公路工程安健環(huán)及文明施工管理辦法

第三章安健環(huán)及文明施工管理第一條總則（一） 方針：堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、環(huán)境友好、和諧共建”的方針。（二） 原則：堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比的原則。（三） 工程安健環(huán)管理執(zhí)行的主要法律、法規(guī)、制度：1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2） 《中華人民共和國消防法》；3） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；4） 《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；5） 《公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；6） 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；7） 《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》；8） 《爆破安全規(guī)程》（GB6722）9） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》；10） 施工合同有關(guān)安健環(huán)及文明施工管理的部分；11） 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議。第二條目標(biāo)（一） 安全：不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的道路交通事故，不發(fā)生一般及以上機(jī)械、設(shè)備事故，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生坍塌事故。（二） 健康：完善個(gè)人安全防護(hù)，維護(hù)作業(yè)人員健康，不發(fā)生集體食物中毒事件。（三） 環(huán)境：愛護(hù)草原，杜絕一切破壞草場行為；防止噪聲擾民，避免由工程建設(shè)引發(fā)的公共事件。第三條管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一） 機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目成立安全生產(chǎn)管理小組，業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、總監(jiān)理工程師任副組長，成員由業(yè)主安監(jiān)人員、監(jiān)理安全工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位安全員組成（日常管理由總監(jiān)負(fù)責(zé)）。監(jiān)理單位、施工單位要成立以總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全管理體系，根據(jù)合同及相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求，配備相應(yīng)數(shù)量（按招投標(biāo)文件要求）的安全管理監(jiān)理工程師和安全員。（二） 職責(zé)1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任；2） 建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、預(yù)案、辦法措施；3） 組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援的預(yù)演和實(shí)施；4） 定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一步安全生產(chǎn)工作；5） 組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查治理工作；6） 總結(jié)評比項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。7） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)的辦理。第四條單位安全職責(zé)（一） 業(yè)主1） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文明施工及環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作；2） 對監(jiān)理單位安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)；3） 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大施工安全技術(shù)措施；4） 負(fù)責(zé)安措費(fèi)的審批和按時(shí)發(fā)放。（二） 監(jiān)理1） 全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安健環(huán)管理工作，對施工安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，對施工單位進(jìn)行安健環(huán)考核管理，承擔(dān)項(xiàng)目施工的監(jiān)理責(zé)任；2） 設(shè)專職安全監(jiān)理工程師，具體履行監(jiān)理規(guī)范、合同約定的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)；3） 對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位，減少安全質(zhì)量隱患；4） 落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，履行對重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告責(zé)任；5） 組織、督查安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查治理工作；6） 制定監(jiān)理安全管理實(shí)施細(xì)則，做好危險(xiǎn)預(yù)控管理工作；7） 負(fù)責(zé)審批施工安全技術(shù)措施；8） 承擔(dān)國家、行業(yè)對監(jiān)理單位安健環(huán)管理要求的各項(xiàng)職責(zé)。（三） 承包商1） 嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)道路施工安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目有關(guān)安健環(huán)的各項(xiàng)規(guī)章制度、預(yù)案、辦法措施以及要求；嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示，對工程安健環(huán)工作負(fù)主體責(zé)任；2） 嚴(yán)格按照本項(xiàng)目合同要求提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，將安措費(fèi)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等；3） 設(shè)立安健環(huán)管理專門機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全員負(fù)責(zé)具體履行監(jiān)理規(guī)范、合同約定的安健環(huán)的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)；4）根據(jù)安全施工的實(shí)際需要，編制施工安全技術(shù)措施，報(bào)監(jiān)理單位審核、業(yè)主批準(zhǔn)。施工安全技術(shù)措施內(nèi)容包括（不限于）：施工安全保障體系；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全防護(hù)施工方案；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；施工安全評估；安全預(yù)控及保證措施方案；緊急應(yīng)變措施；安全標(biāo)識、警示和圍護(hù)方案；其它安全生產(chǎn)工作。5） 完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；6） 完善并落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，特別要具體明確各級、各部門負(fù)責(zé)人、班組長、專職安全員、特殊設(shè)備操作人員、特殊工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到安全責(zé)任到崗、到人；7） 切實(shí)落實(shí)安全隱患排查治理制度，預(yù)防突發(fā)性安全事故發(fā)生；8） 做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全體從業(yè)人員安全防范意識，做到人人懂安全、人人重視安全、人人注意安全、人人圍護(hù)安全；9） 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班、報(bào)告、事故應(yīng)急救援處理制度；10） 嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。第五條制度建設(shè)（一） 監(jiān)理及施工單位必須制定安健環(huán)及文明施工實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和目標(biāo)要求，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立合法、科學(xué)、合理、嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理；（二） 完善崗位安全責(zé)任制度，明確專職安全員、機(jī)械設(shè)備操作人員、施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全防護(hù)要求、安全行為準(zhǔn)則、安全操作規(guī)程，簽訂安全合同，實(shí)行合同管理；（三） 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每月至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢、總結(jié)安全生產(chǎn)工作、解決存在問題、完善下一步工作；（四） 嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，完善危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)和安全隱患的識別、監(jiān)控和監(jiān)管措施，實(shí)行對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)和安全隱患全過程、全方位的安全監(jiān)管；（五）嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和信息報(bào)告制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位，具備信息接收、分析、記錄和報(bào)送能力及相關(guān)設(shè)備的操作能力，“三類人員”在施工期內(nèi)，要始終保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)掌握和處理各類安全信息，并根據(jù)信息做好相應(yīng)工作安排；（六） 實(shí)施特種作業(yè)人員資質(zhì)申報(bào)制度，施工單位必須向監(jiān)理單位申報(bào)特種作業(yè)人員，監(jiān)理單位要對其證件材料進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后方可上崗（報(bào)業(yè)主備案）。（七） 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效的應(yīng)急救援體系，認(rèn)真組織安排預(yù)演，確保在發(fā)生工程安全事故時(shí)能夠及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止安全質(zhì)量事故擴(kuò)大蔓延，保障項(xiàng)目建設(shè)秩序盡快恢復(fù)；（八） 嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，建立并細(xì)化合理、合法、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任倒查機(jī)制措施。第六條人員、資料、設(shè)備要求（一） 施工單位安全生產(chǎn)“三類人員”必須持有交通部或省級交通主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》。（二） 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破人員、安裝拆卸工、起重指揮、電工、焊工等國家規(guī)定特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證。（三） 購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料。（四） 配備安全生產(chǎn)專用相機(jī)、電腦等設(shè)備。（五） 配備安全生產(chǎn)專用交通工具，進(jìn)行日常安全生產(chǎn)防控、檢查等工作。第七條教育培訓(xùn)（一） 嚴(yán)格實(shí)行“三類人員”和特種作業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)制度。（二） 認(rèn)真組織進(jìn)行對全體員工的安全技術(shù)、知識、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)教育，舉辦以安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動(dòng)。（三） 各級安全施工管理人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育要提高質(zhì)量，做到有安排、有內(nèi)容、有記錄、有要求、有檢查、形式多樣，講求實(shí)效。第八條機(jī)械設(shè)備、設(shè)施管理要求（一） 施工單位再工程中使用的施工起重機(jī)械等設(shè)備，必須經(jīng)過有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和機(jī)具，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。（二） 各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置都要齊全有效。要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢查機(jī)械設(shè)備要同時(shí)檢修防護(hù)裝置。（三） 所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的檢查簽字記錄。（四） 特種機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，不準(zhǔn)無證駕駛，嚴(yán)禁非載人車輛（如：裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等）載人及客貨混裝。（五）雨季和風(fēng)季到來之前，應(yīng)對臨時(shí)設(shè)施和電器設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)。（六）施工現(xiàn)場配電室、發(fā)電機(jī)、倉庫、燃油點(diǎn)要建立防火管理制度，同時(shí)要加強(qiáng)草原火災(zāi)的防范管理工作，不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。配備防火設(shè)施和滅火器材，要求經(jīng)常檢查以保持良好的性能。（七） 施工現(xiàn)場用電，線路應(yīng)整齊規(guī)范，配電盤、刀閘應(yīng)放置于空閑的位置，不準(zhǔn)放置于地面，要有安全防護(hù)設(shè)施及醒目的警示標(biāo)志。（八） 正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。第九條勞動(dòng)保護(hù)及急救（一） 加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作，夏季要防暑降溫，宿舍有防蚊蟲叮咬措施。（二） 高溫天氣施工按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從以人為本出發(fā)，保證施工人員的健康。（三） 為確?，F(xiàn)場施工員工身體健康，強(qiáng)化應(yīng)急救護(hù)，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)。（四） 施工現(xiàn)場應(yīng)備有保健箱（箱內(nèi)備有相應(yīng)藥物、藥具）和急救器材（如擔(dān)架等）至少配備一名經(jīng)過衛(wèi)生部門培訓(xùn)的急救人員。（五） 按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，高處作業(yè)、陡坡施工，必須正確配備及使用安全網(wǎng)、安全帶、安全帽。第十條勞動(dòng)紀(jì)律（一） 遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上崗。（二） 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章作業(yè)、違章指揮；從業(yè)人員對違章作業(yè)的指令及違章指揮有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。第十一條施工現(xiàn)場管理（一） 道路開挖前必須清楚地下是否有其它管線、通訊設(shè)施，機(jī)械開挖必須有專人負(fù)責(zé)對地下管線、通訊設(shè)施的監(jiān)護(hù)。（二） 結(jié)構(gòu)物基坑開挖應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、水文和開挖深度選擇安全的邊坡坡度，開挖棄土或坑邊材料的堆放不得影響基坑邊坡的穩(wěn)定，確?；舆吘壸鳂I(yè)機(jī)械的安全，要設(shè)置警告標(biāo)志。（三） 在靠近建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、電桿（留出滿足規(guī)程及強(qiáng)度要求的土臺，設(shè)置警示標(biāo)志）及各種腳手架附件挖土?xí)r，必須采取安全防護(hù)措施。（四） 各類機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，要根據(jù)機(jī)械是性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，操作人員要按安全技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)。（五） 運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超載、超高及人員混裝。（六） 手持式電動(dòng)設(shè)施，必須選用II類安全裝置是器具。（七） 現(xiàn)場是臨時(shí)施工用電要采用TN-S制式；如采用自發(fā)電機(jī)組，必須設(shè)置專門的發(fā)電機(jī)房，各項(xiàng)指標(biāo)符合電氣相關(guān)要求，按要求設(shè)置警示標(biāo)志。（八） 施工道路若要采取封閉措施時(shí)，必須設(shè)置警示標(biāo)志，夜間要設(shè)置紅燈示警。（九） 施工便道要按規(guī)定范圍開挖，不得侵占草原。便道要有專門車輛灑水，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，防止粉塵污染，便道的特定位置要設(shè)置警示標(biāo)牌。（十）與正式道路交匯時(shí)要設(shè)置警示、指路標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人引導(dǎo)交通。（十一）現(xiàn)場要建立嚴(yán)格的爆破施工管理制度，規(guī)范作用人員、火工品的管理（符合公安部門的管理要求）工作。作用現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志，爆破作業(yè)時(shí)設(shè)專人指揮、警戒。（十二）倉儲(chǔ)物資庫房建設(shè)及管理要符合規(guī)范，并根據(jù)物質(zhì)是性質(zhì)，配備必要的消防等防護(hù)設(shè)施，設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。（十三）用導(dǎo)熱油加熱瀝青時(shí)，加熱爐必須進(jìn)行不低于額定工作壓力兩倍的壓力試驗(yàn)；作業(yè)人員要穿戴必要的防護(hù)用具，有防止人員燙傷的措施。（十四）預(yù)應(yīng)力筋張拉時(shí)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，預(yù)應(yīng)力鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板和護(hù)網(wǎng)，防止滑絲時(shí)傷人。（十五）橋涵等構(gòu)件吊裝時(shí)，要選用合適的起重設(shè)備，設(shè)專人指揮。（十六）雨季要做好防洪工作，重要物資、設(shè)備要有防雨水淋及沖擊措施；夏季氣溫超過40°C須停止露天作業(yè)；夜間施工要設(shè)置符合要求照明設(shè)施。（十七）現(xiàn)場危險(xiǎn)處要設(shè)置符合規(guī)定的警示、警告標(biāo)志。第十二條治安保衛(wèi)（一） 積極與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)作，統(tǒng)一管理本單位的治安保衛(wèi)事項(xiàng)，形成治安管理聯(lián)防機(jī)制，防止突發(fā)治安事件，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。（二） 施工單位要建立專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)工作。（三） 工作人員不得在工地內(nèi)酗酒或酒后進(jìn)工地工作，不得攜帶違禁品進(jìn)入。（四） 施工現(xiàn)場的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備要設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和報(bào)警設(shè)備，防止物資被哄搶、竊或破壞。（五） 施工單位對從社會(huì)上招募的民工要進(jìn)行身份審查、登記造冊，領(lǐng)取暫住證，發(fā)工作證，方可上崗工作。（六） 成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，避免與施工道路周圍居民或行人發(fā)生沖突，采取有效措施，減少相關(guān)方抱怨。第十三條安全臺賬需建立的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)臺帳（不限于）：安全規(guī)章制度資料臺帳、日常安全檢查臺賬、隱患治理情況臺賬、重大危險(xiǎn)源登記臺賬、安全教育培訓(xùn)臺賬、設(shè)備檢查檢測臺賬、消防管理臺賬、安全責(zé)任考核臺賬、事故管理臺賬、應(yīng)急管理臺賬等。第十四條事故報(bào)告及處理（一） 事故等級劃分1） 特別重大事故，是指造成30人以上傷亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2） 重大事故，是指造成10人以上30人以下傷亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3） 較大事故，是指造成3人以上10人以下傷亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4） 一般事故，是指造成3人以下傷亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（二） 事故報(bào)告發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)向本單位法人、監(jiān)理單位和業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告，不得隱瞞、虛報(bào)拖延或不報(bào)。（三） 事故調(diào)查發(fā)生事故后，業(yè)主項(xiàng)目部將及時(shí)安排或直接組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并寫出調(diào)查報(bào)告，必要時(shí)邀請上級勞動(dòng)人事部門和主管部門參加。（四） 事故分析及責(zé)任劃分事故調(diào)查完畢后，發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)人員對事故發(fā)生的原因及當(dāng)事人責(zé)任大小進(jìn)行分析，確定當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。（五） 處理原則事故處理實(shí)行“四不放過”原則：事故原因調(diào)查不清不放過；事故責(zé)任者沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過；相關(guān)責(zé)任人沒受到處理不放過。（六） 責(zé)任追究發(fā)生事故的單位，如有下列未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情形的，將追究行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任：1）違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。2） 不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。3） 負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，沒有立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶救而造成事故擴(kuò)大的。4） 不積極配合事故調(diào)查，采取各種方式阻撓和干涉對事故調(diào)查的第十五條應(yīng)急管理（一） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場成立以業(yè)主工程主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由總監(jiān)理工程師、承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作；應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工單位組建，承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。（二） 應(yīng)急預(yù)案承包商要根據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，編制應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批。（三） 應(yīng)急救援保障措施1） 施工單位應(yīng)確保通訊與信息暢通，應(yīng)急通訊聯(lián)系方式應(yīng)報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。2） 施工單位應(yīng)確保救援隊(duì)伍的數(shù)量與素質(zhì)。3） 施工單位應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)，應(yīng)考慮一定數(shù)量的儲(chǔ)備，必須在應(yīng)急預(yù)案中明確需要裝備的應(yīng)急物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理職責(zé)等，并提供應(yīng)急所需的資金。4） 施工單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中明確醫(yī)療救護(hù)、治安消防、交通后勤等其他保障措施。（四） 應(yīng)急救援發(fā)生事故后，施工單位負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)安全管理的人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場采取各種應(yīng)急措施，積極組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場。因搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，進(jìn)行拍照、記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。第十六條一票否決發(fā)生有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：（一） 發(fā)生人員死亡事故。（二） 發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、消極對待、組織救援不力，致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е律显L，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序的。（三） 存在重大事故隱患，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。（四） 漠視安全生產(chǎn)管理，各項(xiàng)安全制度、操作規(guī)程不健全，措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。第十七條環(huán)境保護(hù)和水土保持基本要求（一） 要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目交、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和各級政府的有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)方針、政策和法令。遵守業(yè)主總平面管理相關(guān)規(guī)定，不得擅自開挖草原，隨意在草原上棄土、開道。（二） 堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”、“強(qiáng)化環(huán)境管理”三項(xiàng)基本國策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、水土保持、水環(huán)境、環(huán)境空氣和聲環(huán)境全方位、全過程環(huán)保達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一，建成一條具有草原特色的綠色環(huán)保公路。（三） 實(shí)施要求1） 業(yè)主工程部協(xié)調(diào)環(huán)保主管部門對監(jiān)理單位、承包商的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查和評比。2） 承包商要把環(huán)境保護(hù)和水土保持工作作為重要組成部分，編入施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中，并在施工的全過程認(rèn)真貫徹執(zhí)行。3） 監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中要切實(shí)做好對環(huán)境保護(hù)和水土保持的檢查、監(jiān)督、管理工作。第十八條環(huán)境保護(hù)和水土保持主要措施1） 監(jiān)理、施工單位要建立健全環(huán)保管理體系，制定環(huán)境目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。2） 專人負(fù)責(zé)對施工過程環(huán)保和水保監(jiān)督、管理、實(shí)施、檢查、檢測、評比總結(jié)等工作的記錄、資料進(jìn)行整理匯總。3） 定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)處理違章、消除隱患，改進(jìn)提高環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。4） 施工材料的運(yùn)輸車輛要有防護(hù)措施，防止飛塵污染環(huán)境。5） 施工單位要有專門的灑水車，負(fù)責(zé)施工便道等灑水工作，防止粉塵污染。6） 嚴(yán)格準(zhǔn)照業(yè)主總平面管理相關(guān)方面的要求，不得擅自在草原上開拓道路，毀壞草原。7） 自打機(jī)井要辦理相關(guān)手續(xù)，在指定位置施工，不得隨意在草原上鉆探取水，避免與承包草場的牧民發(fā)生糾紛。8） 有序堆放和處理廢棄物。9） 及時(shí)對施工開挖進(jìn)行水土保護(hù)，采取有效措施，防止水污染。10） 加強(qiáng)對噪聲（尤其是夜間施工噪聲的分貝數(shù)）、粉塵、廢氣、廢水和廢油的排放控制及處理。11） 始終保持施工現(xiàn)場整潔，盡可能減少對原地面擾動(dòng)，嚴(yán)禁亂挖亂棄。12） 規(guī)范、科學(xué)、合理和節(jié)約用地，做好恢復(fù)工作。13） 要做好預(yù)防傳染性疾病工作，搞好生活區(qū)衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生，定期消毒。發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)上報(bào)。第十九條環(huán)保評定（一） 工程交、竣工時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部配合環(huán)保部門根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目交、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行環(huán)保工程的交、竣工驗(yàn)收。（二） 承包商應(yīng)正確對待施工中存在的環(huán)保問題，對查出的環(huán)保問題隱瞞未做處理者，或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求整改而未整改的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令其恢復(fù)外，還將對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。第二十條文明施工（一） 總體目標(biāo)1） 辦公區(qū)、生活區(qū)、道路、現(xiàn)場規(guī)范、整潔。2） 從業(yè)人員身心健康、衣著整潔、勞動(dòng)保護(hù)措施到位、行為規(guī)范文明。3） 最大程度減少施工污染。（二） 基本要求1） 組織領(lǐng)導(dǎo)到位：黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管部門專門抓，政工部門重點(diǎn)抓，各個(gè)部門配合抓；2） 制度措施到位：建立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化文明施工管理的考核標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，明確嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度；3） 宣傳教育到位：認(rèn)真組織進(jìn)行文明施工基本理論知識、目的意義、行為要求等方面的宣傳教育，實(shí)現(xiàn)文明施工宣傳教育全覆蓋，普及率達(dá)到100%；4） 共建工作到位：積極開展和當(dāng)?shù)卣?、組織的文明共建活動(dòng)，尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約；5） 具體工作到位：做到經(jīng)常檢查督促，嚴(yán)格考核，注重實(shí)效，強(qiáng)調(diào)落實(shí)；6） 實(shí)施成果到位：通過文明駐地、文明工地創(chuàng)建，促動(dòng)文明工程創(chuàng)建；通過文明工程創(chuàng)建。通過扎實(shí)有效的工作運(yùn)行，確保實(shí)施成果達(dá)到本辦法提出的目標(biāo)要求。（三） 駐地建設(shè)1） 監(jiān)理單位、承包商駐地必須選擇在交通便利，便于組織管理和協(xié)調(diào)施工的位置。2） 駐地建設(shè)要求做到布局合理、標(biāo)志醒目、道路硬化、排水通暢，辦公區(qū)、生活區(qū)分設(shè)；整個(gè)駐地要有圍墻隔擋，院內(nèi)要干凈、平整，晴天不起塵，雨天不泥濘，保證車輛出入暢通。3） 施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均建在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。4） 易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。工地的小型臨時(shí)油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。（四）標(biāo)識牌設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目要按管理要求設(shè)立標(biāo)識牌，設(shè)立項(xiàng)目宣傳牌、公告牌、監(jiān)督牌、五牌一圖（工程項(xiàng)目簡介牌、組織機(jī)構(gòu)牌、安全管理牌、消防管理牌、環(huán)境管理牌、施工總平面圖）等各類標(biāo)示牌。標(biāo)示牌設(shè)立要做到類別齊全、位置準(zhǔn)確、規(guī)范醒目、完好美觀。（五） 彩旗標(biāo)語在主要路口，交叉道口，交通量較大的施工路段兩側(cè)、主要開闊地段、大型拌合站、預(yù)制場橋梁等處懸掛橫幅和其它標(biāo)語，插設(shè)彩旗，向社會(huì)宣傳本項(xiàng)目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保障、文明建設(shè)等目標(biāo)、進(jìn)程等內(nèi)容，展現(xiàn)公路建設(shè)、管理的良好形象。（六） 制度、圖表上墻的主要規(guī)章制度和圖表要做到材質(zhì)優(yōu)良、制作精美、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（七） 拌和站、預(yù)制場1） 道路、場地硬化，排水通暢，雨天不得出現(xiàn)積水、泥濘現(xiàn)象。2） 設(shè)置隔離設(shè)施與外界分離，以便于管理。3） 各種規(guī)格材料要分類堆放，設(shè)置界墻隔離。水泥、礦粉、石屑、鋼筋等易受潮、易污染材料，應(yīng)搭建防潮、防污染等專用設(shè)施。豎立材料標(biāo)牌，注明來源、品種、規(guī)格、購置日期等。（八） 施工現(xiàn)場1） 作業(yè)道路平整，設(shè)有指示路標(biāo)；2） 危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置明顯禁行標(biāo)志和圍擋措施；3） 機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊；4） 施工材料堆放有序、存儲(chǔ)規(guī)整合理，界線分明，無混雜；5） 設(shè)置齊全、明顯的標(biāo)牌；6） 場地清理及時(shí)、規(guī)范；7） 取土坑、棄土堆整理成幾何形狀，整齊美觀；8） 施工結(jié)束后做好臨時(shí)占地的恢復(fù)工作。第二十一條行為準(zhǔn)則（一） 所有管理人員、監(jiān)理人員工作時(shí)間都必須佩戴胸卡（上崗證，證上應(yīng)附照片、寫明單位、姓名、職務(wù)、崗位等），舉止文明。（二） 進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全防護(hù)用品。（三） 現(xiàn)場指揮和技術(shù)人員要熟悉操作工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四） 技術(shù)工人、特殊工種應(yīng)在培訓(xùn)考核合格后持證上崗，不具備相應(yīng)技術(shù)水平的人員不得從事相關(guān)工作。（五） 現(xiàn)場進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作，必須按施工前的施工操作安排或相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。第二十二條考核獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主及監(jiān)理單位將根據(jù)承包商現(xiàn)場安健環(huán)及文明施工管理情況，對其進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)?？己酥饕匀粘Ｑ膊闉橹?，監(jiān)理、業(yè)主人員發(fā)現(xiàn)施工單位、人員有違反國家、行業(yè)、本項(xiàng)目安健環(huán)及文明施工管理法規(guī)、規(guī)定、制度的將對其進(jìn)行考核，檢查、考核內(nèi)容及考核額度見附件:《安健環(huán)及文明施工檢查考核細(xì)則》。獎(jiǎng)勵(lì)以月評價(jià)為基礎(chǔ)，安全管理參與到綜合評定中，綜合評定達(dá)到業(yè)主分?jǐn)?shù)要求的將予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。附件:安健環(huán)及文明施工檢查考核細(xì)則附件:檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分項(xiàng)考核組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建立、健全、指定有分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員項(xiàng)目部無組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)不健全；未設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目部未設(shè)專職安全員；未配備專業(yè)交通工具制度建設(shè)制度辦法安全生產(chǎn)管理責(zé)任、學(xué)習(xí)、例會(huì)、安全技術(shù)交底、檢查、事故報(bào)告、獎(jiǎng)罰等制度及其管理辦法建立、健全未建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度及管理辦法；為制定重點(diǎn)工序、重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程；制度和管理辦法，內(nèi)容不具體、可操作性差崗位責(zé)任各部門及人員安全崗位職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，經(jīng)理部與各工區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理缺安全生產(chǎn)責(zé)任狀或押金；項(xiàng)目部及安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)不齊全或崗位上且不上墻學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作學(xué)習(xí)宣傳通過會(huì)議，看錄象等形式進(jìn)行每月的安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；通過板報(bào)、橫額、標(biāo)語等形式進(jìn)行安全宣傳教育（板報(bào)每季度一次；項(xiàng)目部、各施工路段均有宣傳標(biāo)語）每月未組織安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和召開安全生產(chǎn)例會(huì)；學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄無人員簽到、無時(shí)間、無地點(diǎn)、無三錄人和內(nèi)容不全或無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄弄虛作假；無板報(bào)宣傳；無宣傳標(biāo)語培訓(xùn)教育安全管理“三類,，人員、特殊工種人員、民工隊(duì)伍按規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，相關(guān)人員取得合法資格證書“三類”人員未經(jīng)培訓(xùn)，未持證上崗的；特殊工種人員未取得合法資格證書上崗；職工、民工上崗前未經(jīng)安全培訓(xùn)的或進(jìn)行培訓(xùn)無記3技術(shù)交底按分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)交底未按分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)交底；交底流于形式，施工人員為簽字

檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分項(xiàng)考核安全生產(chǎn)條件安全經(jīng)費(fèi)按規(guī)定設(shè)有安全專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)并基本滿足施工安全要求未按規(guī)定設(shè)置安全經(jīng)費(fèi)；有安全經(jīng)費(fèi)但不能基本滿足安全生產(chǎn)需要安全設(shè)施安全設(shè)施按規(guī)范要求與主體工程“三同時(shí)”1.安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)g用在施工路段起止兩端明顯處設(shè)置施工告示、施工、限速標(biāo)志牌1.未按規(guī)定在施工路段起止兩端明顯處設(shè)置施工告示、標(biāo)志牌施工作業(yè)現(xiàn)場兩端設(shè)有施工、導(dǎo)向、禁令等安全標(biāo)志1.施工點(diǎn)、段未按要求設(shè)置有關(guān)交通安全標(biāo)志涵洞、下邊坡等施工路段必須用標(biāo)志桿、標(biāo)志繩圍住1.未按要求用標(biāo)志繩圍住施工危險(xiǎn)區(qū)域安全措施易燃易爆物品分庫專人24小時(shí)管理，危險(xiǎn)作業(yè)工棚、庫房設(shè)消防器材易燃易爆物品未按要求分庫專人24小時(shí)管理；未建立爆破物品收發(fā)流水帳或帳物不相符、或采購、保管、領(lǐng)用、回收把關(guān)不嚴(yán)或職責(zé)不清；民工工棚、預(yù)制場、料（油）庫等重要場所未按要求-防電、防雷和防高處墜落物標(biāo)志或缺消防器材施工組織安全與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比、安全措施與施工組織同步設(shè)計(jì)，安全措施具體有針對性評比、檢查記錄、生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃等會(huì)議、決定、￡安全措施未與施工組織同步設(shè)計(jì)；安全措施不具體且針對性差總平面辦公區(qū)、生活區(qū)、庫房、機(jī)井等臨時(shí)建筑、設(shè)施按總平面布置，用圍欄、圍板進(jìn)行隔離各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物未按總平面規(guī)定設(shè)置或擅E未設(shè)置圍欄、圍板進(jìn)行區(qū)域隔離的；院內(nèi)臟亂差，水電路不規(guī)范，車輛停放整齊不符合§油料及易燃品存放未遠(yuǎn)離生活區(qū)及不附合消防部門§消防設(shè)施；辦工及生活區(qū)面積、各類標(biāo)牌不附合要求；未在指定位置鉆打機(jī)井

檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分項(xiàng)考核安全生產(chǎn)條件料場、拌和站、預(yù)制廠布置及道路設(shè)施建設(shè)，標(biāo)志、標(biāo)識，材料堆放，作業(yè)人員預(yù)制廠、材料堆放場地未硬化或硬化不符合要求，不間未砌筑隔離墻；進(jìn)料道路未硬化，路面有積水、泥塊等雜物；材料堆放不整齊有混料現(xiàn)象，無標(biāo)牌或標(biāo)牌不清晰。防雨措施不利；拌和站周圍不整潔干凈，拌和站標(biāo)定不及時(shí)不準(zhǔn)確，材料、配合比標(biāo)識不規(guī)范，電源處無警示標(biāo)志；預(yù)制廠模板，機(jī)具、構(gòu)件存放不規(guī)范不整齊，水電5源處無警示標(biāo)志；施工人員未佩戴胸卡、特殊工種未配備勞動(dòng)保護(hù)用匚施工便道布置、狀態(tài)，標(biāo)志標(biāo)牌施工便道不貫通，不利于施工；便道開拓不合理，侵占草原；高度不合理雨天積水、泥濘，表面不堅(jiān)實(shí)平整，晴:污染環(huán)境；5.施工便道無標(biāo)識牌，與被交的省道主干線及鄉(xiāng)村公路的指示標(biāo)志和安全警戒標(biāo)志現(xiàn)場管理人員人員行為、“三寶”配備情況、勞動(dòng)紀(jì)律施工人員不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不服從安全檢查人員的寸違章作業(yè)、違章指揮、酒后上崗；在重點(diǎn)防護(hù)部位吸煙及擅自動(dòng)用明火的；施工現(xiàn)場，施工人員未按要求佩戴防護(hù)用品，如安全絕緣鞋等高危邊坡高危邊坡施工安全技術(shù)交底手續(xù)齊全、內(nèi)容具體，施工上要有專人觀察指揮，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施高危邊坡施工安全技術(shù)交底手續(xù)不清、內(nèi)容不具體;施工前對高邊坡未進(jìn)行檢查或施工中無專人指揮，無施

檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容分項(xiàng)考核現(xiàn)場管理石方爆破作業(yè)嚴(yán)格按安全操作及有關(guān)程序進(jìn)行石方及爆破作業(yè)、橋涵施工，設(shè)置有效的安全防護(hù)措施未按規(guī)定設(shè)置爆破控制區(qū)或無專人把控、警戒，不在爆破作業(yè)；作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或違反其他操作規(guī)程］未排險(xiǎn)就通行或排險(xiǎn)不徹底；發(fā)生爆破物品遺失或被盜橋梁涵洞施工未設(shè)置有效的安全防護(hù)措施（如防護(hù)P施工位置處未設(shè)置標(biāo)識牌，未標(biāo)明確構(gòu)造物樁號、寸責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等情況橋涵施工施工用電嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行用電亂搭亂接、電源開關(guān)無保護(hù)裝置等違規(guī)用電電力線路應(yīng)規(guī)范設(shè)置，配電箱應(yīng)設(shè)漏電保護(hù)器，變壓配電箱應(yīng)有安全警示標(biāo)志；自備發(fā)電機(jī)要沒設(shè)罩棚，無隔離設(shè)施、警示標(biāo)志施工機(jī)械機(jī)具嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行使用各種施工機(jī)械、機(jī)具，在施工工地不使用“三無車輛”，機(jī)械設(shè)備管理規(guī)范違規(guī)操作施工機(jī)械、機(jī)具在施工工地使用“三無車輛”未設(shè)各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝i未對大型機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備定期檢查；特種機(jī)械設(shè)備無證上崗，無證駕駛，非載人車輛載'交通維護(hù)邊施工邊維持交通路段，有專人指揮維護(hù)交通暢通；施工點(diǎn)段設(shè)置的施工安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施要規(guī)范施工現(xiàn)場推放材料占道且未按安全相關(guān)規(guī)程設(shè)相關(guān)彳行車安全；邊施工邊維持交通路段，未設(shè)專人指揮交通，嚴(yán)重影【因施工作業(yè)原因造成阻塞交通每次超過30分鐘開挖舊路后不及時(shí)鋪筑底基層影響交通暢通與安全;使用的施工、安全標(biāo)志及防護(hù)措施