最新道路建設(shè)項目管理程序及交通設(shè)計

2道路建設(shè)項目管理程序及交通設(shè)計 12.0.1道路建設(shè)項目基本建設(shè)程序 12.0.2 道路建設(shè)項目設(shè)計程序 12.0.3 道路建設(shè)項目設(shè)計審批管理 22.0.4 道路建設(shè)項目建設(shè)過程管理 22.0.5 道路建設(shè)項目后期管理 32.0.6 道路建設(shè)項目的一般工作程序 32.0.7 道路具體規(guī)劃 42.0.8 工程方案設(shè)計 42.0.9 工程初步設(shè)計 42.0.10 工程施工圖設(shè)計 42.0.11 交通工程設(shè)計的編制 42.0.12 無障礙設(shè)施設(shè)計的編制 5道路建設(shè)項目管理程序及交通設(shè)計2.0.1道路建設(shè)項目基本建設(shè)程序道路建設(shè)項目應(yīng)遵循國家規(guī)定的“七階段”基建程序，按序開展項目建議書、可行性研究（道路規(guī)劃）、工程勘察設(shè)計（含地質(zhì)勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計）、建設(shè)準(zhǔn)備（各類基建手續(xù)辦理、現(xiàn)場“三通一平”等）、工程建設(shè)、竣工驗收、后評估等七個階段。各階段工作先后銜接，互相聯(lián)系，其中交通工程設(shè)計貫穿于工程設(shè)計與建設(shè)過程的始終。道路建設(shè)項目設(shè)計程序道路建設(shè)項目勘察設(shè)計須按照“先勘察，后設(shè)計”和“先初步設(shè)計，后施工圖設(shè)計”的原則開展，一般應(yīng)經(jīng)過方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為提高設(shè)計水平，道路建設(shè)單位應(yīng)按招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，對大中型及以上規(guī)模的項目和含較大規(guī)模構(gòu)筑物工程的項目在方案設(shè)計或初步設(shè)計階段，組織設(shè)計競賽或設(shè)計招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位。道路建設(shè)項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計須符合國家建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》；施工圖設(shè)計須遵循初步設(shè)計確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。道路工程設(shè)計應(yīng)從實際出發(fā)，科學(xué)確定合理的設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以控制建設(shè)成本和提高投資效益。道路建設(shè)項目設(shè)計審批管理中小型道路建設(shè)項目的方案設(shè)計由市建委組織規(guī)劃、公安交管等部門進(jìn)行會審；重大項目的方案設(shè)計應(yīng)在建設(shè)、規(guī)劃等部門會審的基礎(chǔ)上，由市建委組織專家咨詢和進(jìn)行社會公示，并報請市政府批準(zhǔn)。道路建設(shè)項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計須按國家有關(guān)規(guī)定，上報市建委組織審批和審查。初步設(shè)計文件報審前應(yīng)由建設(shè)單位組織預(yù)審。設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改；確屬技術(shù)、水文地質(zhì)等原因必須修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)修改，其中重大設(shè)計修改須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。凡初步設(shè)計未經(jīng)審批或?qū)徟缓细?、施工圖設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢椖坎坏瞄_工建設(shè)。道路建設(shè)項目建設(shè)過程管理道路建設(shè)項目須及時辦理各類報建審批手續(xù)。工程建設(shè)須取得規(guī)劃、土地使用、拆遷、施工等相關(guān)許可手續(xù)后，方可組織實施。道路建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。工程的施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和大宗材料采購，須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。道路建設(shè)項目執(zhí)行建設(shè)合同管理。工程建設(shè)須依據(jù)招投標(biāo)結(jié)果，依法訂立各類合同，合同中必須包含明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保、項目管理要求、價格結(jié)算依據(jù)和違約處罰等條款。道路建設(shè)項目嚴(yán)格控制施工設(shè)計變更。凡因建設(shè)需要的設(shè)計變更，須按以下程序報批。未按以下程序報批、擅自實施的設(shè)計變更，投資部門不得認(rèn)可所變更的工作量，增加的工程投資不得納入決算，由建設(shè)單位自行承擔(dān)：在合同約定范圍內(nèi)的設(shè)計變更，須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位共同研究并取得一致意見，形成正式材料后施行；在合同約定范圍以外的設(shè)計變更，須在前款基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位上報原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。其中，凡涉及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資調(diào)整額大于50萬元的重大設(shè)計變更，必須組織專家進(jìn)行論證，并報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審查。道路建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行施工管理各項規(guī)定，堅持質(zhì)量第一，安全第一，做到場容場貌整潔，環(huán)境保護(hù)有效，做到安全文明施工。道路建設(shè)項目實施全過程投資控制。堅持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算，嚴(yán)格執(zhí)行概算和決算審批制，推行建設(shè)投資的跟蹤審計制。道路工程施工執(zhí)行無現(xiàn)場簽證原則。只有符合以下所有條件，現(xiàn)場簽證方有效，可納入工程決算：（1）僅在發(fā)生外界特殊情況，且不是由于施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量增加時；（2）現(xiàn)場簽證由施工單位提出，并提供相關(guān)資料，由監(jiān)理單位審定、建設(shè)單位批準(zhǔn)；（3）現(xiàn)場簽證的一次性投資不超過5萬元；超過5萬元投資的現(xiàn)場簽證，由建設(shè)單位報經(jīng)投資或項目主管部門同意。道路建設(shè)項目后期管理道路建設(shè)項目建成后，必須按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行竣工驗收。工程竣工驗收合格后，方可交付使用，并報市建委備案?？⒐を炇諅浒竿ㄟ^后的項目方可移交。重大道路建設(shè)項目竣工并投入使用一段時期后，須進(jìn)行項目后評估。項目批準(zhǔn)部門應(yīng)對照批準(zhǔn)項目的相關(guān)文件，對工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等方面組織進(jìn)行綜合評估，形成項目后評估報告。道路建設(shè)項目的一般工作程序（表2.0.6）表2.0.6道路建設(shè)項目的一般工作程序序號程序責(zé)任單位序號程序責(zé)任單位1編制項目建議書項目提出單位8申辦建設(shè)拆遷手續(xù)建設(shè)單位審批項目建議書市建委批準(zhǔn)建設(shè)拆遷手續(xù)房產(chǎn)、國土局2編報工程可行性研究報告（申報工程立項）項目提出單位9組織工程地質(zhì)詳勘，編報施工圖設(shè)計文件建設(shè)單位審批工程可行性研究報告（批準(zhǔn)工程立項）市建委審查施工圖設(shè)計文件市建委3申辦規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃紅線建設(shè)單位10辦理工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù)建設(shè)單位發(fā)放規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃紅線規(guī)劃局11依法辦理其他工程建設(shè)手續(xù)（如環(huán)評等）建設(shè)單位4調(diào)查地質(zhì)狀況，編制工程方案設(shè)計建設(shè)單位12申辦建設(shè)工程施工許可證建設(shè)單位審批工程方案設(shè)計市建委批準(zhǔn)建設(shè)工程施工許可證市建委5申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)單位13工程建設(shè)準(zhǔn)備（各類設(shè)施拆遷、交通疏導(dǎo)等）建設(shè)單位批準(zhǔn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書\建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)劃、國土局14工程正式建設(shè)建設(shè)單位6組織地質(zhì)初勘，編報初步設(shè)計及其他相關(guān)專業(yè)文件建設(shè)單位15組織完成工程竣工驗收并報竣工驗收備案建設(shè)單位審批初步設(shè)計及其他相關(guān)專業(yè)文件市建委辦理竣工驗收備案及移交手續(xù)市建委7申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)單位16編報工程決算建設(shè)單位批準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃局審批工程決算市建委17組織開展工程后評估市建委道路具體規(guī)劃道路具體規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等內(nèi)容的細(xì)化深化。道路具體規(guī)劃應(yīng)明確：道路功能定位、標(biāo)準(zhǔn)等級；設(shè)計主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；紅線寬度、工程范圍；平面線形、豎曲線設(shè)計等方面控制要素，提出道路主要結(jié)構(gòu)類型、橫斷面分配等方面建議。道路具體規(guī)劃由規(guī)劃局組織編制，通過規(guī)劃設(shè)計要點和道路紅線確定。工程方案設(shè)計道路方案設(shè)計應(yīng)著重根據(jù)城市規(guī)劃道路，分析道路功能，確定道路紅線寬度、道路平縱線形、斷面分配、路面設(shè)計、工程量等內(nèi)容（可參考2.0.3部分內(nèi)容），并應(yīng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。為提高效率，小型項目（總投資低于1000萬元的項目）的方案設(shè)計及初步設(shè)計可合并編制。道路方案設(shè)計可由建設(shè)單位在項目立項后組織編制，也可在項目立項前，由市建委或其他項目主管部門直接委托前期代建單位組織編制。工程初步設(shè)計道路初步設(shè)計應(yīng)著重研究道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定道路紅線寬度、道路平縱線形、斷面分配、路面設(shè)計、工程量、施工技術(shù)方案等內(nèi)容，并應(yīng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。道路初步設(shè)計應(yīng)包含管線綜合規(guī)劃和設(shè)計。工程施工圖設(shè)計道路施工圖設(shè)計應(yīng)包括全部交通設(shè)計及路面、路基結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工技術(shù)方案等，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。道路施工圖設(shè)計應(yīng)包含各類專業(yè)管線的施工圖設(shè)計。交通工程設(shè)計的編制道路交通工程設(shè)計貫穿于道路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的全過程。在道路規(guī)劃階段，交通工程設(shè)計著重開展交通調(diào)查、交通預(yù)測和交通研究，提出交通分析報告。在初步設(shè)計階段，交通工程設(shè)計在道路交通和功能分析的基礎(chǔ)上，著重明確路幅寬度、道路平面線形、縱斷面線形、橫斷面分配、交叉口緣石轉(zhuǎn)彎半徑等；道路機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道及分車帶寬度等；路段的進(jìn)出交通、行人過街設(shè)施、路邊臨時停車、公交路途?？空?、公交專用道（路）及出租車臨時?？奎c設(shè)置要求；交叉口的進(jìn)出口道設(shè)計、地面公交?？空驹O(shè)置、公交專用道、行人過街設(shè)施、非機(jī)動車交通處理等。同時，交通工程設(shè)計應(yīng)明確道路路段及交叉口交通管理設(shè)施，如標(biāo)志、標(biāo)線、停車線、信號控制等要求，也應(yīng)明確道路景觀、綠化、管線等設(shè)計要求。在道路工程建設(shè)前或施工階段，