報(bào)檢員考試重點(diǎn)講義VIP

報(bào)檢員考試精講班第1講講義緒論《緒論》部分主要介紹了中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展、出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位和作用、出入境檢驗(yàn)檢疫的主要目的、任務(wù)。一、中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展1、出入境檢驗(yàn)檢疫的概念(參見教材P1)(1)出入境檢驗(yàn)檢疫的準(zhǔn)則:(法律、行政法規(guī)、國際慣例等)(2)出入境檢驗(yàn)檢疫的對象:(出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員)(3)出入境檢驗(yàn)檢疫對對象主要完成的工作:(檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證;簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明)2、中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展中國出入境檢驗(yàn)檢疫源自:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。(1)中國商品檢驗(yàn)?1864年，由英商勞合氏的保險(xiǎn)代理人上海仁記洋行代辦水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)，這是中國第一個(gè)辦理商檢的機(jī)構(gòu)。?1929年，工商部上海商品檢驗(yàn)局成立，這是中國第一家由國家設(shè)立的官方商品檢驗(yàn)局。?1932年，國民政府行政院通過《商品檢驗(yàn)法》，這是中國商品檢驗(yàn)最早的法律。?1989年2月21日七屆全國人大常委會(huì)六次會(huì)議通過公布了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。(2)中國動(dòng)植物檢疫?中國最早的動(dòng)植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，對來自沙俄的各種肉類食品進(jìn)行檢疫工作。?1927年在天津成立了“農(nóng)工部毛革肉類檢查所”，這是中國官方最早的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。?1964年2月，國務(wù)院決定將動(dòng)植物檢疫從外貿(mào)部劃歸農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，并于1965年在全國27個(gè)口岸設(shè)立了中華人民共和國動(dòng)植物檢疫所。?1991年10月30日七屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過公布了《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。(3)中國衛(wèi)生檢疫?1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，訂立相應(yīng)的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。?1957年，第一屆全國人大常委會(huì)第88次會(huì)議通過《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》，這是中華人民共和國成立以來頒布的第一部衛(wèi)生檢疫法規(guī)。?1986年12月2日六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過并公布了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》。(4)“三檢合一”1998年4月，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局成立，是由“國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動(dòng)植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局”合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。(5)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001年4月，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，但原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。二、中國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位和作用國家以法律形式從根本上確定檢驗(yàn)檢疫的法律地位。11、中國出入境檢驗(yàn)檢疫法律地位主要表現(xiàn)的方面:(4個(gè)方面)(1)全國人大常委會(huì)先后制訂4部法律:《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位。(2)國務(wù)院成立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門，作為授權(quán)執(zhí)行上述4部法律，確立了法律上的行政執(zhí)法主體地位。(3)出入境檢驗(yàn)檢疫法規(guī)已形成相對完整的法律體系，奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)。(4)在將近百年發(fā)展的歷史中，借鑒歷史傳統(tǒng)和國際經(jīng)驗(yàn)，已形成了一個(gè)配套體系完整，監(jiān)管要素齊備的執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了法律的有效實(shí)施。2、出入境檢驗(yàn)檢疫的作用主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:(1)(國家主權(quán)體現(xiàn);(2)(國家管理職能體現(xiàn);(3)(是保證對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障。(4)(保護(hù)生產(chǎn)安全(保護(hù)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全);促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護(hù)人體健康。(5)(出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)我國人民健康的重要屏障。三、中國出入境檢驗(yàn)檢檢疫工作的主要目的和任務(wù)主要目的和任務(wù):(有三項(xiàng)，了解)(1)、對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理，加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外貿(mào)易的順利發(fā)展。(2)、對出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，包括其運(yùn)輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動(dòng)植物的病菌、害蟲、雜草種子及其它有害生物由國外傳人或由國出入境檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容和工作程序一、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的主要內(nèi)容，概括起來一共有13個(gè)方面的主要內(nèi)容(一)、法定檢驗(yàn)(二)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn);(三)、動(dòng)植物檢疫(四)、衛(wèi)生檢疫與處理(五)、進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn);(六)、進(jìn)口商品認(rèn)證管理(七)、出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊管理(八)、出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn);(九)、外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定;(十)、貨物裝載和殘損鑒定;(十一)、進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證(十二)、涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可(十三)、與外國和國際組織開展合作2(一)、法定檢驗(yàn)(參見教材P9。)1、概念”法定檢驗(yàn)檢疫”，又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照國家法律、行政法規(guī)和規(guī)定對必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員及其事項(xiàng)等依照規(guī)定的程序?qū)嵤?qiáng)制性的措施。2005年1月1日實(shí)施的《目錄》共涉及H.S編碼21類，編碼4974個(gè)。A:實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫;B:實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫;??2、目錄中“海關(guān)監(jiān)管條件”項(xiàng)下的代碼分別表示:(重點(diǎn))D:海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合監(jiān)管，共3個(gè)??3、目錄中“檢驗(yàn)檢疫類別”項(xiàng)下的代碼分別表示:(重點(diǎn))M:進(jìn)口商品檢驗(yàn)N:出口商品檢驗(yàn)P:進(jìn)Q:出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫R:進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)S:出L:民用商品入境驗(yàn)證成套設(shè)備:海關(guān)監(jiān)管類別是“A”，檢驗(yàn)檢疫類別是“M”表示進(jìn)口成套設(shè)備屬于法定檢驗(yàn)檢疫，應(yīng)實(shí)施進(jìn)口商品檢驗(yàn)例題1:例題2、生羊皮的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管類別是M.P/N.Q，說明該種貨物進(jìn)境時(shí)需實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)和動(dòng)植物檢疫。()(二)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)(1)凡列入《入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出口商品和其他法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫部門或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);(2)必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動(dòng)。(3)合格評定程序包括:?抽樣、檢驗(yàn)和檢查;?評估、驗(yàn)證和合格保證;?注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。3(4)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品，可以加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識(shí)。(三)動(dòng)植物檢疫1、依法實(shí)施動(dòng)植物檢疫的情形(包括5種，這5中情況，咱們在學(xué)習(xí)到進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的時(shí)候會(huì)學(xué)到)，在這里大家先有一個(gè)印象。2、對于國家列明的禁止進(jìn)境物作退回或銷毀處理;(這是一個(gè)比較重要的靠墊，做如何處理)3、對進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實(shí)行進(jìn)境檢疫許可制度，在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批;4、對出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或其他檢疫物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)施檢疫監(jiān)管;5、對過境運(yùn)輸?shù)膭?dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)行檢疫監(jiān)管;6、對動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的進(jìn)境實(shí)行檢疫監(jiān)管;7、對來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫和有關(guān)消毒處理。(四)衛(wèi)生檢疫與處理(1)出入境檢驗(yàn)檢疫部門對出入境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查。(2)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對未染有檢疫傳染病或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境或者出境檢疫證。(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對入境、出境人員實(shí)施傳染病監(jiān)測，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡、出示預(yù)防接種證書、健康證書或其他有關(guān)證件。(4)對患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員，應(yīng)實(shí)施(5)對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人應(yīng)阻止其入境。(6)對患有監(jiān)測傳染病的出入境人員，視情況分別采取留驗(yàn)、發(fā)就診方便卡等措施。(7)?監(jiān)督和指導(dǎo)對嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲的防除;?檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施;?監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況;?監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理;?可對衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素采取必要措施。(8)對發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施。(9)對來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。(五)、進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn);1、“進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)”的主要內(nèi)容和規(guī)定(1)對國家允許作為原料進(jìn)口的廢物，實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，防止境外有害廢物向我國轉(zhuǎn)運(yùn)。進(jìn)口廢物前，進(jìn)口單位應(yīng)先取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。(2)收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進(jìn)口貿(mào)易合同中，必須訂明所進(jìn)口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并約定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。2、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或其代理人應(yīng)在合同簽署前向國家質(zhì)檢總局或收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的裝運(yùn)前預(yù)檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。運(yùn)抵口岸后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)仍將按規(guī)定實(shí)施到貨檢驗(yàn)。(六)、進(jìn)口商品認(rèn)證管理4“進(jìn)口商品認(rèn)證管理”的主要內(nèi)容和規(guī)定1、國家對涉及人類健康和動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。2、列入《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可進(jìn)口。(七)、出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊管理1、“出口商品質(zhì)量許可”的主要內(nèi)容和規(guī)定(1)、國家對重要出口商品實(shí)行質(zhì)量許可制度，出入境檢驗(yàn)檢疫部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)主管部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲得質(zhì)量許可證書的商品不準(zhǔn)出口。(2)、檢驗(yàn)檢疫部門已對機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或其代理人可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。(3)、對于實(shí)施質(zhì)量許可制度的出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理。2、衛(wèi)生注冊管理國家對出口的食品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度。實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊登記，取得登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品。(八)、出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn);1、生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物出口包裝容器的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定。2、生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請危險(xiǎn)貨物包裝容器的。(九)、外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定;外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定包括價(jià)值鑒定，損失鑒定，品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。(十)、貨物裝載和殘損鑒定;1、對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍的船舶和集裝箱等運(yùn)輸工具，承運(yùn)人、集裝箱單位或其代理人必須在裝運(yùn)前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請適載檢驗(yàn)。2、對外貿(mào)易關(guān)系人及仲裁、司法等機(jī)構(gòu)，對海運(yùn)進(jìn)口商品可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、監(jiān)視卸載、海損鑒定、驗(yàn)殘等殘損鑒定工作。(十一)、進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證(十二)、涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可(十三)、與外國和國際組織開展合作報(bào)檢員考試精講班第2講講義第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序三電工程包括:“電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子通關(guān)”。一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序1、入境2、出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是:報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)。5(一)入境貨物檢驗(yàn)檢疫1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序申請報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行(1)法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢;(2)提供有關(guān)的資料。(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi);(4)對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù);(5)貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。(6)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。2、對于入境的廢物和活動(dòng)物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。這是不一樣的地方。3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物，可以在貨物通關(guān)后，調(diào)往目的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。(二)出境貨物檢驗(yàn)檢疫出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。例:1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出境貨物的工作程序一般是()。A、受理報(bào)檢—簽證放行—檢驗(yàn)檢疫—合格評定B、受理報(bào)檢—檢驗(yàn)檢疫—合格評定—簽證放行C、檢驗(yàn)檢疫—合格評定—受理報(bào)檢—簽證放行D、檢驗(yàn)檢疫—受理報(bào)檢—簽證放行—合格評定答案:B二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序1、進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。與進(jìn)境貨物一次報(bào)檢，一次簽證放行。2、出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。3、入境交通工具和人員，在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)接受檢疫。4、出境交通工具和人員，必須在最后離開的國境口接受檢疫。這幾個(gè)規(guī)定都是重要的考點(diǎn)，大家要掌握記住。三、出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程報(bào)檢/申報(bào)、計(jì)/收費(fèi)、抽樣/采樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、簽證放行。第二章報(bào)檢單位與報(bào)檢員第二章報(bào)檢單位與報(bào)檢員一、自理報(bào)檢單位(一)、“自理報(bào)檢單位”的范圍:1、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè);2、進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人;3、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè);(這一類在我國的沿海地區(qū)比較常見。)64、出口貨物運(yùn)輸包裝及出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè);5、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè);6、國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu);也是自理報(bào)檢單位。這是第六種情況，從第7種到第10種都是與進(jìn)出境動(dòng)物有關(guān)的單位，大家自己理解掌握即可。7、進(jìn)出境動(dòng)物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位;8、進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸單位;9、對進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位;10、從事集裝箱的儲(chǔ)存場地和中轉(zhuǎn)場(庫)、清洗、衛(wèi)生除害處理、報(bào)檢的單位11、有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位;12、其他報(bào)檢單位。(二)、自理報(bào)檢單位辦理備案登記1、向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫申請辦理備案登記手續(xù)。是向其工商注冊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，提交申請。代理報(bào)檢單位實(shí)行的是注冊登記制度。2、自理報(bào)檢單位，辦理備案登記的申請時(shí)要交付哪些材料，參見教材的16。3、要終止備案登記的，應(yīng)以書面形式向原備案登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，經(jīng)審核后予以注銷。(三)自理報(bào)檢單位信息變更1、自理報(bào)檢單位備案登記的信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更改，以確保其備案登記信息的準(zhǔn)確性。2、有三種情況下，要重新頒發(fā)《自理報(bào)檢單位備案登記證明書》(1)單位名稱(2)地址(3)法人代表(四)、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報(bào)檢,申報(bào)手續(xù);2、在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限B、合理的時(shí)間D、以上答案都不對答案:A3、對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn);例:判斷題，對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。4、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。5、有權(quán)對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。?義務(wù)1、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對所報(bào)檢的真實(shí)性負(fù)責(zé);2、應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求選用報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的《報(bào)檢員證》辦理報(bào)檢手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)對本單位報(bào)檢員的管理，并對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任;7例題:判斷題:報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定的，代理報(bào)檢單位應(yīng)對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任，自理報(bào)檢單位應(yīng)由報(bào)檢員自行承擔(dān)法律責(zé)任。()這個(gè)說法是錯(cuò)誤的，無論是自理還是代理報(bào)檢單位，報(bào)檢單位都要對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。3、提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準(zhǔn)確、清楚地填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù);4、自理報(bào)檢單位在辦理報(bào)檢手續(xù)后，及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。5、對已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞;6、申請檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。代理報(bào)檢單位二、代理報(bào)檢單位(一)、代理報(bào)檢單位的概念(概念參見教材15頁)代理報(bào)檢單位系指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記;依法受有關(guān)關(guān)系委托，為有關(guān)關(guān)系人辦理報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)，在工商行政管理部門注冊登記的境答案:錯(cuò)解釋:實(shí)行的是注冊登記制度。(二)、代理報(bào)檢單位的注冊登記1、申請代理報(bào)檢單位注冊登記的申請應(yīng)當(dāng)符合《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求，向工商注冊所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請。2、申請辦理“代理報(bào)檢單位”應(yīng)具備的條件(重點(diǎn)掌握)(1)取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報(bào)檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán);(2)注冊資金人民幣150萬元以上;(3)有固定場所及符合辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的條件;(4)有健全的管理制度;(5)有不少于10名經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考試合格并取得《報(bào)檢員資格證》的人員;(6)與報(bào)檢員簽訂的合法《勞動(dòng)合同》、報(bào)檢員的社會(huì)保險(xiǎn)等(7)申請單位的聲明，聲明符合《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》的有關(guān)條款(8)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他必備條件。3、代理報(bào)檢單位申請注冊登記應(yīng)提交的材料(1)代理報(bào)檢單位辦理登記時(shí)需填寫“代理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位注冊登記申請書”，并由企業(yè)法定代表人署名、加蓋單位公章;(2)企業(yè)聲明(3)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，正本復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)副本原件(4)《組織機(jī)構(gòu)代碼》復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)正本。(5)擬任報(bào)檢員的《報(bào)檢員資格證》復(fù)印件(同時(shí)交驗(yàn)正本)，(6)申請單位的印章印模(7)加蓋有申請單位公章的《公司章程》復(fù)印件和最近一次的驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件。(8)申請單位與其擬訂報(bào)檢員簽定的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件，且復(fù)印件須加蓋公章。(9)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件，以及由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具或確認(rèn)的申請單位為每個(gè)報(bào)檢員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件。8(10)申請單位有關(guān)代理報(bào)檢的管理制度的復(fù)印件。4、申請(1)申請從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)的代理報(bào)檢單位應(yīng)向所在地轄區(qū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請并提交相關(guān)材料;(2)接受申請的直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請單位的申請進(jìn)行初審;(3)經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局初審后，符合條件的上報(bào)國家質(zhì)檢總局審核，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格，直屬檢驗(yàn)檢疫局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局是審批意見作出準(zhǔn)予許可，或不準(zhǔn)予許可的決定，準(zhǔn)予許可的在工作日內(nèi)頒發(fā)《代理報(bào)檢單位注冊登記證書》。(三)代理報(bào)檢單位的信息變更1、應(yīng)當(dāng)在變更之日起內(nèi)辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交《代理報(bào)檢單位注冊登記更改申請表》。2、什么情況下，由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局受理并審核。參見教材P183、如果更改的信息涉及注冊登記證書內(nèi)容的，直屬檢驗(yàn)檢疫局要把原注冊登記證書收回，然后才頒發(fā)新證。(四)代理報(bào)檢單位年度審核1、時(shí)間:每年的3月31日2、要提交的資料:(1)《代理報(bào)檢單位》年審報(bào)告書(2)《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊登記許證書》復(fù)印件(同時(shí)交驗(yàn)正本)(3)《工商營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(同時(shí)交驗(yàn)正本)(4)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料3、年審結(jié)果:(1)合格的，簽發(fā)《代理報(bào)檢單位年審合格通知書》(2)不合格的，報(bào)經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意后，取消其代理報(bào)檢資格4、獲得注冊登記不滿一年的代理報(bào)檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審，也未經(jīng)直屬檢驗(yàn)建議局同意延遲參加年審的單位，暫停其代理報(bào)檢資格。(五)、代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?權(quán)利:1、代理報(bào)檢單位被許可注冊登記后，有權(quán)在批準(zhǔn)的代理報(bào)檢區(qū)域內(nèi)由其在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊并持有《報(bào)檢員證》的報(bào)檢員向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。不得出借名義供他人辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。2、除另有規(guī)定外，代理報(bào)檢單位有權(quán)代理委托人委托的出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù);3、進(jìn)口貨物的收貨人可以在報(bào)關(guān)地和收貨地委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢;4、在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任;5、對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn);6、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。7、有權(quán)對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。1、代理報(bào)檢單位在辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，必須遵守出入境檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》，9并對所報(bào)檢貨物的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)重量以及其他應(yīng)報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容和提交的有關(guān)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;2、代理報(bào)檢單位從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)時(shí)，必須提交委托人的《報(bào)檢委托書》，加蓋雙方的公章。3、代理報(bào)檢單位應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限、地點(diǎn)辦理報(bào)檢手續(xù)，辦理報(bào)檢時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫報(bào)檢申請單，并提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的必要證單;報(bào)檢申請單應(yīng)加蓋代理報(bào)檢單位的合法印章;4、配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，對已完成檢驗(yàn)檢疫工作的，應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和通關(guān)證明;5、代理報(bào)檢單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其所代理報(bào)檢的有關(guān)事宜的調(diào)查和處理;6、代理報(bào)檢單位應(yīng)按要求選用報(bào)檢員，并對報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。報(bào)檢員不再從事報(bào)檢工作或被解聘、或離開本單位時(shí)，代理報(bào)檢單位應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生的法律責(zé)任由代理報(bào)檢單位承擔(dān)。?責(zé)任:1、負(fù)有保密的責(zé)任2、按規(guī)定代委托人交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)3、代理報(bào)檢單位與被代理人之間的法律關(guān)系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定;代理報(bào)檢單位的代理報(bào)檢行為，不免除被代理人根據(jù)合同或法律所應(yīng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和其他責(zé)任。4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志行為的，除取消其代理報(bào)檢注冊登記及代理報(bào)檢資格外，還應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;對情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法部門對直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任;5、代理報(bào)檢單位因違反規(guī)定被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)暫?；蛉∠浯韴?bào)檢資格所發(fā)生的與委托人等關(guān)系人之間的財(cái)經(jīng)糾紛，由代理報(bào)檢單位自行負(fù)責(zé)。6、代理報(bào)檢單位及其報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報(bào)批評、警告、暫停或取消其代理報(bào)檢資格;違反有關(guān)法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。報(bào)檢員三、報(bào)檢員(一)、《報(bào)檢員資格證》《報(bào)檢員資格證》是經(jīng)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一考試后對合格者頒發(fā)的證書。(二)、報(bào)檢員注冊1、只有獲得《報(bào)檢員資格證》的人員，方可申請報(bào)檢員的注冊。2、報(bào)檢員注冊應(yīng)當(dāng)由在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記并取得報(bào)檢單位代碼的企業(yè)向登記所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請，并提交有關(guān)材料。(三)報(bào)檢員管理1、《報(bào)檢員證》不得轉(zhuǎn)借、涂改。2、一個(gè)報(bào)檢員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)檢單位的報(bào)檢工作。3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢員的管理實(shí)施差錯(cuò)登記制度。(新增的內(nèi)容)4、《報(bào)檢員證》的有效期為2年，期滿之日前30日，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出延期申請，同時(shí)提交延期申請。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合日常報(bào)檢工作記錄對報(bào)檢員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，其《報(bào)檢員證》有效期延長2年。經(jīng)審核不合格的，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)參加檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織的報(bào)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，其《報(bào)檢員證》有效期延長2年。未申請審核或者經(jīng)審核不合格且未通過培訓(xùn)考試的，不予延長其《報(bào)檢員證》有效期;105、檢員遺失《報(bào)檢員證》的，應(yīng)在，向遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。6、有下列情況之一的，報(bào)檢員所屬企業(yè)應(yīng)收回其《報(bào)檢員證》，交當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并以書面形式申請辦理《報(bào)檢員證》注銷手續(xù)。(1)報(bào)檢員不再從事報(bào)檢業(yè)務(wù)(2)企業(yè)因故停止報(bào)檢業(yè)務(wù)的(3)企業(yè)解聘報(bào)檢員的7、自理報(bào)檢單位的報(bào)檢員可以在注冊地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理本單位的報(bào)檢業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的管理。8、被取消報(bào)檢資格、吊銷《報(bào)檢員證》的情形，大家參加教材P21第1—4行的報(bào)檢員的權(quán)利(1)對于進(jìn)境貨物，報(bào)檢員在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對外貿(mào)易合同約定的索賠期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具證明。如果由于檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的，報(bào)檢員有權(quán)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。(2)對于出境貨物，報(bào)檢員在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢，并提供必要工作條件，交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后，有權(quán)要求在不延誤裝運(yùn)的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具證明。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守而耽誤裝船結(jié)匯，報(bào)檢員有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。(3)報(bào)檢員對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議時(shí)，有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向原機(jī)構(gòu)或其上級(jí)機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn)。(4)報(bào)檢員如有正當(dāng)理由需撤銷報(bào)檢時(shí)，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定辦理撤檢手續(xù)。(5)報(bào)檢員在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)和運(yùn)輸單據(jù)時(shí)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員給予保密。(6)對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，報(bào)檢員有權(quán)依法提出追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。2、報(bào)檢員的義務(wù)和責(zé)任(1)報(bào)檢員負(fù)責(zé)本企業(yè)的進(jìn)出口貨物報(bào)檢申請事宜，辦理業(yè)務(wù)時(shí)，出示《報(bào)檢員證》，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理無證報(bào)檢業(yè)務(wù)。(2)報(bào)檢員有義務(wù)向本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)并解釋出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)、通告及管理辦法。(3)報(bào)檢員須依法按規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行登記或報(bào)檢所必須的程序和手續(xù)，做到報(bào)檢的期限和地點(diǎn)符合出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，申請證單填寫正確、詳細(xì)，隨附證單齊全，協(xié)助所屬企業(yè)完整保存報(bào)檢資料等業(yè)務(wù)檔案。(4)報(bào)檢員有義務(wù)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等必要的工作條件，例如必要的工作場所、輔助勞動(dòng)力以及交通工具等。配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為實(shí)施檢驗(yàn)檢疫而進(jìn)行的現(xiàn)場驗(yàn)(查)貨、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜;并負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施和其他有關(guān)要求。(5)報(bào)檢員有義務(wù)對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物加強(qiáng)批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞。(6)報(bào)檢員申請檢驗(yàn)、檢疫、鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。(7)報(bào)檢員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，不得擅自涂改、偽造或變造檢驗(yàn)檢疫證(單)。(8)對進(jìn)境檢疫物的報(bào)檢必須做到:按需辦理檢疫審批，配合檢疫進(jìn)程，提供隔離場所，了解檢疫結(jié)果，適時(shí)做好除害處理，對不合格貨物按檢疫要求配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好退運(yùn)、銷毀等處理。(9)對出境檢疫物的報(bào)檢必須做到:配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，掌握輸人國家(地區(qū))必要的檢疫規(guī)定等有關(guān)情況，進(jìn)行必要的自檢，提供有關(guān)產(chǎn)地檢驗(yàn)資料，幫助檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)掌握產(chǎn)地疫情，了解檢疫結(jié)果，領(lǐng)取證書。11(10)對入境不合格的貨物，應(yīng)及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，以便整理材料、證據(jù)對外索賠。對出境貨物要搜集對方對貨物的反映(尤其是有異議的貨物)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或及時(shí)采取對策，解決糾紛。報(bào)檢員考試精講班第3講講義報(bào)檢范圍一、報(bào)檢的范圍:(包括5個(gè)方面)1、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的;(參見教材P29)。2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的3、有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的;4、對外貿(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行交接、結(jié)算的;5、申請簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書、普惠制原產(chǎn)地證明書等原產(chǎn)地證明書的。入境報(bào)檢二、入境報(bào)檢(一)入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序申請報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行1、法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢;2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi);3、對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù);4、貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。5、經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。(二)、入境報(bào)檢的分類:有三種方式:1、進(jìn)境一般報(bào)檢;2、進(jìn)境“流向報(bào)檢”;3、進(jìn)境“異地施檢報(bào)檢”1、進(jìn)境一般報(bào)檢進(jìn)境一般報(bào)檢是指:法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請取得《入境貨物通關(guān)單》并對貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。進(jìn)境一般報(bào)檢，《入境貨物通關(guān)單》的簽發(fā)和對貨物的檢驗(yàn)檢疫都由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成。2、進(jìn)境“流向報(bào)檢”進(jìn)境流向報(bào)檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢，指法定入境檢驗(yàn)檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，獲取《入境貨物通關(guān)單》并通關(guān)后由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。12“流向報(bào)檢”與“一般報(bào)檢”的區(qū)別就在于，申請進(jìn)境流向報(bào)檢貨物的通關(guān)地與目的地屬于不同轄區(qū)。3、進(jìn)境“異地施檢報(bào)檢”異地施檢報(bào)檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報(bào)檢，貨物到達(dá)目的地后，該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。因“進(jìn)境流向報(bào)檢”只在口岸對裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具和外包裝進(jìn)行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，所以只有當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的機(jī)構(gòu)對貨物實(shí)施了具體的檢驗(yàn)、檢疫后，貨主才能獲得相應(yīng)的準(zhǔn)許進(jìn)口貨物銷售使用的合法憑證，也就是《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，這樣也就完成了進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作。(三)、報(bào)檢的時(shí)限1、輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢;2、輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢;3、輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。4、入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;(四)、報(bào)檢的地點(diǎn)1、政府有關(guān)審批、許可證等批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢;2、大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;3、需結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)在收貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并檢驗(yàn);4、其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù);5、入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)(五)、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單入境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運(yùn))單裝箱單等有關(guān)單證。(六)、《入境貨物報(bào)檢單》的填制要求比較入境貨物報(bào)檢單和出境貨物報(bào)檢單(參見教材的42、43)1(編號(hào):由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢受理人員填寫，前6位為檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)代碼，第7位為報(bào)檢類代碼，第8、9位為年代碼，第10至15位為流水號(hào)。2、報(bào)檢單位:填報(bào)檢單位的全稱3(報(bào)檢單位登記號(hào):報(bào)檢單位在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記的號(hào)碼。4(聯(lián)系人:報(bào)檢人員姓名。電話:報(bào)檢人員的聯(lián)系電話。5(報(bào)檢日期:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)際受理報(bào)檢的日期。6(收貨人:外貿(mào)合同中的收貨人。7.發(fā)貨人:外貿(mào)合同中的發(fā)貨人。8.貨物名稱(中/外文):進(jìn)口貨物的品名，應(yīng)與進(jìn)口合同、發(fā)票名稱一致。9.H(S編碼:進(jìn)口貨物的商品編碼。10.原產(chǎn)國(地區(qū)):該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國家或地區(qū)。11、數(shù),重量:以商品編碼分類中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)重量為準(zhǔn)，并應(yīng)注明數(shù)重量單位。1312、貨物總值:入境貨物的總值及幣種，應(yīng)與合同、發(fā)票或報(bào)關(guān)單上所列的貨物總值一致。13、包裝種類及數(shù)量:貨物實(shí)際運(yùn)輸包裝的種類及數(shù)量，如是木質(zhì)包裝還應(yīng)注明材質(zhì)及尺寸。14(運(yùn)輸工具名稱號(hào)碼:運(yùn)輸工具的名稱和號(hào)碼。這在原始單據(jù)上也能找到。15(合同號(hào):對外貿(mào)易合同、訂單或形式發(fā)票的號(hào)碼。16(貿(mào)易方式:該批貨物進(jìn)口的貿(mào)易方式。貿(mào)易方式有“一般貿(mào)易”、“來料加工”、“進(jìn)料加工”、“進(jìn)料非對口”、“合資合作設(shè)備”17(貿(mào)易國別(地區(qū)):進(jìn)口貨物的貿(mào)易國別。18(提單,運(yùn)單號(hào):貨物海運(yùn)提單號(hào)或空運(yùn)單號(hào)，有二程提單的應(yīng)同時(shí)填寫。19(到貨日期:進(jìn)口貨物到達(dá)口岸的日期。20(啟運(yùn)國家(地區(qū)):貨物的啟運(yùn)國家或地區(qū)21、許可證,審批號(hào):需辦理進(jìn)境許可證或?qū)徟呢浳飸?yīng)填寫有關(guān)許可證號(hào)或?qū)徟?hào)。22(卸畢日期:貨物在口岸的卸畢日期。23(啟運(yùn)口岸:貨物的啟運(yùn)口岸。24(入境口岸:貨物的入境口岸。25(索賠有效期至:對外貿(mào)易合同中約定的索賠期限。26(經(jīng)停口岸:貨物在運(yùn)輸中曾經(jīng)?？康耐鈬诎?。27(目的地:貨物的境(2)食用(3)奶用(4)觀賞或演藝(5)伴侶動(dòng)物(6)試驗(yàn)(7)藥用(8)飼用(9)其他32(隨附單據(jù):在隨附單據(jù)的種類前劃“?”或補(bǔ)填。33(標(biāo)記及號(hào)碼:貨物的標(biāo)記號(hào)碼，應(yīng)與合同、發(fā)票等有關(guān)外貿(mào)單據(jù)保持一致。若沒有標(biāo)記號(hào)碼則填“N,M”。判斷題:填寫報(bào)檢單時(shí)，報(bào)檢單位應(yīng)加蓋單位公章，所列各項(xiàng))34(外商投資財(cái)產(chǎn):由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢受理人員填寫。35(簽名:由持有《報(bào)檢員證》的報(bào)檢人員手簽。36(檢驗(yàn)檢疫費(fèi):由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)計(jì)費(fèi)人員核定費(fèi)用后填寫。37(領(lǐng)取證單:報(bào)檢人在領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單時(shí)填寫領(lǐng)證日期及領(lǐng)證人姓名。出境貨物報(bào)檢三、出境貨物報(bào)檢(一)、出境貨物檢驗(yàn)檢疫的工作程序(報(bào)檢先檢驗(yàn)檢疫，后放行通關(guān))法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物，在報(bào)關(guān)時(shí)必須提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。)申請報(bào)檢——受理報(bào)檢——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》——放行(二)出境貨物報(bào)檢的種類:1、出境一般報(bào)檢142、出境換證報(bào)檢3、出境貨物預(yù)檢報(bào)檢(三)、出境貨物報(bào)檢的地點(diǎn)和時(shí)限1、出境貨物最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間2、需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢;3、法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除活動(dòng)物需由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。例題:出境動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)在出境前()日報(bào)檢。A、5B(7C(10D(15答案:B例題:需隔離檢疫的出境動(dòng)物，應(yīng)在出境前()預(yù)報(bào)，隔離前()報(bào)檢。A(60天、10天B(60天、7天C(30天、10天D(30天、7天答案:B(四)、出境貨物報(bào)檢應(yīng)提供的證單(重點(diǎn)記憶)1、出境貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供外貿(mào)合同或銷售確認(rèn)書或定單;信用證、有關(guān)函電;生產(chǎn)經(jīng)營部門出具的廠檢結(jié)果單原件;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本。例題:出境貨物報(bào)檢時(shí)，一般應(yīng)提供()等單證。B、廠檢結(jié)果單C、出口許可證D、發(fā)票E、樣品A、外貿(mào)合同答案:ABD2、憑樣品成交的，須提供樣品。3、經(jīng)預(yù)檢的貨物，在向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理換證放行手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)4、產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的出境貨物，在向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請《出境貨物通關(guān)單》時(shí)，應(yīng)提交產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)。5、出口危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》(正本)。6、預(yù)檢報(bào)檢的，還應(yīng)提供貨物生產(chǎn)企業(yè)與出口企業(yè)簽訂的貿(mào)易合同，尚無合同的，需在報(bào)檢單上注明檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目和要求。六、填制《出境貨物報(bào)檢單》填制出境貨物報(bào)檢單，報(bào)檢單位應(yīng)加蓋公章，并準(zhǔn)確填寫本單位在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記的代碼，所列各項(xiàng)必須完整、準(zhǔn)確、清晰、不得涂改。填寫項(xiàng)目內(nèi)容的解釋如下:1、編號(hào)2、報(bào)檢單位:填全稱3、報(bào)檢單位登記號(hào):在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案或注冊的代碼4、聯(lián)系人:報(bào)檢人員姓名。5、報(bào)檢日期:報(bào)檢當(dāng)日的日期。6、發(fā)貨人:按合同、信用證中所列賣方名稱填寫。經(jīng)營單位應(yīng)填寫執(zhí)行合同的經(jīng)營單位名稱及代碼。7、收貨人:按合同、信用證中所列買方名稱填寫。8、貨物名稱:按合同、信用證上所列名稱及規(guī)格填寫。9、H(S編碼:按《協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度》中所列編碼填寫。以當(dāng)年海關(guān)公布的商品稅則編碼分類為準(zhǔn)。10、產(chǎn)地:填寫省、市、縣名。11、數(shù),重量:按實(shí)際申請檢驗(yàn)檢疫數(shù),重量填寫。重量還應(yīng)填寫毛,凈重及皮重。12、貨物總值:按合同或發(fā)票所列貨物總值填寫，需注明幣種。13、包裝種類及數(shù)量:包裝材料的種類胞件數(shù)量。14、運(yùn)輸工具名稱號(hào)碼:運(yùn)輸工具的名稱和號(hào)碼。15、合同號(hào):對外貿(mào)易合同、訂單的號(hào)碼1516、信用證號(hào):填本批貨物對應(yīng)的信用證編號(hào)17、貿(mào)易方式:該批貨物進(jìn)口的貿(mào)易方式。18、貨物存放地點(diǎn):注明具體地點(diǎn)、廠庫。19、發(fā)貨日期:實(shí)際發(fā)貨日期。20、輸往國家和地區(qū):出口貨物的最終銷售國。21、許可證,審批號(hào):須辦理出境許可證或?qū)徟呢浳飸?yīng)填寫有關(guān)許可證號(hào)或?qū)徟?hào)。22、生產(chǎn)單位注冊號(hào):出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生注冊證書號(hào)或加工廠庫注冊號(hào)碼23、啟運(yùn)地:貨物最后離境的口岸及所在地。24、到達(dá)口岸:貨物的人境口岸。25、集裝箱規(guī)格、數(shù)量及號(hào)碼:貨物若以集裝箱運(yùn)輸應(yīng)填寫集裝箱的規(guī)格、數(shù)量及號(hào)碼。26、合同訂立的特殊條款以及其他要求:在合同中訂立的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的特殊條款及其他要求填入此欄。27、標(biāo)記及號(hào)碼:貨物的標(biāo)記號(hào)碼，應(yīng)與合同、發(fā)票等有關(guān)外貿(mào)單據(jù)保持—致。M”若沒有標(biāo)記號(hào)碼則填“N,28、用途:從以下9個(gè)選項(xiàng)中選擇:(1)種用或繁殖(2)食用(3)奶用(4)觀賞或演藝(5)伴侶動(dòng)物(6)試驗(yàn)(7)藥用(8)飼用(9)其他29、隨附單據(jù):報(bào)檢時(shí)隨附的單據(jù)種類劃“?”或補(bǔ)填。30、需要證單名稱:在對應(yīng)的地方“?”或補(bǔ)填。31、報(bào)檢人鄭重聲明:報(bào)檢人員親筆簽名。32、檢驗(yàn)檢疫費(fèi):由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)計(jì)費(fèi)人員核定費(fèi)用后填寫。33、領(lǐng)取證單:報(bào)檢人在領(lǐng)取證單時(shí)填寫領(lǐng)證日期及領(lǐng)證人姓名報(bào)檢員考試精講班第4講講義更改與撤消第四節(jié)更改與撤消一、更改1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)尚未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，品名2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫但尚未出具證單，品名、數(shù)/重量、檢驗(yàn)檢疫要求、包裝等重要項(xiàng)目更改后與原報(bào)檢不一致的，不能更改;或者是更改后與輸出、輸入國家地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的，均不能更改。3、辦理更改要提供的單據(jù):(1)填寫《更改申請書》(2)有關(guān)函電等證明文件(3)變更合同或信用證的，須提供新的合同或信用證二、撤消1、因故撤消的，可提出申請，并書面說明理由2、報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動(dòng)撤消報(bào)檢處理3、辦理撤消應(yīng)提供的單據(jù):(1)填寫《更改申請書》(2)提供有關(guān)證明材料16重新報(bào)檢第五節(jié)重新報(bào)檢一、需重新辦理報(bào)檢的情況:(重要考點(diǎn))領(lǐng)取了檢驗(yàn)檢疫證單后，凡有下列情況之一的應(yīng)重新報(bào)檢:1、超過檢驗(yàn)檢疫有效期限的;2、變更輸入國家或地區(qū)，并有不同檢驗(yàn)檢疫要求的;3、改換包裝或重新拼裝的;4、已撤消報(bào)檢的。判斷題:出口貨物報(bào)檢后，變更輸入國家或地區(qū)，應(yīng)重新辦理報(bào)檢手續(xù)。()答案:錯(cuò)復(fù)驗(yàn)第六節(jié)復(fù)驗(yàn)一、復(fù)驗(yàn)工作程序和工作時(shí)限1、可以向作出檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn)，也可以向國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn)。2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局對同一檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)只進(jìn)行一次復(fù)驗(yàn)3、對復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向任命法院提起行政訴訟。二、申請復(fù)驗(yàn)的時(shí)限和條件(一)工作程序1、申請——審核——實(shí)施復(fù)驗(yàn)——復(fù)驗(yàn)結(jié)論2、工作時(shí)限:受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收到復(fù)驗(yàn)申請之日起60日復(fù)驗(yàn)申請的時(shí)限和條件1、報(bào)檢人申請復(fù)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)提出2、報(bào)檢人申請復(fù)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)保證和保持原報(bào)檢商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量符合原檢驗(yàn)時(shí)的狀態(tài)，并保留其包裝、封識(shí)、標(biāo)志。三、應(yīng)提供的單據(jù)(掌握記住)1、填寫復(fù)驗(yàn)《申請表》2、原報(bào)檢所提供的證單和資料3、原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書或證單四、復(fù)驗(yàn)申請的受理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局收到復(fù)驗(yàn)申請之日起15日內(nèi)，對復(fù)驗(yàn)申請進(jìn)行審查并作出如下處理:1、符合規(guī)定的，予以受理，出具《復(fù)驗(yàn)申請受理通知書》2、申請內(nèi)容不全或隨附單證不全的，出具3、復(fù)驗(yàn)申請不符合有關(guān)規(guī)定的，不予受理，出具《復(fù)驗(yàn)申請不予受理通知書》五、復(fù)驗(yàn)申請的費(fèi)用(兩種情況)1、申請復(fù)驗(yàn)的報(bào)檢人按規(guī)定繳納復(fù)驗(yàn)費(fèi)用172、如果復(fù)驗(yàn)結(jié)論屬原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任，則復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。第七節(jié)特殊區(qū)域報(bào)檢(新增報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)1、保稅區(qū)貨物出境時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證。申請重量鑒定的應(yīng)提供磅碼單;屬商品檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍內(nèi)的應(yīng)檢貨物，應(yīng)提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(正本)2、保稅區(qū)貨物入境時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證。來自美國、日本、歐盟和韓國的貨物入境時(shí)，報(bào)檢人提交與包裝有關(guān)的證書或聲明。保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)出境貨物為舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。二、出口加工區(qū)(一)報(bào)檢范圍:181、出口加工區(qū)邊境貿(mào)易管理區(qū)與一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報(bào)檢手續(xù)基本相同。(三)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)1、適用于邊境貿(mào)易的《出境貨物報(bào)檢單》或《入境貨物報(bào)檢單》并提供有關(guān)證單。2、屬于實(shí)行檢疫許可制度或者衛(wèi)生注冊登記制度管理的貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供檢疫許可證明或衛(wèi)生注冊登記證明。3、來自美國、日本、韓國和歐盟的展覽物品入境時(shí)，報(bào)檢人須按規(guī)定提交與包裝有關(guān)的證書或聲明。4、入境展覽品為舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)第八節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)19一、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)的法律依據(jù)二、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則1、統(tǒng)一制定2、簡化減少3、公開透明4、公正合理(二)收費(fèi)依據(jù)國家發(fā)改委和財(cái)政部于2003年12月31日下發(fā)，并于2004年4月1日正式實(shí)施的《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》三、計(jì)收費(fèi)工作的監(jiān)督管理1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他應(yīng)檢物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、認(rèn)證、監(jiān)督管理等，按出入境檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其他單位、部門和個(gè)人不得收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照出入境檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)辦法的規(guī)定收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受物價(jià)、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)。報(bào)檢員考試精講班第5講講義入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品第四章入境貨物報(bào)檢第一節(jié)入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品一、報(bào)檢范圍:入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物二、報(bào)檢前審批1、在簽訂外貿(mào)合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后再簽外貿(mào)合同。2、在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。3、輸入國家規(guī)定的禁止或限制入境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單報(bào)檢。4、輸入動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行加工的，貨主或者代理人需申請辦理注冊登記。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證，并應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請辦理檢疫審批手續(xù)。例:判斷:在簽訂外貿(mào)合同后，應(yīng)及時(shí)辦理檢疫審批手續(xù)。()答案:錯(cuò)誤例:下列表述正確的是:()。A(進(jìn)口商在簽訂進(jìn)口動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的外貿(mào)合同時(shí)，在簽訂外貿(mào)合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后再簽外貿(mào)合同。B(進(jìn)口商簽訂進(jìn)口動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的外貿(mào)合同，在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。C、輸入動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行加工的貨主或者代理人需申請辦理注冊登記。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證。D、輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫合格的，允許卸離運(yùn)輸工具，對運(yùn)輸工具、貨物外包裝、污染場地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn)。答案:ABCD20三、報(bào)檢要求1、輸入種畜、禽及其精液、胚胎的，應(yīng)在入境前30日報(bào)檢2、輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境15日前報(bào)檢3、輸入上述以外的動(dòng)物產(chǎn)品在入境時(shí)報(bào)檢四、報(bào)檢地點(diǎn):1、輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫;2、入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動(dòng)物和來自動(dòng)植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物由入境口岸檢疫外，其他均在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢疫。(1)、指運(yùn)地:指轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的地點(diǎn)，或海關(guān)監(jiān)管貨物國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的到達(dá)地。(2)、啟運(yùn)地:指轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口貨物辦理報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地方或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的始發(fā)地。(3)、進(jìn)境地:指貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。(4)、出境地:指貨物運(yùn)出關(guān)境的口岸。五、入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù):貨主或其代理人在辦理進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物報(bào)檢手續(xù)時(shí)，除填寫入境貨物報(bào)檢單外，還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單:1、外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)單、產(chǎn)地證等;(外貿(mào)單證)2、輸出國家或地區(qū)政府出具的檢疫證書(正本);3、輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，分批進(jìn)口的還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷4、輸入活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場審批證明;5、輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書;6、以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，需提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《自動(dòng)登記進(jìn)口證明》;外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，需提供外經(jīng)貿(mào)主管部門或省級(jí)外資管理部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》復(fù)印件;7、以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，應(yīng)提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。入境植物及植物產(chǎn)品第二節(jié)入境植物及植物產(chǎn)品的報(bào)檢一、入境種子、苗木的報(bào)檢(一)檢疫審批1、入境種子、苗木，貨主或者代理人事先向農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、各省植物保護(hù)站、林業(yè)局等有關(guān)部門申請辦理《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》。入境后需要進(jìn)行隔離檢疫的，要向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請隔離場或臨時(shí)隔離場。帶介質(zhì)土的需辦理特許審批。(由國家質(zhì)檢總局審批)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。(二)報(bào)檢要求在植物種子、種苗入境前，貨主或其代理人應(yīng)預(yù)約檢疫時(shí)間。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢疫或處理合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。(三)報(bào)檢應(yīng)提供的單證:1、貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。規(guī)定提供有關(guān)2、來自美國、日本、韓國以及歐盟(二十五個(gè)國家)的貨物，應(yīng)按包裝情況的證書和聲明。二、入境水果、煙葉和茄科蔬菜的報(bào)檢要注意的問題和規(guī)定21(一)、檢疫審批。國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口水果、煙葉和茄科蔬菜實(shí)行檢疫審批制度。進(jìn)口水果、煙葉和茄科蔬菜(主要有番茄、辣椒、茄子等)需事先提出申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。(二)、報(bào)檢要求。在入境前貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間，入境果蔬經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予入境。(三)、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)。貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫入境貨物報(bào)檢單并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。三、入境糧食和飼料的報(bào)檢要注意的問題和規(guī)定(一)概念1、糧食是指:禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實(shí)及其加工產(chǎn)品2、飼料是指:糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。(二)檢疫審批無需進(jìn)行檢疫審批的植物產(chǎn)品有:(新教材增加的內(nèi)容)1、糧食加工品2、薯類加工品3、植物源性飼料添加劑4、乳酸軍5、酵母菌國家質(zhì)檢總局其他對入境糧食和飼料實(shí)行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理審批手續(xù)。貨主或其代理人應(yīng)將《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿(mào)易合同中列明。(三)報(bào)檢要求及應(yīng)提供的證單:貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)1、應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》2、貿(mào)易文件(如合同、信用證、發(fā)票、提單等)3、并隨附《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》4、輸出國官方植物檢疫證書5、約定的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)或成交樣品、產(chǎn)地證及其他有關(guān)文件。(四)、其他植物產(chǎn)品1、進(jìn)口原木須附有輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書，證明不帶有中國規(guī)定的檢疫性有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。進(jìn)口原木帶有樹皮的應(yīng)在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時(shí)間和溫度;進(jìn)口原木不帶樹皮的，應(yīng)在《植物檢疫證書》中作出聲明。2、進(jìn)口干果、干菜、原糖、天然樹脂、土產(chǎn)類等，貨主或者代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些貨物的不同種類進(jìn)行不同的報(bào)檢準(zhǔn)備。需要辦理檢疫審批的，(如干辣椒等)在貨物入境前事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，取得許可證。3、進(jìn)口植物性油類及植物性飼料，貨主或其代理人在進(jìn)口前持合同、發(fā)票、輸出國官方植物檢疫證書等有關(guān)資料向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)》，準(zhǔn)予入境。四、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(新增加內(nèi)容)?概念:參見教材47?國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品事實(shí)申報(bào)制度。(一)進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報(bào)檢22申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，除按提供有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》1、對于實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查標(biāo)識(shí):(1)符合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》的，準(zhǔn)予進(jìn)境;(2)不按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，重新標(biāo)識(shí)后方可進(jìn)境;(3)未標(biāo)識(shí)的，不得進(jìn)境。2、對列入于實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品:(1)如申報(bào)是轉(zhuǎn)基因的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的符合性檢測。(2)如申報(bào)是非轉(zhuǎn)基因的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目抽查檢測。3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家認(rèn)可的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測。4、經(jīng)轉(zhuǎn)基因檢測合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境，如有下列情況之一的，作退貨或者銷毀處理。(掌握)(1)申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其轉(zhuǎn)基因成分與批準(zhǔn)文件不符的;(2)申報(bào)為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其含有轉(zhuǎn)基因成分的;(二)過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報(bào)檢1、要事先向國家質(zhì)檢總局提出過境許可申請，并提交以下資料:(1)《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證申請表》(2)輸出國(地區(qū))有關(guān)部門出具的國(境)外已經(jīng)進(jìn)行相應(yīng)的研究證明文件或者已允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件(3)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的用途說明和擬采取的安全防范措施(4)其他相關(guān)資料2、報(bào)檢規(guī)定入境時(shí)，貨主或其代理人須持規(guī)定的單證和過境轉(zhuǎn)移許可證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，并由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督其出境。3、對改換原包裝及變更過境線路的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理過境手續(xù)。入境貨物木制包裝第三節(jié)入境貨物木質(zhì)包裝一、報(bào)檢范圍:木質(zhì)包裝是指:用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如:木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、襯木等。膠合板、纖維板等人造板材除外。二、報(bào)檢要求:對來自美國、日本、韓國和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝，在入境口岸清關(guān)的，貨主或其代理人憑入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》向口岸海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。三、報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)(重要考點(diǎn))1、美國、日本輸往中國的貨物，根據(jù)貨物的包裝情況，貨主或其代理人按如下規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證書或聲明:(1)使用針葉樹木質(zhì)包裝的，提供由美國、日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書;(2)使用非針葉樹木質(zhì)包裝的，提供由出口商出具的《使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明》;(3)未使用木質(zhì)包裝的，提供由出口商出具的《無木質(zhì)包裝聲明》。(凡未提供有效植物檢疫證書或有關(guān)聲明的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。)例:來自美國、日本的貨物使用非針葉樹木質(zhì)包裝的，報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供由()出具的《使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明》。23A(輸出國官方機(jī)構(gòu)B(輸出國的民間機(jī)構(gòu)C(發(fā)貨人D(收貨人答案:C2、韓國輸往中國的貨物，應(yīng)避免使用針葉樹木制作木質(zhì)包裝。(1)使用針葉樹木制作木質(zhì)包裝的，需在出口前進(jìn)行熱處理，或經(jīng)中方認(rèn)可的其他有效除害處理，并由韓國官方檢疫部門出具植物檢疫證書證明進(jìn)行了上述處理。(入境時(shí)，貨主或其代理人按有關(guān)規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)須提交官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書。)(2)使用非針葉樹木制作木質(zhì)包裝，貨主或其代理人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供出口商出具的《使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明》(3)未使用木質(zhì)包裝的，提供出口商出具的《無木質(zhì)包裝聲明》。3、歐盟輸往中國的貨物，入境報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供以下證書和聲明:(1)使用木質(zhì)包裝的貨物，報(bào)檢人應(yīng)提供由歐盟官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書。(2)無木質(zhì)包裝的貨物，報(bào)檢人應(yīng)提供由出口商出具的《無木質(zhì)包裝聲明》。例:歐盟輸往中國的貨物使用闊葉樹材做木質(zhì)包裝的，可由出口商出具《使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明》。()答案:錯(cuò)第四節(jié)入境特殊物品一、屬于“特殊物品衛(wèi)生檢疫”報(bào)檢范圍的物品出入境特殊物品指:微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品。二、特殊物品衛(wèi)生檢疫的報(bào)檢要注意的問題和規(guī)定1、入境特殊物品，必須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可不準(zhǔn)入境，入境特殊物品的申報(bào)人在特殊物品入境前10天到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理特殊物品審批手續(xù)。2、入境特殊物品報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人須攜帶《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》及相關(guān)資料，到口岸檢驗(yàn)檢疫局辦理《入境貨物通關(guān)單》，由口岸檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)部門實(shí)施查驗(yàn)。第五節(jié)入境機(jī)電產(chǎn)品入境機(jī)電產(chǎn)品，有特殊規(guī)定的類別241、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品;2、進(jìn)口許可證民用商品入境驗(yàn)證;3、舊機(jī)電產(chǎn)品;4、進(jìn)口電池產(chǎn)品。例:下列()類別的機(jī)電產(chǎn)品入境報(bào)檢時(shí)有特殊規(guī)定。A(成套設(shè)備的機(jī)電產(chǎn)品B(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證C(舊機(jī)電產(chǎn)品D(電池產(chǎn)品。答案:BCD一、“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”報(bào)檢要注意的規(guī)定1、列入《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》)的民用商品，在通關(guān)入境時(shí)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查其是否取得必需的證明文件。B(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證C(入境檢疫審批D(進(jìn)口質(zhì)A(備案登記制度量許可制度答案:B一、舊機(jī)電產(chǎn)品(一)報(bào)檢范圍1、舊機(jī)電產(chǎn)品的概念:參見教材P492、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口單位需向國家質(zhì)檢總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請辦理進(jìn)口檢驗(yàn)。例:“舊機(jī)電產(chǎn)品”指已經(jīng)使用過的機(jī)電產(chǎn)品，但不包括已經(jīng)翻新而尚未使用的機(jī)電產(chǎn)品。()答案:錯(cuò)“舊機(jī)電產(chǎn)品”指已經(jīng)使用過(包括翻新)的機(jī)電產(chǎn)品。2、報(bào)檢時(shí)要提交的單證(為便于理解和操作，字母來區(qū)分)A目錄為:“限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄”B目錄為:“舊機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn)口目錄”C目錄為:“外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)許可證的自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄”D目錄為:“外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄”E目錄為:“由地方、部門機(jī)電辦簽發(fā)許可證的自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄”下面(1)(2)(3)的情形，都滿足一個(gè)條件就是不屬于“舊機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn)口目錄”的(1)、進(jìn)口屬于“A目錄”，且不屬于“B目錄”:應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的注明為舊機(jī)電的相關(guān)機(jī)電進(jìn)口證明。(2)、進(jìn)口屬于“C目錄”或“D目錄”，且不屬于“B目錄”:應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的注明為舊機(jī)電的相關(guān)機(jī)電進(jìn)口證明。(3)、進(jìn)口屬于“E目錄”且不屬于“B目錄”:應(yīng)提供各地方、部門機(jī)電辦簽發(fā)的注明為舊機(jī)電的相關(guān)機(jī)電進(jìn)口證明。3、對涉及國家安全、環(huán)保、人類健康的舊機(jī)電產(chǎn)品以及大型二手成套設(shè)備，進(jìn)口單位必須在對外貿(mào)易合同中訂明在出口國進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)裝等條款。國家規(guī)定必須進(jìn)行裝船前預(yù)檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品，報(bào)檢時(shí)還應(yīng)提供裝運(yùn)前檢25驗(yàn)證書。四、進(jìn)口電池產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定1、從2001年1月1日起，規(guī)定進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。2、進(jìn)出口電池產(chǎn)品實(shí)行備案和汞含量年度專項(xiàng)檢測制度。3、進(jìn)口電池產(chǎn)品的收貨人或者代理人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。第六節(jié)入境汽車一、進(jìn)口汽車報(bào)檢要注意的問題和規(guī)定1、進(jìn)口汽車入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口汽車入境檢驗(yàn)工作，用戶所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口汽車質(zhì)保期進(jìn)口食品的報(bào)檢“進(jìn)口食品”包括的范圍一、“進(jìn)口食品”包括:進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝容器、食品包裝材料和食品用工具及設(shè)備等。例:進(jìn)口食品添加劑、食品包裝材料、食品用工具設(shè)備都屬于“進(jìn)口食品”的報(bào)檢范疇。()答案:對二、食品和食品添加劑的概念1、食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。262、食品添加劑是指:為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。判斷題:按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品，不以治療為目的的進(jìn)口物品，應(yīng)按照申報(bào)食品報(bào)檢。()答案:對三、“進(jìn)口食品”報(bào)檢程序提出食品標(biāo)簽審核申請——提供申請書以及檢測樣品——頒發(fā)《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》1、進(jìn)口預(yù)包裝食品的經(jīng)營者或其代理人在進(jìn)口食品前應(yīng)當(dāng)向指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出食品標(biāo)簽審核申請。2、提供申請書等有關(guān)證明文件外還須提供相應(yīng)的檢測樣品。經(jīng)審核符合要求的食品標(biāo)簽，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》。3、進(jìn)口食品的報(bào)檢人在辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí)，必須提供《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》，否則檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理報(bào)檢。4、凡以保健食品名義報(bào)檢的進(jìn)口食品必須報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局審批合格后方準(zhǔn)進(jìn)口。凡取得保健食品批號(hào)的進(jìn)口保健食品，在進(jìn)口時(shí)須增做功能性復(fù)核實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，否則一律不予簽發(fā)《衛(wèi)生證書》。四、辦理進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單1、報(bào)檢人按規(guī)定填寫《入境貨物報(bào)檢單》提供相關(guān)外貿(mào)單據(jù):合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))單等;2、進(jìn)口食品原產(chǎn)地證書;3、預(yù)包裝食品應(yīng)提供《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》或《標(biāo)簽審核受理證明》;4、輸出國使用的農(nóng)藥、化肥、除草劑、熏蒸劑及生產(chǎn)食品的原料、添加劑、加工方法等有關(guān)資料及標(biāo)準(zhǔn)。五、辦理進(jìn)口食品的換證程序:1、進(jìn)口食品經(jīng)營企業(yè)(指進(jìn)口食品的批發(fā)、零售商)在批發(fā)、零售進(jìn)口食品時(shí)應(yīng)持有當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口食品衛(wèi)生證書。2、進(jìn)口食品在口岸檢驗(yàn)合格取得衛(wèi)生證書后再轉(zhuǎn)運(yùn))答案:對第八節(jié)入境化裝品第八節(jié)進(jìn)口化妝品的報(bào)檢一、“進(jìn)口化妝品”報(bào)檢的規(guī)定1、進(jìn)口化妝品必須經(jīng)過標(biāo)簽審核，取得《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》后方可報(bào)檢。2、國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口化妝品實(shí)施分級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，按照品牌、品種將進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)分為放寬級(jí)和正常級(jí)，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，動(dòng)態(tài)公布《進(jìn)出口化妝品分級(jí)管理類目表》。3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度等監(jiān)督管理措施。4、進(jìn)口化妝品經(jīng)營單位應(yīng)到本地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案。5、經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。二、辦理“進(jìn)口化妝品”報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單1、辦理進(jìn)口化妝品報(bào)檢，報(bào)檢人按規(guī)定填寫“入境貨物報(bào)檢單”并提供相關(guān)外貿(mào)單據(jù):合同、發(fā)票、裝箱單、提(運(yùn))27單等。2、報(bào)檢時(shí)還應(yīng)提供《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》或《標(biāo)簽審核受理證明》。3、從發(fā)生瘋牛病的國家或地區(qū)進(jìn)口化妝品，有關(guān)進(jìn)口商必須向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國或地區(qū)官方出具的動(dòng)物檢疫證書，說明該化妝品不含有牛、羊的腦及神經(jīng)組織、)國家進(jìn)口化妝品須提供專門格式的證書或聲明。A(美國B(法國C(以色列D(日本答案:BCD參見教材53頁1、從日本進(jìn)口化妝品原料時(shí)，如果進(jìn)口的是非動(dòng)物源性的化妝品原料時(shí)，出口國不出具證書;但要求生產(chǎn)廠商提供“非動(dòng)物源性產(chǎn)品聲明”。第九節(jié)入境石材、涂料第九節(jié)進(jìn)口石材涂料的報(bào)檢一、對“進(jìn)口石材”的報(bào)檢應(yīng)注意的問題:1、“進(jìn)口石材”的報(bào)檢范圍《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為2515、2516、6801、6802項(xiàng)下的商品。2、報(bào)檢時(shí)除提供(合同、發(fā)票、提單和裝箱單等)外貿(mào)單證外，還應(yīng)提供符合分類要求的石材說明書，注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等。3、報(bào)檢人未提供說明書或者說明書中未注明的，均視為使用范圍不受限制，檢驗(yàn)時(shí)依據(jù)最嚴(yán)格限量要求進(jìn)行驗(yàn)收。二、國家對“進(jìn)口涂料”的規(guī)定1、“進(jìn)口涂料”的報(bào)檢范圍是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為3208、3209項(xiàng)下的商品檢驗(yàn)采取登記備案、專項(xiàng)檢測制度。2、進(jìn)口涂料的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和進(jìn)口代理商根據(jù)需要，可以向備案機(jī)構(gòu)申請進(jìn)口涂料備案。備案申請應(yīng)在涂料進(jìn)口之前至少2個(gè)月向備案機(jī)構(gòu)申請。三、報(bào)檢要求及應(yīng)提供的證單報(bào)檢時(shí)除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外，已經(jīng)備案的涂料應(yīng)同時(shí)提交《進(jìn)口涂料備案書》或其復(fù)印件。四、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn):(新增內(nèi)容)1、核查《進(jìn)口涂料備案書》的符合性2、專項(xiàng)檢測項(xiàng)目的抽查同一品牌涂料的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的10%;每個(gè)批次抽查不少于進(jìn)口規(guī)格型號(hào)種類的10%;所抽取樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測3、對未經(jīng)備案的進(jìn)口涂料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品，并由報(bào)檢人將樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室檢測，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)性檢測報(bào)告進(jìn)行符合性核查。4、(1)經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口涂料:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》(2)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口涂料:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書，并報(bào)國家質(zhì)檢總局(3)對專項(xiàng)檢測不合格的進(jìn)口涂料，收貨人須將其退運(yùn)出境或者按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。第十節(jié)入境可用作原料的廢物第十節(jié)入境可用作原料的廢物28一、定義(一)、入境可用作原料的廢物指:以任何貿(mào)易方式和無償提供、捐贈(zèng)等方式進(jìn)入中華人民共和國境對。1、對國家