建設(shè)工程招投標(biāo)索賠案例分析（PPT共29）

【案例例分分析析一一】【背景景】某監(jiān)監(jiān)理理公公司司通通過過公公平平投投標(biāo)標(biāo)的的方方式式承擔(dān)擔(dān)了某某項項一一般般房房屋屋工工程程施施工工階階段段的的全方方位位監(jiān)監(jiān)理理工作作，，現(xiàn)現(xiàn)已已辦辦理理了了中中標(biāo)標(biāo)手手續(xù)續(xù)，，并并簽定定了了委托托監(jiān)監(jiān)理理合合同同，，任任命命了了總總監(jiān)理理工工程程師師，，并并按照照以以下下監(jiān)監(jiān)理理實實施施程程序序開開展展了了工工作作：【案例例分分析析一一】（一））建建立立項項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)1.確定定了了本本工工程程的的質(zhì)質(zhì)量量控控制制目目標(biāo)標(biāo)為為監(jiān)監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)工工作作的目目標(biāo)標(biāo)。。2.確定定監(jiān)監(jiān)理理工工作作范范圍圍和和內(nèi)內(nèi)容容；；包包括括設(shè)計計階階段段和和施工工階階段段。3.進(jìn)行行項項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的組組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計。。4.由總總監(jiān)監(jiān)代代表表組組織織專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師編編制制了了建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理規(guī)劃劃。?！景咐址治鑫鲆灰弧浚ǘ┲浦贫ǘǜ鞲鲗I(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則1.各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師僅僅以以監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃為為依依據(jù)據(jù)編制制了了監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則。。2.總監(jiān)監(jiān)代代表表批批準(zhǔn)準(zhǔn)了了各各專專業(yè)業(yè)的的監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則。。3.各監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則僅僅包包括括了了監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的流流程程、、監(jiān)理理工工作作的的方方法法和和措措施施。。【案例例分分析析一一】（三三））規(guī)規(guī)范范化化地地開開展展監(jiān)監(jiān)理理工工作作（四四））參參與與驗驗收收、、簽簽署署建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理意意見見（五五））向向建建設(shè)設(shè)單單位位提提交交建建設(shè)設(shè)工工程程檔檔案案資資料料（六六））進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)理理工工作作總總結(jié)結(jié)【問題題】1.請指出出在在建建立立項項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的過過程程中中““確定定工作作目目標(biāo)標(biāo)、、工工作作內(nèi)內(nèi)容容和和制制定定監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃””三項項工作作中中的的不不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確的的做做法法。。2.請指出出在在制制定定各各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則的的三三項工工作作中是是否否存存在在不不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確做法法。【參考考答答案案】1.指出出在在建建立立項項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)的的過過程程中中““確確定定工作作目目標(biāo)標(biāo)、工工作作內(nèi)內(nèi)容容和和制制定定監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃””三三項項工工作作中的的不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確的的做做法法。。（1）僅僅確確定定質(zhì)質(zhì)量量控控制制目目標(biāo)標(biāo)不不妥妥：：應(yīng)應(yīng)制制定定質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度度、投投資資三三大大控控制制目目標(biāo)標(biāo)。。（2）監(jiān)監(jiān)理理的的工工作作范范圍圍和和內(nèi)內(nèi)容容不不妥妥：：應(yīng)應(yīng)只只包包括括施工工階段段的的監(jiān)監(jiān)理理工工作作。。（3）總總監(jiān)監(jiān)代代表表組組織織編編制制監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃不不妥妥：：應(yīng)應(yīng)由由總監(jiān)監(jiān)組織織。?！緟⒖伎即鸫鸢赴浮?.請指指出出在在制制定定各各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則的的三三項項工工作作中是否存在在不妥之處處，并寫出出正確做法法。（1）僅以監(jiān)理理規(guī)劃為依依據(jù)編制了了監(jiān)理實施施細(xì)則不妥。編制依據(jù)應(yīng)應(yīng)包括：已批準(zhǔn)的監(jiān)理理規(guī)劃、與與專業(yè)工程程相關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)術(shù)資料，施施工組織設(shè)設(shè)計。（2）總監(jiān)代表表批準(zhǔn)了監(jiān)監(jiān)理實施細(xì)細(xì)則不妥；；應(yīng)由總監(jiān)理工程師師批準(zhǔn)?！緟⒖即鸢浮浚?）監(jiān)理實施施細(xì)則包括括的內(nèi)容不不全面。應(yīng)包括：專業(yè)工程的的特點；監(jiān)理工作的的流程；監(jiān)理工作的的控制點及目標(biāo)點（關(guān)鍵部位位或工序）；監(jiān)理工作的的方法及措施。【案例分析二二】【背景】監(jiān)理單位承擔(dān)了了某工程的的施工階段段監(jiān)理任務(wù)務(wù)，該工程由甲施施工單位總總承包。甲施工單位選選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單位進(jìn)進(jìn)行資質(zhì)審審查合格的的乙施工單單位作為分分包。施工工過程中發(fā)發(fā)生了以下下事件：【案例分析二二】事件1：專業(yè)監(jiān)理工工程師在熟熟悉圖紙時時發(fā)現(xiàn)，基基礎(chǔ)工程部部分設(shè)計內(nèi)內(nèi)容不符合合國家有關(guān)關(guān)工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范。總監(jiān)理工程師師隨即致函設(shè)計單單位要求改改正并提出出更改建議議方案。設(shè)設(shè)計單位研研究后，口口頭同意了了總監(jiān)理工工程師的更更改方案，，總監(jiān)理工工程師隨即將更改的內(nèi)容容寫成監(jiān)理理指令通知知甲施工單單位執(zhí)行?！景咐治龆渴录?：施工過程中中，專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師發(fā)現(xiàn)乙施施工單位施施工的分包包工程部分分存在質(zhì)量量隱患，為為此，總監(jiān)監(jiān)理工程師師同時向甲甲、乙兩施施工單位發(fā)發(fā)出了整改改通知。甲甲施工單位位回函稱：：乙施工單單位施工的的工程是經(jīng)經(jīng)建設(shè)單位位同意進(jìn)行行分包的，，所以本單單位不承擔(dān)擔(dān)該部分工工程的質(zhì)量量責(zé)任?！景咐治龆渴录?：專業(yè)監(jiān)理工工程師在巡巡視時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，甲施工工單位在施施工中使用用未經(jīng)報驗驗的建筑材材料，若繼繼續(xù)施工，，該部位將將被隱蔽。。因此，立立即向甲施施工單位下下達(dá)了暫停停施工的指指令(因甲施工單單位的工作作對乙施工工單位有影影響，乙施施工單位也也被迫停工工)。同時，指指示甲施工單位位將該材料料進(jìn)行檢驗驗，并報告告了總監(jiān)理理工程師。?？偙O(jiān)理工工程師對該該工序停工工予以確認(rèn)認(rèn)，并在合合同約定的的時間內(nèi)報報告了建設(shè)設(shè)單位。檢檢驗報告出出來后，證證實材料合合格，可以以使用，總總監(jiān)理工程程師隨即指指令施工單單位恢復(fù)正正常施工。【案例分析二二】事件4：乙施工單位位就上述停停工自身遭遭受的損失失向甲施工工單位提出出補償要求求，而甲施施工單位稱稱：此次停停工系執(zhí)行行監(jiān)理工程程師的指令令，乙施工工單位應(yīng)向向建設(shè)單位位提出索賠賠。事件5：對上述施工工單位的索索賠建設(shè)單單位稱：本本次停工系系監(jiān)理工程程師失職造造成，且事事先未征得得建設(shè)單位位同意。因因此，建設(shè)設(shè)單位不承承擔(dān)任何責(zé)責(zé)任，由于于停工造成成施工單位位的損失應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理單單位承擔(dān)。?！締栴}】1、請指出事件1中總監(jiān)理工程程師上述行行為的不妥妥之處并說說明理由。?？偙O(jiān)理工工程師應(yīng)如如何正確處理?2、事件2中甲施工單位位的答復(fù)是是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師師簽發(fā)的整整改通知是是否妥當(dāng)?為什么?3、事件3中專業(yè)監(jiān)理工工程師是否否有權(quán)簽發(fā)發(fā)本次暫停停令?為什么?下達(dá)工程暫停令令的程序有有無不妥之之處?請說明理由。【問題】4、事件4中甲施工單位位的說法是是否正確?為什么?乙施工單位的的損失應(yīng)由由誰承擔(dān)?5、事件5中建設(shè)單位的的說法是否否正確?為什么?【參考答案】1.不妥之處：不應(yīng)應(yīng)直接致函函設(shè)計單位位。理由：：監(jiān)理單位位只承擔(dān)施施工階段監(jiān)監(jiān)理任務(wù)，，無權(quán)直接接處理設(shè)計計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題應(yīng)向向建設(shè)單位位報告，由由建設(shè)單位位向設(shè)計單單位提出變變更要求。。【參考答案】2.(1)不妥。理由：分分包單位的的任何違約約行為導(dǎo)致致工程損害害或給建設(shè)設(shè)單位造成成的損失，，總承包單單位承擔(dān)連連帶責(zé)任。(2)不妥。理由：整整改通知單單應(yīng)簽發(fā)給給甲施工單單位，因為為乙施工單單位和建設(shè)設(shè)單位沒有有合同關(guān)系系。【參考答案】3.(1)無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令令》。理由：因這是總總監(jiān)理工程程師的權(quán)力力。(2)程序有不妥之處處。理由：專業(yè)監(jiān)理理工程師應(yīng)應(yīng)報告總監(jiān)監(jiān)理工程師師，由總監(jiān)監(jiān)理工程師師簽發(fā)工程程暫停令。。【參考答案】4.不正確。理由：乙施工單單位與建設(shè)設(shè)單位沒有有合同關(guān)系系，乙施工工單位的損損失應(yīng)由甲甲施工單位位承擔(dān)。5.不正確。理由：因監(jiān)理工工程師是在在合同授權(quán)權(quán)內(nèi)履行職職責(zé)，施工工單位所受受的損失不不應(yīng)由監(jiān)理理單位承擔(dān)擔(dān)?！景咐治鋈俊颈尘啊磕充摻罨炷量蚣苁绞?層商業(yè)大廈廈工程項目目，業(yè)主甲甲分別與監(jiān)監(jiān)理單位乙乙和施工單單位丙簽訂訂了施工階段委托監(jiān)理合合同和施工工合同。在在委托監(jiān)理理合同中對對于業(yè)主(甲方)和監(jiān)理單位位(乙方)的權(quán)利、義義務(wù)和違約責(zé)任的的某些規(guī)定定如下：【案例分析三三】1．乙方在監(jiān)監(jiān)理工作中中應(yīng)維護(hù)甲甲方的利益益。2．施工期間間的任何設(shè)設(shè)計變更必必須經(jīng)過乙乙方審查、、認(rèn)可并發(fā)發(fā)布變更令令方為有效效并付諸實實施。3．乙方應(yīng)在在甲方的授授權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)對委托的的工程項目目實施施工工監(jiān)理。4．乙方發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程設(shè)計計中的錯誤誤或不符合合建筑工程程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求時時，有權(quán)要要求設(shè)計單單位更改?！景咐治鋈?．乙方監(jiān)理理僅對本工工程的施工工質(zhì)量實施施監(jiān)督控制制，進(jìn)度控控制和費用用控制任務(wù)務(wù)由甲方行行使。6．乙方有審審核批準(zhǔn)索索賠權(quán)。7．乙方對工工程進(jìn)度款款支付有審審核簽認(rèn)權(quán)權(quán)，甲方有有獨立于乙乙方之外的的自主支付付權(quán)。8．在合同責(zé)責(zé)任期內(nèi)，，乙方未按按合同要求求的職責(zé)認(rèn)認(rèn)真服務(wù)，，或甲方違違背對乙方方的責(zé)任時時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)責(zé)任?！景咐治鋈?．由于甲方方嚴(yán)重違約約及非乙方方責(zé)任而使使監(jiān)理工作作停止半年年以上的情情況下，乙乙方有權(quán)終終止合同。。10.甲方違約應(yīng)應(yīng)承擔(dān)違約約責(zé)任，賠賠償乙方相相應(yīng)的經(jīng)濟濟損失?！景咐治鋈?1.在施工期間間工地每發(fā)發(fā)生一起人人員重傷事事故，乙方方應(yīng)受罰款款1萬元；發(fā)生生一起死亡亡事故受罰罰2萬元；發(fā)生一一起質(zhì)量事事故，乙方方應(yīng)付給甲甲方相當(dāng)于于質(zhì)量事故故經(jīng)濟損失失5％的罰款。。12.乙方有發(fā)布布開工令、、停工令、、復(fù)工令等等指令的權(quán)權(quán)利。【問題】以上各條中中有無不妥妥之處?怎樣才是正正確的?【參考答案】1、不妥，正正確的應(yīng)當(dāng)當(dāng)是：乙方方在監(jiān)理工工作中應(yīng)當(dāng)當(dāng)公正地維維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益益。2、不妥，正正確的應(yīng)當(dāng)當(dāng)是：設(shè)計計變更的審審批權(quán)在業(yè)業(yè)主，任何何設(shè)計變更更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)業(yè)主審查、、批準(zhǔn)、、同意后后，再由由乙方發(fā)布布變更令，，