活動(dòng)方案之信訪積案化解工作方案

年4月19日活動(dòng)方案之信訪積案化解工作方案文檔僅供參考信訪積案化解工作方案【篇一：馮政[]43號(hào)關(guān)于王玉發(fā)信訪案件的化解方案】馮政[]43號(hào)關(guān)于王玉發(fā)信訪案件的化解方案為了貫徹落實(shí)省市縣“信訪積案化解推進(jìn)年”工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的化解工作，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示、對(duì)縣信訪局梳理出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)王玉發(fā)同志的上訪制定如下方案：一、目標(biāo)任務(wù)按照縣委、縣政府的“五個(gè)一”要求，根據(jù)王玉發(fā)的訴求，努力做好王玉發(fā)不再上訪的穩(wěn)控目標(biāo)。二、工作原則（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。（二）堅(jiān)持鎮(zhèn)村結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（三）堅(jiān)持依法息訪，力求成效。三、方法步驟（一）對(duì)王玉發(fā)信訪案件進(jìn)行全面梳理，了解其信訪情況。（二）主動(dòng)出擊找到王玉發(fā)，與其談心，做好其思想工作。（三）王玉發(fā)的信訪案件，鎮(zhèn)黨委書(shū)記程斌同志親自包案，并主動(dòng)出擊帶領(lǐng)負(fù)責(zé)信訪領(lǐng)導(dǎo)及工作人員與其談心，做好其思想工作。在聽(tīng)取信訪人王玉發(fā)訴求后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記程斌同志對(duì)其反映的問(wèn)題表態(tài)，并組織有關(guān)人員對(duì)她提出的情況進(jìn)行調(diào)查。涉及到政策性問(wèn)題，只要符合上級(jí)政策，相信政府能解決的會(huì)按政策給予解決；涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鎮(zhèn)政府會(huì)安排紀(jì)檢、財(cái)政人員進(jìn)行調(diào)查，如有違法違紀(jì)使用資金，堅(jiān)決予以查處并按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；涉及老百姓既得利益，堅(jiān)決返還給老百姓。針對(duì)王玉發(fā)提出享受低保，鎮(zhèn)黨委書(shū)記程斌同志強(qiáng)調(diào)在符合低保條件前提下，協(xié)調(diào)民政部門(mén)給予解決。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包案領(lǐng)導(dǎo)程斌帶領(lǐng)信訪、紀(jì)檢、財(cái)政人員作為王玉發(fā)信訪工作組。（二）講求方法，措施得力。集中開(kāi)展“五個(gè)一”，再深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問(wèn)題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了，息訪息訴。（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)調(diào)查確認(rèn)后，依據(jù)有關(guān)政策給予解決。鎮(zhèn)村將繼續(xù)做好穩(wěn)控工作，及時(shí)掌握信息及動(dòng)態(tài)。馮廟鎮(zhèn)人民政府4月12日【篇二：銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解方案】銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解工作的順利開(kāi)展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)銅鼓和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合銅鼓鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以十八大重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問(wèn)題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處理群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為銅鼓鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。二、成立組織為確保銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：白叢珺（銅鼓鄉(xiāng)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：黃彩霞（銅鼓鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）成員：許菊章（銅鼓鄉(xiāng)政法委書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記）楊鮮明（銅鼓鄉(xiāng)綜治辦主任）張洪衛(wèi)（銅鼓派出所所長(zhǎng)）李珂南（銅鼓司法所所長(zhǎng)）冉景東（銅鼓鄉(xiāng)綜治辦人員）冉紅艷（銅鼓鄉(xiāng)綜治辦人員）三、工作原則(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。銅鼓鄉(xiāng)對(duì)轄內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合銅鼓鄉(xiāng)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類(lèi)信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問(wèn)題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問(wèn)題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表示訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本鄉(xiāng)具體工作方案。第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：1、排查苗頭。銅鼓鄉(xiāng)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。2、登記建檔。各村、鄉(xiāng)屬部門(mén)要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。3、集中調(diào)查。各村、鄉(xiāng)屬部門(mén)要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員經(jīng)過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。4、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問(wèn)題。5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無(wú)理纏訪、鬧訪，提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門(mén)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大經(jīng)過(guò)社會(huì)救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。五、工作要求(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各村、鄉(xiāng)屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問(wèn)題，推動(dòng)重信重訪問(wèn)題得到徹底解決。(三)加大督促檢查力度。銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問(wèn)題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門(mén)深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。銅鼓鄉(xiāng)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表示利益訴求，為開(kāi)展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問(wèn)題納入重要議事日程；要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問(wèn)題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)。二〇一四年四月九日【篇三：積案化解實(shí)施方案】開(kāi)展“信訪積案化解活動(dòng)”的實(shí)施方案為進(jìn)一步化解矛盾糾紛，消除信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹好黨的十八大精神，落實(shí)好地區(qū)關(guān)于積案化解的要求，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“信訪積案化解活動(dòng)”。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，現(xiàn)制定如下方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“事要解決、人要穩(wěn)定”和“案結(jié)事了”為核心，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)就地妥善化解矛盾。堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，確保信訪積案處理取得明顯成效，認(rèn)真為群眾排憂解難，化解信訪難題，盡最大可能減少不和諧因素，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造出良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展信訪矛盾糾紛集中排查、集中交辦、集中化解，妥善解決信訪苗頭問(wèn)題，狠抓源頭預(yù)防，全力推動(dòng)“事要解決”，力爭(zhēng)在信訪積案化解上實(shí)現(xiàn)較大突破，切實(shí)減少積案“存量”，堅(jiān)決控制住積案“增量”。確保全部解決非正常上訪積案，基本化解現(xiàn)有信訪案件，逐步形成并完善信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、方法步驟（一）集中排查梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要立即對(duì)本轄區(qū)、本單位近年來(lái)發(fā)生的所有信訪積案及現(xiàn)有未化解信訪案件進(jìn)行一次全面細(xì)致地排查梳理，對(duì)摸底情況要逐一登記建檔，做到底清、事準(zhǔn)、案明。立即研究確定本部門(mén)單位包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并將匯總情況報(bào)縣信訪局。（二）集中化解處理。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)排查梳理出的信訪積案一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，采取一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的方式，逐案進(jìn)行研究處理，嚴(yán)格落實(shí)好“五包”責(zé)任制(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)。重大疑難案件，必須由本級(jí)本部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)接待，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。工作中要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)化解工作落實(shí)，對(duì)各類(lèi)信訪積案件及時(shí)予以妥善解決。做到辦一件、結(jié)一件、了一件，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。（三）集中檢查總結(jié)。在活動(dòng)開(kāi)展中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要及時(shí)組織自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。在集中梳理交辦階段，要重點(diǎn)檢查建立臺(tái)帳、梳理案情、完善檔案、交辦案件等工作落實(shí)情況。在集中化解階段，要重點(diǎn)檢查信訪案件“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”情況，包括研究解決辦法、落實(shí)處理意見(jiàn)等情況。縣信訪局要分階段有步驟地督導(dǎo)檢查全縣信訪積案化解工作的開(kāi)展情況，并將其作為信訪工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)辦理不及時(shí)和存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督辦，查根問(wèn)源，尋找癥結(jié)，一盯到底，直至問(wèn)題解決化解。四、保障措施(一)提高思想認(rèn)識(shí)。信訪積案化解是信訪工作的重點(diǎn)，更是確保實(shí)現(xiàn)“事要解決”、促進(jìn)“案結(jié)事了”、維護(hù)信訪秩序的難點(diǎn)所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從講政治和講全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好積案化解工作的重要性，牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的大局意識(shí)，在總結(jié)和鞏固原有工作成果的基礎(chǔ)上，查找問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)、舉一反三，緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，狠抓工作落實(shí)。務(wù)必要做到思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低，切實(shí)將積案化解工作不斷推向深入。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)和存在的問(wèn)題?；庑旁L積案，必須逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭承辦、參與協(xié)辦的單位和人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限。對(duì)集中化解工作開(kāi)始后發(fā)生的進(jìn)京赴烏上訪，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要加大對(duì)信訪工作的保障力度，從人力、財(cái)力、物力等多個(gè)方面切實(shí)保證這次活動(dòng)的順利開(kāi)展。（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、各方參與、齊抓共管，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要根據(jù)自身職能和工作實(shí)際，在認(rèn)真搞好轄區(qū)信訪積案化解的同時(shí)，注意發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，搞好部門(mén)間的密切配合，綜合運(yùn)用好政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持教育、協(xié)商、引導(dǎo)、疏導(dǎo)等情、理、法并舉的化解處臵方法，認(rèn)真妥善的處理好每一起信訪積案，確保活動(dòng)取得實(shí)效。不斷強(qiáng)化工作督導(dǎo)，加大責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、達(dá)不到目標(biāo)要求的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。（四）超前預(yù)防化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位要以這次全縣信