加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作探析

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作探析“三鹿”奶粉事件使食品衛(wèi)生安全成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。但是,“三鹿”毒奶粉事件顯露的僅僅是食品衛(wèi)生安全的冰山一角,更多的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品仍然在市場(chǎng)上流通。商家為了減少成本,使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備以及不具資質(zhì)的人員來加工食品,源源不斷的生產(chǎn)一些價(jià)格低廉的劣質(zhì)食品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上“劣幣驅(qū)除良幣”的原理,人們都偏愛價(jià)廉的商品,特別是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)人們更容易接受價(jià)格低廉的劣質(zhì)食品,因此經(jīng)濟(jì)普遍落后的農(nóng)村地區(qū)自然成為劣質(zhì)食品的重災(zāi)區(qū)。所以,農(nóng)村地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的食品衛(wèi)生安全應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注。1問題的提出由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育的主要目標(biāo)仍然是九年義務(wù)教育。而按照我國(guó)13億人口的數(shù)量來計(jì)算,大約有9億人口居住在農(nóng)村,那么據(jù)此推算全國(guó)大約有80%的適學(xué)青少年的九年義務(wù)教育需要農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)校來完成。可見,農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的教育對(duì)提高整體國(guó)民素質(zhì)水平具有主要的影響。要推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展,除了需要國(guó)家財(cái)政大力支持之外,加強(qiáng)管理工作對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的也是十分關(guān)鍵的。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的管理包括教學(xué)管理、安全管理、衛(wèi)生管理等諸多方面。其中,食品衛(wèi)生安全管理是各地農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容。這是由農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的特殊辦學(xué)條件所決定的,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校學(xué)生一般來說離家比較遠(yuǎn),他們基本上都是在學(xué)校寄宿,由學(xué)校統(tǒng)一安排住宿和飲食。正是因?yàn)檫@個(gè)特殊的原因,農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,將會(huì)造成嚴(yán)重后果。農(nóng)村地區(qū)各地中小學(xué)校的食品衛(wèi)生安全問題管理工作的重要性不是憑空想象,它對(duì)青少年的身體健康造成了的潛在危害也不是吹噓的,從以下的新聞報(bào)道我們可以窺見一斑:2006年3月9日,云南省會(huì)澤縣礦山鎮(zhèn)二臺(tái)坡小學(xué)發(fā)生一起21人集體食物中毒事件。據(jù)介紹,3月9日19時(shí),礦山鎮(zhèn)二臺(tái)坡小學(xué)有21人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭痛等癥狀,經(jīng)礦山鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予抗菌、補(bǔ)液對(duì)癥治療,中毒者于第二天好轉(zhuǎn)返校上課。會(huì)澤縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)根據(jù)中毒者的臨床表現(xiàn),流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn),豬油的過氧化值、酸價(jià)嚴(yán)重超標(biāo),確定這是一起由食用酸敗豬油引起的食物中毒事件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該校食堂自去年開辦以來未辦理過衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員無有效健康證。會(huì)澤縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)責(zé)令立即停止銷售,銷毀了學(xué)校食堂的變質(zhì)豬油,并給予相應(yīng)的行政處罰。①2008年4月8日,安徽省阜南縣許塘鄉(xiāng)馨園民辦寄宿小學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒事件。據(jù)阜南縣委宣傳部介紹,4月8日下午,這個(gè)學(xué)校有7名學(xué)生飯后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀,其余60多名學(xué)生有心源性反應(yīng)。學(xué)生陸續(xù)到許塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診。縣衛(wèi)生局接到報(bào)告后當(dāng)即組織縣醫(yī)院、縣疾病防控中心專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。7名癥狀明顯的學(xué)生被送到阜南縣人民醫(yī)院接受治療。經(jīng)調(diào)查,食堂工作人員因炒菜時(shí)誤將亞硝酸鹽當(dāng)成食鹽使用,導(dǎo)致出現(xiàn)中毒事件。該校食堂沒有辦理衛(wèi)生許可證,已被縣衛(wèi)生局查封。②2009年11月9日,廣西柳江縣穿山鎮(zhèn)一小學(xué)數(shù)十名學(xué)生發(fā)生食物中毒,共有61名學(xué)生被送往醫(yī)院救治。據(jù)了解,事情發(fā)生在11月9日下午1時(shí)50分左右。當(dāng)時(shí)柳江縣穿山鎮(zhèn)五道小學(xué)正準(zhǔn)備上課,該校的陳老師突然接到二年級(jí)一名學(xué)生報(bào)告,班上有人在教室內(nèi)發(fā)生嘔吐。陳老師立即前往了解情況,獲悉因?yàn)閷W(xué)生撿食桐油籽引起的。事發(fā)后,衛(wèi)生部門啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)統(tǒng)計(jì),共有61名學(xué)生誤食了桐油籽。經(jīng)過救治,昨日下午大部分中毒學(xué)生已康復(fù)出院。③2農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全存在的問題據(jù)筆者長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和觀察,近幾年來農(nóng)村中學(xué)的食品安全衛(wèi)生存在著重大的隱患,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)許多農(nóng)村中學(xué)由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限,改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的資金很少,特別是西部地區(qū)的農(nóng)村中學(xué),學(xué)校的面貌和十幾年前沒有太大的差別,教室還是那個(gè)教室,食堂還是那個(gè)食堂。食堂設(shè)施陳舊,很多飯桌黑得發(fā)亮;布局不合理,食堂旁邊要么是垃圾堆積地,要么旁邊有一家衛(wèi)生所等,很多細(xì)菌和病原體直接傳播到食堂,影響學(xué)生的飲食安全。由于政策和歷史的原因,農(nóng)村中學(xué)的食堂衛(wèi)生不符合有關(guān)規(guī)定的要求。隨著九年義務(wù)教育普及,學(xué)校的人數(shù)越來越多,學(xué)校的食堂已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生集體就餐的需要。(2)在學(xué)校事務(wù)的管理中,麻痹大意的想法以及由此產(chǎn)生的投機(jī)心理,使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有把食品安全衛(wèi)生管理放在突出的位置來抓,對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生重視程度不夠,沒有把確保學(xué)校食品衛(wèi)生工作納入學(xué)校的重要議事日程,權(quán)力責(zé)任不明確,沒有明確專人專管,或者不能有效地履行食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,致使食品衛(wèi)生安全管理處于懸空狀態(tài),看似每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都在管這一問題,事實(shí)上,沒有一個(gè)人在管。(3)在確定學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),在很多都情況下,因沒有采用公開透明的競(jìng)標(biāo)方式來決定承包經(jīng)營(yíng)者,這就為權(quán)力承租留下很大的空間,為有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給沒有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者打開缺口。在承包經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校之間,學(xué)校對(duì)食堂的監(jiān)督管理弱化,食品安全衛(wèi)生的管理處于真空狀態(tài),如若學(xué)校要進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)察,往往出現(xiàn)承包者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和學(xué)校的監(jiān)督管理權(quán)之間的沖突。一些學(xué)校食堂、小賣部承包人只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視食品衛(wèi)生問題,并大量經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品;學(xué)校重收費(fèi)、輕管理,放任自流,給食品衛(wèi)生安全埋下了極大隱患。(4)衛(wèi)生監(jiān)督手段落后,監(jiān)督設(shè)備匱乏。由于多年來衛(wèi)生監(jiān)督投入不足,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的取證器材、監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重缺乏,監(jiān)督員們往往只能靠感官判定,同時(shí),由于交通不便,監(jiān)督員面對(duì)方圓數(shù)百里的監(jiān)督范圍,總是感到力不從心、束手無策。3解決農(nóng)村中學(xué)食品衛(wèi)生安全問題的幾項(xiàng)措施解決學(xué)校的食品衛(wèi)生安全問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,這一項(xiàng)工作需要政府、學(xué)校、社會(huì)來共同努力完成,政府是根本,學(xué)校是關(guān)鍵,社會(huì)是促進(jìn),通過三方面的合力,消除學(xué)校食品衛(wèi)生安全問題的隱患。3.1政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的財(cái)政投入近些年來,國(guó)家對(duì)九年義務(wù)教育的投資逐年增多,并取得了很大的成就。由于歷史原因和政策傾斜,使得城鎮(zhèn)中學(xué)和農(nóng)村中學(xué)在辦學(xué)質(zhì)量上存在很大的差距,東部沿海地區(qū)高質(zhì)量的教學(xué)質(zhì)量與西部欠發(fā)達(dá)的落后教育形成鮮明對(duì)比。當(dāng)其他學(xué)校已經(jīng)天塹變通途的時(shí)候,很多農(nóng)村中學(xué)仍然摸著石頭過河。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定一套政策來縮小二者的差距。在硬件方面,各級(jí)政府加大投入,在積極改善學(xué)校教學(xué)條件的同時(shí),完善學(xué)校食堂的設(shè)施、設(shè)備改善農(nóng)村中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,提供良好教學(xué)環(huán)境和居住環(huán)境,修繕學(xué)生食堂,讓它符合現(xiàn)代學(xué)校食堂所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);改善飲水設(shè)施,建造符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的水塔;購(gòu)置一批設(shè)備,用以消毒殺菌。在軟件方面,提供一些圖書、影像等資料,普及食品衛(wèi)生安全的知識(shí),讓他們自主的拒絕不衛(wèi)生、不健康的食品,培養(yǎng)他們的自我防范意識(shí)。衛(wèi)生主管部門組織一些專家,為食堂工人提供上崗培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素