hù)地區(qū)”。

現(xiàn)有綠道和綠色空間規(guī)劃方案

項(xiàng)目組研究了近年來一個(gè)政府項(xiàng)目和兩個(gè)非政府組織提議的綠道方案。如果這些方案得以實(shí)施，將會(huì)為步道系統(tǒng)增加50000km的長度（Ernst等，2000）。政府項(xiàng)目由克林頓總統(tǒng)提出，他指定14條河流為美國遺產(chǎn)河流?？肆诸D政府的目的是，在內(nèi)務(wù)部國家公園服務(wù)中心進(jìn)行評估后，確定美國所有具有重要?dú)v史和遺產(chǎn)價(jià)值的河流。然而，新的共和黨政府并不擁護(hù)克林頓總統(tǒng)的計(jì)劃。布什在位期間，令人興奮的遺產(chǎn)河流的設(shè)想前景不明。雖然這個(gè)設(shè)想被暫時(shí)擱置，歷史表明了這種類型的設(shè)想在將來更有利的政治氣候中可能再次浮出水面。

非政府組織“鐵軌變步道”協(xié)會(huì)的前主席大衛(wèi)?伯韋爾（DavidBurwell）提出了另一種設(shè)想，實(shí)施的可能性更高。伯韋爾的想法是在全美建立長約36000km的國家重要步道聯(lián)網(wǎng)。按他的設(shè)想，這種州以及區(qū)域的步道網(wǎng)絡(luò)會(huì)類似于聯(lián)結(jié)美國各地的國家高速公路系統(tǒng)。

第三個(gè)為加固保護(hù)美國大陸綠色空間的方案，由“野地項(xiàng)目”提出的。該項(xiàng)針對北美大陸的提案得到了《大陸保護(hù)》（Soulé等，1999）一書的大力宣傳，提倡建立區(qū)域保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。該團(tuán)隊(duì)希望能建立生物保護(hù)區(qū)，在區(qū)域甚至整個(gè)大陸內(nèi)恢復(fù)生物多樣性。最重要的是，他們期望能夠通過在核心區(qū)實(shí)行“自然優(yōu)先”的方式影響大約二分之一國土的土地利用決策（SouléandTerborgh，pp.99~128）。既然美國西部土地權(quán)屬多數(shù)為國有，“野地項(xiàng)目”在全國各地選取了額外的3億hm2土地進(jìn)行有效保護(hù)，以達(dá)到“大陸保護(hù)目標(biāo)”。

筆者認(rèn)為“國家野地項(xiàng)目”非常概念化，在提交決策者之前需要更加深入和具體的工作。但是該方案的重要性在于它是由非常權(quán)威的科學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，并得到了關(guān)注環(huán)境的基金會(huì)資助。應(yīng)加大宣傳力度，以影響聯(lián)邦政府的政策和生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。

麻省大學(xué)的綠道方案

國家綠道和綠色空間系統(tǒng)最明顯的缺陷就是對于美國的大河缺乏保護(hù)。既然人類活動(dòng)已經(jīng)影響了這些大河上百年，那么就需要對其擁有的文化價(jià)值就進(jìn)行估量。其次，需要提供并實(shí)施規(guī)劃，對具有重要文化和自然價(jià)值的地區(qū)進(jìn)行保護(hù)。該提案的最大貢獻(xiàn)就是，在克林頓總統(tǒng)提出需評估確定其遺產(chǎn)價(jià)值的14條遺產(chǎn)河流以外劃定了78條河流廊道。我們假設(shè)這些河流可能具有國家級(jí)的重要價(jià)值，應(yīng)將其納入國家綠道和綠色空間系統(tǒng)。我們相信，該規(guī)劃將顯著地加強(qiáng)自然保護(hù)：保持水質(zhì)的同時(shí)連接野生生物的生境、增加嬉水幾率；保護(hù)和恢復(fù)美國河流歷史遺產(chǎn)。項(xiàng)目組不僅實(shí)現(xiàn)了對全美范圍主要河流、海岸線的評估，還另外劃定了與克林頓政府于1998年7月30日遺產(chǎn)河流計(jì)劃中提議的那些河流級(jí)別相當(dāng)?shù)?8條河。除了劃定遺產(chǎn)，還應(yīng)該研究類似于《麻省河流保護(hù)法》（1996年條例的258章）的國家法例，此舉對于國家具有潛在的價(jià)值。應(yīng)該評估這一法案，也許美國可以頒布一個(gè)適當(dāng)?shù)暮恿鞅Ｗo(hù)法。我們對于國家規(guī)劃最重要的補(bǔ)充就是通過增加90000km的河流廊道來建立一個(gè)綠道網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計(jì)這種綠道網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施只能夠在聯(lián)邦政府、州政府、市政府以及私人包括非政府組織的通力合作下才能完成。詳細(xì)的規(guī)劃和實(shí)施過程可能歷時(shí)100多年。該設(shè)想對1987年的《總統(tǒng)委員會(huì)美國戶外運(yùn)動(dòng)報(bào)告》中的提案進(jìn)行了補(bǔ)充。該報(bào)告提出建立“一個(gè)有生命的綠道網(wǎng)絡(luò)，為人們（以及野生生物）在居住地附近提供進(jìn)入開放空間的機(jī)會(huì)，像巨大的環(huán)流系統(tǒng)一樣串聯(lián)起整個(gè)美國”（總統(tǒng)委員會(huì)，1987，P.102）。另外，麻省大學(xué)項(xiàng)目組認(rèn)識(shí)到一個(gè)國家規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)為廣大的海岸資源進(jìn)行規(guī)劃。但是，由于資金和時(shí)間的限制，該研究尚未涉及到。

?美國博爾德(Bou1der)綠道

博爾德市位于落基山脈的東緣，屬克羅拉多州。由于地處大平原和落基山的交界地區(qū)，自然地理?xiàng)l件變化較大，因此野生的植物和動(dòng)物種類十分豐富。人類定居以來，生態(tài)環(huán)境的退化顯著，有12種動(dòng)物和鳥類絕跡，90%的低草草原消失；但仍然有很多動(dòng)物和植物生活在這一地區(qū)，甚至就生存在城市邊界幾英里以外的地方。面對幾十年來城市人口增長的壓力，博爾德市的城市邊界內(nèi)外都需要開放空間，因此正在建設(shè)沿城的綠帶和城市綠道系統(tǒng)。這一規(guī)劃1990年開始實(shí)施，旨在保護(hù)和恢復(fù)博爾德克里克(Bou1derCreek)及其支流的河岸景觀。

博爾德市綠道系統(tǒng)包括城市綠帶、城市綠道和恢復(fù)下游河道3個(gè)部分。其中城市綠帶占地2萬英畝(約0.8萬公頃)，主要是為了限制城市的膨脹、保護(hù)自然區(qū)域和為市民提供娛樂空間。下游河道的恢復(fù)主要是改造人工修建的比較平緩和寬闊的、極富營養(yǎng)化的河道，使河道變窄加深、流速增加。城市河岸綠色通道是最主要的組成部分。為了使綠色通道具有改善水質(zhì)、控制洪水、恢復(fù)棲息地和娛樂等多種功能，規(guī)劃根據(jù)博爾德市河流的河岸條件、植被類型和城市環(huán)境確立了一系列的指導(dǎo)原則。規(guī)劃首先特別注意對渠道化的河道的恢復(fù)，采用雙期河道以適應(yīng)河流的間歇洪水期和枯水期，并注意創(chuàng)造多樣的河流生境。其次特別強(qiáng)調(diào)恢復(fù)河岸、濕地和陸地的鄉(xiāng)土植被，河岸植被被看作恢復(fù)自然生境的關(guān)鍵因素，同時(shí)綠色通道的寬度和連通性是影響野生生物活動(dòng)的一個(gè)重要因素。但許多地方的河岸綠色通道受城市發(fā)展的限制，市中心綠色通道的植被寬度只有10～50英尺(約3～15米)，娛樂活動(dòng)壓力過大也造成其中部分中斷。在不斷的努力下，市中心幾英里的河岸特別是植被已恢復(fù)到較自然的水平。為了使洪積平原能夠保蓄洪水，而不是流入下游渠道，規(guī)劃要求不同深度地開挖洪積平原，使之成為濕地和連續(xù)的河岸林。這些措施都有助于恢復(fù)博爾德市退化的環(huán)境。

?得克薩斯州Wood1ands鎮(zhèn)綠道

雖然現(xiàn)在綠道已經(jīng)普遍存在于城市和郊區(qū)，但是綠色通道的設(shè)計(jì)常常不能和城市發(fā)展相結(jié)合，而Woodlands則是這方面的典范。Woodlands是1970年代初在休斯敦外圍新建的城鎮(zhèn)。它位于墨西哥灣的沿海平原，面積18萬英畝(約7.3萬公頃)，地形平坦，有數(shù)條河流流過，但排水不暢是主要限制因素。它的河流綠色通道為城鎮(zhèn)提供自然排水通道、控制洪水功能，以及自然生境、休憩娛樂區(qū)域和自然林地環(huán)境。

為了實(shí)現(xiàn)讓城市在樹林中延伸的設(shè)想，他們采用McHarg的方法，分3個(gè)步驟為Woodlands鎮(zhèn)進(jìn)行了生態(tài)規(guī)劃。這3個(gè)步驟是：①調(diào)查生態(tài)狀況，包括地質(zhì)、水、生物以及氣候等，進(jìn)行生態(tài)分析；②根據(jù)不同發(fā)展類型的環(huán)境敏感度和潛在沖擊決定不同區(qū)域的發(fā)展容量；③因地進(jìn)行場地設(shè)計(jì)。排水不暢將是該地區(qū)發(fā)展的限制因素，傳統(tǒng)的措施是利用渠道排水；但是這樣會(huì)破壞河岸生境，降低水位，使水質(zhì)下降，并影響下游的生態(tài)狀況。規(guī)劃師認(rèn)為保護(hù)自然排水通道是維護(hù)河流及河岸其他生態(tài)特征的關(guān)鍵。他們并沒有生硬地改變河道或?qū)⒑拥狼阑?，而是采用一系列設(shè)計(jì)方法保護(hù)區(qū)域自然水系，減小對自然水文狀態(tài)的破壞。這些措施包括保持河流和洪積平原的自然狀態(tài)，將開發(fā)區(qū)域集中于非滲透區(qū)域。然后將重要的土壤、植被和動(dòng)物生境，疊加至地圖上，確定了30%的保護(hù)區(qū)域和14%的旅游和娛樂區(qū)域。對于將開發(fā)的城鎮(zhèn)地區(qū)首先確定景觀容限值。容限值被定義為不損害植物群落和自然生境的可以清除植物面積的百分率，然后將其與預(yù)計(jì)土地利用強(qiáng)度以及需要清除植物的面積和覆蓋不透水層的面積相匹配。利用這種方法使開發(fā)對野生動(dòng)植物的沖擊最小。由于這些措施的實(shí)施，直到現(xiàn)在Woodlands鎮(zhèn)的大部分地區(qū)仍保持著良好的環(huán)境，有25%的開放空間，森林茂密，河流水質(zhì)好于其他地區(qū)，可以抵御較嚴(yán)重洪水的侵襲。

?紐約—新澤西—康涅狄格三州大都市區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)在本區(qū)域31個(gè)縣的范圍內(nèi)，75條綠道的建設(shè)已啟動(dòng)。真正建成綠道系統(tǒng)的最佳實(shí)現(xiàn)方式是制訂和實(shí)現(xiàn)區(qū)域性計(jì)劃，以促進(jìn)地方相關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和銜接。這類工作已在三個(gè)州和紐約市展開（見圖）。

圖1康涅狄格綠道分布圖

(1)通過集中地方力量，鼓勵(lì)向承擔(dān)項(xiàng)目的社區(qū)組織提供技術(shù)援助，康涅狄格州正在構(gòu)建州域綠道網(wǎng)絡(luò)。成功的案例包括：哈薩坦利克河、法明頓運(yùn)河和梅里特公園綠道。州政府最近成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——綠道管理委員會(huì)，并批準(zhǔn)了小額資本資助和規(guī)劃援助計(jì)劃。重要的是，授權(quán)實(shí)施這些計(jì)劃的法律明確規(guī)定，地方自定的綠道規(guī)劃與政策，將來必須得到州級(jí)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

(2)紐約州已將綠道概念納入開放空間")"開放空間保護(hù)規(guī)劃，并識(shí)別了一系列州級(jí)休閑走廊，包括特拉華和哈得遜河島及長街。紐約公園與保護(hù)協(xié)會(huì)正在發(fā)起“紐約綠道”行動(dòng)，以此推進(jìn)各地的綠道建設(shè)。州環(huán)境保護(hù)部則正在制作一套手冊和音像資料，鼓勵(lì)地方編制開敞空間規(guī)劃，包括綠道建設(shè)規(guī)劃。

(3)按照新澤西州環(huán)境保護(hù)部和新澤西環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合編制的《綠色足跡——新澤西州綠道規(guī)劃》(Greenprint-AGreenwayPlanfortheStateofNewJersey)所提出的要求，新澤西州成立了新澤西保護(hù)基金會(huì)。到1996年建成時(shí)，“綠色足跡”將包含州內(nèi)所有的保護(hù)區(qū)以及將其連接起來的綠道。

(4)紐約市城市規(guī)劃等部門編制了綠道規(guī)劃，這一規(guī)劃重點(diǎn)在于地方支配聯(lián)邦《地面多元交通運(yùn)輸效率法》提供的相關(guān)資金。主要結(jié)論包括：運(yùn)用公路資金將沿布魯克林的海濱公園綠道改建為步行道和自行車道，為布魯克林-皇后區(qū)綠道增添重要建設(shè)內(nèi)容，以及收購斯塔騰島北岸荒廢鐵路的路權(quán)。由開敞空間鄰里聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的大都市綠道委員會(huì)將負(fù)責(zé)加快建設(shè)和完善市域綠道系統(tǒng)。

另一調(diào)動(dòng)地方積極性的方式是提供技術(shù)援助。國家公園服務(wù)組織的河流與小徑保護(hù)援助計(jì)劃，是聯(lián)邦政府幫助地方機(jī)構(gòu)和自治市建設(shè)及維護(hù)綠道的優(yōu)秀范例。

許多已建成的綠道，利用的均是聯(lián)邦《地面多元交通運(yùn)輸效率法》提供的交通基金。自從該計(jì)劃啟動(dòng)依賴，聯(lián)邦和地方政府已投入約1億美元用于改善三個(gè)州的自行車道和步行道。今后十年內(nèi)如要維持同樣的規(guī)劃和建設(shè)水平，則需要另外投入10億美元。

“紐約—新澤西—康涅狄格三州大都市區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)”是三州大都市區(qū)“綠地方略”的組成部分，“綠地方略”在2008年得到實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，而這一年，正是標(biāo)志性的中央公園綠地規(guī)劃完成后的第150年。內(nèi)容共包括三個(gè)部分。

1、劃定11個(gè)區(qū)域性保護(hù)區(qū)，保護(hù)航道以及為區(qū)域提供清潔水源的景觀和生態(tài)系統(tǒng)——海港，打造最優(yōu)娛樂勝地，限制區(qū)域內(nèi)的城市化核心區(qū)向外蔓延。

——在每個(gè)保護(hù)區(qū)中，保護(hù)工作必須確保土地利用規(guī)劃與對區(qū)域?qū)蛹?jí)自然資源的管理相銜接，且齊頭并進(jìn)。在地方政府的積極參與下，新的規(guī)劃、規(guī)章可依據(jù)州級(jí)規(guī)劃框架，或通過區(qū)域委員會(huì)，或采用社區(qū)內(nèi)部契約的方式制定。

——可由州級(jí)層面提供規(guī)劃、防治污染和獲取土地所需的基金，用于應(yīng)對自然資源的消耗。保護(hù)對下游飲用水用戶的小額收費(fèi)，增收專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)稅和保護(hù)區(qū)的房產(chǎn)交易稅，以及資源產(chǎn)業(yè)稅和對旅館/汽車旅館或其他旅游產(chǎn)業(yè)的稅收。

2、為改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對城市公園、公共空間和自然資源進(jìn)行全面的再投資，將為城市居民提供平等享受公園的權(quán)利，并幫助城市吸引新的商戶與居民。

——要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須將居民的積極性、公眾活動(dòng)和創(chuàng)新型融資戰(zhàn)略結(jié)合起來。該戰(zhàn)略包括收取特定使用費(fèi)；創(chuàng)建公園改進(jìn)區(qū)；實(shí)施社區(qū)管理戰(zhàn)略及奧姆斯特德公園更新行動(dòng)；為公眾提供可親近的城市濱水空間；實(shí)施精明基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略——作為改善區(qū)域水環(huán)境和空氣質(zhì)量計(jì)劃的組成部分；恢復(fù)濕地和城市森林。

3、形成綠道網(wǎng)絡(luò)，保障和恢復(fù)生態(tài)廊道、景觀道路、河流和野生動(dòng)植物棲息地，使開敞空間和休閑娛樂場地更接近每個(gè)家庭。

——將地方自發(fā)行動(dòng)、公眾技術(shù)與資助及相關(guān)計(jì)劃結(jié)合起來，建立綠道，接受州級(jí)層面協(xié)調(diào)委員會(huì)和相關(guān)規(guī)劃的指引。

總體而言，上述關(guān)于區(qū)域性保護(hù)區(qū)、城市公共空間和綠道的框架，在為下一代提供健康的區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的同時(shí)，也將為整個(gè)區(qū)域提供“綠色藍(lán)圖”，構(gòu)成未來更長遠(yuǎn)、更可持續(xù)發(fā)展的框架。

為推進(jìn)“綠地方略”，區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)正在啟動(dòng)三項(xiàng)長期行動(dòng)：

第一，建立包括商界和保護(hù)組織代表在內(nèi)的拓展性綠地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)將為信息共享和技術(shù)支持提供平臺(tái)；它還能直接或通過媒體的作用，提高本區(qū)域?qū)G色基礎(chǔ)設(shè)施的重視程度，并使公共機(jī)構(gòu)官員直接參與“綠地方略”。

第二，開展長期研究，從大都市區(qū)的城市、郊區(qū)與鄉(xiāng)村景觀層面，評估本區(qū)域的生態(tài)形式與功能?！熬G地方略”概念需要以堅(jiān)實(shí)的生態(tài)與自然資源研究為支撐，研究重點(diǎn)應(yīng)包括“綠地行動(dòng)區(qū)”的生態(tài)稀缺性、生物多樣性及棲息地類型的典型；現(xiàn)存開敞空間的最優(yōu)規(guī)模和管理政策；綠地單元與周邊環(huán)境的關(guān)系等。通過與生態(tài)系統(tǒng)研究院、羅格斯大學(xué)和美國森林服務(wù)組織等機(jī)構(gòu)的專家共同努力，區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)將深入研究如何科學(xué)管理生態(tài)系統(tǒng)")"生態(tài)系統(tǒng)，探索多種有效評估其功能的途徑。

5.3討論與結(jié)論

綠道有至少3種以上的益處。第一，綠道保護(hù)敏感的自然生態(tài)系統(tǒng)：主要是沿河流、海岸以及山脊線；綠道維護(hù)生物多樣性并為野生動(dòng)物遷移提供通道。第二，綠道網(wǎng)絡(luò)在大都市區(qū)內(nèi)和郊區(qū)為人們提供了大量的游憩機(jī)會(huì)，可以步行、爬山、騎自行車、游泳、劃船，以及其他戶外休閑活動(dòng)。第三，綠道網(wǎng)絡(luò)為人們提供重要的歷史遺產(chǎn)和文化價(jià)值，大多數(shù)綠道沿河流或海岸分布，這些地區(qū)或廊道有將近90%是遺產(chǎn)和文化資源所在地（Dawson，1995；Lewis，1964）。美國綠道規(guī)劃設(shè)想了多功能綠道，并在沿河和海岸邊發(fā)現(xiàn)了許多相同的共生資源。因此，這一規(guī)劃為大尺度的國家和區(qū)域綠道規(guī)劃提供了思路。

6新英格蘭地區(qū)層次的綠道規(guī)劃編輯本段回目錄這一層次規(guī)劃研究將產(chǎn)生三部分的成果：首先，對于整個(gè)新英格蘭地區(qū)現(xiàn)存的各層次的綠道進(jìn)行廣泛深入的評價(jià)。第二，對新英格蘭地區(qū)進(jìn)行一個(gè)有機(jī)的綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。第三，建立向決策者、公眾和專業(yè)人士進(jìn)行宣傳該規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)。

(1)現(xiàn)有的綠道規(guī)劃評價(jià)

首先，對20世紀(jì)存留下來的自然資源、游憩資源、和歷史資源進(jìn)行分析評價(jià)。接著，對于20世紀(jì)所規(guī)劃的開放空間、綠道以及現(xiàn)行規(guī)劃的努力進(jìn)行分析。目的在于明確各州的特色景觀及過去各州所取得的綠道規(guī)劃成果。

調(diào)查表明，在過去的幾十年新英格蘭地區(qū)的綠道規(guī)劃已經(jīng)取得了很大的成果：現(xiàn)已存在綠色通道面積達(dá)30670Km2，加上正在建設(shè)中的綠道，預(yù)計(jì)近期將達(dá)到45184Km2，占整個(gè)地區(qū)面積的28%。接著對各州的規(guī)劃努力研究后，發(fā)現(xiàn)各州的相關(guān)規(guī)劃也已取得了很大的進(jìn)展。在康涅狄格州，康涅狄格森林公園協(xié)會(huì)(ConnecticutForestParkAssociation)(CFPA)創(chuàng)建了1120km長的藍(lán)焰游步道系統(tǒng)